热力暗挖隧道施工安全风险评估报告.doc

热力暗挖隧道施工安全风险评估报告
1.编制依据
1.1业主制定的风险管理方针及策略。
1.2首钢五一剧场改造工程(金顶山路至模式口路)，工程编号为JT14-02B063的施工图纸。
1.3我国现行的相关标准、施工及验收规范
《城镇供热管网工程施工及验收规范》 （CJJ28－2004）；
《工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准》 （GB50185-2010）；
《工程测量规范及条文说明》 （GB50026－2007）；
《混凝土结构工程施工质量验收规范》 （GB50204-2002）；
《预制混凝土构件质量验收评定标准》 (GBJ01-92）；
《钢筋焊接及验收规范》 （JGJ18－2003）；
《钢结构工程施工及验收规范》 （GB50205-2001）；
《北京市市政工程施工安全操作规程》 （DBJ01-56-2001）；
1.4我国现行的安全生产、文明施工、环保及消防等有关规定。
1.5根据我公司完成的同类工程的施工经验。
2.工程暗挖段总体介绍
2.1本工程是在石景山区金顶山路到模式口路规划建设的热力工程。本工程共分三部分：
①新建主管DN300管线沿北辛安东路（现况金顶北街）向北敷设至模式口路，之后管线向西折,沿模式口路向西敷设至模五区热力站北侧进入热力站。1#-5#直埋敷设，5#-9#暗挖敷设，长约754.5米，末端加堵板；
②8#节点向北侧暗挖DN150管线分支，长约20米；
③9#节点向南侧DN250管线不通行沟分支，长约11米；
主要暗挖隧道净空：2-2隧道断面净尺寸：2.1m×2m，内里通行DN300管线； 3-3隧道断面净尺寸：1.8m×2m，内里通行DN150管线；4-4隧道断面净尺寸：1.4m×0.7m，内里通行DN250管线。
2.2工程地质概况
本工程地勘报告为中交规划设计院有限公司提供的经审查合格的《首钢五一剧场改造工程（京门路至金顶西路）（金苹路段）（金顶山路至模式口路）热力外线工程岩土工程勘察报告》（勘察编号：14011B）。
1）本工程场地工程地质情况如下：
根据中交规划设计院有限公司提供的勘察报告显示：场地表层为人工堆积的房渣土﹑碎石填土层及粘质粉土素填土﹑粉质粘土素填土1层。人工堆积层以下为第四纪沉积的粉质粘土﹑粉质粘土②层及砂质粉土②1层；卵石﹑圆砾③层，细砂ƒ1层，卵石混粘性土ƒ2层， 卵石 ƒ3层及粉质粘土ƒ4层；粉质粘土﹑重粉质粘土④层，粘土④1层，碎石混粘性土④2层及块石﹑碎石④3层；卵石⑤层及细砂⑤1层。
本场地的地基土不会发生地震液化。
2）地下水
据调查，地下水类型为潜水，标高60.94—74.31米。抗浮设计水位按路面下5米考虑。
本工程施工时应采取可靠的降排水措施，确保在无水状态下施工。
3）隧道穿越土层：
隧道开挖深度范围内及隧道穿越的地层基本为②~④层，为松散土层，自稳能力较差，易坍塌，施工时应采取有效的支护措施，以保证其稳定性。
据现场摸查，咨询模式口路以往工程参建单位，悉知相同开挖深度范围岩层为普坚石，需要机械破碎或爆破，以开挖现场实际情况安排生产。
由于地勘报告钻孔间距较大，若实际施工中地质情况与地勘出入较大时，及时通知设计并采取有效的超前支护和止水措施，确保施工安全。
3.评估对象及目标
本工作评估的对象为热力隧道在施工阶段可能出现的安全、环境等各方面风险。通过风险评估，确定风险等级，并针对各风险因素（事件）编制施工组织设计、专项施工方案和应急救援预案，将各类风险降低到可以接受的水平。
4.风险评估程序和评估方法
4.1风险评估程序
管段隧道风险评估程序为：
(1)对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。
(2)分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。
(3)根据评价结果制定相应的管理方案或措施。
4.2风险评估方法
以设计图地质资料为主线，综合运用风险层次分析法、矩阵法、模糊综合评估法、头脑风暴法等方法。
4.3预防风险措施及应急抢险预案
4.3.1塌方风险
1）隧道坍方高度2米---12米范围内
⑴预防风险措施
1.严格落实安全技术交底，责任到人。

