阿荣旗复兴镇总体规划(20122030年)--大学毕业设计论文.doc
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1、阿荣旗复兴镇总体规划(2012-2030年) 规划文本第一章 总则第1条 编制背景1. 行政区划调整的背景2005年机构改革撤镇并入霍尔奇镇,2010年8月自治区决定重新设立复兴镇。将原来的隶属于霍尔奇镇的一个乡镇,重新设定为隶属于阿荣旗所辖乡镇其中的一个。总面积551.2平方公里,辖12个行政村,(红毛沟,靠山村,小黑信子村、大黑信子村、大兴村、天台岭村、老石场村、六间房村、东兴村、铁山村,地房子村和大泉山),70个村民小组,其中少数民族居民组1个。城镇职能更加突出,综合性更强,规模、性质也随之发生变化,需要编制城镇总体规划进行空间布局和协调。2. 高标准基本农田示范项目的建设以推进阿荣旗新
2、农村建设和统筹城乡发展为根本要求,全力打造阿荣旗复兴镇高标准基本农田示范项目,为自治区全面建设旱涝保收、高产稳产高标准基本农田起到示范作用,阿荣旗复兴镇高标准基本农田示范项目工程建设规模为2.92万亩,新增耕地面积1023亩,新增耕地率3.50%,高标准基本农田项目的建设必将促使粮食增收,继而带动复兴镇的经济发展。由于复兴镇目前没有城镇总体规划来指导城镇的建设发展,面临上述各种的发展机遇,复兴镇要更快更好的发展急需编制城镇总体规划。2012年4月,呼伦贝尔市同创规划设计咨询有限公司接受阿荣旗人民政府的委托,开展阿荣旗复兴镇总体规划的编制工作。第2条 规划原则 规模合理性原则 可持续发展的原则
3、三效统一原则 远近期结合原则第3条 编制依据 中华人民共和国城乡规划法2008.1.1 建设部镇规划标准(GB 50188-2007) 建设部城市规划编制实施细则 建设部近期建设规划工作暂行办法 建设部城市规划强制性内容暂行规定 阿荣旗那吉镇城市总体规划(2011年2030年) 复兴镇国民经济和社会发展“十二五”规划 复兴镇2011年政府工作总结 复兴镇2012年的政府工作报告 国家其它有关法规与技术规范 复兴镇各部门提供的相关资料第4条 规划范围本次规划用地范围:以城区外环路为界,总用地185.67公顷。第5条 规划年限:20122030年近期:20122015年;远期:20162030年。
4、第6条 本次规划重点解决的问题结合复兴镇发展建设面临的新形势,以及城镇建设发展中存在的问题,本次规划重点解决的问题是: 从城镇经济基础和发展条件的角度论证,在阿荣旗经济发展计划的指导下,拟定复兴镇社会经济发展目标。明确自身定位,强化自身职能,提高城镇综合实力,带动区域社会与经济可持续发展; 确定城市发展规模,选择城市发展方向,建立新的城市发展空间形态,合理确定未来城市的布局结构; 重点解决城镇垃圾、污水、道路等城镇公共设施和基础设施建设,改变城镇形象和城镇面貌,真正实现宜居的生活环境; 调整工业结构,合理布置工业用地,保证复兴镇经济稳定协调发展。第二章 城镇性质与规模第7条 城镇职能 阿荣旗重
5、要的商品粮生产基地 镇域的政治、经济和文化中心 镇域范围内公路交通枢纽和物资集散地第8条 城镇性质复兴镇政治、经济、文化中心,发展以农业种植和畜牧养殖为主导产业,以农畜产品精深加工为重点发展的田园型小城镇。第9条 人口规模近期:2015年镇区人口达到4400人;远期:2030年镇区人口达到7500人。第10条 建设用地规模现状2011年城区建设用地规模为90.69公顷,人均建设用地240.55平方米;近期2015年城区建设用地规模为126.83公顷,人均建设用地288.25平方米;远期2030年城区建设用地规模为149.24公顷,人均建设用地198.99平方米。第三章 社会经济发展战略定位与目
