应急预案ppt.ppt
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1、洪江区管道燃气项目突发环境事件应急预案简介怀化景镇能源有限公司 刘士平编 制 说 明本文件是为怀化景镇能源有限公司负责建设、运营的洪江区管道燃气供气项目制定的突发环境事件应急预案。为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,规范应急管理工作,提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平,增强综合处置突发事件的能力,预防和控制灾害的发生,保障企业员工和公众的生命安全,最大限度地降低财产损失、减少环境破坏和社会影响,实现可持续发展,根据中华人民共和国环境保护部印发的企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154 号,2015 年 1 月 8 日)及突发环境事件应急管理办
2、法(环保部令2015第 34 号,2015 年 3 月 19 日)的要求,公司制定了怀化景镇能源有限公司突发环境事件应急预案。本预案自批准之日起实施。编 制 过 程 概 述成立应急预案编制小组环境应急能力评估环境风险源识别与环境风险评价基本情况调查应急预案编制重 点 内 容 说 明应急队伍及所配备的应急物资应急措施环境风险源及风险等级评估根据企业突发环境事件风险评估指南(试行)的“附录 B 突发环境事件风险物质及临界量清单”,确定本项目的主要环境风险物质为天然气等;根据企业突发环境事件风险评估指南(试行)的要求,确定企业环境风险等级为一般环境风险,级别表征为“一般(Q1M1E3)”公司成立应急
3、指挥机构,配置的一定的应急物资和装备,包括包括个人防护装备、应急通信装备、应急照明设备、消防器材等。包括火灾的应急措施、天然气泄漏的应急措施、事故废水的应急处置措施、废气处理设施故障的应急措施、生产装置应急处置措施、危废流失的应急处置措施,危险区的隔离、撤离、应急救援队伍的调度及物资保障供应程序等。征求意见及采纳情况说明在编制本突发环境事件应急预案的过程中,针对应急预案的内容,积极征求了怀化景镇能源有限公司及周边企业员工、周边乡镇群众、洪江区环保局、安监局、消防大队等相关部门及人员的意见。根据相关人员和部门的意见和建议,同时结合企业实际情况,在应急预案编制时,对征求来的意见和建议进行了汇总并采
4、纳。内部评 审 说 明2018年1月5日,怀化景镇能源有限公司组织召开了怀化景镇能源有限公司突发环境事件应急预案内部技术评审会。会议邀请了本公司领导及各部门负责人对本预案进行内部评审。经过厂区现场查看,与会代表在听取建设单位关于项目建设情况介绍和应急预案编制内容的汇报后,经认真讨论,评审组形成技术评审意见,详见附件9。会后,应急预案编制小组进行认真分析和总结,针对评审组评审意见修改,情况见表4.1-1。应 急 预 案 编 制在风险分析和应急能力评估的基础上,针对可能发生的环境事件的类型和影响范围,编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做
5、出具体安排。应急预案应充分利用社会应急资源,与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。怀化景镇能源有限公司突发环境事件应急怀化景镇能源有限公司突发环境事件应急预案目录预案目录总则企业概况环境风险评价组织机构及职责12预防与预警信息报告与通报3456应急响应与措施后期处置应急培训和演练应急保障78奖惩附则9101112总 则编制目的:为建立、健全突发环境事件的应急机制,积极防范和及时处置各类突发环境事件,增强企业应对突发环境事件的应急反应能力,最大限度降低突发环境事件的危害程度,保护人员生命和企业财产安全,维护企业及周边环境安全,结合公司实际情况,特制定本预案。总 则编制依据-政策法
6、规中华人民共和国环境保护法2015 年 1 月 1 日中华人民共和国大气污染防治法2016 年 1 月 1 日中华人民共和国水污染防治法2008 年 2 月 28 日中华人民共和国固体废物污染环境防治法2004 年 12 月 29 日修订;中华人民共和国突发事件应对法2007 年主席令第 69 号突发环境事件应急预案管理暂行办法环发2010113 号,2010年 9 月 28 日危险化学品安全管理条例国务院令第 591 号,2011 年 12 月 1日编制依据-政策法规突发环境事件应急管理办法环保部令2015第 34 号,2015 年3 月 19 日突发环境事件信息报告办法2011 年部令第
