新界小区项目建设节能评估报告.doc

项目名称
新界住宅小区项目
建设单位
陕西正伟置业有限公司
法人代表

联系人

通讯地址
陕西省西安市未央区枣园南岭16号
联系电话

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邮政编码

建设地点
本项目拟建地点位于西安市长安区环城路北段，属于即将开通的朱雀大街延伸段，北侧紧邻西安市救助管理站。本建设项目总占地10.44亩。
项目投资管理类别
审批
核准
备案√
项目所属行业
建筑业
建设性质
新建√ 改建 扩建
项目总投资
14906万元
工程建设内容及规模
本工程建设项目总占地6960.03m2（10.44亩），总建筑面积53412m2，其中：
地上建筑面积49430m2，全部为住宅建筑，居住户数528户，居住人数1690人。容积率7.1，建筑密度21.3%，绿地率30%。
地下建筑面积3982m2，为地下车库及公建设施，其中地下车位47个，公共配套设施包括治安联防站、居委会、社区办公及活动用房、燃气调压站、变配电室、给水加压站、消防泵房、锅炉房、公共厕所等。
地面车位38个，协议停车位310个，共计停车位359个。消防水池一座100m2×3.65m，垃圾站一座，占地30m2。
拟建项目地块内建设2栋34层纯住宅楼。（附件1：见总平面布置图）。
表1 项目建设内容一览表
序号
建（构）筑物名称
建筑面积m2
层数
结构类型
数量（栋）
备注
1
地上建筑
49430
34
框架结构
2

2
地下建筑
3982
34
框架结构
1

3
合计
53412

户型说明：
本次工程住宅设计户型有三室两厅两卫一厨的；两室两厅一卫一厨的。套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到了住宅总面积的70%以上。
投资估算及资金来源：
本项目总投资14906万元。资金来源：全部由陕西正伟置业有限公司自筹。
项目主要耗能品种及耗能量
1、本项目所用能源主要包括以下几项：
电力：照明及设备用电；水：生活、消防用水；天然气：生活用天然气。
表2 年耗能种类及数量一览表
序号
名称
单位
年用量
备注
1
电
104kWh
160.07
市政电网
2
天然气
104m3
50.14
市政管网
3
水
104t
7.41
市政管网
2、能耗计算
（1）用电量估算
本项目电源引自长安区市政电网，供电引入两路10KV高压线采用专线电缆埋地引入项目区变配电室，内设高压配电室、变压器和低压配电室等，变配电所为两路独立电源供电。消防水泵、消防控制室、消防风机及火灾应急疏散照明，防火卷帘等消防用电按一级负荷供电要求供电，其余为三级负荷，考虑到供电的可靠性，监控及消防设备的线路采用耐火型电缆双回路供电末端自动切换。
电源引入及低压配电干线电缆采用直埋方式敷设，穿越马路处套PC管暗设。
表3 项目电力负荷计算表
建筑物
面积(m2)
用电指标
安装功率
KX
计算功率
负荷等级
(W/m2)
（KW）
(KW)
住宅楼
49430
40
1977.20
0.6
1186.32
三级（消防负荷为一级）
地下建筑
3982
10
39.82
0.9
35.84
三级
电梯、给水泵、消防水泵、风机等设备安装功率取住宅及公共建筑安装功率合计的10%，则安装功率为201.7KW，KX=0.7，计算功率为141.19KW。
总计算负荷
∑PJS=977.73KW，SJS=1086.36KVA；
其中：一级负荷∑PJS=141.19KW，SJS=156.88KVA
变压器选型
选用1台SC11－800/10/0.4KVA和1台SC11－630/10/0.4KVA变压器，负荷率75.97%。
选用1台SC11－250/10/0.4KVA变压器，备用一级负荷。
注：本表中建筑用电指标含夏季空调用电。
预测本项目年用电量约177.39×104kWh。无功功率补偿采用低压侧电容器集中自动补偿，要求补偿后功率因数≥0.9。
低压系统采用380/220伏供电，配电方式为环状和枝状相结合的供电方式。
（2）用水量估算
根据市政管理部门提供，由市政自来水管网供给，接入DN150给水管一根，给水主管道采用环状及枝状相结合布置，统一考虑生活给水及消防给水加压设施。
生活给水：生活给水分区，建筑物四层以下为低区，由市政自来水直供；五层至十一层为中区，十一层以上为高区，分别在泵房内设变频泵加压供给，各区超压部分由可调式减压阀减压，各户均设水表计量。
消防给水：地下车库设置自动喷淋系统，为中危险Ⅱ级，用水量30L/s，火灾延续时间为1小时；住宅设室内消火栓给水系统，室内消火栓用水量为15L/s，火灾延续时间为2小时；室外消火栓用水量为20L/s，火灾延续时间为2小时。在项目区设置365m3的消防水池，并设加压泵房，消防水池储存全部室内消防用水216m3，室内消防采用临时高压系统，消防水池储水，消防水泵加压的供水方式，在住宅楼的楼顶设24m3的高位消防水池，储存初期火灾10分钟消防水量，为室内消火栓与自动喷淋系统共用；生活用水与室外消防用水合用，在室外管网上设置室外消火栓，消火栓按120米服务半径设置。
人防给水：暂为六级人员隐蔽设计，按掩蔽人数设置战时生活及饮用水箱。
表4 用水量估算表
序号
名称
用水量标准
备注
最高日（m3/d）