2.洞内配备足够的装土草袋，木板、方木、型钢、泡沫砖、编织袋、钢管、钢筋。

3.开挖过程中，为防止拱顶和边墙处土体坍塌，严格按设计要求采用超前小导管注浆预支护。

4.开挖过程中，对掌子面预留不小于2.0m的核心土。

5.开挖支护力求快速，开挖进尺控制在0.5米，初期支护快速成环，尽早封闭。

6.加强对重点部位的开挖检测工作，及时记录检测数据，认真分析，提前发现问题。
⑵抢险措施
如发生塌方现象应立即停止开挖，立即组织施工人员撤离，同时对坍方相对应的地表进行施工封闭，疏导交通车辆，以免因地表动荷载变化加剧坍方程度造成级配卵石大范围坍塌从而形成地表塌陷，造成车辆或人员的坠落损失。待坍方部位稳定后，按应急方案处理，立即用草袋、木板、方木等支撑塌方面，同时立即在拱顶上方使用洛阳铲打设DN200-DN400回填孔，采用浇筑C15素混凝土回填并埋设背后注浆管注浆的方法处理塌方空间。待混凝土到达一定强度后方可拆除下方支撑并继续隧道土方施工。将塌方段格栅间距自500mm调至300mm，锚喷支护。如坍方上方有管线则进行严密监测，通知管线管理单位共同研究处理。
2）掌子面失稳
⑴预防风险措施
1.区间暗挖隧道施工必须严格执行“管超前、严注浆、短开挖、紧支护、快封闭、勤量测”十八字方针。
2.洞内配备足够的装土草袋，木料、型钢，一旦发现掌子面坍塌，立即封堵支顶，并喷射混凝土封闭掌子面，插打压浆管压浆防止坍塌和减少地面沉降。
3.开挖过程中，为防止拱顶和边墙处土体坍塌，采用插板封堵。
4.开挖过程中，对掌子面砂石层喷射混凝土封闭。
5.开挖支护力求快速，开挖进尺控制在0.5米，初期支护快速成环，尽早封闭。
⑵抢险措施
掌子面失稳一般引起的坍方后果都较为严重，施工中必须严格施工避免坍方。如施工中发现掌子面失稳引起坍方，立即组织施工人员撤离，同时对坍方相对应的地表进行施工封闭，疏导交通车辆，以免因地表动荷载变化加剧坍方程度造成级配卵石大范围坍塌从而形成地表塌陷，造成车辆或人员的坠落损失。待坍方部位稳定后，按应急方案处理，立即用草袋、木板、方木等支撑掌子面，同时立即向掌子面喷射混凝土并预埋注浆管。掌子面失稳应立即处理，避免坍方扩大。掌子面封堵处理后立即组织进行空洞处注浆回填。如掌子面失稳坍方引起地面沉陷按地面沉陷处理措施处理。
3）结构施工时模板支架失稳倒塌
⑴预防风险措施
模板工程的施工质量按《钢筋混凝土结构施工及验收规范》的要求进行控制，各类模板要保证工程结构和构件各部位尺寸和相互位置的正确性。对模板及其支撑结构进行验算，以保证其具有足够的强度、刚度和稳定性，不发生不允许的变形与下沉。
模板的接缝要拼贴平密，避免漏浆。模板安装后仔细检查各构件是否牢固，固定在模板上的预埋件和预留孔洞是否遗漏，安装是否牢固，位置是否准确，模板安装的允许偏差是否在规范允许值以内，模板及支撑系统的整体稳定性是否良好。
在泵送混凝土的过程中，经常检查模板的工作状态，发现变形、松动现象及时予以调整。
如发现模板支架有松动倾倒的现象或泵送混凝土时发现有跑模现象，应立即停止泵送混凝土施工，对支架进行加固处理，同时由项目总工亲临现场进行技术分析，制定方案。
⑵抢险措施
如发生模板支架倒塌事故后，抢救人员在确保事故现场安全的情况下，必须佩戴安全防护用品进入现场实施抢救。抢救被物料、模板埋压的伤员时，必须固定好被压伤员的安全空间，支设临时支架后，再实施抢救工作，避免伤员受二次伤害。抢救重物压伤人员时，应调动起重吨位相匹配的设备进入抢救现场。
4.3.2地面沉陷（沉降量大于预警值）
⑴预防风险措施
1.严格控制初期支护施工质量
2.隧道上台阶开挖尽量短，并及早封闭成环。
3.及时进行初支背后回填注浆。
4、砂层开挖做好土层注浆改良。
5.按设计频率进行监控量测，数据变化异常马上分析处理。
⑵抢险措施
如因过大坍方或初支破坏，引起地面沉陷应立即封闭塌陷现场，防止对社会人员造成伤害。并会同监理及设计单位在沉降监测、分析的基础上共同制定处理方案。沉陷部位设置交通导向标志，夜间设置指示灯，并由派出所人员维持交通秩序。而后按即定处理方案执行。
4.3.3马头门施工
⑴预防风险措施
1.洞内配备足够的装土草袋，木板、方木、型钢、泡沫砖、编织袋、钢管、钢筋。
2.开挖前，采用超前小导管注浆预支护。
3.施工过程中，在开洞处上方设加强梁。
4.施工中加强监控量测，及时反馈监测信息，以指导施工。
⑵抢险措施
破洞时如发现土体松散，有塌落土现象，停止施工，重新封闭破除面，对开挖面进行注浆加固，注浆管长不小于3米。如发现破除面格栅变形过大，用工字钢等支顶，重新加固，然后再进洞。
4.3.4基坑坍塌
⑴预防风险措施
1.严格控制基坑开挖坡度。
2.控制坡顶堆载。
3.保证堆载距离基坑安全距离。
4、根据水文地质条件调整基坑开挖方式。
5.按设计频率进行监控量测，数据变化异常马上分析处理。
⑵抢险措施
如因过大坍方或初支破坏，引起地面沉陷应立即封闭塌陷现场，防止对社会人员造成伤害。并会同监理及设计单位在沉降监测、分析的基础上共同制定处理方案。坍塌部位设置交通导向标志，夜间设置指示灯，并由派出所人员维持交通秩序。而后按即定处理方案执行。
