事业单位岗位设置管理实施工作操作规程.doc

事业单位岗位设置管理实施工作操作规程

根据国家《事业单位岗位设置管理试行办法》和《实施意见》精神，按照《河南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》要求，事业单位岗位设置管理实施工作，要重点做好岗位设置方案的制定、岗位设置实施方案的制定、岗位聘用、认定总结等项工作。现就具体操作规程作以下说明：
一、《事业单位岗位设置方案》的制定和核准
1、制定《事业单位岗位设置方案》
——由各事业单位具体制定本单位《事业单位岗位设置方案》
并填报《事业单位岗位设置审核表》；
——《事业单位岗位设置方案》主要内容和要求（见《事业单位岗位设置方案参考样本》）。
2、《事业单位岗位设置方案》的审核和核准程序
《事业单位岗位设置方案》和《事业单位岗位设置审核表》由事
业单位主管部门审核同意后报人力资源行政部门核准（《事业单位岗位设置方案》和《事业单位岗位设置审核表》各一式三份）。
3、需提供的核准材料
（1）《事业单位岗位设置方案》和《事业单位岗位设置
审核表》；
（2）编制部门批文；
（3）政府人力资源行政部门（或原人事部门）批文；
（4）在编在册人员花名册;
（5）其它需要说明的相关材料。
二、《事业单位岗位设置实施方案》的制定
主要步骤：
    ——制订《事业单位岗位设置实施方案》。实施方案内容主要包括：实施方案的依据、指导思想、岗位设置的基本原则与实施范围、已核准的岗位情况、各岗位具体任职条件、岗位聘用的方法步骤以及具体措施、组织领导等（见《事业单位岗位设置实施方案参考样本》）。
    ——编制《事业单位岗位说明书》。根据核准的岗位设置方案,明确不同类别、不同等级的岗位职责、工作要求、工作标准和任职条件等,经过一定的组织程序,研究制定本单位不同等级的岗位说明书，作为人员聘用、聘后考核的主要依据。
    ——征求职工意见。通过召开全体职工大会或职工代表会，广泛听取职工对岗位设置实施方案的意见。增强岗位设置实施工作的透明度，落实职工对岗位设置实施工作的知情权、参与权和监督权。
    ——集体讨论通过。在广泛征求意见的基础上，将岗位设置实施方案提交单位领导班子集体讨论通过。    
——公布方案。研究通过的岗位设置实施方案和岗位说明书在单位进行公布。
——实施方案审核与备案。经职工代表大会或职工大会讨论，单位领导班子集体研究通过的《事业单位岗位设置实施方案》，由主管部门审核同意，报政府人力资源行政部门备案后组织实施。
三、岗位聘用
    1、事业单位岗位聘用要求
在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，事业单位根据工作需要自主设置本单位具体工作岗位，并组织实施本单位的岗位聘用与聘用人员签订岗位聘用合同。政府人力资源行政部门和事业单位主管部门要落实单位用人自主权，确保事业单位根据岗位的职责任务和任职条件自主聘用人员。
2、聘用条件
事业单位要严格按照岗位任职条件、要求聘用人员，聘用条件不得低于国家和省规定的基本条件。对确有真才实学、成绩显著、贡献突出，岗位急需且符合破格条件的人员，可以按照有关规定破格聘用。
     3、基本程序
 --- 公布已经核准的岗位设置实施方案，包括具体岗位及其职责、聘用条件等。
   --- 组织单位工作人员应聘，并对应聘人员资格条件进行审核。
    ——开展竞聘上岗或业绩考核，根据竞聘或考核结果，择优确定拟聘人员。
    ——召开单位领导班子会议，集体讨论决定聘用人员，明确其具体岗位与岗位等级，并在单位公示。
    ——事业单位法人或其委托人与受聘人员签订聘用合同。
    4、聘用合同签订
——事业单位与受聘人员签订《河南省事业单位聘用合同书》，对聘用人员实行合同管理。
—— 现已实行聘用制度，签订聘用合同的单位，要根据《河南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》的要求，按照核准的岗位设置方案，按照现聘职务或岗位对本单位在编在册人员确定岗位等级，并变更合同相应内容。
    四、认定总结
1、认定备案
——事业单位完成岗位设置工作后，由主管部门审核，报政府人力资源行政部门认定并备案。
——审核和认定应提供的相关材料：《河南省事业单位聘用合同书》；《河南省事业单位首次岗位聘用人员花名册》; 《河南省事业单位首次岗位聘用人员登记表》；《河南省事业单位岗位设置聘用情况备案表》。认定合格后，由政府人力资源行政部门下达《河南省事业单位岗位聘用认定通知书》。    
2、完成岗位设置与工资兑现
——完成岗位设置和岗位聘用的单位，按照人员新聘岗位等级，从核准认定的下月起兑现相应的岗位工资。
——审批兑现工资应提供的主要材料：《河南省事业单位首次岗位聘用人员花名册》；《河南省事业单位岗位设置聘用情况备案表》；《河南省事业单位岗位聘用认定通知书》。
——首次岗位聘用不牵涉特设岗位聘用问题。首次岗位聘用完成后，根据工作需要，拟设特设岗位的以及人员岗位等级调整的事业单位应分别提交《河南省事业单位特设岗位审核表》、《河南省事业单位聘用人员岗位等级变动审批花名册》和《河南省事业单位聘用人员岗位等级变动审批表》，并按规定程序审批。
3、岗位设置工作总结
——事业单位完成岗位设置、岗位聘用并签订聘用合同后，进行工作总结，写出书面总结报告，连同认定备案所需的相关材料一并报政府人力资源行政部门。

