东区学校建设可行性分析报告(优秀写作模板).doc
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1、归档资料,核准通过。未经允许,请勿外传!某县东区学校建设项目可行性研究报告 某县工程咨询中心二OO九年七月项目名称:某县东区学校建设项目承办单位:某县教体局项目负责人:杨毅民编制单位:某县工程咨询中心 委 托 书某县工程咨询中心:为加强项目管理,进一步做好项目的前期工作,特委托贵中心依据国家有关精神,编写该项目的可行性研究报告。 某县教体局二OO九年七月二十九日目 录第一章 总论11.1项目名称与建设单位 11.2 研究工作的依据和范围11.3 研究工作概况31.4 建设的必要性31.5 建设内容与规模41.6 项目建设地点41.7 项目管理与实施51.8 项目实施进度建议51.9 环境保护、
2、消防安全、节能及文物保护51.10 投资估算与资金筹措 51.11 结论与建议 6第二章 项目背景及建设的必要性 72.1 项目所在地概况 72.2 承办单位概况 72.3项目建设的必要性和可行性 9第三章 建设内容与规模 123.1 建设原则 123.2 建设内容 123.3 建设规模 123.4 功能分区 12第四章 建设场地及建设条件144.1 建设条件144.2 项目选址154.3 总平面布置16第五章 设计方案185.1 设计原则18 5.2 项目构成185.3 总图185.4 主要建筑用料做法195.5 消防说明205.6 结构设计21第六章 公用工程236.1 给排水236.2
3、供配电276.3 弱电设施30 6.4 采暖、通风30第七章 环境保护与劳动安全卫生337.1 环境保护337.2 劳动安全卫生35第八章 消防、节能、节水及文物保护378.1 消防378.2 节能378.3 节水措施398.4 能源管理398.5 文物保护39第九章 组织机构、定员与人员培训419.1 机构设置419.2 人员培训41第十章 项目组织与实施进度安排4210.1 项目组织4210.2 实施进度安排42第十一章 项目招标方案4411.1 招标原则4411.2 招标范围4411.3 招投标程序44第十二章 投资估算与资金来源4812.投资估算说明4812.2 投资估算4912.3
4、资金筹措5012.4 资金使用计划50第十三章 社会效益评价51第十四章 结论与建议5214.主要结论5214.2 建议52第一章 总 论1.1 项目名称及承办单位1.1.1 项目名称:某县东区学校建设项目1.1.2 承办单位:某县教体局1.1.3 项目法人代表:杨毅民1.1.4 项目拟建地点:某县城东区长江路东侧、江山大道西侧、黄海路南侧、和平路北侧围和区域1.1.5 可行性研究报告编制单位 编制单位:某县工程咨询中心 1.2 可行性研究报告编制依据和范围1.2.1 编制依据(1)本项目可行性研究报告编制委托书;(2) 中华人民共和国教育法(3)中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教
5、育的决定(中发199928号);(4) 国务院关于基础教育改革与发展的决定 (5) 中华人民共和国未成年人保护法(6) 河南省委、河南省人民政府关于的实施意见;(7) 教育部城市普通中小学校校舍建设标准建标2002102号;(8) 河南省教育厅关于加强全省中小学基本建设管理工作的意见 教发规2005718号;(9)某县国民经济和社会发展“十一五”计划;(10)投资项目可行性研究指南;(11)河南省发展计划委员会豫计政法2001109号文件关于建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定的通知;(12)建筑设计常用手册;(13)国家有关建筑设计规范、规定;(14) 有关本项目的基础资
6、料。1.2.2 研究的范围根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定,我中心对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察,对项目建设的必要性、建设场址及建设条件、建设内容和规模、总平面布置与建筑方案、公用工程、环境保护与安全卫生、消防和节能、项目管理与实施进度、组织机构与定员、项目招标方案和投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析,重点研究和论证项目建设的必要性和工程技术方案的可行性,提出建设的内容、方案、投资和资金筹措内容。为项目建设的决策提供可靠的依据。1.3 研究工作概况某县工程咨询中心接到可行性研究报告编制委托以后,与有关方面的领导和工程技术人员共同商定工程设计方案,并收集该专