4.3.5火灾事故
⑴预防风险措施
现场消防工作，严格执行《消防管理条例》，施工现场按规定布置消火栓，并保证消防道路畅通。施工时安装二套消防系统，并设专人管理。施工现场和生活区临设搭建符合消防要求，水源配置合理；消防器材要按有关规定配备齐全，在易燃物品处要有专门消防设施。经常对职工进行治安、防火教育，培训消防人员；易燃、易爆、剧毒等物品必须按国家有关规定储存和使用。定期组织安全检查，严格执行现场使用明火取证制度，电气焊工必须持证上岗，氧气瓶和乙炔瓶不得混放，距用火处要有一定安全距离。
⑵抢险措施
1.发现起火时应先判明起火的部位、燃烧的物质，将情况迅速报警。
2.报警的同时，消防队到达之前，灭火人员可以采取断开电源，加强冷却、筑堤堵截、撤离周围的易燃易爆物质等办法控制火势发展。根据起火物质，采取相应的灭火用具用品。
3.起火现场必须有人统一指挥，防止混乱。灭火中应注意防止中毒、倒塌、坠落伤亡等事故。
4.灭火时注意观察起火的部位、物质、蔓延方向等，灭火后要注意保护好现场的痕迹和遗留物品，以便查明起火原因，便于分析事故。
4.3.6物体打击、高空坠落
⑴预防风险措施
1.高空作业及临边作业按照北京市安全防护标准设置防护栏杆等安全防护设施，脚手架支搭要牢固、可靠、合理、美观。
2.加强安全管理，施工过程中严格执行北京市建筑工程施工安全操作规程标准。
3.严格安全检查、消除安全隐患。
4.特殊工种必须正确配戴劳动防护用品。加强安全教育。
⑵抢险措施
施工过程中严格执行北京市建筑工程施工安全操作规程标准，施工过程中一旦发生防物体打击、高空坠落事故，立即组织施工现场人员进行抢救，抢救过程中尽快将事故的发情况通知经理部应急事件处理小组，经理部应急事件处理小组到达事故现场在指挥抢救中，根据事故的情况立即报告上级主管部门、医疗、安检、公安、工会等单位。
4.3.7触电事故
⑴预防风险措施
1.按照北京市有关规定实行三相五线制配电，电器设备作接零保护。
2.所有电器设备加装漏电保护器。
3.对于一些开关设备、临时线路、临时设备等比较容易发生触电事故的设备，建立专人管理的责任制。
4.按期进行用电安全检查，特别应注意雨季前后的用电安全检查。
5.设备投入使用前检查绝缘电阻必须合格、设备裸露带电部分必须有防护、保护接零或接地必须可靠、保护装置必须符合要求。
6.对于使用中的电器设备，应定期测定其绝缘电阻，对于各种接地装置，应定期测定其接地电阻。
7.为了便于检查，各工程队应对重要的设备单独建立资料，每次检修和实验记录应作为资料保存，以便核对。
8.一般职工要求懂得用电安全的一般知识，对使用电器设备的生产工人除懂得一般知识外，还应懂得有关安全规程。
⑵抢险措施
发现人员触电应迅速采取使触电者脱离电源的措施。切断电源。或采用短路法使电源开关跳闸。
救护人员穿着绝缘鞋，戴上绝缘手套，使用绝缘棒使触电者脱离电源。
1.触电者未失去知觉时，应安放在空气流通、温暖处安静休息，同时请医生。
2.触电者已失去知觉，但呼吸及脉搏均未停止时，应安放在平坦通风处所，解开衣裤，使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾摩擦全身，使之发热，并迅速请医生。
3.触电者失去知觉呼吸困难，应立即进行人工呼吸，并立即请医生来急救，切不可向触电者注射强心剂或泼冷水。
4.触电者呼吸及心脏跳动均已停止时，可能是假死，救护人员要坚持先搬后救的原则，应立即进行人工呼吸或对心脏进行挤压救护直至经医生诊断为确已死亡为止。
5.将伤者尽快送医院救治。
4.3.8交通事故
⑴预防风险措施
项目经理部结合施工现场实际情况，严格依照交通管路局有关规定进行交通导行设计。
安排专人协助交通警察进行交通导行工作。
再施工区域白天派专人巡逻，发现巡逻区域有异情及时向交管部门汇报，并协调进行交通疏导，保证施工区域交通的畅通。
夜间如需在道路上作业的人员必须穿反光衣，同时施工车辆不得在行车道随意停放。
合理组织安排施工工序，土方运输及大型机械设备入场要避开在白天安排施工。集中安排在夜间。
⑵抢险措施
对突发交通事故，应立即保护现场，及时向交通事故报警台报警。抢救人员必须全部穿反光背心，出入施工进出口注意来往车辆，自觉遵守交通法规。
4.3.9现况管线的损坏
⑴预防风险措施
我公司项目部拿到图纸后，进行了详细的测量放线工作，将各井室位置测定后，委托北京信元昌同位素技术有限公司对影响竖井施工、暗挖施工、明开槽施工的各种管线、数量、型号、高程、走向、产权单位及管理单位等调查清楚并绘制成现况管线平面图，有详细的调查报告。与影响施工的地下管线产权单位、管理单位取得联系，沟通信息。约请巡线员到现场指认各自管线，对各自管线进一步核查。
探测工作首先采用金属管线探测仪对金属管线进行了精确的定位、定深，本次共探测到金属管线6种，后对非金属管线采用调查的方法进行探测。我公司组织专业人员对北京信元昌同位素技术有限公司提供的地下管线探测报告进行汇总。地下管线情况如下：