附件：1、河南省事业单位岗位设置审核表
2、河南省事业单位岗位说明书
3、河南省事业单位岗位设置方案核准通知书
4、河南省事业单位首次岗位聘用人员花名册
5、河南省事业单位首次岗位聘用人员登记表
6、河南省事业单位岗位设置聘用情况备案表
7、河南省事业单位岗位聘用认定通知书
8、河南省事业单位特设岗位审核表
9、河南省事业单位聘用人员岗位等级变动审批花名册
10、河南省事业单位聘用人员岗位等级变动审批表

附件1：
河 南 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 审 核 表
单位名称

单位规格

编制总数

岗位总数

特设岗位

管理岗位
比例
数量
等级
三
四
五
六
七
八
九
十

比例

数量

专业技术岗位
比例
数量
层级
高级
中级
初级
比例

数量

等级
一
二
三
四
五
六
七
八
九
十
十一
十二
十三
比例

数量

工勤技能岗位
比例
数量
层级
技术工
普通工
等级
一
二
三
四
五

比例

数量

单位意见

（公章）
年 月 日
主管部门意见

（公章）
年 月 日
保障部门意见
政府人力资源社会

（公章）
年 月 日

说明：1、该表一式3份，由单位、主管部门、政府人力资源社会保障部门各留存1份；2、本表用A4纸打印。

附件2：
河南省事业单位岗位说明书
单位名称

岗位代码

岗位名称

所在
机构

岗位类别

岗位等级

岗位职责

工作标准

岗位基本条件

岗位其他条件

岗位聘用情况

岗位考核办法

说明：编写岗位说明书的要求是：1、一岗一书；2、岗位按照单位的内设机构进行归类； 3、本表用A4纸打印。

附件3
河南省事业单位岗位设置方案核准通知书

：
你单位上报的岗位设置方案收悉。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈河南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）〉的通知》（豫办〔2010〕3号）精神，结合你单位实际，现将岗位设置方案核准如下：
单位
名称

单位
规格

编制
总数

岗位
总数

特设
岗位

管理岗位
比例
（%）
数量
等级
三
四
五
六
七
八
九
十

比例（%）

数量

专业技术岗位
比例
（%）
数量
层级
高级
中级
初级
正高
副高
比例（%）

数量

等级
一
二
三
四
五
六
七
八
九
十
十一
十二
十三
比例（%）

数量

工勤技能岗位
比例
（%）
数量
层级
技术工
普通工
等级
一
二
三
四
五

比例（%）

数量

（公 章）
年 月 日

附件4：
河南省事业单位首次岗位聘用人员花名册
填报单位（公章）： 填表时间： 年 月 日
序号
姓名
性别
民族
出生
年月
参加工作时间
学历
管理岗位
专业技术岗位
工勤岗位
聘用合同签订时间
备注
原聘
职务
现聘岗位等级
原聘技术等级
现聘岗
位等级
原聘技
能等级
现聘岗
位等级