7、17 号,2011 年 3月 24 日企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)环发20154 号,2015 年 1 月 8 日;企业突发环境事件风险评估指南(试行)环办201434 号,2014 年 4 月 3 日国家突发环境事件应急预案国办函2014119 号,2014 年 12月 29 日国家突发公共事件总体应急预案2005 年 1 月 26 日总 则编制依据-标准、技术规范(1)建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004)(2)地表水环境质量标准(GB3838-2002)(3)地下水质量标准(GB/T14848-93)(4)环境空气质量标准(GB3095-2012
8、)(5)大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)(6)污水综合排放标准(GB8978-1996)(8)工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)(9)工业企业设计卫生标准(TJ36-79)(10)声环境质量标准(GB3096-2008)(11)锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)(12)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)(13)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)(14)化 学 品 分 类、警 示 标 签 和 警 示 性 说 明 安 全 规 程(GB2057620602-2006)(15)国家危险废物名录,
9、国家环保部、国家发改委、公安部,2016年 8 月 1 日(16)危险化学品名录,国家安全生产监督管理局等 10 部门公告2015年(17)湖南省实施办法省人大第 29号公告2009年 11月 27日(18)湖南省突发事件应急预案管理办法湘政办发(2014)86号(19)怀化市突发环境事件应急预案函(2015)18号(20)怀化市环境保护局应对突发环境事件方(预)案怀环发(2017)3号。(21)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)总 则编制依据-其他文件(1)关于怀化市洪江区天然气供气工程项目建设环境保护工作的意见洪区环字(2013)51号(2)关于怀化市洪江区天然气供气工程
10、项目环境影响报告表的预审意见洪区环字(2014)21号(3)怀化市洪江区天然气供气工程项目环境影响报告表(报批稿);(4)怀化市环境保护局关于对怀化景镇能源有限公司怀化市洪江区天然气供气工程项目环境影响报告表的批复(怀环评审201469号文);(5)其他相关资料。总 则污染防治设施、设备意外事故造成的环境污染事件:指因各部门的废水、废气非正常排放,以及废弃危险化学品处置不当等造成的环境污染事件安全生产事故引发的环境污染事件:指生产、贮存、使用危险化学品不当及违章操作等原因导致危险化学品泄漏、火灾、爆炸或非正常排放所引发的环境污染事件 自然灾害等意外事故引发的环境污染事件:指雷暴、冰雹、台风、暴
11、雨等自然灾害引发的环境污染事件其他突发性的环境污染事故、事件适用范围级一般污染事故:由于生产异常、设备故障、人为操作失误等原因,造成轻微的泄漏事故,紧急处理后污染物被控制在环境风险单元内,不向外环境排放污染物,亦未对厂界外水、大气等环境造成影响的。级较大污染事故(须满足下列条件之一)凡因生产异常、设备故障、人为操作失误等原因排放污染物,但污染物被控制在厂界范围内,未对厂界外水、大气等环境造成影响的。因环境污染需局部或整体疏散、转移厂区工作人员的。级特大污染事故(须满足以下条件之一)因环境污染直接导致人员重伤或死亡或 10 人以上中毒的。因环境污染需疏散、转移群众 500 人以上的。因环境污染造
12、成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的。因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。危险化学品贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件造成的突发环境事件发生居民聚集区、医院、学校等敏感区域的。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。收集到的有关信息证明突发性环境污染事件即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。级重大污染事故(须满足以下条件之一)凡因生产异常、设备故障、人为操作失误等原因排放污染物,使厂界外环境受到一定程度的污染,但未被政府环境保护主管部门确认为环境污染事故的突发性环境事件。因环境污染直接导致 10 人以下中毒的
