优质粮食生产基地可行性研究报告.doc
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1、-目 录第一章 综合说明11.1项目背景11.2可行性研究报告编制依据31.3项目建设内容和工程量61.4投资估算与资金筹措81.5结论8第二章 自然条件102.1流域概况102.2 水文气象102.3 地震132.4地下水埋深132.5水系概况132.6地形地貌162.7植被162.8土壤162.9项目区粮食生产现状172.10项目区水利工程现状17第三章 工程任务和规模183.1地区社会经济发展状况及工程建设的必要性183.2优质粮食生产基地任务和规模29第四章 重点工程设计344.1粮食生产基地土地整治工程344.2中低产田改造工程374.3灌溉用河道整治工程43第五章 施工组织设计45
2、5.1 施工条件455.2 施工组织475.3施工管理485.4 质量控制措施485.5主要工艺施工方法505.6项目施工工期安排515.7主要施工机械设备表515.8施工注意事项52第六章 工程管理536.1组织领导和机构设置546.2建设管理556.3资金使用管理556.4项目竣工后的管理55第七章 工程投资估算577.1编制依据577.2 项目主要内容577.3概算总价587.4资金筹措58第八章 经济评价628.1社会效益分析628.2生态效益分析638.3 国民经济评价638.4 项目还本付息计算68第九章 环境评价709.1环境状况709.2环境影响预测评价709.3施工期环境保护
3、729.4环评结论73-优质粮食生产基地建设可行性研究报告第一章 综合说明1.1项目背景1.1.1项目名称优质粮食生产基地建设1.1.2 项目承办单位项目承办单位:县某某农村经济发展有限公司注册地址:江苏省掘港镇日晖东路8号法人代表:余 科1.1.3公司简介县某某农村经济发展有限公司是国有独资企业。公司成立于2006 年4 月,位于江苏省掘港镇日晖东路8号,注册资金1000万元,法人代表余科,现有员工20人,其中:管理人员9人,包括本科以上学历6人。公司法人代表余科,1958年出生,中共党员,大专学历,在县、乡级政府担任领导职务多年,熟悉经济管理、农业和农村工作,经营理念清晰,精通现代企业管理
4、和经济贸易,工作协调能力强。现任县人民政府财政局党组书记、局长。 1.1.4项目拟建地点江苏省县掘港和苴镇两镇范围内。1.1.5项目的提出江苏省县位于东经1204212122,北纬32123236,地处长江三角洲北翼,北临黄海,东西长达68公里,南北宽达46公里。全境总面积1872平方公里(不包括海域),耕地面积158万亩,总人口108万人,辖15个县属镇。是全国最早的对外开放县份之一。改革开放促进了全县经济和社会各项事业的迅猛发展,全县产业经济参与国际大循环的格局已初步形成,综合实力不断增强,先后跻身全国农村综合实力百强县、全国百家明星县、全国科技、邮电百强县和江苏省小康县行列,并被国家命名
5、为全国民间绘画之乡。 2004年全县实现国内生产总值123.23亿元,一、二、三产业占比分别为24.05、41.90、34.05;2005年全县实现国内生产总值148亿元,一、二、三产业占比分别为19.6、47.3、33.1。2003年财政收入8.87亿,2004年财政收入9.27亿,2005年财政收入11.04亿。政府多年来信用良好,现任政府近几年由县级财政全额偿还了原农村合作基金社员股金、供销社社员股金和世界银行贷款,体现了政府的诚信度已得到充分的认可。县人多地少,人均耕地约1.46亩,同时,随着小城镇建设力度的加大和工业项目的建设,非农用地增加,人地矛盾日趋突出,广大农民珍惜每一寸土地,
