萧县社会福利中心建设项目申请建设可研报告.doc
《萧县社会福利中心建设项目申请建设可研报告.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《萧县社会福利中心建设项目申请建设可研报告.doc(37页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告二O一O年四月目 录第一章 总 论1一、项目概述1二、项目编制依据及范围1三、项目单位简介3四、项目建设规模、内容及融资方案4第二章 项目建设背景及必要性5一、项目建设背景5二、项目建设的必要性6第三章 项目场址条件分析8一、项目区城市概况8二、项目选址14三、施工条件14第四章 工程技术方案15一、总平面布局15二、建筑设计15三、装饰16四、结构16五、供电工程17六、给排水工程17第五章 环境影响评价18一、环境质量执行标准18二、项目对环境影响分析18三、运营期对环境的影响19四、环境保护措施20第六章 工程招标方案23一、总则23二、招标内容24
2、第七章 项目管理与实施进度26一、项目管理及保障措施26二、项目的监督和评价27三、项目监理28四、项目实施进度30第八章 项目投资估算31一、估算依据31二、估算条件31三、估算范围31四、建设投资31第九章 项目社会效益分析、结论及建议33一、项目社会效益分析33二、结论及建议33 萧县社会福利中心建设项目可行性研究报告第一章 总 论一、项目概述(一)项目名称:萧县社会福利中心建设项目(二)项目选址:萧县龙城镇三里庄路北(三)项目承办单位:萧县民政局(四)项目性质:新建(五)项目法人代表:蒋武(六)可研编制单位:萧县工程咨询研究所二、项目编制依据及范围(一)项目编制依据1、中华人民共和国未
3、成年人保护法2、民政部关于认真贯彻落实胡锦涛总书记视察北京市儿童福利院重要指标精神通知(民函2006175号);3、联合国儿童权利公约;4、中国儿童发展纲要(2001-2010);5、中华人民共和国残疾人保障法;6、建筑抗震设计规范(GB50011-2001);7、建设项目环境保护管理条例国务院令第253号8、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料,项目方案及基础材料。(二)研究范围和内容本报告依据国家及地区政府相关法律、法规、标准、批复精神,本着客观、求实、科学、公正的原则,在现有能够掌握的资料和数据的基础上,主要就项目建设的必要性、建设内容及方案、建设条件、建设投资及资金来源、社会效益
4、及项目环境保护、消防安全等方面逐一研究论证,以确定项目经济、技术等方面的可行性,为建设单位、政府投资主体提供决策参考,并根据以下原则对该工程的建设可行性进行研究:1、依据萧县的整体规划,满足萧县发展需要;2、因地制宜,结合萧县地形特征,合理安排,建设萧县社会福利服务中心,满足安置三无、五保人员、残疾人康复及培训就业的需要;3、技术先进,经济合理;4、满足环境保护和成本节约要求;5、结合土地利用规划、给排水规划、电力设施规划,科学协调,合理布置。三、项目单位简介萧县民政局是政府的一个职能部门,担负着救灾救济、城乡居民最低生活保障、老龄工作、社会福利、社会事务、基层政权建设、区划地名、社团民间组织
5、登记管理、双拥、优抚、安置、儿童收养管理、城市流浪乞讨人员救助、社会捐助、婚姻登记、殡葬管理等主要职责。全局共有干部职工36名。近年来,全局干部职工始终以创建基层满意的县直部门为载体,按照“五好”目标要求,用实际行动践行“三个代表”重要思想,认真履行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,取得了有目共睹的成绩。仅2009年,萧县民政局被全国万家图书援建万家社区读书活动组委会评为“万家社区图书室援建和万家社区读书活动先进单位”;民政部评为“全国贯彻实施居民委员会组织法先进单位”、“2009年全国婚姻登记规范化单位”;省委省政府评为“全省村务公开民主管理工作示范县”; 省民政厅评为“200