首钢五一剧场改造工程（金顶山路至模式口路）热力外线工程
序号
井号
工程编号：JT14-02B063 地下管线汇总表

1

1#-5#明开
1#点南3.4米有埋深0.9米的东西向电信，1#点南1.1米有埋深1.6米的东西向Φ600自来水，1#点北0.9米有埋深0.9米的东西向电信，1#点北2.7米有埋深0.6米的东西向电信，1#点北7.6米有埋深1.2米的东西向不明管线，1#点北9.8米有埋深3米的东西向污水，1-2#点北1.2米有埋深0.4米的东西向电力，1-2#点东3.5米有埋深2.8米的南北向Φ600污水，1-2#点西2.6米有埋深2.8米的南北向雨水，1-2#点北44.3米有埋深2.6米的东西向Φ200雨水，2#点向北3米有埋深1.2米的东西向电信，2#点向北50米有埋深0.5米的东西向电力，2#点向北55.4米有埋深1.2米的东西向电信、埋深0.7米的Φ800及Φ600东西向雨水，2#点向北71.7米有埋深1.5米的东西向Φ300燃气，2-2#点向北15.1米有埋深0.5米的东西向雨水，3#点向北0.2米有埋深0.9米的东西向电信和埋深0.7米的东西向Φ300雨水，3#点向北31.8米有埋深4.1米的东西向Φ500污水，3#点向北32.7米有埋深0.5米的东西向电力，3#点向北36.2米有埋深1.4米的东西向电信，3#点向北36.8米有埋深1.2米的Φ东西向200自来水，3#点向北37.4米有埋深1.4米的东西向电力，3#点向北40.3米和40.4米分别有埋深1.2米和1.3米的东西向不明管线，3#点向北44.6米有埋深1.2米的东西向电信，3-5#点向北3米有埋深1.1米的东西向电力，3-13#点向北1.2米有埋深1.6米的东西向不明管线。
2
5#
5#点向东2.4米有埋深1.3米的Φ600南北向污水管，
5#点向西1.9米有埋深4.2米的雨水。
3
8#
8#点向北4.4米有埋深0.9米的东西向污水管，8#点向北2.7米有埋深0.3米的东西向电力，8#点向北1.7米有埋深0.5米的东西向电信，8#点向南3.9米有埋深0.9米的东西向不明管线。