6、标第11条 经济发展战略定位以科技进步和制度创新为手段,以市场为动力,强化工业发展,推动旅游、农业等优势资源的产业化,谋求镇域的超前发展,提升在阿荣旗旗域的经济贡献与区域地位,推动镇域社会经济的全面进步,在全面实现小康社会建设的基础上争取提前基本实现现代化。结合工业化推进与农业产业化发展,吸引产业与人口向镇区集聚,迅速扩大城镇规模,增强其对镇域的辐射能力和在旗域中的地位;加快镇域和镇区的基础设施建设,大力促进教科文卫事业发展,全面提高全镇人民的生活质量和劳动素质;结合复兴镇的实际情况,改善镇区景观质量,塑造全新的富有特色的城镇形象。充分利用区位、土地资源优势和现有产业基础,继续壮大并逐渐提升已
7、有的主导产业,进一步优化产业结构,吸纳旗域的工业扩散,同时通过招商引资积极引进新的工业企业,促成工业经济量的扩张和质的提升。充分利用地处区域交通的区位优势,发展物流、仓储以及相关的服务于工业生产和交通运输的第三产业;以现代农业园区建设为载体,以效益提升和结构优化为重点发展现代农业、城郊农业、观光休闲农业。第12条 战略内容第一产业发展策略进一步强化农业基础地位,以市场为导向,以增加农民收入为目的,大力推进农业产业化、工业化进程。推进农业产业化经营,确立一批主导产品,培育一批龙头企业,发展一批服务组织,建设一批商品基地;加大科技兴农力度,提高农产品的附加值;重点发展农副产品深加工业,延伸农业产业
8、链,提高农产品附加值,提高农业的整体效益。第二产业发展策略推进复兴镇工业发展,加强相关产业的发展,形成以特色品牌为主导的具有竞争力的产业集群,全力实施骨干企业工程,推进工业经济快速发展。选择科技含量高、发展前景好、成长性强的生长点,快速膨胀培育,打造新的骨干企业,形成骨干企业群体。拓展产业链,精心扶持培育新的经济增长点。第三产业发展策略着力营造商贸物流业、现代服务业为主导的第三产业体系。商贸物流业利用复兴镇的交通区位优势,积极吸引来自于各地的各种资金,大力发展现代物流业。加强物流基础设施建设,大力发展第三方物流和生产型服务业,积极推进物流平台的建设:物流园区建设、配送中心建设、物流信息平台建设
9、。同时配合旗域内各个不同的产业基地及城区建设,在区域交通物流方面融合现有运输、仓储资源,发展现代物流。延伸服务功能,增加服务产品,强化物流意识,提高优质高效的物流服务。 现代服务业大力扩充产业结构,实现产业结构的升级,必须大力促进服务业的进一步发展,加速农村人口向城镇集中,为培育新的城镇形象和加速城镇化进程创造前提条件。积极发展连锁、配送、代理、电子商务等现代营销方式,形成以大型购物中心为骨干,大型超市、仓储式商场、专卖店、便利店为特色的多元化、多层次的销售网络,构建布局合理、结构优化、服务优质的现代商业零售体系。第13条 总体发展目标复兴镇在阿荣旗体系规划定位为四级一般镇之一,是阿荣旗旗域体
10、系的有机组成部分。应充分发挥区位优势、交通优势、产业优势、资源优势,发展农畜产品精深加工为主导产业的新产业基地,并以此为依托,重点发展商贸、商业和现代化的服务业,成为农产品发达,居住和生态环境良好的田园城镇。第14条 经济发展目标围绕农业增效、农民增收两大发展目标,建设合理的农业体系。在保持粮食总产量稳定的前提下,调整优化种植结构,积极发展蔬菜生产、花卉苗木、畜禽等特色农业;不断提高多种经营能力,增加农业的经济总量,努力推进农业现代化;建立基地化、规模化农业园区。提高工业的整体素质和竞争实力,构筑合理的产业结构,优化管理体制,依托科技,大力发展精深加工产业,提高企业的素质和效益,为提高全镇经济
11、总体实力提供坚实的基础和有力保证。以一、二产业发展为基础,按照现代化、社会化、产业化的要求,积极发展第三产业,为一、二产业提供流通服务,提高第三产业在经济结构中的比重。兴办各类服务项目,发展专业市场,力求商品市场与要素市场相互促进,共同发展。发展以服务为主的第三产业。到2015年,地区生产总值达到10亿元以上,年均递增10%;到2030年的地区生产总值达到20亿元。第15条 社会发展目标充分发挥城镇的交通和产业优势,强化城镇建设,完善城镇布局,切实加快城镇现代化建设。将复兴镇建设成为经济繁荣、设施完善、生活舒适、环境优美,具有地方特色的现代化田园城镇。基本实现现代化,突出体制创新、科技创新,积
