轨道交通土建工程标准化管理制度.doc

重庆市轨道交通九号线一期工程土建四标

标准化管理制度

编制:
审核:
批准:

中建隧道建设有限公司
重庆轨道交通九号线一期工程土建四标项目经理部
二0一七年四月

目 录
第一章 人员配备标准化 1
一、总则 1
二、标准组织机构设置 1
第二章 管理制度标准化 6
一、施工日志填写制度 6
二、现场技术资料档案管理办法 7
三、材料计划管理 8
四、过程控制标准化 9
五、现场管理标准化 10
第三章 安全管理措施 10
一、安全管理组织机构 10
二、安全管理重点内容 10
三、安全管理制度 11
四、安全检查制度 11
五、安全防护制度 12
六、安全应急救援预案 15

项目标准化管理制度
标准化管理是加强建设项目管理、实现建设项目目标的一项基础性、长期性工作，是新形势下项目管理工作方式方法的创新和发展，是又好又快地实现大规模铁路建设的保障。
项目部严格执行总包部下发的标准化管理手册，以实现重庆轨道交通九号线建设管理制度的标准化。以此为标准，进一步制定和细化各部门及施工队的管理制度和实施细则，构建出结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”管理要求的管理制度,结合项目特点和实际情况，设置精干高效的组织机构。其次，根据铁路项目建设管理的内容和要求，监理和健全安全质量、工程技术、财务资金、物资设备、综合办公室等各项管理制度。依据地铁项目建设的程序要求，规范征地拆迁、施工组织设计、招投标、物资供应、验工计价、技术管理、设计变更、竣工验收等管理流程。
第一章 人员配备标准化
一、总则
项目管理是施工企业管理的重要组成部分，是企业整体素质和管理水平的集中体现，是树立企业形象，增强竞争力和提高经济效益的有效方法。项目管理要“以人为本”，项目管理人员标注化配置是强化项目管理，提升项目管理整体水平的重要举措，同时也是实现施工企业确定奋斗目标的有效途径。
人员素质决定了施工管理的水平和效率，是实行标准化管理的根本。人员配备标准化就是根据工作岗位要求配置具有相应技能、能力、知识和协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目部成为实现建设目标的工作团队。
严格按照工程投标文件，结合工程专业类别，配备、配足现场施工管理人员，并建立学习培训制度，定期组织有关人员学习管理及专业新知识，切实提高施工管理人员对施工标准化管理的认识和实施标准化管理的能力。明确其必须配备的各岗位人员数量和素质要求，建立起高素质、高效率的项目管理团队。
二、标准组织机构设置
项目部第一层管理机构由项目部构成，第二层管理机构由工程管理部、合约法务部、安全质量部、财务资金部、物资设备部、综合办、征迁协调部构成。第三层管理机构由各作业队构成。
（一）岗位设置
设置项目经理一名，下设生产经理、商务经理、安全总监、协调经理、总工程师各一名，下设各职能部门人员。
（二）施工队岗位设置
施工队由施工队队长领导，下设技术负责人，技术负责人下设技术员、安全员、质量员、试验员、材料员，下设领工员、工班长，下设各工种操作人员。机构设置的原则和要求：
1、设置原则
在中标通知书下达后，由施工企业按投标承诺书及时组建项目部。项目部设置地点应以方便工作为原则，应设置在建设项目现场。
2、设置要求
（1）项目部应设置“六部一室”，作业队实行作业队管理模式。
（2）项目部成立作业队管理领导小组，加强组织管理，领导过程控制，建立健全作业队的管理体系、管理制度，落实作业队管理责任。作业队管理领导小组由项目部领导及项目部相关部门负责人组成，负责本项目作业队管理的组织领导工作。
（三）项目部和作业队的职责
1、项目经理的职责
（1）贯彻落实质量、环境、职业健康安全方针和目标，对“六位一体”管理要求的实施和有效运行进行全面监督和评审，持续改进。
（2）严格履行企业和建设单位、企业内部承包合同，确保合同目标的实现，承担因管理不善造成的经济责任、行政责任乃至法律责任。
（3）组织精干高效的项目管理班子，抓好项目部设置、人员选调、职责分工，合理配置生产要素和工作与生活设施。
（4）对所属单位各项工作负有直接的指挥、协调、服务与监督责任。
（5）科学组织施工，及时正确地组织作出项目实施方案和进度计划、重大技术措施、资源调配方案，提出合理化建议和设计变更等重要决策。