单位领导： 单位经办人： 审核人： 核准人： 政府人力资源社会保障部门（公章）

说明：1、无主管部门的事业单位，无需在审核人一栏填写；2、本表用A4纸打印。
姓名

性别

民族

出生
年月

政治
面貌

学 历

毕业
时间

参加工作
时间

原聘岗位

原聘职务
（技术等级）

原兼职
情况

原任职
时间

近三年
考核情况
年度
年度
年度

现聘用
岗位

现聘用岗位
等级

现兼职情况

单 位
意 见

（公 章）
年 月 日
主管部门
意 见

（公 章）
年 月 日
政府人力资源
社会保障部门
意 见

（公 章）
年 月 日
附件5：
河南省事业单位首次岗位聘用人员登记表

说明：1、本表一式4份，政府人力资源社会保障部门、主管部门、单位、本人档案各1份；
2、本表用B5纸打印。

附件6：
河 南 省 事 业 单 位 岗 位 设 置 聘 用 情 况 备 案 表
单位名称

单位规格

编制总数

岗位总数

实有人数

管理
岗位
等级
合计
三
四
五
六
七
八
九
十
核准职数

聘用人数

空缺岗位数

超岗位数

专业技术岗位
层级
高 级
中 级
初 级
核准职数

等级
合计
一
二
三
四
五
六
七
八
九
十
十一
十二
十三
核准职数

聘用人数

空缺岗位数

超岗位数

工勤技能岗位
层级

技 术 工
普通工
等级
合计
一
二
三
四
五
核准职数

聘用人数

空缺岗位数

超岗位数

单位意见

（公章）

年 月 日
主管部门意见

（公章）

年 月 日
保障部门意见
政府人力资源社会

（公章）

年 月 日
说明：1.该表一式3份，由单位、主管部门、政府人力资源社会保障部门各留存1份。

附件7：
河南省事业单位岗位聘用认定通知书

：
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈河南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）〉的通知》（豫办〔2010〕3号）精神，你单位此次岗位聘用工作符合政策要求和规定程序，现予以认定，从下月起兑现新的岗位工资。
特此通知。

附：河南省事业单位首次岗位聘用人员花名册

（公 章）
年 月 日

注：通知书一式4份，单位、主管部门各1份，政府人力资源社会保障部门2份（事业单位人事管理部门和工资福利部门各1份）。
附件8：
河南省事业单位特设岗位审核表

单位名称

单位规格

特设岗位情况
岗位类别
岗位数量
岗位等级或层级
岗位期限
设岗理由
管理岗位

专业技术岗位

工勤技能岗位

事业单位意见：

（公章）
年 月 日
主管部门意见：

（公章）
年 月 日
政府人力资源社会保障部门意见:

（公章）
年 月 日
说明：1.该表一式3份，由单位、主管部门、政府人力资源社会保障部门各留存1份。

附件9：
河南省事业单位聘用人员岗位等级变动审批花名册
填报单位（公章）： 填表时间： 年 月 日
序号
姓名
性别
民族
出生年月
参加工作
时间
现聘岗位
现聘岗位等级
聘用时间
变动后
的岗位
变动后的
岗位等级
备注

单位领导： 单位经办人： 审核人： 核准人： 政府人力资源社会保障部门（公章）

说明：1、无主管部门的事业单位，无需在审核人一栏填写；2、本表用A4纸打印。

附件10：
河南省事业单位聘用人员岗位等级变动审批表
姓 名

性别

民族

籍贯

出生年月

政治面貌

参加工
作时间

文化
程度

毕业院校

所学专业

毕业
时间

工作单位

首次岗位聘用前所任职务

聘任时间

近三年本人
年度考核情况
年度
年度
年度

原聘岗位

原聘岗位等级

变动后
岗位名称

变动后岗位
类别及等级

单 位 意 见

（公 章）
年 月 日
主 管 部 门
意 见

（公 章）
年 月 日
政府人力资源社会保障部门意 见

（公 章）
年 月 日
说明：1、本表一式4份，政府人力资源社会保障部门、主管部门、单位、本人档案各1份；
2、本表用B5纸打印。
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1Z101000 工程经济
1Z101010 资金时间价值的计算及应用 P1
11．利息的计算 P1
12. 资金等值计算及应用 P5
13. 名义利率于有效利率的计算 P11

1Z101020 技术方案经济效果评价 P14
21．经济效果评价的内容 P14
22. 经济效果评价指标体系 P18
23. 投资收益率分析 P19
24. 投资回收期分析 P22
25. 财务净现值分析 P24
26. 财务内部收益率分析 P25
27. 基准收益率的确定 P26
28. 偿债能力分析 P28