6、8年度全省民政政务信息工作先进单位”;市民政局评为“2008年度信息工作先进单位”、“2009年上半年全市民政信息工作先进单位”、“ 全市民管工作先进集体”;县委县政府评为“2008年度招商引资工作优质服务单位”、“ 2008年度目标管理考核三等奖”、“2008年度全县十八项民生工程实施工作先进单位”、“ 2008年度安全生产工作先进单位”、“ 2008年度信息工作先进单位”等荣誉。四、项目建设规模、内容及融资方案(一)建设规模及内容萧县社会福利中心用地15亩,总建筑面积4084平方米,设计床位100张。其中:居住主楼3500平方米,包括公寓楼、多功能活动室;附属用房建筑面积584平方米,包括
7、洗衣房、浴室、锅炉房、厨房、餐厅、文化体育健身娱乐室、厕所等。项目总投资600万元。(二)融资方案项目总投资600万元,争取中央投资480万元,地方政府配套资金120万元。第二章 项目建设背景及必要性一、项目建设背景萧县位于安徽省最北部,苏、鲁、豫、皖四省交界处,县域总面积1855平方公里。乡镇行政区划调整后,辖23个镇乡,257个行政村。总人口140万人。全县共有“三无”人员1000多人。近年来,为妥善安排好“三无”人员生活,我县将特殊困难“三无”人员安置在各乡镇敬老院,与五保户共同集中供养,对关爱“三无”人员生活起到了积极作用。行政区划调整后,我县乡镇敬老院撤并。又将全县各敬老院“三无人员
8、”统一供养在县光荣院,悉心照顾他们的生活起居。这一做法受到各级领导和广大干部群众的广泛称赞,同时也引起县内外新闻媒体的极大关注。目前,我县需供养“三无”人数多,集中供养能力有限,还有相当一部分“三无”人员申请入住福利院,但当前的发展现状,远远不能满足供养“三无”人员的需要和适应新形势下发展要求,严重制约着我县福利事业的进一步发展。二、项目建设的必要性1、加快构建和谐社会进程的需要。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统,新建萧县社会福利中心,是切实加强“三无”人员救助工作的体现,体现了公平正义的原则,是构建社会主义和谐社会的必然要求。孤儿失去了家庭的温暖,父母的怜爱,是最困难的社会群体。同时,由于失
9、去了有效的照料以及教育、心理发展等方面的原因,极易导致孤儿犯罪或被犯罪分子所利用。社会福利中心建成后,将为更多孤儿提供救助,帮助他们摆脱生存和发展困境,使他们感受到家庭和社会的温暖,使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。有利于从根本上降低青少年违法犯罪现象。此外,还可以通过对因父母服刑暂时失去依靠的未成年人的帮扶,有利于服刑人员的改造,能够为实现社会安定有序,促进社会和谐做出积极的贡献。2、落实科学发展观的体现。科学发展观的核心是“以人为本”。坚持以人为本,就要以实现人的全面发展为目标,新建萧县社会福利中心,将妥善安置孤儿,使他们在教育、医疗、康复等方面的基本权益得到切实保障,使他们能够分
10、享改革开放、经济发展和社会文明进步的成果,是贯彻落实以人为本、全面协调可持续科学发展观的生动体现,也是贯彻“立党为公,执政为民”要求的实际行动。3、加快萧县社会福利事业发展的需要。新建萧县社会福利中心项目实施后,将彻底改变原有的社会福利院设备陈旧、环境较差等这一现状,将扩大收养、收治规模,完善服务功能,亮化美化生活环境,将更好的改善孤儿的生活条件,提高其生活质量,保证其健康快乐成长,切实解决萧县弱势群体生活困难,充分发挥社会保障作用,更好地履行“上为党和政府分忧,下为人民群众解愁”的服务宗旨。将加快萧县社会福利事业发展,促进全县经济社会较快发展。第三章 项目场址条件分析一、项目区城市概况1、行
11、政区划本项目法人单位位于安徽省宿州市萧县,萧县位于安徽省最北部,苏、鲁、豫、皖四省交界处,总面积1871平方公里,大部分为平原,东南部为海拔100300米的低山矮岭。人口130万,辖18镇5乡708个行政村。项目建设地点2、地理位置萧县紧靠徐州都市经济圈中心城市徐州市,县城距京杭运河30公里、徐州观音机场50公里、连云港出海口260公里,素有“徐州的西大门”之称。3、自然条件(1)气候条件萧县地处中纬度地区,属暖温带半湿润季风气候区。四季分明,气候温和,雨量适中,春温多变,秋高气爽,冬季显著,夏雨集中,无霜期长,日照充足。主导风向全年以偏东风为主,其次为偏北风和偏南风。历年极端最低气温为-12
