深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案-项目说明.doc
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1、(完整word)深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案-项目说明深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案项目说明一、编制背景及概况2013年12月,习总书记在中央城镇化工作会议上谈到“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来,优先考虑更多利用自然力量排水,建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。海绵城市建设本质是通过控制雨水的产汇流,恢复城市原始的水文生态特征,使其地表径流尽可能达到开发前自然状态,从而实现“修复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化”五位一体的目标.海绵城市专项规划是城市总体规划的重要组成部分,是城市层面落实生态文明建设、推进绿色发展的涉水顶层设计,是
2、保护城市水生态、改善城市水环境、保障城市水安全、提高城市水资源承载力的系统方案,为加强城市规划建设管理提供管控依据和支撑.2015年10月, 国务院办公厅发布关于推进海绵城市建设的指导意见(国办发201575号),要求发挥规划的统筹引领作用;2016年,住建部发布海绵城市专项规划编制暂行规定(建规201650号),要求全国各市按规定要求编制海绵城市专项规划;2017年,住建部海绵城市12位专家联合发表做好海绵城市建设的顶层设计的文章,对海绵城市专项规划的定位、内容、编制方法等提出了进一步的要求.这些充分说明了专项规划在海绵城市建设中的重要作用。目前,深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案已编制完
3、成并印发,形成了我市海绵城市建设的顶层设计架构,为全市海绵城市建设实施提供了规划引导。二、主要工作内容专项规划对深圳市海绵城市建设条件、问题识别、需求分析进行了总结,提出海绵城市建设的总体目标,到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80以上的面积达到目标要求。建立了海绵城市规划指标体系;结合海绵生态安全格局与生态本底条件,划定了深圳市六类海绵城市功能分区并提出了建设指引;将年径流总量控制率等目标分解到全市九大流域、25个管控单元并提出了分级分类的目标管控指引;结合本地现有特点,对水污染治理、排水防涝、雨水调蓄、河湖水系的生态修复等进行灰绿结合的技术设施系
4、统布局;确定了24个近期建设区域,并编制了重点区域详细规划案例,对涉及“黑臭、“内涝”治理的重点项目进行了梳理;从组织保障、制度保障、资金保障、能力建设等方面对规划保障体系提出了要求和建议。三、成果特色除满足住房城乡建设部印发的海绵城市专项规划编制暂行规定要求以外,项目还结合深圳特点进行了深化和细化: (1)指标科学本地化:在模型辅助的基础上,采用“分区、分类分解,然后进行复核和调校”的方法进行指标分解,并提出了分级分类的目标管控指引;在此基础上,确定了一套深圳本地化目标指标体系。(2)纳入法定规划体系:将海绵空间格局采纳到新一轮总规中,并明确与深圳其他相关规划的衔接与反馈内容;(3)融入现行
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