13、。因环境污染需疏散、转移周边乡镇群众 500 人以下的。因环境污染造成周边乡镇停水的。事件分级总 则应急预案体系 怀化景镇能源有限公司突发环境事件应急预案包括综合应急预案与现场处置方案。其中综合应急预案针对环境风险种类较多,可能发生多种类型突发事件的情况而编制,作为企业突发环境事故时的基本应急处置方法。现场处置预案是针对某一特定重大危险源或重点岗位而编制的针对性更强的应急预案。各应急预案之间相互衔接协调。联动体系总 则以人为本,预防为主。把保障本公司全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境
14、事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发环境事件防范和处理能力。统一领导,分级负责。在公司的统一领导下,组织各有关部门制定和修订突发事件应急预案。形成公司应急指挥部进行统一指挥和协调,积极开展事故处理、抢险、应急救援和恢复生产等各项应急工作。按照各部门的工作职责,各司其职、分工负责,共同做好安全生产事故的应急管理和处置工作。科学预防,高效处置。针对环境应急相关技术工作,加大投入,重视专家在环境应急工作中的作用,积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作,强化预防、预警工作,提高突发环境事件的处置能力。快速反应,协同应对。加强应急处置队伍建设,建立联动协
15、调制度,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。工作原则 企 业 概 况企业基本概况:怀化景镇能源有限公司天然气利用项目,由怀化景镇能源有限公司全额投资,其供气门站位于位于洪江区邵怀高速连接线旁(渔梁村境内),占地面积6684m2,项目估算总投资7378.74万元,全部由建设单位自筹解决。企 业 概 况环境风险源基本情况主要原辅料:液化天然气(LNG)物理形态:液体运输方式:LNG槽车储存场所:LNG储罐区工艺指标:总硫200/m3含尘粒径5m储存方式:LNG储罐最大储量:120 m3天然气危险特性理化特性:燃烧爆炸性:毒性毒理:无色无味气体熔点:-182.5 闪点
16、():-188沸点:-161.5 燃烧性:易燃相对密度(水=1):0.42,相对密度(空气=1):0.55,引燃温度():538 最小点火能 MJ:0.28燃烧热(kj/mol):889.5,饱和蒸汽压(kPa):53.32(-168.8),临界温度():-82.6,临界压力(MPa):4.59,爆炸下限(V%):5.3,爆炸上限(V%):15,溶解性:微溶于水,溶于醇、乙醚。本品易燃,与空气混合能形成爆炸性混合物,遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其它强氧化剂接触剧烈反应。甲烷对人基本无毒但浓度过高时,使空气中氧含量明显降低,使人窒息,当空气中
17、甲烷含量达到25%-30%时,可引起头痛、头晕、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速共济失调。若不及时脱离,可致窒息死亡。皮肤接触液化本品可致冻伤。主 要 生 产 设 备LNGLNG项目供气工艺流程图项目供气工艺流程图LNG槽车卸车及回收增压汽化器储存LNG储罐升压储罐增压器气化空温气化器加热空温+水浴调压自力式调压器计量涡轮流量计洪江区中压管网加臭加臭装置BOG加热EAG加热公路运输0.4MPa-1620.65MPa-1450.4MPa-1450.65MPa-1450.4MPa0.4MPa放散塔排空产 污 环 节大气污染:该项目从气源储存到用户使用,为全封闭运营管理,在正常情况下,不会对大气环
18、境造成污染。本项在运营过程中大气污染物主要系统检修、降压时经放散管放散的天然气,主要污染物为非甲烷总烃;以及备用发电机间歇运行时产生的燃油废气,主要污染物为 CO、HC、NO2、SO2。由于本公司使用的LNG纯度在95%以上,故非甲烷总烃含量较少;备用发电机只有在停电而必须使用消防水时才使用,故对大气环境造成污染的机率是非常少的。水污染物:站区内每天只有值班人员2名,不设食堂,因此,站区内水污染物主要是雨水和化粪池粪便、微量含油废水等。固体废弃物:过滤器和管道检修废渣、生活垃圾分类收集后交城市环卫部门统一收运和安全处置;噪声污染:本项目产生噪声的只有不定期使用消防机泵、备用发电机等产生的机械噪