4

9#
9#点向北3.6米有埋深2.4米的东西向Φ500污水，9#点向北2米有埋深1米的东西向电信，9#点向北0.8米有埋深0.3米的东西向电力，9#点向南1.1米米有埋深0.3米的东西向电信，9#点向西4.7米有埋深3.9米的南北向电力，9#点向西0.5米有埋深1.6米的南北向燃气，9#点向东5.7米有埋深0.5米的南北向不明管线。
其中，根据施工图高程计算汇总成果，图纸内有部分井中的障碍物所处位置在设计热力小室结构内，需要移除：5#节点东2.4米处埋深1.3米的DN600雨水管，西1.9米埋深4.2米的雨水，小室设计板顶埋深1.03米；9#节点西4.7米处埋深3.9米的南北向电力，小室设计板顶埋深3.57米。
项目部在开工前，对施工范围内所有现况管线逐一进行标识，并制定有效的管线改移、保护措施对管线进行改移或保护。项目部明确了施工区域的负责人，施工负责人也是现况管线保护的第一责任人，并与各区域负责人签定安全协议。施工前认真核实管线位置并填写安全交底单，对管线位置及防护措施具体写出。要做到图、文工整、准确、签字齐全，严禁先作业后交底。
⑵抢险措施
如发生管线损坏事故，首先对损坏的管线进行现场保护，并通知管线管理单位到达现场，根据管线的损坏程度制定抢修方案。抢修期间应设置交通导向标志，夜间设置指示灯，并由派出所人员维持交通秩序。而后按即定处理方案执行。
4.4风险管理体系及措施
4.4.1风险管理方案的制定原则
⑴ 可行、适用、有效性原则
管理方案首先应针对已识别的风险源，制定具有可操作性的管理措施，适用有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。
⑵ 经济、合理、先进性原则
管理方案涉及的多项工作和措施应力求管理成本的节约，管理信息流畅、方式简捷、手段先进，显示出高超的风险管理水平。
⑶ 主动、及时、全过程原则
工程的全过程建设期分为前期准备阶段、施工及保修阶段、生产运营期。对于风险管理，仍应遵循主动控制、事先控制的管理思想，根据不断发展变化的环境条件和不断出现的新情况、新问题，及时采取应对措施，调整管理方案，并将这一原则贯彻项目全过程，才能充分体现风险管理的特点和优势。
⑷综合、系统、全方位原则
风险管理是一项系统性、综合性极强的工作，不仅其产生的原因复杂，而且后果影响面广，所需处理措施综合性强。因此，要全面彻底的降低乃至消除风险因素的影响，必须采取综合治理原则，动员各方力量，科学分配风险责任，建立风险利益的共同体和项目全方位风险管理体系，才能将风险管理的工作落到实处。
4.4.2风险管理方案计划书内容框架
编制风险管理方案计划书，内容包括：①项目概况；②风险识别（分类、风险源、预计发生时间点、发生地、涉及面等）；③风险分析与评估（定性和定量的结论、后果预测、重要性排序等）；④风险管理的工作组织（设立决策机构、管理流程设计、职责分工、工作标准拟订、建立协调机制等）；⑤风险管理工作的检查评估。
4.4.3风险管理组织机构

风险管理组织机构图

4.4.4施工风险辨识与评估
根据热力工程风险发生的特点，以及对工程风险进行应急处置的需求，优化工程风险现有应急指挥系统和组织网络，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。在处置时，必须严格遵循“统一指挥，快速反映、各司其职、协同配合、以人为本、减少危害”的原则。按照“安全第一、预防为主”方针，预先建立和准备抢险队伍、设备、物质、技术专家决策咨询系统等应急处置资源，建立分工明确、责任到位、常备不懈、运转协调的应急处置保障体系。根据轨道公司要求，工程风险分为自身风险及环境风险。
⑴危险源辨识与评估
危险源辩识及风险评价表
序

号
活动
产品
服务
危险源
可能发生的危害事件
风险评价
风
险
等
级
现有
控制
措施
L
E
C
D
1
测量
放线
车辆
车辆伤害
3
1
15
45
三
设交通标志、人员互保
穿反光背心
现况井调查
中毒窒息
3
1
40
120
二
预先检测、通风换气
穿防护用品