1
居民生活用水
103L/人.d
174.07
1690人，Kh=2.5
2
未预见及漏损

17.41
取上述水量的10%
3
浇洒道路场地用水
2L/m2.d
7.48
道路广场面积2992m2
4
绿化用水
2.5L/m2.d
4.18
绿化面积2088m2
5
合 计

203.13

6
室内
自动喷淋系统
30L/s
108.00
火灾延续时间1h
室内消防用水
20L/s
108.00
火灾延续时间2h
8
室外消防用水
25L/s
144.00
火灾延续时间2h
由表4知，本项目最高日用水量203.13m3/d（不含消防用水）。一次消防总用水量360m3，其中室内消防用水量216m3，室外消防用水量144m3。预计本项目年用水量约7.41×104t。
（3）供暖耗天然气量估算
本项目冬季采暖期4个月，采用项目区自建燃气锅炉作为热源供热，住宅内采用低温地板辐射式采暖（水），由锅炉提供50摄氏度/40摄氏度热水。低温热水地板辐射供暖，它以低温热水为热媒，通过埋设于地板内的交联聚乙烯把地板加热，均匀地向室内辐射热量，是对房间热微气候进行调节的节能采暖系统，具有热感舒适、热量均衡稳定、节能、免维修、方便管理等特点，是一种极为理想的供暖方式。
本项目安装一台2.5t/h及一台2t/h环保型燃气锅炉，供采暖用，项目区附近有天然气管网，直接接入即可，总入口设燃气调压设备及总表。锅炉房锅炉用水经软化处理，锅炉烟气经除尘脱硫后达标排放，不污染环境，锅炉设备选用低噪声节能产品。
管道敷设方式：
室外供热管网沿项目区主干道支状布置，采用直埋敷设，当穿越主干道时，采用套管敷设。在管道分支处设阀门井。管道坡度为0.003，在系统高点设放气阀，低点设放水阀。
室内管道布置采用带跨越管的上供下回单管系统，高点设置自动排气阀，低点设泄水阀门。
天然气管网布置：
天然气管道敷设于主要道路下，布置于道路两侧、人行道或非机动车道下，距人行道路缘石1～2m埋深控制在1.5～2.5m。
由《全国主要城镇采暖期有关参数及建筑物耗热量、采暖耗煤量指标》知西安市供暖耗标煤量指标为：qc=9.7kg/年•m2，本项目需要采暖的面积为49430m2，则本项目采暖耗标煤为9.7×49430/1000=479.47t标煤/年，由此知本项目采暖年耗天然气预计为42.43×104m3。
（4）生活用气量估算
本项目区附近有天然气管道，居民生活用气为天然气，用量见下表。
表5 项目天然气用量一览表
项目名称
单位用量
数量
年总用量（m3）
住宅用气
0.40m3/户·日
528户
77088
合 计

77088
则生活用天然气每年用量为7.71×104m3。
与取暖用天然气合用天然气管道及总表。本项目共用天然气量为50.14×104m3。
3、能耗标准折算
本项目主要能源和含耗能工质的品种及年需要量见下表：
表6 项目主要能源和含耗能工质的品种及年需要量表
名称
单位
实物量
等价折标系数
等价综合能耗
tec
%
能源种类