1Z101030 技术方案不确定分析 P31
31．不确定性分析 P31
32．盈亏平衡分析 P33
33．敏感性分析 P38

1Z101040 技术方案现金流量表的编制 P41
41．技术方案现金流量表 P42
42．技术方案现金流量表的构成要素 P45

1Z101050 设备更新分析 P53
51．设备磨损与补偿 P53
52．设备更新方案的比选 P55
53．设备更新方案的比选方法 P56

1Z101060 设备租赁与购买方案的比选分析 P61
61．设备租赁与购买的影响因素 P61
62．设备租赁与购买的比选分析 P62

1Z101070 价值工程在工程建设中的应用 P66
71．提高价值的途径 P67
72．价值工程在工程建设应用中的实施步骤 P71

1Z101080 新技术、新工艺和新材料应用方案的技术经济分析 P78
81．新技术、新工艺和新材料应用方案的选择原则 P79
82．新技术、新工艺和新材料应用方案的技术分析 P79
83．新技术、新工艺和新材料应用方案的经济分析 P80

1Z102000 工程财务
1Z102010 财务会计基础 P84
11．财务会计的职能 P84
12．会计核算的原则 P85
13．会计核算的基本前提 P86
14．会计要素的组成和会计等式的应用 P88

1Z102020 成本与费用 P91
21．费用与成本的关系 P91
22. 工程成本的确认和计算方法 P93
23. 工程成本的核算 P99
24. 期间费用的核算 P105

1Z102030 收入 P106
31．收入的分类及确认 P106
32. 建造（施工）合同收入的核算 P109

1Z102040 利润和所得税费用 P114
41．利润的计算 P114
42．所得税费用的确认 P117

1Z102050 企业财务报表 P123
51．财务报表的构成 P123
52．资产负债表的内容和作用 P124
53．利润表的内容和作用 P127
54．现金流量表的内容和作用 P128
55．财务报表附注的内容和作用 P132

1Z102060财务分析 P133
61．财务分析方法 P133
62．基本财务比率的计算和分析 P135

1Z102070筹资管理 P139
71．资金成本的作用及其计算 P139
72．短期筹资的特点及和方式 P141
73．长期筹资的特点及和方式 P145

1Z102080流动资产财务管理 P148
81．现金和有价证券的财务管理 P148
82．应收账款的财务管理 P150
83．存货的财务管理 P151

1Z103000 建设工程估价
1Z103010 建设工程项目总投资 P153
11．建设工程项目总投资的组成 P153
12. 设备及工器具购置费的组成 P155
13. 工程建设其他费的组成 P158

1Z103020 建筑安装工程费用项目的组成与计算 P165
21．按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成 P165
22．按造价形式划分的建筑安装工程费用项目组成 P168
23．建筑安装工程费用计算方法 P170
24．建筑安装工程计价程序 P174

1Z103030 建设工程定额 P177
31．建设工程定额的分类 P177
32．人工定额的编制 P179
33．材料消耗定额的编制 P182
34．施工机械台班使用定额的编制 P184
35．施工定额和企业定额的编制 P187
36．预算定额与单位估价表的编制 P189
37．概算定额与预算指标的编制 P193

1Z103040 建设工程项目设计概算 P197
41．设计概算的内容和作用 P197
42．设计概算的编制依据、程序和步骤 P198
43．设计概算的编制方法 P200
44．设计概算的审查内容 P208

1Z103050 建设工程项目施工图预算 P211
51．施工图预算编制的模式 P211
52．施工图预算的作用 P212
53．施工图预算的编制依据 P213
54．施工图预算的编制方法 P213
55．施工图预算的审查内容 P219

1Z103060 工程量清单编制 P220
61．工程量清单的作用 P220
62．工程量清单编制的方法 P222

1Z103070 工程量清单计价 P227
71．工程量清单计价的方法 P227
72．招标控制价的编制方法 P234
73．投标报价控的编制方法 P238
74．合同价款的约定 P244
1Z103080 计量与支付 P247
81．工程计量 P247
82．合同价款调整 P250
83．工程变更价款的确定 P261
84．施工索赔与现场签证 P264
85．合同价款期中支付 P273
86．竣工结算与支付 P280
87．合同解除的价款结算与支付 P288

1Z103090 国际工程投标报价 P287
91．国际工程投标报价的程序 P287
92．国际工程投标报价的组成 P293
93．单价分析和标价汇总的方法 P299
94．单价分析和标价汇总的方法 P299
95．国际工程投标报价的技巧 P302
96．国际工程投标报价决策的影响因素 P305