晋中市图书馆项目建设投资可行性分析报告.doc

项目建议书
第一章 总论

一、 项目概述
1、项目名称：晋中市图书馆
2、项目建设单位：晋中市文化广电新闻出版局
3、项目负责人：建设单位法人代表：朱荣耀
4、建设规模：总建筑面积13500㎡，其中：图书馆借阅空间建筑面积为11000㎡，密集书库、设备用房建筑面积为2500㎡（地上建筑面积11000㎡，地下建筑面积2500㎡）。道路及停车场面积为24900㎡，绿化用地面积21490㎡。
5、项目总投资：本项目总投资13391.268万元。
6、项目建设地点：新建晋中市图书馆与晋中市博物馆合建，二馆合一，位于晋中市北部新规划区的薪火公园西侧
二、编制依据
1、《关于申报国家“十二五”地市级三馆专项建设项目的通知》（晋发改社会发【2010】641号）
2、《投资项目可行性研究指南》
3、国家现行的法律法规、行业规定、设计标准
4、《公共图书馆建设标准》
5、其它相关文件规范、规程及强制性条文
6、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料
第二章 项目提出的理由

城市公共图书馆建设是城市经济实力、文化成就和科技发展的标志，对于提高城市品位和魅力，塑造文化形象有着重要的意义。按照城市发展与图书馆建设匹配标准，每拥有40万左右人口的城市，就应当建设一座不低于一万平方米的综合性图书馆。然而，晋中市国土总面积1.64万平方公里，总人口324万，但目前还没有一座市级公共图书馆，这远落后于兄弟市（太原市图书馆21000㎡、大同市图书馆正在建22000㎡、朔州市图书馆新建面积16000㎡、吕梁市图书馆正在建16000㎡、长治市图书馆10000㎡、阳泉市图书馆11000㎡），与拥有324万人口的大市的和谐发展极不协调。因此，随着晋中市建设目标的不断加快，建设一座现代化的市级图书馆迫在眉睫。
项目建设是晋中市公益性事业、公共文化事业发展的需求。公共图书馆事业属于社会公益性事业，公共图书馆建设属于公共文化服务基础设施建设。
公共图书馆，是一个国家或地区政治、经济、文化、社会、文明等发达程度的重要标志之一。市图书馆正是应由市人民政府兴办的这样一种公益性机构，是市政府为民服务的窗口，是全市广大人民群众接受社会文化教育、学习文化知识、提高自身素质的课堂，也是人们搜集科技信息和技术情报的重要渠道。加快建设晋中市图书馆，充分发挥晋中市图书馆的社会教育职能，必将对晋中市社会经济事业和科技文化事业的发展、全民文化素质的提升产生深远的影响。
图书馆是一个地区、一个城市历史文化及社会发展水平的镜子，放映着该地区或城市的整体形象。建设晋中市图书馆不仅是晋中文化事业发展的需要，也是晋中市城市建设，经济快速发展中不可缺少的一项重大文化基础设施建设项目。晋中市图书馆的建设是晋中市政府为晋中市市民提供公益性服务的场所。是进行科学研究和文化交流，扩大人们的知识领域，提高人们的科学素质，陶冶人们的高尚情操，满足人们的精神文化需求的场所。特别是对于提升晋中市的城市文化品位和文化内涵，促进文化产业和旅游事业的发展，构建具有鲜明时代特色的先进文化之都具有重大的现实意义。
综上所述，建设一个高水准、现代化的图书馆是晋中市在科学发展、和谐发展建设中亟待完成的一项重要项目。

第三章 建设规模及建设条件

一、建设规模
晋中市图书馆建设项目，地下一层，地上四层。其中地下一层设密集书库1450㎡设备用房645㎡，公共辅助部分405㎡；地上一至三层为图书馆借阅空间：首层设大厅
二、场地概况
1、建设地点
榆次区蕴华西街规划北路北侧、榆次区经纬北路规划路西侧（郭家堡乡汽车城西侧）项目总占地15亩。
2、场地土地权属类别及占地面积
场址土地为划拨用地，建设场地基本条件较好，符合建设要求。

第四章 建设方案

一、建筑方案描述
根据项目地的地形条件和项目功能定位，本项目在充分尊重规划方案和周边自然条件的基础上，坚持合理、适度的平面布局原则。科学把握区域的平面和空间尺度，营造适宜的行为空间；同时因地制宜，以满足可持续发展需求。
项目建筑在总体风格控制上，以简洁的体量、通透的外墙、精致的节点赋予建筑庄重典雅的气质。在建筑的形态设计中。形态与布局的完美结合，项目建设用地地块结合建筑形式，通过专业设计，在楼的周围构建绿地，形成简约有致，功能多样的绿化空间。
二、建设原则和标准
1、建筑物在造型、选材、立面设计等方面既充分体现时代气息，又与周围环境要求相融合。
2、建筑物的构造及功能设计应充分利用有限资源的条件下，确保合理、经济的建设规模以及现代、实用的建筑标准。
3、建筑物充分体现可持续发展的思想，采用先进可行的环保技术和建材，最大限度的利用自然通风和自然采光，节省能源和资源，树立环保节能典范。
4、严格执行国家有关建筑节能、节水的设计要求，优先使用科技含量高、环保节能和可持续发展的建筑技术与材料。在建筑的体形系数，窗墙比的控制，建筑平面的简洁，适应性，尽量减少对不可再生材料及污染材料的利用，并从建筑节能，环保及建筑的可继续发展方面做相关的考虑。
5、建筑与周围景观相呼应，室外空间设计注重与环境、绿化的结合，绿地功能既烘托主体建筑，塑造优美的景观，同时又要发挥改善局部生态环境的作用。
三、建设方案
1、建设内容
综合楼1幢建筑面积10159.06平方米，1-3层为办公用房；4-10层为办案用房和专业技术用房，包括：控告申诉接待用房、查办和预防职务犯罪用房、侦查监督用房、信息通讯用房、检验鉴定案件管理用房等；地下室为设备用房、配电室及仓库等。
附属用房建筑面积1080平方米，为职工食堂等。
2、结构设计
根据《国家建筑设计抗震规范》、《规程》规定，本项目结构选型采用现浇钢筋混凝土框架结构，，工程设防裂度为8度。
4、公建配套设施
1）、给水水源
本项目生活、消防用水接入城市自来水水源。
2）、消防
本项目建筑按二类公用建筑设防，以确保消防安全。
3）、排水
采用雨污分流，重力流直接排水系统。由管道收集后排入污水管网.
4）、采暖设计
本项目热源接入城市集中供热管网，可保证本项目建成后供热需求。
5）、电气设计
由榆次区电业局提供电源保证本项目建成后用电需求。
6）、通讯
由通讯部门提供光缆，保证项目建成后通讯使用。
7）室外场地硬化、管网配套、绿化