电力
104kWh
160.07
0.327kgec/kWh
522.43
48.02%
天然气
104m3
50.14
1.13kgec/m3
566.58
51.98%
能耗工质种类

水
104t
7.41
0.2571kgec/kg
19.05
1.75%
年总需要折标煤（t）
1090.01
100.00%
本项目全部能源消耗折合标准煤年用量为1090.01吨。

节
能
评
估
依
据
相关法律、法规等
1、《中华人民共和国节约能源法》
2、《中华人民共和国建筑法》
3、《中华人民共和国电力法》
4、《中华人民共和国计量法》
5、《中华人民共和国循环经济促进法》
6、《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》
7、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委2010年第6号令）
8、《固定资产投资项目节能评估工作指南》（2010年本）
9、《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家发展改革委第65号令）
10、《能源效率标识管理办法》（国家发展改革委、国家质检总局2004年17号令）
11、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）
12、《国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知》
13、《中国节能技术政策大纲》（国家发改委、科技部2006年12月）
14、国家质检总局、国家发展改革委关于印发《加强能源计量工作的意见》通知
15、《民用建筑节能条例》
16、《陕西省节约能源条例》
17、陕西省发展和改革委员关于印发《陕西省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》的通知（陕发改环资〔2011〕1531号）
18、陕西省《建筑节能设计导则》
19、西安市人民政府《关于进一步加强节能减排工作的实施意见》
20、西安市“十二五”建筑节能规划[市政办发(2011)133号]
21、《西安市固定资产投资项目节能评估和审查办法》（市政办发〔2011〕207号）
行业与区域规划、行业准入与产业政策等
1、《国务院关于促进产业结构调整暂行规定的通知》
2、《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委第9号令）
行业与区域规划
《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出：“坚持超前科学规划，优化城市空间布局。逐步形成“北跨渭河，使渭河成为城中河；南至潏河，使城市和秦岭相融合；西连咸阳，实现西咸一体化；东接临潼，拓展城市空间”的格局。主城区要重点提升城市基础设施和服务功能标准，发展和培育城市的主导功能。发展和强化商务商贸、研发创新、文化创意、旅游休闲、教育卫生等功能，成为现代服务业集聚、各类人才集中、资源要素富集的核心区域。”
在这个有利的大环境下，本项目的建设有了强有力的政策支持，企业不仅要实现自身利益，同时也要为城市发展做贡献，践行社会责任。
行业准入
为了加强房地产行业宏观调控。对房地产开发企业进行严格限制、规范管理。
加强对房地产开发建设全过程的监管。对已经规划许可仍未开工的项目，要重新进行规划审查。对不符合规划控制性要求，尤其是套型结构超过规定的项目，不得核发规划许可证、施工许可证和商品房预售许可证。对擅自改变设计、变更项目、超出规定建设的住房要依法予以处理直至没收。
切实整治房地产交易环节违法违规行为。房地产、工商行政主管部门要依法查处合同欺诈等违法违规交易行为，对不符合条件擅自预售商品房的，责令停止并依法予以处罚；对捂盘惜售、囤积房源，恶意炒作、哄抬房价的房地产企业，要加大整治查处力度，情节恶劣、性质严重的，依法依规给予经济处罚，直至吊销营业执照，并追究有关负责人的责任。
严格准入制度，资金不足的企业和项目不准进入房地产市场；严格项目审批，凡没有资金来源或资金不落实，业主在申请立项时仍未结清拖欠工程款的房地产项目，均不予批准立项；加大拖欠惩戒力度，要及时通报拖欠数额较大且不能按期偿还的房地产企业，不允许其开发新建设项目，不予办理用地手续，不予贷款支持，不予核发规划和施工许可证。
为了加强产业政策的引导，严格市场准入，遏制部分过热行业盲目投资和低水平重复建设。国家推出了一系列宏观调控政策，对一些主要行业实行市场准入制度；严格金融制度，规范金融管理；严格用地管理，对拟建项目进行专项全面清理等。行业准入限制的加强，有利于更好的规范房地产市场。
产业政策
近年来国家为了加强房地产市场调控，切实调整住房供应结构，国家出台了《国六条》，根据《国六条》制定和实施住房建设规划。要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房。
明确了新建住房结构比例。自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。直辖市、计划单列市、省会城市因特殊情况需要调整上述比例的，必须报建设部批准。过去已审批但未取得施工许可证的项目凡不符合上述要求的，应根据要求进行套型调整。
保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。各级人民政府要编制年度用地计划，科学确定房地产开发土地供应规模。要优先保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用房）和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居民用地供应总量的70%；土地的供应在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标方式确定开发建设单位。继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应。
本项目中低价位、中小套型普通商品住房面积占总建筑面积大于70%，符合国家产业政策的要求。