7、业必要的基础资料,经过查阅资料、调查研究,即开始了本可行性研究报告的编写,经过项目组全体人员的努力,完成了本报告的编写工作。1.4 项目建设的必要性改革开放以来,我国基础教育取得了辉煌成就。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲(简称“两基”)的目标初步实现,素质教育全面推进。但我国基础教育总体水平还不高,发展不平衡,一些地方对基础教育重视不够。进入新世纪,基础教育面临着新的挑战,改革与发展的任务仍十分艰巨。基础教育在社会主义现代化建设中的战略地位,坚持基础教育优先发展。基础教育是科教兴国的奠基工程,对提高中华民族素质、培养各级各类人才,促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。
8、保持教育适度超前发展,必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域,基础教育最大的特征就是它的基础性。如果说高等教育、成人教育、职业教育培养的是“今天”的生产力,那么,基础教育培养的则是“明天”的生产力。如果说整个教育是一棵大树,那么,基础教育更像深埋于泥土的根系。基础教育的基础性突出体现在两个方面:一是为整个教育体系打基础;二是为人的长远发展打基础。前者决定基础教育更加注重普及性和全面性,必须尽可能覆盖每一位社会成员,最大程度保证每一个社会成员享有公平、均衡的受教育机会。后者决定基础教育的根基性和胚胎性,必须尽可能为学生成长输送终身受益的养分,却不必刻意追求表面的精致
9、,过早把学生雕刻成一个个“盆景”,日后却难以成为栋梁之材。基础教育的首要任务不是培养科学家、学者,而是培养公民。基础教育所要聚焦的目标,就是为学生立德、立业打好基础。立德,就是教育学生形成诚实、守信、热爱生活、崇尚自然、善于接纳他人和与他人合作等基本的道德素养;立业,就是培养学生形成善于学习、善于发现、善于创新的能力和勤奋学习的品质。德的基础是“诚”,业的基础是“勤”。以诚立德,以勤立业,诚实勤奋,立命之本。这就是我们始终强调育人重于“育分”、激发学生求知欲重于教给学生知识的根本原因。当然,影响一个人成长的基础性东西可能还有很多。道德是做人的基础,勤奋是做事的基础。如果在基础教育阶段帮助学生较
10、好解决了这两个问题,对学生的影响绝对是持久而长远的。“科教兴国”在第十个“五年计划”就纳入了国家的发展战略。它主要是从国家经济发展、普遍提高国民素质、民族复兴的长远角度提出来的。要想提高我国的经济发展的质量和速度,就必须多多培养不同领域不同层次的大批人才。事实上当今全球各领域的竞争,就是国力和科技水平的竞争。然而,人才质量,国民素质怎么样,是决定国力的强弱,科技水平高低的决定性因素。那么,国民素质,人才质量,国力强弱,前沿科技水平的高低主要靠什么来加强提高呢?那就是基础教育。近几年来,基础教育在某县委、政府和某县教体局党组的正确领导下,广大教职员工奋发图强,努力拼搏,锐意进取,使某县的教育事业
11、从硬件到软件,从规模到质量等各项指标均取得了飞速发展,在全社会形成了尊重知识、尊重科学、尊重人才的良好氛围,有力地推动了全县物质文明和精神文明建设的协调发展,为某县教育事业的发展做出了不可磨灭的贡献。同时,随着经济发展,县城框架拉大,农民工进城务工、落户县城购买商品房人数不断增多,城区人口数量猛增,要求接受义务教育学生每年以1000人以上速度递增,而城区原有中小学校几乎学生爆满,义务教育阶段中小学班额和容量严重超标。县教体局在控制大班额的前提下,统一协调各中小学接收农民工子女入学,但由于城区内教育资源总量不足,农民工子女入学难问题仍然存在。城区内现有几所小学,生均占地面积和建筑面积均达不到规范
12、要求,大部分班额已远远超过国家规定的人数,多数班级达到6070人,个别班级甚至达到90人。既影响到教学质量的提高,也影响到学生的身心健康。此外,根据县城发展规划,县城东区建设发展很快,在建住房面积近20万平方米,在近5年内,东区人口将达到5万人,而东区仅有县第五小学一所学校,该校校舍破旧,空间狭小,学校总容量不能满足城市发展的需求,无法扩招录适龄儿童,东区学校建设问题已成为社会关注的热点。为更好地满足广大人民群众日益增长的对优质教育的需求,彻底缓解适龄儿童入学难的矛盾,在县城东区新建一所高规格、现代化的九年制寄宿学校。已成为迫在眉睫的问题,是十分必要的。1.5 建设内容与规模根据某县“十一五”
13、教育发展规划和相关部门制定的寄宿制学校建设标准和必备条件,结合某县实际,某县东区学校建设工程占地66.24亩,总建筑面积为16932平方米。1.6 项目管理与实施本项目承办单位为某县教体局。为做好本建设项目的各项工作,应成立项目建设领导小组,综合平衡,负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。1.7 项目实施进度建议本项目建设应在可行性研究报告批准后实施,主要包括施工图设计阶段、土建施工阶段、设备采购安装及调试阶段和人员培训、总体验收阶段。为加快建设周期,根据先土建工程后配套工程的原则实施,各阶段允许有一定交叉。项目建设工期为12个月。1.8 环境保护、消防安全、节能及文物保护该项目所在地位
