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2023年全国防台风工作.pdf
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1、CHINA FLOOD&DROUGHT MANAGEMENT中国防汛抗旱Jan.2024 NO.1 VOL.342024年1月 第1期 第34卷防汛抗旱20232023年全国防台风工作应急管理部防汛抗旱司DOI:10.16867/j.issn.1673-9264.2024009摘要:2023年,西北太平洋和南海共生成17个台风,与多年平均相比偏少,其中有6个登陆我国,另有1个热带低压登陆,登陆我国台风个数较常年略偏少,但强度偏强,影响时段和区域集中,导致局地洪水量级大,经济损失较重,但人员伤亡少。分析了2023年台风情况及特点,总结了国家防汛抗旱总指挥部和地方防汛抗旱指挥部的防台风工作,提出了
2、防台风工作中存在的问题及下一步工作安排。关键词:2023年;台风;防御中图分类号:P458.1+24文献标识码:A文章编号:1673-9264(2024)01-04-04应急管理部防汛抗旱司.2023年全国防台风工作J.中国防汛抗旱,2024,34(1):4-7.Flood Control and Drought Relief Department of Ministry of Emergency Management.Nationaltyphoon prevention work in 2023J.China Flood&Drought Management,2024,34(1):4-7.(
3、in Chinese)0 引言2023年,共有 6个台风和 1个热带低压登陆我国,华南、东南地区受灾较重。国家防汛抗旱总指挥部(以下简称国家防总)深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,坚持人民至上、生命至上,锚定“不死人、少损失”的目标,提前部署、及时响应,有关部门密切配合、通力合作,各级党委政府精心组织、全力应对,解放军、武警、消防救援队伍冲锋在前,广大干部群众奋起抗灾,实现了大风大雨无大灾,最大程度确保了人民群众生命财产安全。1 2023年台风情况及特点2023年,登陆我国台风个数较常年略偏少,但强度偏强,影响时段和区域集中,导致局地洪水量级大,经济
4、损失较重,但人员伤亡少。(1 1)台风生成和登陆个数少台风生成和登陆个数少,风力偏强风力偏强。2023年,西北太平洋和南海共生成17个台风,与多年平均(25个)相比偏少8个。其中有6个登陆我国,与多年平均(7个)相比偏少1个,此外2306号台风“卡努”减弱后以热带低压等级登陆(表1)。17个生成的台风中有8个达到超强台风等级,平均最大中心风速45.1 m/s,较多年平均值大7 m/s;登陆台风中有4个为强台风等级,平均登陆中心风速41.8 m/s,较多年平均值大9.1 m/s。(2 2)登陆台风接踵密集登陆台风接踵密集,影响区域集中影响区域集中。7月中旬至10月中旬,2304号台风“泰利”、2
5、305号台风“杜苏芮”、2309号台风“苏拉”、2311号台风“海葵”、2314号台风“小犬”、2316号台风“三巴”6个台风共12次登陆我国。台风登陆和影响省份主要集中在华南、东南沿海,其中5次登陆广东,2次登陆福建,2次登陆台湾,2次登陆海南,1次登陆广西。8月下旬至9月中旬,台风“苏拉”“海葵”及其残余环流带来的强降雨持续影响我国超20 d。(3 3)台风降雨屡破纪录台风降雨屡破纪录,局地洪水量级大局地洪水量级大。7月下旬,台风“杜苏芮”带来的强降雨打破了福建省多地日降雨量极值,其中莆田市市区日降雨量526.8 mm突破全省历史纪录;9月台风“海葵”残余云系带来的强降雨打破了广东深圳市2
6、 h、3 h、6 h、12 h、24 h、48 h、72 h共7项降雨历史极值,此外,香港最大 1 h 降雨量 158.1 mm、24 h 降雨量842 mm,打破了当地历史纪录;10月台风“三巴”给广西北海市银海区侨港镇带来强降雨,24 h降雨量780.3 mm,突破广西日降雨量历史纪录。海河流域受台风“杜苏芮”残余云系影响发生特大洪水,华南粤港澳大湾区多个城市内涝严重,广东罗定江上游连续发生2次超100年一遇、超历史极值特大洪水。(4 4)台风灾害经济损失重台风灾害经济损失重,人员伤亡少人员伤亡少。2023年台风灾害共造成广东、广西、福建、海南、江西、浙江、安徽7省(自4中国防汛抗旱CHI