加大对闲置土地处置力度。土地、规划等有关部门要加强对房地产开发用地监管。对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法从高征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，无偿收回土地使用权。对虽按照合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足1/3或已投资额不足1/4，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按限制土地处置。
2011年1月26日，国务院常务会议再度推出八条房地产市场调控措施（下称“新国八条”),要求强化差别化住房信贷政策,对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
与2010年的国十条相比，新国八条对房地产宏观调控又有了新的内容。
首先，进一步明确住房市场发展宗旨是解决城镇居民的住房条件，房地产市场是一个消费为主导的市场。这明确回答了住房到底是什么产品，住房发展的宗旨是什么的问题，是为住房的“去投资化”、“去赚钱效应”明确定调。
其次，为了打击房地产投机炒作，进一步强化了使用针对炒房的各种税收工具的预期。比如加强住房交易税和住房交易所得税，要求住房财产税征收试点展开。对于这些房地产税，除了住房财产税没有出台还不知道什么内容之外，对于住房交易税及住房交易所得税，如果不采取严厉的或高累进税政策，要想通过房地产税来达到遏制住房投机炒作是不可能的。比如，在我国香港及新加坡，最近都出台了对住房交易严厉控制的税收政策，从而使得住房投机炒作得到有效遏制。而国内十分温和的住房交易税作用将十分有限。政府一方面要对住房投机炒作严厉打击，另一方面不通过严厉的房地产税来限制。两者在政策及经济逻辑上还有待统一。
第三，对于这次差别化的信贷政策，重点放在第二套住房的首付比例提高上，利率水平则与以前相同。对于第一套住房信贷弹性在商业银行，这就得看央行今年的货币政策是如何展开了。如果信贷规模严格控制，那么第一套住房的利率及首付都会提高，甚至于取消优惠利率；如果信贷规模控制不严格，那么第一套住房的优惠的信贷政策又可能放开。这对商业银行有较大自主，同样也面临很大不确定。不过，对于第二套以上住房的利率与首付，对于不同的地区，增加了央行酌情权。为了强调政策严肃性，新国八条加上对违规者的处罚条文。
第四，新国八条要求各地方政府全面落实住房限购令。即本地居民可以再购买一套住房，而外地居民只可有条件地购买一套住房。第三套以上的住房禁止购买。并且这种限购令在全国所有的城市开展。对此需要严防的是，由于对未来买房难度预期加大，地方政府的限购令反而会鼓励有了一套住房的本地居民加快再购买一套住房。因为如果没有针对炒房的税收政策，已购一套住房的居民都可能用这一套住房来投资，购买第二套以上住房的居民也可以借机炒作。一方面政策要严厉遏制住房投机炒作，另一方面政策又可能会有副作用，一定程度上会鼓励居民购买第二套以上的住房，因此新国八条之后还需要有更完善的配套政策，而且需要各职能部门配合执行形成合力。否则，新国八条的执行实施效果仍会有不确定性。
第五，加大保障性安居工程建设力度，严格住房用地供应管理，以及问责制，都是国十条的内容，这次属于再次强调并增加了一些东西，而且这些方面应该不是这次房地产宏观调控的重点。重点应该放在严厉打击房地产投机炒作上，放在挤出房地产泡沫上。不过，问责虚假信息也是新国八条的新内容。关键的问题是政府如何来落实，如何来追究这种虚假信息的责任。
总之，新国八条出台既说明了当前国内房地产市场面临的问题太纠结、太严重，也说明了政府对这些问题有清醒的头脑，并有决心来调整。而要化解当前房地产问题，重点就在对住房“去投资化”、“去赚钱效应”，并采取严厉的住房信贷政策及房地产税政策，达到挤出房地产泡沫、改善居民基本居住条件的目的。
相关标准与规范等
1、《综合能耗计算通则》GB/T2589-2008
2、《企业能量平衡通则》GB/T3484－2009
3、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167－2006
4、《评价企业合理用电技术导则》GB/T3485－1998
5、《评价企业合理用热技术导则》GB/T3486－1993
6、《评价企业合理用水技术导则》GB/T7199－1993
7、《建筑节能工程施工验收规范》（GB 50411-2007）
8、《绿色建筑评价标准》（GB/T50378—2006）
9、《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019—2003）
10、《通风与空调工程施工质量验收规范》（GB50243—2002）
11、《设备及管道绝热技术通则》GB/T 4272-2008
12、《建筑照明设计标准》（GB50034—2004）
13、《建筑采光设计标准》（GB/T 50033—2001）
14、《民用建筑热工设计规范》（GB 50176-93）
15、《建筑外窗保温性能分级检测方法》（GB/T 8484-2002）
16、《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》（GB/T 7106-2008）
17、《节电措施经济效益计算与评价》GB/T13471-1992
18、《设备及管道保温保冷技术通则》GB/T11790-1996
19、《中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价》GB18613-2002
20、《三相配电变压器能效限定值及节能评价值》GB20052-2006
21、《通风机能效限定值及节能评价值》GB19761-2005
22、《空调通风系统运行管理规范》（GB50365—2005）
23、《全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇—暖通空调·动力》
24、《全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇—给水排水》
25、《全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇—电气》
26、《全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇—建筑》
27、《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144—2004）