（6）建立严格的经济责任制，强化管理，推动科技进步，严格工期、质量、安全、环保、成本控制，提高综合经济效益。
（7）负责与顾客和其他相关方的沟通，及时妥善处理好内外关系，保证项目施工顺利进行。
（8）执行上级的指令，接受建设单位和上级机关的监督、指导，及时向建设单位和上级汇报工作。
（9）组织制定作业队管理方针、目标，负责建立作业队管理体系。
（10）建立项目部作业队管理责任制，检查、考核项目部内各级领导、各室部管理责任落实情况。
（11）审定项目部有关的作业队管理办法。
（12）定期组织作业队管理检查，组织作业队管理专题会议，布置作业队管理工作。
2、项目总工程师岗位职责
（1）在项目经理的领导下，负责项目部施工生产的组织、协调和施工技术管理。负责项目部贯彻质量、环境、职业健康安全管理体系及管理工作。
（2）按公司质量、环境、职业健康安全的方针、目标，制定并组织实施本部门工作目标、工作计划、管理办法和实施措施。落实本部门岗位职责，指导、监督项目部各施工作业组技术管理工作。
（3）保证集团质量、环境、职业健康安全管理体系控制程序在项目部的有效运行。参与公司质量、环境、职业健康安全管理标准的评审工作，对于内外审核的不合格、不符合项，制定纠正和预防措施，指导、检查纠正和预防措施的实施。负责记录的管理。审核项目工程的设计文件及文件的交底。参与项目工程合同评审，编制并上报项目工程施工组织设计和实施质量、环境、职业健康安全管理标准的计划及实施措施。
（4）组织编制、上报特殊工程的施工方案和措施，制定质量控制措施，及时评价环境因素，识别危险源并进行风险评价，制定并实施控制措施。
（5）检查作业组施工工程标识和可追溯性，对施工过程的监测、检验及检测、检验试验状态进行检查，控制。并负责记录及记录的管理。负责工程竣工文件及质量、环境、职业健康安全管理相关资料的收集、整理、上报。
（6）参加项目部竣工工程验交，参与工程验交后的回访服务，收集、记录、上报用户、社会关注方面和相关方对集团实施质量、环境、职业健康安全管理方针、目标的意见和建议。
（7）负责项目部检测、监测和试验工作和对设备的校验、维护、保养和管理，制定实施校验、维护、保养、使用、保管制度。
（8）负责编制上报项目部材料、机具、设备的使用计划，编制上报工程专用车转移、运行方案。
3、工程管理部的职责
（1）在项目经理的领导下，负责项目部施工生产的组织、协调和施工技术管理。负责项目部贯彻质量、环境、职业健康安全管理体系及管理工作。
（2）按公司质量、环境、职业健康安全的方针、目标，制定并组织实施本部门工作目标、工作计划、管理办法和实施措施。落实本部门岗位职责，指导、监督项目部各施工作业组技术管理工作。
（3）保证公司质量、环境、职业健康安全管理体系控制程序在项目部的有效运行。参与公司质量、环境、职业健康安全管理标准的评审工作，对于内外审核的不合格、不符合项，制定纠正和预防措施，指导、检查纠正和预防措施的实施。负责记录的管理。
（4）审核项目工程的设计文件及文件的交底。参与项目工程合同评审，编制并上报项目工程施工组织设计和实施质量、环境、职业健康安全管理标准的计划及实施措施。
（5）组织编制、上报特殊工程的施工方案和措施，制定质量控制措施，及时评价环境因素，识别危险源并进行风险评价，制定并实施控制措施。
（6）检查作业组施工工程标识和可追溯性，对施工过程的监测、检验、试验及检测、检验、试验状态进行检查、控制，并负责记录及记录管理。负责工程竣工文件及质量、环境、职业健康安全管理相关资料的收集、整理、上报。
（7）参加项目部竣工工程验交，参与工程验交后的回访服务，收集、记录、上报用户、社会关注方面和相关主对集团实施质量、环境、职业健康安全管理标准的意见和建议。
（8）负责项目部检测、监测和试验工作和对设备的校验、维护、保养和管理，制定实施校验、维护、保养、使用、保管制度。
（9）负责编制上报项目部材料、机具、设备的使用计划，编制上报工程专用车转移、运行方案。
4、项目部工程管理部长岗位职责
（1）贯彻执行国家的技术政策、技术规程、规定。
（2）组织施工调查、图纸审核，负责一般临时工程的设计。
（3）组织审核设计文件，组织工点核对，上报变更意见和建议。
（4）编报工程项目的实施性施工组织设计，制定保证工程质量、提高效率、降低成本的施工措施。
（5）按施工设计、施工规范和操作规程向各工区进行技术交底。
（6）组织开展技术革新活动；总结、推广行之有效的新工艺和新方法等先进经验。
