畜牧业可行性分析报告.doc

一、畜牧业项目建议书：项目实施慨况盘龙区是昆明市辖区之一，因盘龙江自北向南纵贯全境而得名。为加快建设现代新昆明发展战略的步伐需要，2004年7月22日，经国务院批准，云南省对昆明市市辖区行政区划进行重大调整。区划调整后，盘龙区处于昆明主城的东北片区，辖东华、鼓楼、拓东、联盟、金辰、青云、茨坝、龙泉8个街道办事处和双龙、松华2个乡。区域面积由15.1平方公里增加到约340平方公里,建成面积达到45.79平方公里。区划调整后盘龙区总人口数为365020人，其中：涉农街道(乡)五个，农业人口40873人，占总人口的11.19%。全区共有耕地4.3万亩。其中水田1627亩，旱地40813亩，果林9970亩。生猪存栏28747头，出栏猪37437头;牛存栏5222头，出栏617头;羊存栏11248只，出栏5072只;禽类存栏246863只，出栏142720只。盘龙区作为云南省会城市中心城区之一，是昆明乃至全省重要的经济、政治、文化、交通、金融和物资交流的中心地区之一。因此，我区农业发展出现了：城郊农业正向城市转变;而农业乡由于受水源保护区的制约，种植结构调整和养殖污染根治成为关键。为此，发展“畜禽沼气经济作物”有机生态综合农业，发挥综合效益，实现生态经济良性循环和农业效益最大化，成为我区农业工作的重点。茨坝街道办事处位于昆明市的东北部，东与龙泉街道办事处相邻，西与五华区沙朗乡相邻，南与五华区红云街道办事处相邻，北与松华乡相邻。办事处距离昆明城区10 公里，辖区面积38.65平方公里。茨坝街道办事处有6个社区，8个居民小组，农业人口4669人，农户1637户。茨坝街道办事处养殖业以猪、牛、羊、禽为主，禽类养殖具有一定的养殖规模。辖区内有生猪定点屠宰场一个，有多个国有企业、科研院所，且距离昆明城区较近，因此动物疫病的防治工作显得尤为重要。近年来茨坝街道办事处做好了动物疫病防治工作，境内无重大动物疫情发生。(一)畜牧业项目建议书：畜牧业发展情况2005年底办事处畜禽存栏：猪5412头、牛431头、羊1670只、家禽48999只;全年出栏：猪6125头、牛51头、羊685只、家禽34870只;肉类总产量633.5吨，人均占有肉类135.6公斤。全年畜牧业产值519万元，占全区畜牧业产值的11.8%，占全区农业总产值的4.0%。农民人均纯收入4562.00元，其中18%(821.00元)来自畜牧业。(二)畜牧业项目建议书：兽医站机构情况茨坝街道办事处农业综合服务站为事业编制，总编制人数为8人，现在编在岗4人。在岗人员中大专学历以上4人，占在岗的100%。从事兽医工作2人，占在岗的50%。茨坝办事处小空山小组地处山区，森林覆盖率达63%，离茨坝街道办事处7公里，属苗族聚居地，长期以来以种养业为生，除少量种植业收入外，主要经济收入来源为畜牧业，农户的经济收入主要靠种植大白菜及养殖山羊。该小组现有17户51人，耕地面积370亩，2006年年末畜禽存栏：猪16头、牛72头、羊420只、鸡49只、鸭4只、鹅5只。2006年畜禽出栏：猪10头、牛5头、羊20只、鸡50只。畜牧业经济收入4万余元。二、畜牧业项目建议书：指导思想以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，全面建设小康社会为目标，坚持“围绕增收调结构，依靠科技增效益，突出特色闯市场”的农业发展方针，抓住机遇，调整结构，发展常绿草地建设，推广科学养殖技术，不但促进农民增收，并且达到保护生态环境目的。三、畜牧业项目建议书：组织领导为保证项目顺利开展，明确责任，使任务落实到人、到位，成立项目领导小组和办公室。