能源供应情况分析评估

项目建设地概况及能源消费情况（单位地区生产总值能耗、单位工业增加值能耗、水耗、单位建筑面积能耗、节能目标等）
项目建设地概况
（1）地理位置
长安区位于陕西省关中平原中部，秦岭北麓，西安市区南侧，是古长安京畿之地。东连蓝田县，西接户县，西北与咸阳市为邻，南与宁陕、柞水二县为邻。南端在喂子坪乡秦岭南坡之大坪南，北纬33°47′；北端在王寺镇金家村北，北纬34°18′；东端在库峪乡小窑湾村东，东经108°38′；西端在高桥乡曹家滩西，东经106°14′；南北55公里，东西52公里。
（2）地质地貌和土壤
长安区处在秦岭山地和关中盆地结合处，形成了境内山、川、塬、坡皆有的地质地貌，辖区地势南高北低，东高西低，海拔在384.7米—2886.7米之间，南部为秦岭终南山段的北麓；北部为渭河断陷谷底冲积平原区；西部为渭河冲积平原；东部为黄土台塬川道沟壑。区内山地面积755.34平方公里，洪积平原面积238.79平方公里，西部渭河冲积平原面积412.79平方公里，黄土台塬面积187.16平方公里。长安区城区座落在氵皂河古河道，氵皂河河漫滩一级阶地上，属河谷冲积平原一、二级阶地和一、二级黄土塬区，北面及东面靠少陵塬，南依神禾塬，川塬高差30~70米，地势陡峭，冲沟发育，川道的黄土层厚度一般在1米以上。
（3）气候条件
长安区属于暖温带半湿润大陆性季风气候区，雨量适中，四季分明。区内地貌多样，气候呈垂直分布，地域差异明显。年均气温约13.3℃，全年日照总时数2156小时，年均降水量780毫米，年降水总量为12.3亿立方米。常年主导风向为东南风和西南风，多年平均风速2米/秒，最大风速24米/秒。
（4）水文条件
长安区境内有“八水绕长安”之说中的灞、沣、潏、滈、浐、氵皂六条河流，水资源较为丰富。河流年平均流量为13.38立方米/秒，过境河为5.96立方米/秒，其中沣河干流平均流量8.70立方米/秒，浐河干流为4.19立方米/秒，潏河干流4.18立方米/秒。山区各峪口处多年平均流量在0.5立方米/秒以上的有库峪、大峪、小峪、太峪、石砭峪、沣峪、高冠峪。长安区的水资源总量为6.17亿立方米，即为河川径流量（自产）4.64亿立方米，地下水降水补给量1.53亿立方米之和。
经勘察，长安区境内地热面积达207.5平方公里，热能储量相当于1324.5万吨标准煤的热能，主要分布于秦岭北麓，东西长约40公里，宽约1.3—1.5公里，井水水温40℃—65℃，是沐浴和医疗的理想水源。
（5）社会经济条件
长安地处西安正南方，城区距市中心仅8.7公里，作为西安优秀的生态区，秦岭北麓是西安的生态屏障，横跨周至、户县、长安、蓝田、临潼5区县，终南山最美丽的地段就在长安，古“长安八水”，四水在长安。“天然的地缘因素和心理，西安南部一直是相当多西安人心目中理想的居所地，大学城的入驻，长安的道路建设力度也逐年加大，子午大道、雁引路以及西部大道的开通，加之地铁2号线的建设，将长安和西安融合在一起。
近年来，长安区委、区政府紧紧抓住西部大开发和西安发展重心南移的机遇，依托紧临西安文化区和高新产业区的区位优势及秦岭北麓丰富的自然资源优势，主动承担和分享西安大都市功能，规划策划了“新长安战略”，提出了以经济建设为中心，以强区富民、长安西安领先为目标，实施重点区域发展战略，加快推进城市化进程，大力发展高新技术产业、高等教育、旅游业、都市农业和房地产业，建设具有竞争力的生态文化科教新城的工作思路，区域经济生机勃显，城市面貌日新月异，发展环境不断优化，综合实力不断增强。
到2020年，长安区将建设成为以教育科研、高新技术产业和旅游为主导的，具有丰富人文资源、良好人居和生态环境的城市南部区，通过重点发展商贸、房地产、旅游服务、金融和信息咨询等第三产业，成为市区的金融商贸副中心区、文化娱乐旺区和网络服务基地，与雁塔、碑林、莲湖、新城一起共同构成全市的城市中心。