（7）负责本试验段环境保护工作，监督各作业队执行业主关于环境保护的管理规定和办法。
（8）负责本段工程调度工作，确保工程信息的及时性、准确性，及时为领导决策提供依据。
（9）加强对各作业队测量工作的领导，严格交接桩手续和复测、复核制度，指导作业队完善测量记录。
（10）负责中心试验室工作的管理。
（11）完成领导交办的其他工作。
5、项目部专业工程师及作业队技术主管岗位职责
（1）在项目总工程师的领导下，负责现场施工的技术指导和检查，编制上报月份和季、年度施工生产计划，按批准的生产计划组织项目部的施工生产。参加公司组织的施工调查和开工准备，分解下达班组承担分部、分项或单位工程的日、旬或月份生产进度计划，掌握工期进度并统计、上报工程量完成情况及施工生产的协调、调度。
（2）负责项目部施工技术管理工作，负责与工程项目施工质量有关的图纸和技术文件的管理。审查工程设计文件及文件的交底，上报项目施工组织设计文件和质量计划，编制主要分部、分项或工序的施工方案的质量措施，处理或上报施工中的重要技术事宜。执行技术操作规程和作业指导书，参加上级组织的培训，检查需要持证上岗人员的持证上岗情况。
（3）编制、上报项目部路料运输和大型构件铁路运输用车。掌握转移、运行、到达、返回情况。负责组织上级下达防洪抢险指令的具体实施。
（4）执行科学技术发展规划和标准化及计量工作规定。负责项目部推广、应用新技术、新工艺、新材料，具体组织实施QC小组活动计划并上报活动成果。
6、安全管理部的责任
（1）及时收集整理并贯彻执行国家、地方、行业、建设单位和企业内部有关安全、质量、环保法律法规、规程、规范、标准，并对落实情况实施检查和合规性评价。
（2）协助项目部领导贯彻落实“六位一体”的管理要求和管理目标，并对运行情况进行监督检查和指导。积极配合内部和外部审核。
（3）组织制定本项目安全、质量、环保检查，及时纠正违反安全生产规定，违反施工程序、规程、规范行为。
第二章 管理制度标准化
项目部严格执行《重庆轨道交通九号线一期工程标准化管理办法》，以实现建设管理制度的标准化。以此为标准，进一步制定和细化各部门及作业队的管理制度和实施细则，构建出结构清晰、职责分明、内容稳定、体现“六位一体”管理要求的管理制度,结合项目特点和实际情况，设置精干高效的组织机构。其次，根据铁路项目建设管理的内容和要求，监理和健全安全质量、工程技术、计划财务、物资设备、综合后勤等各项管理制度。依据铁路项目建设的程序要求，规范征地拆迁、施工组织设计、招投标、物资供应、验工计价、技术管理、设计变更、竣工验收等管理流程。
一、施工日志填写制度
填写内容;
1、开、竣工日期，施工勘测资料，工程进度安排及上级有关指示。
2、施工方法、施工组织和机械化程序等情况。
3、每日完成的主要工程数量与质量情况。
4、每日使用的主要材料规格、数量及其工地试验结果。
5、气候情况。
6、施工中发生的问题，如变更设计、施工与设计图不符情况，变更施工方法，工程质量事故及其经检查发现的问题及其解决办法等。
7、环境保护问题。
8、存在问题。
9、检查整改。
10、其他情况。
二、现场技术资料档案管理办法
资料管理工作制度：
（1）对现场技术数据等要执行交接签收制，并由各分管技术人员保存，直至工程最终检查验收合格，以便中途出现问题有据可查。
（2）各种施工图纸、技术规范、标准、技术资料由资料员集中统一保管，各分管技术人员需用时按制度进行借阅登记。由资料员签认后领取使用。
（3）对外来人员未经工程部长或总工程师同意，一概不允许私自查阅施工图纸及各种施工技术资料．
（4）业主、驻地监理下发各种技术变更图纸，先由工程部长阅示，经确定后复印下发至相关技术人员。
（5）各种资料传递必须执行签字登记手续，以防传递过程中发生资料丢失现象。
（6）各分管技术人员离开办公地点，应收集保管好所有技术资料，禁止随意丢放。
（7）技术人员调离工作岗位，必须有完善的书面移交手续。
（8）根据现有分管项目内容，分管技术人员建立自开工至今完整的分月对下计量台帐，在工程部长处建立对上、对下计量总台帐。每月各分管人员签认对下计量时，将其纳入计量台帐，由工程部长交总工程师复核时同时递交计量台帐。
（9）资料员协助技术员每月定期向计财部提供对上计量表，此资料只有部长及总工程师有权调阅。
（10）资料员将各分管人员提供的材料数量纳入台帐，以便项目部整体、分项进行成本核算。