2

竖井
圈梁

振捣器漏电、电线破损
触电
3
3
15
135
二
漏保灵敏、检查确认、操作规程、安全交底
槽边堆放料具
物体打击
3
1
40
120
二
码放牢固、1米以内不得堆放料具、安全交底
操作人员未用劳动防护品
灼伤
3
6
7
126
二
班前检查、安全互保、操作规程，安全交底
气瓶泄漏
爆炸
3
6
15
270
一
返厂更换，分类存放、专人管理、远离火源、操作规程

3

竖井立龙门架
焊把线破损、违章操作
触电
3
6
15
270
一
及时包好、双线到位、专人检查、操作规程
操作人员未用劳动防护品
灼伤
3
6
3
54
三
防护用品到位、
正确佩戴使用
高处焊接钢架未系安全带
意外坠落
3
2
15
90
二
专人检查、安全互保
安全交底
吊运钢材
物体打击
3
3
7
42
三
操作规程、统一指挥、绑扎牢固
交叉作业
起重伤害
3
2
7
35
三
专人协调统一指挥、错开施工
气瓶泄漏
爆炸
3
6
15
270
一
专人管理、勤检查、防暴晒、乙炔不倒放

4

竖井
开挖

焊把线破损
触电
3
6
15
270
一
及时包好、穿戴齐全绝缘用品
爬梯有缺陷
意外坠落
3
6
7
126
二
检查确认、焊接牢固上下固定
吊钩无防脱落装置，钢丝绳破损
起重伤害
3
3
7
63
三
勾头有保险、钢绳无破损、专人检查、
土斗子脱落
物体打击
3
2
3
18
三
专人指挥、不超载、配合默契、精力集中
清理搅拌机、锚喷机
机械伤害
3
3
7
63
三
执行操作规程、断电清理、专人看护
操作人员未用劳动防护品
灼伤
3
6
3
54
三
穿戴齐全劳保用品
安全互保
土质不良、护坡措施不到位
土方坍塌
6
6
15
540
一
勤检查、早支护、按操作规程施工

5

马头门开挖

焊把线破损，未用防护用品
触电
3
6
15
270
一
勤检查、及时包好
漏电保护器灵敏
脚手架无防护栏，大板铺设不严
意外坠落
3
3
7
63
三
跳板绑扎、双板操作
专人互保
往竖井内下料
物体打击
3
3
15
135
二
操作规程，吊物下严禁站人。
土质不良，超挖
土方坍塌
6
6
15
540
一
按操作规程施工、勤支护，勤检查监测，及时加固
清理搅拌机、 锚喷机
机械伤害
3
3
7
63
三
断电维护、有人监护、操作规程
吊钩无防脱落装置，钢丝绳破损，电葫芦无限位器
起重伤害
3
3
7
63
三
勤检查、安全确认、防护装置齐全、灵敏有效
操作人员未用劳动防护品
灼伤
3
3
7
63
三
检查、监督、穿戴好防护用品
6
超前小导管注浆
用电机械漏电
触电
3
3
7
63
三
检查确认、绝缘是否良好、接地良好
钻机
机械伤害
3
3
3
27
三
检查确认、防护用品穿戴齐全
7

隧道一衬施工
焊把线破损，洞内潮湿
触电
3
6
15
270
一
及时包好、防止焊把线泡在水中、穿戴绝缘用品
操作人员未用劳动防护品
灼伤
3
3
7
63
三
检查、劳保用品穿戴齐全
土质不良，违反操作规程超挖、施工顺序不合理
土方坍塌
3
6
40
720
一
少挖掘、勤支护、勤检查、按操作规程
施工
清理搅拌机、锚喷机
机械伤害
3
3
7
63
三
断电维护、有人监护、操作规程
电葫芦钢丝绳破损、断裂
起重伤害
3
6
7
126
二
专人检查、及时更换
往竖井内下料，土斗子脱落
物体打击
3
6
7
126
二
物料严禁抛扔、用绳系下、检查确认、吊物下方严禁有人
爬梯有缺陷
意外坠落
3
6
7
126
二
爬梯设护栏、上下固定、焊接牢固
8
注浆填充
注浆机
机械伤害
3
6
7
126
二
防护用品到位、设备完好、按操作规程
施工
机械漏电
触电
3
6
7
126
二
专人检查、绝缘良好 按操作规程施工
9
钢筋
绑扎
调直机钢筋反弹伤人，弯钩机挤手
机械伤害
3
6
7
126
二
精力集中、安全互保
机械漏电
触电
3
6
7
126
二
检查确认、绝缘良好
操作人员未用劳动防护品
灼伤
3
3
7
63
三
穿戴好防护用品做好安全互保工作