(一)、领导小组组 长： 耿 兰(盘龙区农业局局长)副组长： 梅宜华 (盘龙区农业局副局长)王 裕 ( 茨坝办事处副主任)成 员：徐 舵 (茨坝办事处农业综合服务站站长)李 军 (盘龙区畜牧兽医及动物检疫站)段 勇 (盘龙区畜牧兽医及动物检疫站高级畜牧师)陈 娟 (盘龙区畜牧兽医及动物检疫站畜牧师)(二)办公室办公室设在农业局，主任由梅宜华副局长兼任，办公室成员为段 勇、陈 娟、李 军、徐 舵、李 明。办事处必需指定专人负责该项目的实施，并按时上报项目实施进展情况(并做好项目实施地的前期调查工作)。四、畜牧业项目建议书：目标任务科学养羊试验、示范推广1、完成17户，420只羊示范;重点示范户2户，150只羊。完成1500平方米圈舍改造。2、完成120亩牧草试验示范种植。3、青贮、氨化饲料推广24吨。4、羊品种改良20窝。5、出栏肉羊40只。五、畜牧业项目建议书：主要工作措施(一)、加强领导、落实责任为保证项目的正常顺利开展，在领导小组的统一领导下，层层落实责任制，签订责任合同，办事处必须落实专人负责指导示范户开展科学养殖，开展种、料、管、防、训的工作,必须做到责任到村、指导到户。(二)、政策扶持落实各项政策措施，保障科学养殖技术落实到位，保护生态环境，防止畜禽饲养污染 。1、改放养为圈养改变传统放养畜禽习惯，是推广科学饲养的基础，和实现无公害、绿色产品的关键，也是圈外积肥卫生生态良性循环的关键措施。因此，试验示范工作首先是改圈，采取农户投工投劳，政府适当补助的办法，有条件的农户最好一次到位改为“三结合”圈舍。2、加快品种改良工作现饲养的品种由于乱交乱配，品种混杂、个体小、饲养周期长、效益低。因此，通过不同杂交组合试验示范，为我区品种改良提供科学依据。所以，要加快种畜禽引进、品种改良和加强饲养管理工作。3、推广优质饲料，加强科学饲养管理改变现养殖户有啥喂啥的传统习惯，饲料是关系到养殖效益、产品质量的关键措施之一。充分利用农户手中现有的原料，科学配制饲料，并种植营养丰富优质的青绿饲料，科学饲养管理提高农户养殖效益、提供优质畜产品。所以，要积极扩大推广青饲料种植、青贮氨化饲料使用。4、加强畜禽防疫畜禽预防工作不但是保障畜牧业健康发展的基础，也是保护人类健康的公共卫生问题。因此，示范村、户必须做到：可免畜禽达到免疫、登记、标识、产地检疫、监督100%到位。(三)、技术培训技术培训是项目质量的关键， 实行请省、市和区、办事处几级培训的办法。养殖户接受培训13期，户均有2人参加培训。六、畜牧业项目建议书：经费概算及投资计划1、改圈1500平方，每平方160元，共需24万元。每平方补助100元，共需16万元。农户自筹8万元。2、开展新品种肉羊的试验示范：引进受体绵羊20只，每只0.05万元，需1万元，每只补助0.02万元，需0.4万元，农户自筹0.6万元;购进纯种胚胎20枚，每枚0.2万元，需4万元，每枚补助0.16万元，需3.2万元，农户自筹0.8万元。总共需要资金5万元，其中补助3.6万元，农户自筹1.4万元。3、种植青饲料120亩，每亩需300元，共需3.6万元。每亩补助80元，共需0.24万元。农户自筹2.64万元。4、建青贮窖4口、48立方米，每立方米150元，共需0.72万元。每立方米补助50元，共需0.24万元;农户自筹0.48万元。5、购买切碎机2台，每台0.4万元，共需0.8万元。每台补助0.2万元，需0.4万元。农户自筹0.4万元。6、培训4期，共需0.4万元。7、项目验收费0.65万元。以上共投资35.17万元，其中：项目补助22.75万元;农户自筹12.42万元。