（11）对结构物隐蔽工程及路基工程、附属工程等对下计量工程量，必须经测量人员签字认可。
（12）资料员根据所有来文及施工资料分类建立台帐，并汇编成总台帐。
三、材料计划管理
1、编制材料计划的原则和要求：
1）由作业队技术员依据施工的实际情况，严格按照设计图纸内容认真严肃地编制，做到合理，切实可行；由技术主管复核签字送项目部审核，项目部各相关部门应对计划进行严格审核。
2）由于施工任务的增减或变更设计，相应地会出现材料需用量的增减以及品种规格的变更，各作业队应及时上报变更量，材料部门应根据变更后的材料需用量计划及时编制材料调整计划。
3）材料计划的及时性，材料计划的及时性是材料部门保证供应，降低材料成本的先决条件。
4）材料计划确定后必须严格执行，不得任意变更，要定期检查分析执行情况，解决存在的问题。
2、材料计划的分类
（1）按照材料计划的用途分为材料需用计划、申请计划、加工订货计划和采购计划
（2）材料需用计划。由作业队编制。材料需用计划应根据不同的使用方向，分单位工程，结合材料消耗定额，逐项计算需用材料的品种、规格、质量、数量，最终汇总成实际需用数量。
（3）材料申请计划。根据需求计划，经过项目部或部门内部平衡后，分别向有关供应部门提出材料申请计划。
（4）材料加工订货计划。编制的计划中应包括所需材料或产品的名称、规格、型号、质量及技术要求和交货时间等，其中若属非定型产品，应附有加工图纸、技术资料或提供样品。　　
（5）材料采购计划。计划中应包括材料品种、规格、数量、质量，预计采购厂商名称及需用资金。
3、材料计划的内容
（1）年度计划。年度材料计划，必须与年度施工任务密切结合，计划质量(反映施工任务落实的准确程度)的好与坏，对全年施工的各项指标能否实现，有着密切关系。
（2）季度计划。根据项目施工任务的落实和安排的实际情况编制季度计划，用以调整年度计划，具体组织订货、采购、供应。落实各项材料资源，为完成本季施工任务提供保证。季度计划材料品种、数量一般须与年度计划结合，有增或减的，要采取有效的措施，争取资源平衡或报请上级和主管部门调整计划。如果采取季度分月编制的方法，则需要具备可靠的依据。这种方法可以简化月度计划。
（3）月度用料计划。根据当月施工进度安排编制的需用材料计划，比年度、季度计划更细致，要求内容更全面、及时和准确。以单位工程为对象，按施工进度及时准确的编制材料计划，及时上报，确保材料部门及时按计划采购施工需求材料，确保施工进度。
（4）一次性用料计划。根据现场施工需要编制材料计划，要求认真核对现场实际需要量，做到数量准确、材料用途详细。
（5）临时追加计划。根据施工任务的增加和设计变更增加工程量编制材料追加计划，要求追加计划与设计变更量及施工任务需要相符。
四、过程控制标准化
在建设过程中应按照目标管理、分级管理和封闭管理的方式，始终加强过程控制，注重抓源头、抓基础、抓环节、抓落实，制定相关的管理标准和实施方法，确保建设工期、质量、安全、投资、环保等各项管理处于可控状态。
第一，正式施工前，对设计进行全面细致的地质核查和施工图审核，发现现场与设计部符时，应及时上报并提出变更意见。
第二，配备足够的试验检测仪器和实验人员按照规定的方法和频次进行质量自检。
第三，按照工艺性实验取得成熟、可靠的工艺参数进行正式施工。
第四，对技术管理人员和现场操作人员进行针对性的业务培训，技术人员应熟悉各项设计和验收标准，操作人员应熟练掌握操作规程。
第五，应根据验收标准、施工指南等分工序编制作业流程卡，操作人员必须严格按照作业流程进行现场操作。
第六，按照标准化管理的要求，对施工现场进行统一规划，设置各种标志、标识，做好现场文明施工。
五、现场管理标准化
按照《施工现场管理办法》中有关的规定，建立本段工地建设标准；依据《铁路技术资料管理规程》和项目部管理制度的要求，建立内业资料管理标准；依据《关于倡导作业队管理模式的指导意见》制定相应的劳务用工管理标准，依据《工地实验室建设标准》等制定试验管理标准。
根据有关施工规范、标准、指南的要求，在项目部及监理的指导和要求下，采用成熟工艺、工法，编制施工作业指导书，通过指导书落实施工准备和施工过程质量管理的重点和要求，按照质量要求规范现场操作方法、质量检查方法，达到指导和规范现场作业的目的，并通过试验不断优化。对拌合站、实验室、搅拌站等现场生产和生活设施，以及安全文明设施和各种标识、标志等，制定统一的标准并纳入日常检查和考核，通过标准化的现场设施，创造工作氛围，展现企业形象，把标准化管理从理念落实到行为，从行为落实到现场，再从现场落实到工序，通过工序落实到工程实体。混凝土生产、集料拌和、钢筋加工等可以实现大批量生产的构件，尽量采用工厂化集中生产的方式，是保证质量的重要措施。