10

隧道二衬施工
电焊机无保护接零
触电
3
6
15
270
一
接零接地齐全、绝缘用品穿戴齐全
操作人员未用劳动防护品
灼伤
3
3
7
63
三
防护用品穿戴齐全、安全互保工作落实
电锯无防护罩
机械伤害
3
6
7
126
二
禁止操作、立即更换按操作规程作业
往竖井内下料、吊装物品绑扎不牢
物体打击
3
6
7
126
二
物料严禁抛扔、吊物下方严禁有人
脚手架无防护栏
意外坠落
3
6
7
126
二
设栏杆、安全网
吊装物品绑扎不牢
起重伤害
3
6
7
126
二
严格执行十不吊，按操作规程施工
易燃物未清除
火灾
3
6
3
54
三
及时清理、备好灭火器、专人看火

11

竖井二衬施工

电焊机无保护接零
触电
3
6
7
126
二
接零接地保护齐全漏电灵敏、穿戴齐全绝缘用品
操作人员未用劳动防护品
灼伤
3
3
7
63
三
检查、必须穿戴齐全劳保用品、防护用品
往竖井内下料、吊装物品绑扎不牢
物体打击
3
6
7
126
二
执行十不吊，上下联系好，吊物下方严禁站人
脚手架无防护栏
意外坠落
3
6
7
126
二
防护措施到位、栏杆安全网到位
钢丝绳断股
起重伤害
3
6
15
270
一
专人检查、及时更换按操作规程施工
易燃物未清除
火灾
3
6
3
54
三
及时清理、备好灭火器、专人看火
电锯无防护罩
机械伤害
3
6
7
126
二
严禁使用、立即更换
必须防护装置齐全
12
管线
铺设
电焊机无保护接零
触电
3
6
7
126
二
接零接地齐全、漏电灵敏、绝缘用品穿戴齐全
保温管焊接
火灾
3
6
3
54
三
备好灭火器、清理易燃物、专人看火
操作人员未用劳动防护品
灼伤
3
3
7
63
三
穿戴齐全劳保用品、防护用品
吊车无指挥，违章操作
起重伤害
3
6
7
126
二
按操作规程执行十不吊规定
安全交底具体
管材吊运
物体打击
3
6
7
126
二
绑扎牢固、专人指挥动作一致、码放牢固
13
扣盖板回 填
夯机操作人员未戴防护用品
触电
3
6
7
126
二
检查确认、安全互保配合默契、防止夯机电源线破损
吊车无指挥，挂钩工违章
起重伤害
3
6
3
54
三
专人指挥、照顾全面
执行十不吊
14
明开
挖掘机
机械伤害
3
3
7
63
三
专人指挥，专人看护，设警示区
未按规定放坡
土方坍塌
6
3
3
54
三
勤检查、早支护、加护壁支撑，
管材吊运
起重伤害
3
6
3
54
三
操作规程，安全交底，严格执行十不吊规定
管道焊接
火灾
3
6
3
54
三
清理易燃物，备好灭火器，设专人看火
夯机作业
机械伤害触电
3
3
3
27
三
检查确认、安全互保配合默契、防止夯机电源线破损

⑵环境风险辨识与评估
环境风险指工程周边环境条件复杂，施工可能导致其正常使用功能或结构安全受到影响的轨道交通工程。周边环境主要指既有隧道工程（含地铁）、建（构）筑物，管线、道路、水体等。根据要求自身风险分为特级、1～3级。分级原则如下：
特级环境风险：下穿既有轨道线路（含地铁）的工程；
一级环境风险：下穿重要既有建（构）筑物、重要市政管线及河流的工程，上跨既有轨道线路（含铁路）的工程；
二级风险工程：下穿一般既有建（构）筑物、重要市政管线及道路的工程，邻近重要既有建（构）筑物、重要市政管线及河流的工程；
三级风险工程：下穿一般市政管线、一般市政道路基及其它市政基础设施的工程，邻近一般既有建（构）筑物、重要市政道路的工程；
序号
风险部位
风险级别
风险源类型
1
下穿越管线、金顶北街
3级
塌方及地面沉变形过大