12、.4,历年极端最高气温为38.0,年均气温14.4;历年平均降水量为811.2毫米,年平均无霜期208.3天,年平均相对湿度为70%,年平均蒸发量为1500.0毫米,年平均日照时数为2220-2480小时。(2)水文条件萧县位于淮河流域中游,二、三级支流范围里,隶属于华北平原南部的淮北平原中部。萧县水资源总量包括地表水和地下水两部分,全县多年平均地下水资源总量为2.6亿立方米/年,地表水和地下水资源的丰枯基本依赖降水补给的多寡,地下水资源赋存于地层的多孔介质之中,水的运动较为缓慢。近年来,城区及近郊区地下水位大幅度下降,给水能力逐年减少,呈现超采现象,应该予以防范。全县水资源的水质较好,均为重
13、碳酸钙型,矿化度小于1.0克/升,但其钙镁离子偏高,导致水的硬度较大。(3)地质地貌萧县主属黄淮海冲击平原,地面高呈由西北向东南缓倾,海拨高度介于32-50米之间。地形大致可分为两个单元,即东南部分布着一些低山丘陵,其余为黄泛平原。山丘、谷地占总面积22.2%,平原占77.8%。土壤为潮土类、褐土类、石灰土类、棕壤土类、砂疆黑土类,以淤土、两合土、沙土、盐碱土、土淤土为主,其中淤土平均有机质1.35%、碱解氮含量为70mg/kg、速效磷含量15mg/kg、速效钾含量120mg/kg、PH值为7.0,两合土平均有机含量1.25%、碱解氮含量60mg/kg、速效磷含量12.5mg/kg、速效钾含量
14、100mg/kg、PH值为7.2,沙土平均有机质含量1.1%、碱解氮含量为50mg/kg、速效磷含量8mg/kg、速效钾含量75 mg/kg、PH值为7.5。萧县域境内水系发达,沟渠纵横,河流多系人工河道,河道平直,水量受季节影响,变化较大,夏季水流量大、水流急,冬季河水变浅,水流缓慢。(4)工程地质条件萧县东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平行延伸两侧,其余均为平原,海拨一般为2.5-32.5米,地势由东南向西北倾斜,坡度为万分之一。北区第四纪地层分布广泛,地基承载力山前地带可达18吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水,含水较丰富。项目区最大冻土深度20厘米,地震烈度6度。建设用地的综合自
15、然条件较好。萧县区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极,区境范围内除寒武系、奥陶系有部分裸露外,其余均为第四系掩盖,低山残匠占全部总面积的4.7。本区第四系分布广泛,孔隙水储存于第四系砂层之中,主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致, 由西北向东南。地下水位升降随季节(降水量)变化,地下水对混凝土无侵蚀作用。根据项目区地质普查钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层,分述如下:粉质粘土,浅褐黄色,可塑状,中偏高压缩性,在埋深约1米以上及2.2-3.5米,粉粒含量较多,部分段为粉土,松散状,结构性差。粘土,棕褐色,青灰色,可塑性偏硬,中等压缩性,见少量淡水螺壳,完整。粉质粘土,
16、黄绿色,硬塑状,中等压缩性,含有钙质结核,在埋深约6米处较富集。粉细砂,浅黄色,级配性差,中密,本层埋深7.1米钻至15.0米未揭穿。层厚不详。除第一层外,其他各层地基承载力标准值均在140KPa以上。(5)交通运输条件萧县东邻江苏徐州市25公里,素有“徐州的西大门”之称。南接淮北29公里,西距河南商丘市150公里,北连山东济宁130公里,县城距合肥、南京、济南、郑州4省会均为3小时路程,距徐州观音机场40公里,连云港出海口260公里。陇海、符夹铁路纵横穿境,连霍、合徐高速公路于县境内交汇,310、311国道,301、101、202省道与县乡道路交织成网,境内公路密度为每平方公里130公里,已