第三章 安全管理措施
一、安全管理组织机构
项目部成立以项目经理为组长，项目安全总监、项目生产经理、项目总工程师为副组长，有关业务部门的领导、工区队长及工班班长为成员的安全领导小组。安全领导小组负责安全生产的组织、协调和领导工作。工班成立相应安全生产领导小组。坚持“管生产必须管安全”的原则，全面实现安全目标。
组 长：阳外光
副组长：张升翼、文桂宏、张雪松
组 员：靳万兰、翟新德、黄俊杰、邓永杰、古晓金等
二、安全管理重点内容
车站和隧道施工重点是防高空坠落和落物伤人；爆破作业的重点是炸药的存放和使用过程中做好防护工作；TBM区间施工重点是监控量测。
针对本工程的参战人员及机械设备多、前后工序衔接紧密、施工干扰大等工程特点，建立健全安全生产保证体系，贯彻国家有关安全生产的法律、法规，定期不定期地召开安全生产会议，发现问题及时解决。明确安全职责和安全目标，制定安全规划，达到全员参与，全面管理的目的，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”。施工生产做到安全第一、预防为主，实现安全生产的目的。
三、安全管理制度
主要包括以下内容：安全生产责任制度；安全生产教育培训制度；安全技术交底制度；特种作业人员持证上岗制度；既有线施工安全措施及制度；防洪防汛施工安全制度；高空作业安全制度；开挖爆破作业安全规章制度；有害气体检测制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；火工品管理制度；制架梁的安全防护措施；防火、防冻、防风安全制度；意外伤害保险制度；事故报告和调查处理制度等。
1、安全生产责任制
建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。
2、安全教育培训制度
工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。
3、特殊工种持证上岗作业制度
对从事特种作业的作业工、钢筋工、起重工、电气焊工、电工、场内机动车辆驾驶员等，必须严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306—85）进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用。
四、安全检查制度
①建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。
②对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。
③安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的经济利益挂钩，严明奖惩，保证“管生产必须管安全”的制度真正落实。
五、安全防护制度
在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如箱梁架设、以及易燃、易爆物品的购置、仓储、使用和运输等，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，方可进行施工。关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。
三安全施工管理措施
坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，制定切合实际的安全管理方案和行之有效的安全技术措施，完善安全生产内业资料管理，开展安全标准工地建设。
（1）安全教育管理措施
①加强安全教育工作，开工前组织干部职工学习国家有关安全生产的法律法规和《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401、1-2003），特殊作业人员持证上岗。深化安全教育，强化安全意识，施工生产中时刻树立“安全第一”的思想。
②教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯，施工负责人和安检员随时检查穿戴情况，未按规定穿戴防护用品的禁止上岗。