下穿管线、模式口路
3级
塌方及地面沉变形过大
4.4.5自身、环境施工风险针对性措施
⑴认真分析施工中各层面的风险因素，重视各种不可预见性因素，进一步细化风险分析及评价, 确定风险源级别，并制定相应的应对风险机制程序；
⑵编制专项安全施工方案，实施专家论证制度，并报相关部门审批后方可进行施工；
⑶加强质量控制，确保围护结构施工质量及隧道施工质量；
⑷加强监控量测，切实做到信息化施工，重点进行基坑沉降、水平位移、建筑物沉降、倾斜及周边管线变形等项目的监测；
⑸竖井周边管线采取改移或悬吊保护，改移后仍在基坑影响范围内的管线应加强监控量测，控制管线不均匀沉降及变性，悬吊保护管线采取经验算可靠的吊架进行悬吊，并保持一定的安全距离防止磕碰；
⑹制定周密而完善的应急预案，确保工程的万无一失。
①技术预案。选择有弹性的、抗风险能力强的技术方案，对地理、地质情况进行详细勘查，预先进行试验、模拟，准备多套备选方案，针对基坑失稳、周边管线、建（构）筑物保护等方面采用多种保护措施和安全保障措施。
②组织预案。本工程选派最得力的技术和管理人员，特别是项目负责人，在实施过程中严格管理。
⑺购买保险。本工程中对常见的工程损坏、第三方责任、人身伤亡、机械设备的损坏都通过购买保险的办法解决。
⑻提出总体的安全目标责任，编制施工安全组织计划，提出详细的安全组织、技术和管理措施，保证安全管理过程是一个持续改进的过程。根据现场情况制定行之有效的安全应急预案。
4.4.6风险管理的综合性措施
⑴经济性措施
主要措施有合同方案设计（风险分配方案、合同结构设计、合同条款设计）；保险方案设计（引入保险机制、保险清单分析、保险合同谈判）；管理成本核算。
⑵技术性措施
技术性措施应体现可行、适用、有效性原则，主要有预测技术措施（模型选择、误差分析、可靠性评估）；决策技术措施（模型比选、决策程序和决策准则制定、决策可靠性预评估和效果后评估）；技术可靠性分析（建设技术、生产工艺方案、维护保障技术）。
⑶组织管理性措施
主要是贯彻综合、系统、全方位原则和经济、合理、先进性原则，包括管理流程设计、确定组织结构、管理制度和标准制定、人员选配、岗位职责分工，落实风险管理的责任等。还应提倡推广使用风险管理信息系统等现代管理手段和方法。

附表： 危险源辩识及风险评价标准
事故发生的可能性（Ｌ）
分数值
事故发生的可能性
10
6
3
1
0.5
0.2
0.1
完全可以预料
相当可能
可能,但不经常
可能性小,完全意外
很不可能,可以设想
极不可能
实际不可能
暴露于危险环境的频繁程度（Ｅ）
分数值
频 繁 程 度
10
6
3
2
1
0.5
连续暴露
每天工作时间内暴露
每周一次,或偶尔暴露
每月一次暴露
每年几次暴露
非常罕见地暴露
发生事故产生的后果（Ｃ）
分数值
发生事故产生的后果
100
40
15
7
3
1
大灾难,许多人死亡
灾难,数人死亡
非常严重,一人死亡
严重,重伤
重大,致残,
引人注目,不利于基本的职业健康安全要求
危险等级划分（Ｄ）
D值
危 险 程 度
Ｄ＞160
70＜Ｄ≤160
Ｄ≤70
高度危险,需要立即整改
显著危险,需要整改
一般危险,需要注意
判定危险源的等级可采用公式Ｄ＝Ｌ×Ｅ×Ｃ
Ｄ：危险等级划分。Ｌ：事故发生的可能性。Ｅ：暴露于危险环境的频繁程度
Ｃ：发生事故产生的后果
危险等级划分：Ｄ＞160为重要危险源（一级）、70＜Ｄ≤160为严重危险源（二级）、Ｄ≤70为一般危险源（三级）

首钢五一剧场改造工程（金顶山路至模式口路）
热力隧道施工安全风险评估报告

批准：

审批：

编制：

北京首钢建设集团有限公司
2014年8月

目 录

1.编制依据 1
2.工程暗挖段总体介绍 1
3.评估对象及目标 2
4.风险评估程序和评估方法 2
附表：危险源辩识及风险评价标准……………………………………18
附图：热力管线平面图…………………………………………………19

29

首钢五一剧场改造工程热力外线工程施工管线总平面图
目 录
第一章 总 论 4
第一节 项目概况 4
一、项目名称 4
二、项目建设地点 4
三、项目建设单位 4
四、项目提出的理由与可行性研究过程 4
第二节 编制范围及依据 5
一、编制范围 5
二、编制依据 6
三、编制原则 6
第三节 可行性研究的主要内容 7
一、建设必要性 7
二、建设内容与规模 7
三、项目管理与实施 9
四、投资估算与资金筹措 9
五、主