19、声;调压器、放散管放散产生的气流噪声。环保治理设施及措施情况大气环境保护设施 系统检修时产生的天然气经15米高度的高空冷放散的方式,并加强排放时的风险管理。日常注意检查和维护,减少阀门、接头等位置泄漏。一来将无组织变为有组织排放,有利于扩散,降低天然气在空气中积聚的可能性,减少对环境的影响;二来没有点燃热辐射问题,较为安全,且容易管理。备用燃油发电机产生少量的燃油废气直接排放。防治输气过程的泄漏,是运营管理重要的工作之一。公司制定严格的巡线制度,有专人对站区储气设备、管线及城市中压输气管线进行巡检,做到以人为本,预防为主,一旦管道发生事故排放时,严格按照相关预案程序管理,根据燃气泄漏程度确定警
20、戒区,在警戒区内严禁明火。防止爆炸,防止输气过程泄漏,减少对环境的影响。环保治理设施及措施情况水污染物防治:站区内每天只有值班人员2名,不设食堂,因此,站区内水污染物主要是雨水和化粪池粪便、微量含油废水等。按照“雨污分流、清污分流”的原则布设站内排水管网,建设污水收集、处理系统,雨水经场站内雨水管网排入附近干溪沟;站区生产区微量含油废水集中后由专门的处理公司(怀化市宏生再生资源有限公司)收集处理;生活污水(不含食堂废水)经沉淀池收集后沉淀处理后用于厂区绿化和洒地用水,不外排;粪便水直接进入化粪池,定期抽取用作周边农田及旱地肥料,不向外排放。项目其他工作人员均在洪江区县城范围内租用办公房进行办公
21、,该部分工作人员产生的生活污水经化粪池预处理后进入到洪江区城市污水截污管道,并最终进入到洪江区城市污水处理厂处理达标后排入沅水。固体废弃物:过滤器和管道检修废渣生活垃圾分类收集后交城市环卫部门统一收运和安全处置;设备维护产生的废润滑油、废机油等属危险固废,由综合门站站区暂存后交由怀化市宏生再生资源有限公司回收处理,可实现零排放。环保治理设施及措施情况声环境保护设施 本项目产生噪声的只有不定期使用消防机泵、备用发电机等产生的机械噪声调压器、放散管放散产生的气流噪声。采取的控制措施如下:选用先进的低噪声设备,优化站场平面布置;将噪声较高设备独立布置在门内一侧或一角,采取局部隔音、消声、减振措施;各
22、类泵、机采用消声,隔声处理;放散管口设置消声装置;站场周围栽种树木进行绿化,站区内工艺装置周围、道路两旁种植花卉、树木。由于站区周围没有居民居住,通过以上处理,厂界噪声满足GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准中2类区标准要求,对周围声环境影响较小。备用燃油发电机、水泵电机位于室内现有环境风险防控与应急措施一 设置了有效的消防系统,配备了相应的消防水池、消防器材等现有环境风险防控与应急措施二 在可能发生天然气挥发及泄漏积聚的场所,设置可燃气体报警装置现有环境风险防控与应急措施三 LNG 罐区设置了约 800m(30m*18m*1.5m)的围堰和集液池周边环境状况和环境保护目标企业
23、周边500m范围内人数统计90人60人 本项目综合门站位于邵怀高速连接线旁(渔梁村境内),沅江支流(巫水)西侧的平坦地区。根据现场调查,项目综合门站厂界四周100m可视范围内无居民居住,厂界东面、北面、南面三面围山,厂界西面紧邻邵怀高速连接线,厂界东面约200m为带子街砖厂。根据实地调查,评价区域内无名胜古迹、风景名胜区、文物保护区等需要特殊保护的目标,无需特殊保护的珍稀动植物。项目所在地周边环境状况和环境保护目标保护目标保护目标项目环境保护目标项目所在地环境要素:水环境环境保护目标:巫水方位、距离:E800 S550规模:大河保护目标:地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类水质标准
24、环境风险评价环境风险源识别 本项目风险类型主要是天燃气泄漏引起的火灾及爆炸。天天然然气气危危害害性性分分析析易易燃燃易易爆爆性性易易扩扩散散性性天然气爆炸范围较宽,爆炸下限浓度值较低,泄露和挥发后很容易达到爆炸下限的浓度值。结合石油化工企业设计防火规范(GB50160-2009)中易燃物质分类,天然气火灾危险性等级为甲 A。天然气泄露后,一部分轻组分(主要是甲烷)扩散到空气中与空气混合,形成气团,当气团浓度达到爆炸极限时,遇明火将发生蒸汽云爆炸;另一部分比空气重的气体容易滞留在地表、水沟、下水道等低洼处,往往在预想不到的地方遇明火而引起火灾或爆炸。环境风险评价结果 依据建设项目环境风险评价技术
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