6、形成了精耕细作,一年多熟的耕作习惯,土地复种指数达238%,但由于过度使用无机肥,忽视了有机肥的使用,土壤有机质含量减少,耕地质量退化。全县共有沙、瘦、盐碱、易旱、易涝田等主要类型的中低产田88.24万亩,并由此形成了四个低产片,这些低产耕地,土壤适耕性差,养份含量低。土壤有机质含量仅为1.1%左右,有的地方只有0.9%,平均比高产区低0.30.4%;土壤沙板瘦,物理砂粒含量平均为86.63%,速效磷和速效钾含量分别为2.0mg/kg和67mg/kg;沿海地区土壤碱化度大,PH值在89之间;局部地区质地粘重,易结块,土地排水不良,易渍易涝,粘湿板僵,通气透水性差,不能充分发挥土壤肥力。“软障碍
7、”因素主要表现为农业投入不足,基础设施不配套,农业结构不合理。特别是水利工程设施陈旧、老化,严重影响了农业生产的稳定性。从调查情况看,中低产地区的水利工程大都建于六七十年代,标准不高,再加上年久失修、超期服役等,功能减退,严重影响了灌排。尤其是苴镇,历史上一直是旱作农区,每年的灌溉次数很少,而且是按旱作农田的标准来进行灌溉设计的,水泵数量严重不足,再加上疏于管理,目前尚能使用的不多。同时由于水利投入不足,河道淤积严重,引排河道多年未予疏浚清理,大部分过水能力降低,水质下降。为此,优质粮食生产基地的建设,在近几十年经营后各项设施已趋老化急需要继续加大投入,完善配套设施,清理河道提高防洪抗旱能力,
8、改善灌溉条件,实现水利现代化;需要土地平整,为农业机械化创造了条件,实现规模化生产,发展现代农业。1.2可行性研究报告编制依据 1.2.1有关法律、法规1.中华人民共和国防洪法2.中华人民共和国土地管理法3.中华人民共和国土地管理法实施条例4.基本农田保护条例5.中华人民共和国农业法6.中华人民共和国水土保持法7.中华人民共和国环境保护法1.2.2有关规定和文件1.国土资源部关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发1998166号2.关于切实做好耕地占补平衡工作的通知国土资发199939号3.国家投资土地开发整理项目管理办法4.新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法5.土地开发整理
9、项目资金管理办法6.(关于印发江海堤防达标建设大中型建筑物除险加固工程可行性研究报告编制要求和下达前期工作任务的通知)苏水计(1997)181号7.江苏省江海堤防达标建设修订设计标准的通知苏水管(1997)80号8. 关于我省长江远期防洪(潮)设计水位及沿线建筑物设计标准的通知苏水计(1997)210号9. 我国现行的有关规范、标准等。1.2.3标准和规范1.堤防工程设计规范GB50286-982.堤防工程管理设计规范SL171-963.防洪标准GB50201-944.水利水电工程土工合成材料应用技术规范SL/T225-985.堤防工程施工规范SL260-986.土地开发整理规划编制规程(TD
10、/T10112000)7.土地开发整理项目规划设计规范(TD/T10122000)8.土地开发整理项目验收规程(TD/T10132000)9灌溉排水渠系设计规范水利电力部(1984)1.2.4地方性文件及有关计划、规划1. 县国民经济与社会发展“十一五”规划纲要2. 县土地利用总体规划(19972010)3. 项目区涉及各乡镇土地利用总体规划4.县农业、林业、水利、环保、电力、交通等部门专项规划5. 县某某农村经济发展有限公司委托优质粮食生产基地建设可行性研究报告的委托书。1.2.5项目区有关资料1.项目区1:1万土地利用现状图2.项目区土地利用现状调查变更调查面积量算表、汇总表3.项目区土壤