③认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律。
④施工各班组间，建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作情况及有关安全问题，向接班人详细交待。工地负责人、领工员要认真检查交接班情况。
⑤执行日常和定期安全检查制度，认真填报各种安全统计报表，分析安全动态，提高安全管理水平。
⑥按照本工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援案。对各类事故，均要严格按照“四不放过”的原则处理，即：事故原因查不清不放过；责任者和群众未受到教育不放过；没有制定出今后防范措施不放过；事故责任人没受到处理不放过。同时事故发生后要及时按规定上报。
（2）认真做好安全交底和检查落实
工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。
同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。
（3）机械设备安全管理措施
①岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。
②岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。
③持证上岗制度。机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。
④交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。
⑤安全检查制度。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。
（4）施工用电的安全管理措施
①临时用电必须符合部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程，施工用电设施设专人管理，并经培训合格持证上岗。
②电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头牢固可靠保持绝缘强度；过路处穿管保护，电源端设漏电保护装置。
③移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。
④移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。
⑤手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。
⑥各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。
⑦维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。实行“一机一闸一漏”制，严禁“一闸多用”。
⑧现场的配电箱坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，设总开关，熔丝及热元件，按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。
⑨室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。
⑩变压器设接地保护装置，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。
（5）防火安全管理措施
①消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格火源、易燃易爆物及助燃物的管理。
②组织工地义务消防队，对职工进行消防安全训练，生活区及施工现场配备足够的灭火器材。
③重点抓好料库、油库、变电所、木工房等部位的防火防爆工作。在炸药库等地设置接地和避雷装置，防止雷电引起火灾。
④对职工进行防火安全教育，杜绝职工使用电炉、乱扔烟头等行为。
（6）防洪防汛安全管理措施
①设立气象汛情预报站，负责每天与当地气象、水文有关部门进行联系，获取有关气象、汛情等情报资料，作出科学的预测分析，为防洪、防汛工作的决策、实施提供充分依据。