14、于县城东区,属于社会公益事业工程。项目将按照环境保护法的要求和“三同时”的原则同步进行,有关环保问题及时报环保部门审批。建设场地内设置必要的消防灭火保护装置,在电气系统设计中,应严格遵守电气安全规程,按照建筑设计防火规范安装消防给水和固定灭火装置,配备相适应的灭火器。项目建设中,积极采用节能材料和严格按照文物保护法的有关规定建设。1.9 投资估算与资金筹措本项目总投资3030万元,资金筹措方案为:自筹。1.10 结论与建议1.10.1 主要结论1、本建设项目是一项利国利民的宏伟工程,也是一项“朝阳事业”,它顺民意、暖民心,它的建设不仅为广大人民群众对优质教育的需求,提供了一个安全、舒适、优美的
15、教育环境,而且也丰富了改善了我县的基础教育布局,起着引导和示范作用。对促进某县教育事业发展和两大文明建设必将起到巨大的推动作用。无论从工程技术上,还是从社会效益方面,其建设均是必要的、可行的。2、本可行性研究报告结合某县实际,通过比较和分析,认为该项目立项理由充足,技术可行,方案合理。通过组织资金筹措,本项目在12个月内建成是完全可能的。1.11.2 建议1、本可研报告研究完成后,在下一个阶段开始之前,应尽早取得上级部门的审批。2、可研报告经上级部门审批后,应尽快做好前期测量和工程地质勘探工作。3、抓紧做好建设资金的筹措工作。4、资金到位后尽早实施,以发挥项目应有的效益。第二章 项目背景及建设
16、必要性2.1 项目所在地概况某县位于河南省东部,东西长57.8公里,南北宽36.9公里。县城西距省会郑州150公里,开封市80公里,东到商丘市55公里。全县总面积1222平方公里,辖18个乡镇,总人口84.43万人。县域地势平坦,呈暖温带大陆性季风气候特征,四季分明,光照充足,多年平均气温14,平均降雨量679毫米,无霜期213天,能满足多种植物栽培和生长的需要。某县工业经济实力薄弱,与河南省的平均水平差距较大。工业经济基础薄弱,总量偏小,与全省其它县(市)相比,还比较落后,工业增加值近几年在河南县(市)中的排名一直较为靠后,是全省十三个国家级经济贫困县之一。近年来,某县按照“全面提速,振兴某
17、,实现经济跨越式发展”的总体要求,大力实施“诚信立县、工业强县、开放活县、民营富县、环境兴县”五大发展战略,在大力改善农业生产条件、夯实农业基础的同时,围绕丰富的农副产品资源,大力推进农业产业化进程,积极发展农副产品加工业,使全县经济实力有了显著提升,经济结构得以优化,城镇化进程加速,人民生活水平大幅度提高。2007年,全县实现地区生产总值74.3亿元,人均生产总值8743元,其中第一产业增加值26.9亿元,第二产业增加值25.3亿元,第三产业增加值22.1亿元,财政一般预算收入达8019万元,城镇化水平25%,城镇居民人均可支配收入8524元,农民人均纯收入2960元。2.2 项目建设的必要
18、性基础教育是科教兴国的奠基工程,对提高中华民族素质、培养各级各类人才、促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性的作用。我国基础教育的基本情况可以用一句话来表达,即“穷国办大教育”。我国人口众多,财力比较薄弱,收入差距较大,财政投入困难。国家对教育的“欠债”也很多,邓小平说过“十年改革,最大的失误在教育。”“速度宁愿慢一点,也要把教育的事办好。”但目前基础教育仍然缺少必要的关注。在这种情况下,能够基本实现九年义务教育,是非常了不起的成就。同时,我国基础教育水平在不断提高,为国家建设输送了大量人才。对于提高中华民族素质,提高综合国力作出了巨大贡献。目前,我国基础教育的整体发展水平还比较低,
19、进入21世纪,中国的经济和社会发展迫切要求基础教育的整体发展水平与之相适应,为社会经济发展提供人才储备和智力支持,基础教育必须加强。优质加特色、高平台均衡化将是今后我县展方向,进一步促进教育公平和公正。随着物质生活水平的不断提高,人民群众对子女的教育期望值不断提高,让子女有学上、有好学上成为人们最大的愿望。目前,群众对优质教育的强烈需求和优质教育资源供给不足这一教育事业的基本矛盾在我县依然突出。一是农村中小学特别是村级小学办学条件较差、师资力量较弱、教育质量较低的局面没有得到根本改观。到2007年底,全县还有9的中小学没有达到义务教育标准化建设的要求。二是县区初中发展不平衡,入学难仍是群众关注
20、的热点之一,县区热点初中超规模办学、班额过大的现象较为普遍。入学难客观上有新建县城东区配套初中不足的问题,但核心还是优质教育资源短缺、分布不均衡,入好学校难。按照“优质加特色”的原则,建设东区学校。依照寄宿制学校要求,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,执行有关教育法律法规,推进素质教育,建立健全管理制度,提高教育教学质量和办学效益,促进我县义务教育长期稳定发展。本项目的建设是十分必要的,并已成当务之急。第三章 建设场地与建设条件3.1 建设场地项目所在地地形平坦,地面无附属物,位置适宜,交通便利,便于物流和人流的疏散,且水、电、通讯和运输便利,适宜项目建设。3.2 建设条件3.2.1
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