富阳市太平纸业有限公司年产3万吨壁纸原纸和晒图原纸特种环境影响报告书.doc
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1、富阳市太平纸业有限公司年产3万吨壁纸原纸和晒图原纸特种纸异地迁建技改项目环境影响报告书(报批稿)浙江省工业环保设计研究院有限公司Zhejiang Industrial EP D & R Institute Co.Ltd.国环评证:甲字第2007号二零一四年十一月富阳市太平纸业有限公司年产3万吨壁纸原纸和晒图原纸特种纸异地迁建技改项目环境影响报告书目 录第1章 总则11.1 编制依据11.2 评价因子和评价标准91.3 评价工作等级和评价重点131.4 评价范围及环境敏感区151.5 相关规划及环境功能区划16第2章 企业现状查核282.1 企业现状概况282.2 企业现状生产情况282.3 企
2、业现状污染源强调查分析312.4 企业总量符合情况分析352.5 企业现状行业整治要求符合情况35第3章 迁建技改项目工程分析363.1 迁建技改项目概况363.2 工艺流程说明及分析443.3 污染源强分析53第4章 环境现状调查与评价584.1 区域环境概况584.2 环境质量现状监测与评价62第5章 环境影响预测与评价685.1 施工期环境影响分析685.2 营运期环境影响评价73第6章 环境风险评价846.1 环境风险识别846.2 源项分析856.3 风险影响分析856.4 风险防范与处理措施876.5 应急预案89第7章 环境保护措施及经济、技术论证947.1 施工期污染防治措施9
3、47.2 运营期污染防治措施96第8章 清洁生产与循环经济1028.1 清洁生产分析1028.2 循环经济分析106第9章 污染物排放总量控制1079.1 总量控制因子1079.2 总量控制指标建议值1079.3 总量平衡方案108第10章 环境影响经济损益分析11010.1 环境保护措施投资估算11010.2 环境影响经济损益分析111第11章 环境管理与环境监测11211.1 环境管理计划11211.2 环境监测计划11311.3 环境监理113第12章 公众意见调查11612.1 调查目的11612.2 调查对象、方式与内容11612.3 调查结果统计与分析11712.4 小结123第1
4、3章 项目建设合理性分析12413.1 产业政策符合性分析12413.2 行业整治提升符合性分析12713.3 规划符合性分析13213.4 项目选址合理性分析13313.5 总平布置合理性分析133第14章 结论与建议13514.1 建设项目概况13514.2 环境现状与主要环境问题13514.3 环境影响预测与评价结论13614.4 建设项目的环境可行性分析13714.5 环评主要数据及污染治理措施13914.6 建议14114.7 总结论141附图:附图1建设项目地理位置图附图2周边环境概况及声环境监测点位示意图附图3建设项目周边环境现状照片附图4建设项目总平面布置图附图5富阳市江南新城
5、规划图附图6富阳市地面水环境水环境功能区划图附图7富阳市生态环境功能区规划图附图8环境空气、地表水、地下水现状监测点位示意图附图9卫生防护距离包络线示意图附图10公示照片附件:附件1浙江省企业投资项目备案通知书(技术改造) 富经技备案201453号(2014.6.23);附件2申请报告附件3企业法人营业执照、组织机构代码证和法人身份证复印件附件4关于富阳市太平纸业有限公司年产3万吨高档薄型纸生产线项目环境影响报告表的审批意见 富环开发第65号(2002.11.6);附件5关于富阳市太平纸业有限公司年产3万吨高档薄型纸项目的“三同时”验收意见 富环保验201161号(2011.8.18);附件6
6、关于印发富阳市饮用水源保护区污染源清理“百日行动”方案的通知 富饮水办20142号(2014.4.8);附件7富阳市太平纸业有限公司整治提升验收监测与评价报告 富环监验2013111号(2013.9.4);附件8富阳市太平纸业有限公司造纸行业整治提升验收评审意见(2013.9.24);附件9富阳市太平纸业有限公司排污许可证(编号:330183220248-002);附件10国有土地使用权证及宗地图;附件11富阳市规划局出具的证明;附件12富阳市风景旅游局出具的证明;附件13富阳市经济与信息化局出具的证明;附件14污水纳管处理协议;附件15供用热力合同;附件16造纸污泥委托处置协议附件17富阳市
7、人民政府关于富阳市江南新区总体规划(2012-2030)的批复 富政函2013153号(2013.10.14);附件18噪声检测报告(2014.7.15)附件19公众参与样本附件20公示及公示证明附件21关于委托富阳市环保局对有关建设项目环境影响评价文件审批和项目验收的函,杭环函201465号文(2014.3.26)附件22关于富阳市保护局要求建设项目委托审批事宜的函,杭环函2014268号文(2014.9.18)附件23关于印发富阳市造纸行业整治提升项目报批办法的通知,富政办201331号(2013.3.20)附件24专家评审意见、签到表及修改说明附件25专家复核意见附表:附表1建设项目环境
8、保护审批登记表浙江省杭州市湖墅南路439号,310005浙江省工业环保设计研究院有限公司35前 言1项目由来富阳市太平纸业有限公司创建于2002年11月,位于富阳市春江街道太平村,是以全木浆生产高档特种纸的纸业公司。企业现有1880、2640长网特种纸生产线各1条,以100%商品木浆为原料生产壁纸原纸、晒图原纸高档特种纸,年产量为3万吨。根据富阳市饮用水源保护要求(富饮水办20142号关于印发的通知),富阳市太平纸业有限公司原厂址列入2014年饮用水源保护区整治范围,应实施搬迁。为此,富阳市太平纸业有限公司于2014年2月通过竞拍获得原富阳市富春湾纸业有限公司(破产关停)的厂房、土地以及设备,