17、形成公路、铁路、航空相结合的,内外相联的立体交通网络,承东启西,南引北联,是重要的交通枢纽。4、社会经济条件(1)优越的自然条件自然地理条件优越,名优农产品基地众多。萧县植被保存完好,工业污染程度低,具有生产加工绿色食品的自然条件。耕地面积10万公顷,农作物主要有小麦、棉花、大豆、玉米、山芋及花生、芝麻等。全县水果挂果面积50万亩,主要有葡萄、苹果、梨、黄白桃、巴斗杏、柿子、樱桃、山楂等。孙圩子胡萝卜、闫集黑皮冬瓜、马井韭青韭黄、圣泉萧国圣桃、黄河故道水晶梨、龙城石榴、新庄黄牛、黄口三元杂交猪、丁里华英鸭等名优农产品种养基地闻名全国。(2)丰富的矿产资源萧县矿产资源丰富,水电供应充足。萧县为全
18、国100个重点产煤县之一,已探明煤炭储量 7.5亿吨,现有17对矿井,年产能力120万吨;探明石油储量 7亿吨,煤层气储量1000亿立方米,石灰岩储量30亿吨;铁矿石、瓷石、高岭土等储量可观。萧县南北分属淮、黄河水系,地下水量为2.6亿立方米,水质优良,生产、生活用水充足。电力供应属华东电网,设施完善,境内有11万伏以上变电所2个,生产生活供电充足。(3)雄厚的经济基础工业基础雄厚,门类齐全。萧县工业发展历史久远,历经沧桑。公元9年,出现铸造银、铜质钱币的造钱工厂;北宋年间,开始出现陶瓷生产,神宗元丰年间,开始出现小煤窑,苏东坡曾作石炭歌赞之。改革开放以来,萧县工业在调整和机制创新中快速发展,
19、现有48个县属工业企业,近2万家乡镇企业,广东锦丰、江苏维维、山东新汶、安徽省古井、深圳康达尔等一批国内知名企业相继来萧投资。2003年全县工业总产值17亿元(1990年不变价),形成了煤炭开采、农副产品加工、建材、造纸、酿酒、化工、纺织、机械制造等八大主导产业,有较强的协作配套能力。经省政府批准,在连霍、合徐两条高速公路交汇处设立的占地500余亩的工业园区,是萧县对外开放的窗口、体制改革的实验区,现已成为国内外客商投资的热土,是萧县工业发展的新亮点。(4)较完善的基础设施生产生活设施完善,人居环境良好。萧县民风淳朴,社会治安稳定,邮电通讯发达,医疗卫生、环保、广播电视和教育等社会事业发展迅速
20、,旅游、物流、金融、商贸、房地产等行业全面发展,服务规模不断扩大。2003年,萧县被安徽省委、省政府授予安徽省精神文明建设示范县。二、项目选址项目选址在萧县龙城镇三里庄村路北侧(萧县光荣院对面),土地已经萧县国土资源局预审。经萧县建设局审核。本建设工程符合城乡规划要求。项目选址处于交通便利、离县城中心不远、环境静谧、距公用供(排)水、电等基础设施较近的位置,且周边征地方便,利于扩大规模。选址所在地土质良好,便于建设园林化的生活环境。目前该项目最为理想的拟建地址已选定。三、施工条件施工场地平整开阔,施工运输可利用现成的公路和城市道路。高标号水泥、砂石、石灰等建筑材料当地产量可观,能满足供应,运距
21、短、价格便宜。其它建筑材料在当地市场上容易购得。施工用水、用电、通讯可以利用项目区已有设施就近解决。第四章 工程技术方案一、总平面布局各类功能用房采用集中布局的形式,留置出足量成片的绿化及休息活动场地。其中医疗康复、教学、阅览、办公等功能房集中于综合楼内,综合楼设于小区一侧;婴幼儿拯救中心楼和儿童宿舍楼分设于综合楼对侧,与综合楼间以在片绿地和儿童活动休息场地分隔。各个功能分区通过科学合理的水平和简直交通线路的组织作到即互不干扰又有机联系。公共区域设立显著标识便于寻找识别。总之,力求营造出使孤残儿童感到关切、安全的环境。总平面布局符合日照要求和消防疏散要求。二、建筑设计1、主体建筑以多层为主,局
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 萧县 社会福利 中心 建设项目 申请 建设 报告
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【可****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【可****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。