能源消费情况
（1）西安市能源消费总量
近年来，西安市全社会能源消费量稳步增长，全社会能源消费总量呈逐年平稳上升态势，但增幅逐年趋缓。2008年比上年增长8.57%，2009年比上年增长8.13%。其中：规模以上工业能源消费总量增幅波动较大，2008年比上年增长2.99%，2009年比上年增长6.0%。
（2）西安市能源消费结构
西安第一产业能源消费占全市总能耗的比重逐年下降。第一产业在全市经济总量中占的份额较小，能源消费总量也较少。2009年西安市第一产业能源消费量52.57万吨标准煤，同比下降13.8%。第一产业能源消费量占全社会能源消费总量比重呈逐年下降趋势。
第二产业能源消费量占全市总能耗的半壁江山。第二产业中，主要以工业能源消费量为主。2009年，全市工业企业能源消费量786.08万吨标准煤（等价值），同比增长3.6%。工业能耗占全市总量的41.6 %，占第二产业能耗总量的80.7%，二产中建筑业能源消费量188.29万吨标准煤，同比增长22.4 %，在所有行业中增速最高，建筑业能耗占全市能耗总量的9.9%，占二产能耗总量的19.3%。
第三产业消费量占全市能源消费总量的四分之一强。2009年第三产业能源消费量占全社会能源消费总量比重为26.6%。2009年第三产业能源消费量503.86万吨标准煤，同比增长9.57%，增速高于全市平均水平1.5个百分点，在第三产业中，批发和零售业能源消费量45.69万吨标准煤，同比增长13.7%，占全市总量的2.4%，住宿和餐饮业能源消费量87.47万吨标准煤，同比增长5.9 %，占全市总量的4.6%，交通运输邮政业能源消费量127.69万吨标准煤，同比增长5.3%，占全市总量的6.8%。
（3）“十二五”西安市建筑用能总量预测
根据《西安市“十二五”建筑节能规划》预测显示（表3），“十二五”时期，西安市伴随着城镇化率的加速提升，城乡建筑规模不断增大，建筑能耗将持续攀升。“十二五”时期，有效控制建筑能耗过快增长，实现低碳环保发展战略是西安市建筑节能面临的挑战。
表7 “十二五”西安市建筑使用过程能源需求预测
年份
2011
2012
2013
2014
2015
建筑能源需求
(万吨标准煤)
280.24
306.83
332.43
360.02
386.62
单位建筑面积能耗
我国城镇民用建筑能源消耗按其性质可分为如下几类：
1、北方地区采暖能耗，目前城镇民用建筑采暖能耗：平均约为20公斤标煤/平米，城镇民用建筑采暖面积约为65亿㎡，此项能耗约占民用建筑，总能耗的56％－58％；
2、除采暖外的住宅能耗（照明、炊事、生活热水、家电、空调），折合用电量为30kwh/㎡•a，目前城镇住宅总面积接近为100亿㎡，约占民用建筑总能耗的18％－20％；
3、除采暖外的一般性非住宅民用建筑能耗（办公室、中小型商店、学校等），主要是照明，空调和办公室电器等，用电量在20－40kwh/㎡•a之间，约占民用建筑总耗能的14％－16％；
4、大型公共建筑能耗（高档写字楼、星级酒店、大型购物中心等），此部分建筑总面积不足民用建筑面积的5％，但单位面积用电量多达100-300kwh/㎡•a，用电量占民用建筑总量的30％以上，此部分建筑能耗占民用建筑总用电量的12％－14％。
5、单位建筑面积总能耗：平均约为27.3公斤标煤/平米。
节能目标
“十一五”西安市圆满完成了单位GDP五年累计下降25%的节能目标，单位GDP能耗从2005年的1.029下降到了2010年的0.803。