7、NA FLOOD&DROUGHT MANAGEMENTJan.2024 NO.1 VOL.342024年1月 第1期 第34卷防汛抗旱2023治区)1 131.85万人不同程度受灾,12人死亡,0.72万间房屋倒塌,3.7万间房屋损坏,农作物受灾面积35.39万hm2,其中绝收面积2.38万hm2,直接经济损失477.2亿元。直接经济损失较前5年(20182022年)均值上升34.1%,人员死亡失踪较前5年均值下降53.1%。2 防台风工作情况党中央、国务院高度重视防汛防台风工作,习近平总书记在防汛防台风救灾关键阶段作出重要指示,李强总理、张国清副总理多次作出批示,提出明确要求。国家防总会同有
8、关部门和地方防汛抗旱指挥部(以下简称防指)坚持人民至上、生命至上,全力以赴做好防汛防台风工作。(1 1)高位推动高位推动,层层落实责任层层落实责任。国家防总按照党中央、国务院决策部署,坚持底线思维和极限思维,加强统筹协调和指挥调度,国家防总副总指挥、应急管理部部长王祥喜2次主持召开防台风调度,全面安排部署各项防台风工作。应急管理部副部长、水利部副部长王道席在每次台风过程中点对点指挥调度,督促压紧压实台风防御责任,全面落实各项防台风工作措施。受台风影响省份党委政府坚持守土有责、守土负责、守土尽责,切实把保障人民生命财产安全放到第1位,主要负责同志组织研判灾害风险、安排部署防范措施、深入一线指挥调
9、度,有力推动各级各部门担当作为、履职尽责。每次台风暴雨过程,广东省委、省政府主要负责同志均亲自部署,靠前指挥,统筹调集力量投入“防、抗、救”工作,全省30余万名三防责任人及时上岗履职。防御台风“杜苏芮”期间,福建省委、省政府主要负责同志多次安排部署,派出10组20位省领导带队的工作组赴各地开展驻守指导和督查检查。(2 2)会商研判会商研判,及时应急响应及时应急响应。国家防汛抗旱总指挥部办公室(以下简称国家防办)、应急管理部密切关注台风发展态势,滚动组织气象、水利、自然资源、住建、交通、农业农村等部门联合会商,分析研判台风发展趋势,及时启动或调整应急响应,分阶段、分区域统筹部署海上陆上及灾前灾中
10、灾后各项防范应对工作。2023年国家防总启动防台风四级应急响应 9 次,三级应急响应 3次;在台风“杜苏芮”和“苏拉”逼近我国东南沿海后,立足超强台风正面登陆的最不利情况,国家防总2次果断提升防汛防台风应急响应至二级,王祥喜部长连夜紧急部署。广东、福建、海南、广西、浙江等省(自治区)组织防台风会商调度270余次,及时启动、调整应急响应90余次,累计派出工作组100余个赴重点市(县)指导开展各项防台风工作。防御台风“杜苏芮”期间,福建省防指坚持“一日两会商”,在台风登陆前24 h编号2304230523062309231123142316名称“泰利”“杜苏芮”“卡努”“苏拉”“海葵”“小犬”“三
11、巴”生成时间(月-日)07-1507-2107-2808-2408-2809-3010-18登陆时间(月-日T时:分)07-17T22:2007-18T05:4507-28T09:5508-11T23:0009-02T03:3009-02T13:5009-03T15:3009-05T05:2009-05T06:4510-05T08:2010-19T09:0010-20T09:4510-20T19:40登陆地点广东湛江市广西北海市福建晋江市辽宁庄河市广东珠海市广东阳江市台湾台东县福建东山县广东饶平县台湾屏东县海南东方市广东遂溪县海南临高县登陆强度风力/级13101561410158815886风
12、速/(ms-1)38255012452850201848202013强度等级台风强热带风暴强台风热带低压强台风强热带风暴强台风热带风暴热带风暴强台风热带风暴热带风暴热带低压主要影响区域广东、广西、海南福建、浙江、广东、安徽、江西,停编后其残余环流北上影响华北地区浙江、福建、山东、辽宁、吉林、黑龙江广东、福建、海南福建、广东、广西广东、福建、海南海南、广东、广西经济损失/亿元31.01149.53-156.2051.16-89.30表1 2023年登陆我国台风(含热带低压)情况表5CHINA FLOOD&DROUGHT MANAGEMENT中国防汛抗旱Jan.2024 NO.1 VOL.3420
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