9、拟将现有的生产线搬迁至富阳市春江造纸工业功能区民主区块原富阳市富春湾纸业有限公司厂址进行异地技改重建。富阳市经济和信息化局于2014年6月以富经技备案201453号文对项目进行了备案,详见附件1。根据中华人民共和国环境保护法及国务院第253号令建设项目环境保护管理条例中的有关规定,该建设项目应进行环境影响评价,从环保角度论证项目建设的可行性,为此,富阳市太平纸业有限公司委托我单位进行该项目的环境影响评价。我单位在接受委托后,在建设单位的配合和协助下,通过实地踏勘、收集资料等对周边环境现状进行调查,在此基础上根据相关技术导则和规范要求,编制了本项目的环境影响报告书,并根据2014年10月16日在
10、富阳市召开的技术评审会专家意见(详见附件24)对本报告做了进一步的修改和完善,编制了环境影响报告书(报批稿)。2项目特点本项目为异地迁建技改项目,实施完成后,有利于富阳市饮用水源的保护工作,同时通过技术改造也有利于提升企业的生产技术水平。企业搬迁至富阳市春江造纸工业功能区民主区块,能够促进区域造纸产业的发展,改善区域的环境现状。造纸企业以水污染为主,环评严格贯彻污染治理总量控制要求,优先采取清洁生产措施,同时根据现有企业核查结果,提出污染防治整改措施,真正实现项目社会、经济、环境三大效益的统一。3评价工作过程(1)接受建设单位委托后,收集国家相关法律法规、相关规划文件以及项目技术文件,根据初步
11、工程分析和现状调查情况,进行环境影响识别和评价因子筛选,确定评价重点、工作等级、评价范围、执行的标准以及环境保护目标,同时在新建村、民主村、春江村、建设村、八一村、春江街道办等单位公示栏进行第一次公示。(2)根据相关资料,进行工程分析,并委托检测机构进行环境空气、地表水、地下水、声环境现状监测,对各环境要素影响进行预测和评价,进行影响分析。(3)针对环境要素的影响分析结果,提出环境保护措施,并进行经济技术可行性论证,同时在新建村、民主村、春江村、建设村、八一村、春江街道办等单位进行环评公示(第二次),并发放调查表进行公众意见调查,并根据评价结果给出可行性的结论。4评价关注的主要环境问题根据项目
12、工程特点,环评关注项目产生的主要污染因子及其排放方式、排放规律、排放源强;在此基础上,分析项目建成投入生产后可能对周围环境质量造成的影响,同时关注项目周边环境现状是否符合相关功能区划及标准,周边团体群众对项目的公众认可和接受性等。5报告书主要结论富阳市太平纸业有限公司年产3万吨壁纸原纸和晒图原纸特种纸异地迁建技改项目符合国家及地方产业政策,项目选址符合当地生态环境功能区划及城市总体规划,生产过程符合清洁生产的要求,“三废”可以做到达标排放,符合总量控制要求,建设单位在建设过程中应严格执行“三同时”的要求,认真执行本环评提出的各项环保措施,本项目的建设对周围环境产生的影响不大,能维持环境功能区要
13、求,并将产生较好的经济效益和社会效益,则从环保角度论证,本项目的建设是可行的。第1章 总则1.1 编制依据1.1.1 国家环境保护法律法规1国家法律(1)中华人民共和国主席令第22号中华人民共和国环境保护法(1989.12.26起施行);(2)中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年修订)(1997.3.1起施行);(3)中华人民共和国主席令第32号中华人民共和国大气污染防治法(2000年修订)(2000.9.1起施行);(4)中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1起施行);(5)中华人民共和国主席令第28号中华人民共和国土地
14、管理法(2004年修订)(2004.8.28起施行);(6)中华人民共和国主席令第5号中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013年修订)(2013.6.29起施行);(7)中华人民共和国主席令第39号中华人民共和国水土保持法(2011.3.1起施行);(8)中华人民共和国主席令第87号中华人民共和国水污染防治法(2008年修订)(2008.6.1起施行);(9)中华人民共和国主席令第54号中华人民共和国清洁生产促进法(2012修订)(2012.7.1起施行)。2行政法规(1)中华人民共和国国务院令第253号建设项目环境保护管理条例(1998.11.29起施行);(2)中华人民共和国国务院令
15、第284号中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000.3.20起施行);(3)中华人民共和国国务院国发200539号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(2005.12.3起施行);(4)中华人民共和国国务院国发20107号国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(2010.2.6起施行);(5)中华人民共和国国务院办公厅国办发201033号国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知(2010.6.2);(6)中华人民共和国国务院国发201126号国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知(2011.8.31起施行);(7)中