11、资料4.项目区农业区划资料5.项目区道路情况资料6.项目区水利现状资料7.项目区涉及村庄的自然、社会经济状况8.县开发区防洪规划报告, 2003年10月1.3项目建设内容和工程量1) 粮食生产基地土地整治工程项目区内基本农田占全部耕地面积的96.39%,现有耕地田块不规则,田埂弯曲,土地生产力低下,通过整治,实现农田整理,归并零散田块,增加有效耕地面积,完善生态系统,改善农田小气候。项目区246.89平方公里范围内填小沟220条,填平低洼田302个,新增面积3000亩,整平土地2.0万亩,土方2871969m3,工程直接费用3797.6万元。2) 粮食生产基地中低产田改造工程项目区道路分布散乱
12、,标准偏低,致使耕作不便,影响土地利用;沟渠不配套,旱季不能满足灌溉要求,雨季排涝不畅,易于受涝灾;项目区内道路以土质路为主,路面状况较差,雨季泥泞不堪,无法满足农业生产要求。项目区需新建防渗渠25.0km,机耕路100.25km,机耕桥20座。受益面积7.0万亩,工程直接费用3694.3万元。3) 粮食生产基地灌溉用河道整治工程疏浚河道33条,共长136077m,共清淤308.1万m3,护岸6060m。工程直接费用4073.3万元。以上三项工程共需拆迁200户,需拆迁安置费3000万元。防 渗 渠 一 览 表序 号村 别长 度(m)结构形式备 注1虹 元2200复合共2条2陈 高7600复合
13、共9条3环 桥6400复合共6条4凤 阳6200复合/U型共9条,其中U型1条5蔡 桥1600复合共2条6九 阳1000复合共1条合 计25000机 耕 路 一 览 表序 号道路形式长 度(m)面 积(m2)备 注1沥青路面700035000其中掘港7.0km2水泥路面21800109000其中掘港11.8km,苴镇10.0km3砂石路面71450357250其中掘港17.0km,苴镇54.45km合 计100250403150机 耕 桥 一 览 表序 号桥 名规 格结构形式长度面宽等级1振虹桥204.5汽-10板梁2虹桥204.5汽-10板梁3虹元桥184汽-10板梁4运河桥664.5汽-1
14、0板梁5虹元南桥184汽-10板梁6批修桥184汽-10板梁7陈高东桥184汽-10板梁8陈南桥184汽-10板梁9陈高桥184汽-10板梁10掘西桥184.5汽-10板梁11冯荡桥203.5汽-10木行架12十八担桥203.5汽-10板梁13蔡港桥183汽-10板梁14致富桥223汽-10板梁15建西桥203.5汽-10板梁16友谊工桥243汽-10板梁17小学桥183.5汽-10板梁18花站桥204汽-10板梁19八园桥184汽-10板梁20十河桥204汽-10板梁灌溉用河道整治工程一览表序 号村 别长度 (m)土方 (万m3)备 注1虹 元1525027.4共5条2陈 高1858096.
15、6共5条3环 桥39007.0共2条4凤 阳4454680.2共9条5蔡 桥2593446.7共6条6九 阳2786750.2共6条合 计136077308.1共33条1.4投资估算与资金筹措本项目承贷单位、实施单位为县某某农村经济发展有限公司。本项目总投资16088.3万元,其中自筹资金6088.3万元,向中国农业发展银行县支行贷款10000万。项目贷款期限为八年(含建设期1年),贷款本息由县财政列入相应年度的财政预算,承诺全额全程归还。1.5结论 (1)优质粮食生产基地建设领导重视,群众积极性高。优质粮食生产基地建设县政府的高度重视,列入了2006年重点工程建设,近年来粮食生产又受到各级领
16、导的重视和关注。当地农民群众对项目区土地整理更是盼望已久。最近,县政府成立了优质粮食生产基地建设领导小组,对项目区的工程实行统一规划、统一投入、统一管理,并集中有关技术人员进行了多次研究,制订科学措施。有了上级部门的大力支持,科技人员的积极参与,当地群众的积极参加,项目区土地整理一定会高质量、高速度地顺利完成。(2)项目区自然条件优越。区内地势起伏不大,水热条件良好,雨热同季,热量资源充足,有利于农作物生长。(3)优质粮食生产基地建设既符合国家和省当前的政策,也符合县土地开发整理规划和2010年远景规划目标,更符合当地人民的心愿。(4)根据前述分析,项目实施后效益显著,对实现土地永续利用,保持