七、畜牧业项目建议书：效益分析1、经济效益通过项目推广，提高出栏率，缩短饲养周期。养羊户通过项目实施，提高出栏率，预计头均增收50元;按年均出栏羊5072只，如果全区推广后，每年养殖农户可增效益25.36万元。2、社会效益项目区农民通过科学养畜，找到畜牧业发展的新型之路。解决部分农村劳动力过剩的问题，通过产业结构调整增加农民收入，促进我区社会主义新农村建设工作的开展。3、生态效益家畜的圈养，特别是山羊圈养，保护生态环境不受破坏和污染。秸杆的充分利用，饲料增加，解决了草畜矛盾，秸杆不再焚烧而避免了空气污染。农民养殖收入增加，有能力购买粮食和支付家庭日常生活开支，厩肥可用于沼气解决农村家庭能源，农民没有必要在去开荒种地、砍伐林木，向周围环境要粮食、能源。有力地促进了天然林保护和退耕还林工程的实施。由于饲料来源扩大，制止了过度放牧破坏植被而生态恶化的现象发生。厩肥直接用到农田，使农作物稳产高产。附：养殖示范村管理措施1、建立有效管理机制：行政管理：由区农业局统一管理，办事处主要负责人,根据区上要求做好工作部署、协调和日常管理，并为该实施项目的第一责任人。实施单位：由办事处农业站负责，办事处技术员参与实施，期间做好各项目实施方案，根据工作部署、具体落实到个人、开展日常工作，并且各实施单位法人为该实施项目的第二责任人。考核小组：组长由区农业局主管领导兼任，成员由办事处分管领导和办事处农业站站长组成，年终对全区养殖示范村工作进行考核。建立行业协会：作为农村新型组织，协调行业内部行为、加强行业内联合与合作、搞好行业自律、提高行业整体市场竞争力、维护会员单位的合法权益，以区、办事处、村为单位，大力促进各种养殖协会的发展。2、信息体系的建立：灵活的信息机制是保障示范村高质量、高效益决策的基础。根据国内外畜牧业的发展动态和市场需求的网络信息，确定适合本地区养殖的畜禽品种。建立商品市场交易信息网络，把整个养殖示范村的养殖规模、商品出栏情况进行网络管理，及时为养殖农户提供市场交易信息，确保养殖农户的利益。根据网络信息，及时了解国内外疫病流行情况，及时做好各种疫病防疫及应急处理措施。3、建立激励机制：主要针对项目管理人员、技术人员、养殖农户具体考核内容：行政管理人员：领导协调能力、工作责任心、项目完成情况实施单位负责人：项目实施方案的可行性、地点、规模、建设规划、技术指标。管理技术人员：完成技术指标、技术培训、养殖效益、服务态度。养殖农户：效益、积极性、责任心根据年终考核档次标准，对以上人员、进行适当的奖励和处罚，以加强其工作责任心和提高工作积极性。4、建立有力的约束机制：约束力主要指两个方面;一方面是示范村内部完善的监督制度，主要是生产监管和畜禽产品质量监控;另一方面是小区外部约束，实施畜禽产品市场准入制，促进安全生产的制度化、长期化。内部管理：a建立村归民约，杜绝把病原带入养殖示范村;b抓好养殖环境卫生，加强定期消毒观念;c产品按无公害要求严格进行生产，坚决不使用有毒、有残留、有激素的药品。外部管理：加强产地检疫和免疫标识制度的推行，加强行业执法力度，开展综合执法，加大饲料和畜产品安全监管执法的经费投入，改善执法手段，保证日常宣传与查处需要。进一步健全以执法责任制为核心的系列制度，提高饲料和畜产品安全执法水平，确保整个养殖环境的良性循环。5、建立稳定快速供应体系：区、办事处建立畜牧兽医服务体系，完善各项服务体系建设，确保所需的饲料、药品、疫苗、器械正常供应。大牲畜冻改所需物质，由区农业局统一负责有计划、有目的供应，保证供应渠道的快速、畅通。