16、华人民共和国国务院国发201135号国务院关于加强环境保护重点工作的意见(2011.10.17起施行);(8)中华人民共和国国务院国发201142号国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知(2011.12.25起施行);(9)中华人民共和国国务院国发201240号国务院关于印发节能减排“十二五”规划的通知(2012.8.6);(10)中华人民共和国国务院国发201337号大气污染防治行动计划(2013.9.10)。3部门规章(1)中华人民共和国原国家环境保护总局环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法(2006.3.18起施行);(2)中华人民共和国原国家环境保护总局环办20061
17、41 号关于开展造纸行业企业环境监督员制度试点工作的通知;(3)中华人民共和国环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号国家危险废物名录(2008)(2008.8.1起施行);(4)中华人民共和国环境保护部环发200889号关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知(2008.9.18);(5)中华人民共和国环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理目录(2008.10.1起施行);(6)中华人民共和国环境保护部令第5号建设项目环境影响评价文件分级审批规定(2009.3.1起施行);(7)中华人民共和国环境保护部环发2010144号关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见(20
18、10.12.15);(8)中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2010年第33号国家重点节能技术推广目录(第三批)(2010.11.29);(9)中华人民共和国工业和信息化部工信部节2010218号工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见(2010.5.4);(10)中华人民共和国环境保护部环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(2012.7.3起施行);(11)中华人民共和国环境保护部环发201298号关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(2012.8.8起施行);(12)中华人民共和国环境保护部环发2011148号关于印发的通知(2011.12
19、.22);(13)中华人民共和国环境保护部、国家发展和改革委员会、财政部环发2012130号关于印发的通知(2012.10.29);(14)中华人民共和国环境保护部、国家统计局、国家发改委、监察部 环发201314号关于印发“十二五”主要污染物总量减排统计、监测办法的通知(2013.1.24);(15)中华人民共和国环境保护部办公厅环办201330号关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知(2014.3.25);(16)中华人民共和国环境保护部办公厅环办2013103号关于印发的通知(2013.11.14);(17)中华人民共和国环境保护部令第17号突发环境事件信息报告办法(20
20、11.5.1起施行)。1.1.2 地方环境保护法律法规1地方法规(1)浙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第1号浙江省大气污染防治条例(2003.9.1起施行);(2)浙江省人民代表大会常务委员会公告第11号浙江省固体废物污染环境防治条例(2013年修订)(2013.12.19起施行);(3)浙江省人民代表大会常务委员会公告第11号浙江省水污染防治条例(2013年修订)(2013.12.19起施行);(4)浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第26次会议通过浙江省风景名胜区条例(2012.1.1起施行)。2地方规章(1)浙江省人民政府浙政发200734号浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工
21、作的通知(2007.6.11起施行);(2)浙江省人民政府浙政发201027号关于印发的通知(2010.6.8);(3)浙江省人民政府浙政发201175号浙江省人民政府关于进一步加快淘汰落后产能的意见(2011.10.24);(4)浙江省人民政府浙政发201187号关于印发浙江省节能减排计划和综合性工作实施方案的通知(2011.11.18);(5)浙江省人民政府令第288号浙江省建设项目环境保护管理办法(2014年修正,浙江省人民政府令第321号)(2014.3.13起施行);(6)浙江省人民政府令第321号浙江省环境污染监督管理办法(2014年修订)(2014.3.13起施行);(7)浙江省
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