“十二五”时期，根据《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，到2015年末单位生产总值能耗在2010的基础上降低13%。
则到“十二五”末，即2015年，西安市单位GDP能耗为 0.699吨标准煤/万元。
根据西安市“十二五”规划要求，“发展绿色建筑，主城区公共建筑实施节能65%的设计标准，在新建建筑中全面实行65%的节能标准”。本项目通过采取各项节能措施后，达到65%的节能标准。
项目所在地能源资源供应条件
（1）供水条件
长安区城区用水以石砭峪、黑河水源为主，目前有三个水厂供水，由于一、二水厂水质较差，到2020年第一、二水厂将逐渐关闭，改为清水库。同时，在子午大道附近新建子午水厂，水源采用石砭峪、黑河水源，规划规模为95万吨/日，占地面积为60公顷，子午水厂除向长安区城区供水外，还向西安市南郊地区供水，保留现有三水厂，并尽快使其达到规划设计规模8万立方米/日。
（2）供电
本项目供电电源主要有长安区的南郊变（330KV），城区的长安东变（110KV）、长安西变（110KV）、郭杜变（110KV），这三座变电站的变电容量均为6.3MVA，主变2台，单台变压器容量均为3.15MVA。
（3）供气
供气：陕北天然气管道在区内设置门站，可满足入区项目生产与生活需要。
本节评估小结
通过本小节（1）—（3）项分析认为，从长远看来，本项目各类能源供应能够得到保障，各类能源供应存在的风险不大。
项目对当地能源消费的影响
（1）本项目新增能源消费量占西安市“十二五”能源消费增量控制数比例（m%）
①“十二五”地区能源消费增量的计算
表8 “十二五”能源消费增量
2010年
2015年预测值
吨标准煤/万元
GDP总量/亿元
吨标准煤/万元
GDP总量/亿元
GDP年均增长率/%
“十二五”能源消费增量/万吨
0.803
3241.49
0.699
6400
13
1863.68
本项目所使用能源种类为电力、水及天然气，电160.07×104KWh/年、水7.41×104t/年、天然气50.14×104m3/年，能源消耗总量折标煤1090.01t。
②m值的计算
则本项目新增能源消费量占西安市“十二五”能源消费增量控制数比例为m=1090.01/（1863.68×10000）×100%=0.0058。
国家节能中心《节能评审评价指标》（通告第1号）中固定资产投资项目对所在地（地市）完成节能目标影响评价指标表（如下）：
项目新增能源消费量占所在地“十二五”能源消费增量控制数比例（m%）
项目增加值能耗影响所在单位GDP能耗的比例（n%）
影响程度
m≤1
n≤0.1
影响较小
1＜m≤3
0.1＜n≤0.3
一定影响
3＜m≤10
0.3＜n≤1
较大影响
10＜m≤20
1＜n≤3.5
重大影响
m＞20
n＞3.5
决定性影响
依据该规定，本项目新增能源消费量占所在地“十二五”能源消费增量控制数比例0.0058，远远小于1，则影响程度为影响较小，所以项目使用后的能源消费增量是有助于西安市节能目标的实现的。
（2）项目增加值能耗影响所在地单位GDP能耗的比例（n%）
本项目为建筑类项目，无增加值能耗指标，故在此不做此项指标的影响评价。
本节评估小结
综上所述，新界住宅小区项目用能总量及用能品种合理，当地能源供应有保障，项目使用后的能源消费增量有助于西安市节能目标的实现。同时符合陕西省发展和改革委员关于印发《陕西省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》的通知（陕发改环资〔2011〕1531号）及《西安市固定资产投资项目节能评估和审查办法》（市政办发〔2011〕207号）的规定。