第五章 环境与安全保护

一、投入使用后的“三废”处理
1、废水
本项目不产生工业性有毒有污染废水，主要废水为生活废水，生活废水经化粪池初级处理后，直接排入排水管网。
2、废物
本项目产生的废物为生活垃圾，可指定堆放地，由环卫部门统一运送处理。
3、废气
本项目不产生有害气体。
二、施工中的“三废”处理
本项目在实施过程中产生的建筑垃圾，采用定点集中堆放及清理的方式进行处理。少量生活费水经排污管排到城市污水管网。施工时尽量减少噪音污染。
三、劳动保护
项目施工期间应严格遵守国家有关安全的规定，由施工企业设置专职安全负责监督检查安全施工，做到安全施工，文明施工。

第六章 节能

为了进一步降低能耗，减少管理成本，必须采取节能措施，无论是设备选型，还是今后管理，都要在思想上重视节能。
（1）把节约放在首位的方针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。
（2）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地进行综合利用。
（3）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或管理部门已公布的淘汰落后技术。

第七章 投资估算与资金筹措

一、投资估算
由于本项目处于项目建议阶段，估算根据相关投资报价资料收集、整理作出，同时考虑了各种可变因素，力求使建设投资尽量接近实际。
项目总投资为3833.2万元。
其中：土地费用 400万元
工程费用 2708.1万元
其他费用 470.8万元
基本预备费 254.3万元
二、资金筹措
本项目总投资3833.2万元，资金来源为申请国家及省补助资金和项目单位榆次区检察院筹措解决。

第八章 项目组织管理及建设工期

一、项目组织管理
项目的实施要严格执行建设程序，按国家规定履行报批手续，严格把好建设前期工作质量关。单项工程实行招标、投标制，严禁中标单位签订合同后进行转包，严禁搞设计、施工、监理“一条龙”作业。实行工程监理制、合同管理制，明确工程质量要求，严格按合同办事，材料设备要严格进行质量检验，不合格不得交付使用。为使项目顺利实施，本项目拟成立领导组，下设规划设计组、施工建设组、工程监理组、财务审计组四个办公室。项目实施过程中发现重大问题应及时向领导组反映解决。
二、建设工期
本项目建设周期为12个月
1.设计前期工作阶段：主要进行工程可行性研究报告的编制及项目的审批立项。
2.初步设计、施工图设计文件编制阶段：主要是根据批准的工程可行性研究报告，进行初步设计及施工图文件的编制。
3.工程实施阶段，主要是根据施工图设计文件进行工程的实施。 本项目建设工期要求紧，因此在明确工作目标的基础上必须制定项目总的实施方案，在总方案的指导下制定较详尽的各项工作计划。
项目建设周期定为12个月，总安排如下：
设计前期工作阶段 第1个月
初步设计、施工图设计文件编制阶段 第2个月
工程实施阶段 第3个月至第12个月

第九章 结论与建议

一、社会效益分析
榆次区人民检察院迁建项目的实施成对强化榆次人民检察院技侦工作力度，解决检察技侦用房面积狭小的困难，2010年高检院建设标准要求。此项目的实施对晋中市社会发展的需要、榆次区人民检察院自身发展的需要，是完全必要的。本项目规划方案合理，配套设施齐全，环境保护符合要求，实施计划较为周密，项目的实施是十分必要的。综合分析认为，本项目是可行的。
二、社会风险分析
本项目的建设受到各级政府和广大人民群众的大力支持，项目建设不存在很大的社会风险，但项目的总体规划、地方各级政府及相关部门对项目建设和运行的支持力度以及项目的实施和运营情况可能会对项目的顺利完成产生一定的影响。同时，由于人为的工作失误或某些工作人员不严格执行国家政策造成群众不满意的可能性是存在的。为此，在实施过程中，一定要严格执行国家和和各级政府有关法律、法规，让群众满意，保证项目的顺利实施，让项目地区的人民尽早尽快地享受到该项目的益处。
三、建议
1、承担建设的单位应成立专门的管理机构，配备必要的技术人员，对设计、施工、监理各个环节都精心组织，严格按程序办事，确保工程质量。
2、本项目属社会事业类公益项目，必须遵守国家有关经济建设的法律、法规，正确处理现状与发展、需要与可能的关系。
3、政府及有关部门对该项目给予积极支持，提供便利条件，保证工程顺利实施。
4、工程施工中应抓好招投标制和监理制，确保工期、质量、投资控制，为项目的顺利实施打好基础。
5、建议项目单位在项目的建设工作中积极采取环境保护措施，采取相应措施减少粉尘的产生（如加设楼体护网、建筑工地护墙、及时清理地面残土等），减少对周围环境的影响。

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