6、建立有效的投融资机制：建立和完善多渠道、多层次、多元化的投融资机制，鼓励单位、个人参与投资，实行按股分成，实现投资社会化、市场化。7、建立销售机制：由政府引导，鼓励当地畜牧业产销协会、龙头企业参与畜牧业的产业化经营，期间给予一定的优惠政策和资金扶持。8、建立完备的风险保障机制，尤其是动物疫病防范体系的建立。五、畜牧业项目建议书：养殖示范村管理奖惩办法(一)项目实施行政管理人员、实施单位及法人考核1、未完成示范村推广指标，办事处分管领导不可参加年底先进个人评选，并减少下一年的该项目经费投入和项目安排。2、超额完成示范村推广指标，每增加一个奖励实施单位1万元。3、不按养殖示范村标准，盲目推广，由实施单位领导负责。(二 )养殖示范村管理技术员考核1、在养殖示范村管理中，技术员表现突出，并提出一定的养殖新技术和管理办法并经考核小组认可，达到农户增产增收，年终奖励个人该项目实施经费的510%。2、在养殖示范村管理中如发生重大疫病，技术员上报不及时，疫病来源不清楚，处理不及时，有传播曼延趋势，年终考核为不合格，并追究个人责任。3、在养殖示范村管理中，如技术员不按时对农户举行养殖技术培训，服务态度差，农户反映意见大，项目技术指标未完成，年终考核为不合格。(三)养殖示范村养殖农户的考核具有一定养殖规模、效益好、积极性高、责任心强的养殖农户，政府每年应给予农户一定的养殖扶持款。养殖农户如出现责任心差，没有养殖积极性，不遵守当地村归民约，经村委会和实施单位多次劝说无效时，应及时清除养殖队伍。目 录第一章 总 论11.1 项目概况11.2 可行性研究报告编制单位41.3 承办单位简介41.4 项目区概况51.5 可行性研究依据91.6 可行性研究的范围10第二章 项目建设背景及必要性112.1 项目建设背景112.2 项目建设必要性14第三章 项目建设地址及条件173.1 项目建设地址173.2 项目建设条件17第四章 工程建设方案224.1 项目设计依据与原则224.2 工程规划方案234.3 工程技术方案254.4 给排水工程304.5 供电工程314.6 采暖及通风354.7 燃气设计37第五章 环境保护385.1 环境保护标准385.2 环境影响初步分析385.3 施工期环境保护措施395.4 运营期间环境保护措施415.5 绿化425.6 环境影响评价43第六章 节 能446.1 依据标准、法律、法规和规范446.2 能耗状况和能耗指标分析446.3 节能措施45第七章 劳动安全卫生消防487.1 设计依据487.2 危害因素及危害程度分析487.3 安全设施及措施487.4 消防设施50第八章 抗震设防528.1 编制依据528.2 建设场地条件528.3 建筑结构概况与抗震设计54第九章 组织机构与项目管理569.1 组织机构569.2 项目管理56第十章 项目建设实施进度5910.1 项目建设期5910.2 项目建设实施规划59第十一章 工程招标6011.1 招标依据6011.2 招标投标的基本原则6011.3 项目概况6111.4 项目提前招标情况6211.5 项目招标内容62第十二章 投资估算与资金措筹6512.1 建设投资估算的范围6512.2 投资估算依据6512.3 投资估算编制内容6612.4 资金筹措70第十三章 效益分析7113.1 项目实施对社会的影响分析7113.2 项目与所在地互适性分析7113.3 社会风险分析7213.4 社会评价结论74第十四章 社会稳定风险评估分析7514.1 社会稳定风险评估因素7514.2 项目建设社会稳定风险分析76第十五章 结论与建议7815.1 研究结论7815.2 建议78