②合理安排工序，防止汛期洪水影响施工安全。
③对营区、库房、电线路架设、变配电位置，物料机具摆放、现场道路等设施进行周密的安排布置，要符合防洪、防坍塌滑坡、防雷击的要求。
④成立防汛领导小组，组成抗洪抢险队，配置必需的抢险器材和物资，警钟常鸣，常抓不懈，随时应急处理突发事件。
⑤保证施工现场与项目经理部、外界之间的联络畅通，发现问题及时上报处理。
⑥在雨季、汛期来临前，对施工现场的设备、设施进行全面检查，对水泥、仓库等进行重点加固，并做好防潮处理。
（7）各种安全标志的设置及维护措施
①工地设立明显的安全警示牌和安全注意事项。
②夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。爬梯、空洞等处设明显的照明标志。
③双层作业或靠近交通要道施工时，设置防护网及防护栏。
（8） 安全施工技术措施
①加强对员工的安全教育，增强安全意识，提高防范能力。
②严格按照有关劳动保护法律、法规和铁道部有关劳动保护条例、规定及业主发布的有关安全生产的要求执行，确保安全生产。
③所有员工上岗前做到按规定进行岗前培训，持证上岗，遵章守纪，严格按照操作规程、规则作业，严禁违章指挥、违章作业。
④特殊工种重点培训，未经培训合格的非专业人员不从事本岗位工作。复杂工序的作业做好组织工作，密切配合，统一指挥、协调。
⑤施工现场设置醒目的安全警示标志和可靠的防护设施，必要时设专人防护，完工后未经专职安检员许可，任何人不准擅自撤掉安全防护标志、设施和人员。
⑥所有作业人员岗前不许饮酒，酒后不准上岗。
⑦加强对员工的劳动保护，配齐配足个人劳保用品，并定期进行全员体检。
⑧经常性进行安全知识的培训、考核，不合格者不安排上岗，违章者严肃处理，并按照“三不放过”的原则进行操作。
六、安全应急救援预案
处理突发事件应急预案的原则
①施工前期，针对在施工中可能出现的特殊危险情况，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以防突发事件，并定期组织演练，确保施工安全。
②突发事件是指在现场施工过程中，出现塌方、突泥涌水、冲突、人员伤害、火灾、损坏等原因造成中断施工的非正常情况。

目　录
第一章 可行性研究报告概述 1
1.1项目名称 1
1.2项目承担单位 1
1.3项目建设地点 1
1.4可研报告编制单位 1
1.5项目概述及主要经济技术指标 1
第二章 编制目的、依据、原则和范围 5
2.1编制目的 5
2.2编制依据 5
2.3编制原则 5
2.4可行性研究的范围 6
第三章 建设的必要性 7
3.1符合国家“十一五”规划纲要和循环经济要求 7
3.2环境保护和节能降耗的需要 8
3.3企业可持续发展的需要 9
第四章 项目建设条件 10
4.1主体工程概况 10
4.2厂址选择 12
4.3公用设施及社会依托条件 12
第五章 改造规模与产品方案 15
5.1改造规模 15
5.2生产方案 15
第六章 生产设备节电技改方案 16
6.1企业能耗现状分析 16
6.2改造设备运行参数 16
6.3技术方案、设备方案 17
6.4项目建议改造方案 22
6.5消耗定额 25
6.6小结 25
第七章 项目实施机构和项目法人 28
7.1项目实施机构 28
7.2项目法人 28
第八章 环境保护 28
第八章 环境保护 29
第九章 社会经济效益 31
9.1环境效益 31
9.2社会效益 31
第十章 节约和合理利用能源 33
10.1节能依据及标准 33
10.2节能设计原则 33
10.3能耗分析 33
10.4节能措施及节能效果分析 34
第十一章 环境安全与劳动保护 35
11.1安全 35
11.2劳动保护 36
第十二章 生产管理与人员编制 38
12.1生产管理 38
12.2人员编制 38
第十三章 项目实施进度 39
13.1 建设工期 39
13.2 项目实施时期各阶段进度建议 39
第十四章 项目招标方案 41
第十五章 投资估算及资金筹措 42
15.1投资估算 42
15.2资金筹措 43
第十六章 经济评价 44
16.1项目周期 44
16.2成本参数 44
16.3损益类参数 44
16.4经济评价结果 45
第十七章 结论 47
17.1结论意见及总的评价、存在的问题和建议 47

18