项目用能情况分析评估

主要耗能工序及其能耗指标
本项目最主要的耗能工序为住宅楼的照明用电及供热用天然气。
本项目总建筑面积53412m2，其中：地上建筑面积49430m2，地下建筑面积3982m2，能耗主要为照明用电及采暖用天然气。能耗情况如下：
表9 各建筑物能耗情况分析
序号
建筑名称
用能类别
耗能量
综合折标能耗tce
所占比例%
1
住宅建筑
电（104kwh）
155.88
989.19
98.63
天然气（104m3）
42.43
2
地下建筑
电（104kwh）
4.19
13.70
1.37
3
合计
1002.89
100.00

主要耗能设备及其能耗指标
主要耗能设备见下表：
表10 主要耗能设备表
序号
设备名称
单位
数量
功率（KW）
备 注
1
电梯
部
7
90
功率已计入建筑用电
2
风机
部
70
272
功率已计入建筑用电
3
水泵
台
6
64
功率已计入建筑用电
4
家用电器
－
－
－
功率已计入建筑用电
5
变压器
台
2
－
功率已计入建筑用电
6
其它附属设备
台
10
10
功率已计入建筑用电
7
合计

436

本项目设备包括电梯、风机、水泵及变压器，均采用国家推荐的高效节能设备，由上表知，本项目所使用的节能型设备较普通设备能效指标均有很大的提高，节能效果明显。

总体能耗指标（单位产品能耗、主要工序单耗、单位建筑面积能耗、单位产值或增加值能耗等）
表11 项目主要能源和含耗能工质的品种及年需要量表
名称
单位
实物量
等价折标系数
等价综合能耗
tec
%
能源种类

电力
104kWh
160.07
0.327kgec/kWh
522.43
48.02%
天然气
104m3
50.14
1.13kgec/m3
566.58
51.98%
能耗工质种类

水
104t
7.41
0.2571kgec/kg
19.05
1.75%
年总需要折标煤（t）
1090.01
100.00%
本项目全部能源消耗折合标准煤年用量为1090.01吨。
本项目总建筑面积53412m2，其中：地上建筑面积49430m2，地下建筑面积3982m2。
表12 单位建筑面积能耗
序号
类别
项目
单位
本项目指标
1
电力
单位建筑面积电能耗（kwh）
kWh/m2
29.97
2
天然气
单位建筑面积供暖用天然气能耗（标煤）
kg/m2
9.7
3
综 合
单位建筑面积综合能耗（标煤）
kg/m2
20.41
据调查目前除采暖外的住宅能耗（照明、炊事、生活热水、家电、空调），折合用电量为：30kwh/㎡•a；城镇民用建筑采暖能耗：平均约为20kg标煤/㎡•a，单位建筑面积总能耗：平均约为27.3kg标煤/㎡•a。
本项目住宅民用建筑能耗，折合用电量为29.97kwh/㎡•a；建筑采暖能耗为9.7kg标煤/㎡•a；单位建筑面积总能耗为20.41kg标煤/㎡•a。
经过分析比较可知，本项目用电、采暖以及综合能耗都低于当前平均水平，节能效果好！
本章评估小结
综上所述，新界住宅小区项目能耗指标达到国内先进水平，各主要建筑单位建筑面积能耗均低于平均水平，符合陕西省发展和改革委员关于印发《陕西省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》的通知（陕发改环资〔2011〕1531号）及《西安市固定资产投资项目节能评估和审查办法》（市政办发〔2011〕207号）的规定。

节能措施评估

节能技术措施分析评估（生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的节能技术措施）
本项目节能方案符合国家有关建设标准，技术标准和《中国节能技术政策大纲》中的节能要求，主要节能措施有：
1、建筑节能措施