17、县耕地总量动态平衡,改善生态环境,实现建设现代化的高标准优质粮食生产基地,抵御自然灾害具有重要的意义。(5)县政府和当地群众非常重视这次优质粮食生产基地建设的申报和实施,并做了充分准备。第二章 自然条件2.1流域概况江苏省县位于东经1204212122,北纬32123236,地处长江三角洲北翼,北临黄海,东西长达68公里,南北宽达46公里。全境总面积1872平方公里(不包括海域),耕地面积约158万亩,总人口108万人,辖15个县属镇。是镶嵌在中国最发达经济区域上海经济区东北翼的一颗璀灿明珠。东临南黄海,南靠长江口,西接苏中平原,北连欧亚大陆桥。正在兴建的苏通大桥使她成为上海两小时经济圈的重要
18、加工基地。拥有106公里的黄金海岸线、104万亩滩涂和1872平方公里的平野沃土,总人口108万。隶属于沿海开放城市之一的南通市。2.2 水文气象2.2.1气象本区属北亚热带季风气候区,温暖湿润,四季分明,雨水充沛,梅雨、台风等地区性气候明显。多年平均气温14.8 , 极端最高气温38.6(1978.7.9),极端最低气温-10.6(1969.2.6)。最高月平均气温为30.8 ,最低月平均气温为-0.9 。年均日照时间为21002200小时。霜期一般为11月至次年3月,年均无霜期为203天,霜期一般在12月至次年3月。2.2.2 风从全年的情况来看,由于季风环流的影响,冬季受极地大陆气团主宰
19、,盛行偏北风,气候寒冷干燥;夏季受到热带海洋气团主宰,盛行偏南风,气候高温湿润。春秋季为过渡期,以偏东风为主。洋口闸附近没有风的实测资料,采用掘港镇气象站(距小洋口约20km)的风况观测资料,本地区主导风向为ESE,频率占全年9.3%,强风向为NNW,次强风向为NNE;实测最大风速为24m/s,其次为NE、ESE、WNW、NW,最大风速为18 m/s,多年平均风速为3.7 m/s,实测极大风速为34 m/s(1962,8,1)。从全年的情况来看,累计最多的风向为春:ESE;夏:SE,秋:SSE;冬:NE。1949年至1997年,本地区受影响的台风共111次,平均每年2.27次,台风风力一般为6
20、8级,最大为12级。年均大于7级风的天数为23.5天。南通气象站风频、风速资料统计表 目NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC最大风速(m)121214141416.71512.210.510.5911.713131414平均风速(m)3.13.43.03.02.73.13.63.83.42.92.83.13.74.23.63.5频率(%)778898866323436662.2.3 降水该地区属亚热带湿润季风气候区,受海洋调节及季风环流的影响,具有四季分明,降水充沛的特点,本区多年平均降水量为1063.0mm,最大年降水量1560.9mm(1960年),最
21、小年降水量469.9mm(1978年)。因梅雨水和台风的影响,全年约55%的降水量集中在汛期69月份,其中又以7月份最大,占汛期的77%左右,而此时正值秋季农作物生产的旺盛期,易引起农田田间积水,影响农作物的生产。全年降雨天数大于10mm的天数为31.9天,大于等于25mm的天数为10.7天,大于等于50 mm的天数为2.8天,全年平均降水日数为121.7天,月最大降水量287.1 mm ,历年最大三日暴雨量为556.5 mm(1960年8月2-4日)。2.3.4 雾日累年最多雾日数 62d累年最少雾日数 6d多年平均有雾日数 31.9d各月平均雾日数见下表。各月平均雾天数 月份1234567
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