12、极实施科教兴镇和可持续发展战略。加快产业多元化和规模化进程,改善生态环境,提高人民生活水平和精神文明建设,促进城镇经济和社会全面发展。到2015年,城镇居民可支配收入达16800元,年均增长13%;农民人均纯收入达9000元,年均增长10.4%。到2030年,城镇居民可支配收入达40000元以上;农民人均纯收入达20000元以上。人民物质生活更加宽裕、舒适,精神生活丰富多彩,社会秩序稳定,社会风气明显改善。第四章 城镇用地发展方向第16条 城镇空间管制规划禁建区禁止建设区主要为坡度大于25度、易发生水土流失的区域,以及现状为生态控制区、水域、滩涂、基本农田或者林地。按照国家相关法律法规,上述区
13、域原则上禁止任何城镇建设,应以生态保护、生态培育、生态建设为出发点,属于生态用地。限建区限制建设区主要为坡度大于10度、水土流失较敏感区域,以及现状一般耕地。上述区域生态较为敏感,应以农业生产为主,采取有效措施引导开发建设,防止生态破坏。适建区适宜建设区是镇区发展优先选择的区域,应根据当地资源环境条件,确定相应的建设强度、规模和等级。第17条 用地发展方向选择由于复兴镇高标准基本农田示范项目、公共设施的带动,因此复兴镇现状建成区的人口容量不能满足城镇未来的发展,所以本次规划确定复兴镇的发展方向为向东和东北发展。第五章 用地总体布局第18条 功能分区根据复兴镇城镇建设发展的特点,规划形成“行政医
14、疗娱乐中心区、教育商业服务中心区、物流仓储区、居住区”四个功能区行政、医疗、娱乐中心区:依托原有镇区行政办公、新建医院发展,突出城镇形象的中心绿地和广场,形成城镇行政办公、医疗保障及休闲娱乐中心。教育商业服务中心区:承担复兴镇的教育。形成文化产业、商贸金融产业和教育产业职能。物流工业区:位于镇区东侧,形成复兴镇规模集聚的物流园区和以农畜产品精深加工为主导产业的工业区。居住区:分别为东居住区、南居住区、北居住区三个居住片区。第19条 居住用地规划 到2030年,规划居住用地为39.25万m2,占城市建设用地26.30%,人均52.33m2。居住用地以二类住宅为主。按居住区居住小区居住组团的结构布
15、置居住用地,以居住小区为基本单元。住宅建设主要为多层住宅为主,适量建设低层和中高层住宅。居住区应逐步改造,改善居住环境,增加配套设施,提高居住质量。应成规模地开发建设各具特色的居住区和居住小区。在规划的居住用地内不得安排对居住有影响的工业项目。在居住用地内要适量的安排保障性住房,来满足中低收入家庭的住房保障。在居住用地内要适量的安排保障性住房,来满足中低收入家庭的住房保障。居住用地内部配套商业服务网点,满足居民日常生活的要求。调整住房供应结构,加大中小户型、中低价位住房供应,合理引导资源节约型住房消费和建设模式;重点解决中低收入家庭住房问题,适当发展中高档住宅。重视老年人居住建筑的建设。合理布
16、居住房区位,优先保证中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)和廉租住房的土地供应,其年度供应量应不低于居住用地供应总量的70%。在大型居住区的建设中,将商品房及经济适用房、拆迁安置房、廉租房混合安排,让不同收入的居民都能享受到同样的配套设施。第20条 公共设施用地规划在镇区中心规划城镇综合文体办公组团,包括行政办公、体育设施、商业中心、广场和休闲公园等。规划各项公共设施用地34.90 万m2,占规划城镇建设用地总面积的23.39%,人均46.53 m2。 行政办公用地:为优化行政办公设施布局,围绕现有政府规划行政办公中心,规划行政办公用地4.56万m2。为未来办公用房建设提供土地保障。
17、对镇区现有的行政单位,结合其布置特点、功能性质和设施状况,进行相关的调整,提升中心区形象。 教育机构用地:规规划保留并扩建镇区现有的中学和小学,逐步形成镇区的科教中心,为镇区的基础教育提供保证。总占地面积15.36公顷。 文体科技用地:现状没有文化娱乐用地,随着人口的日益增长对文化生活的需求也随之增长。规划在政府东南侧规划一处文化活动中心,满足居民日常文化娱乐需求,提高城镇品味。规划文体科技用地面积0.90公顷。 医疗保健用地: 复兴镇镇区西部现状有中心卫生院一家,规划将原有中心卫生院迁建到镇区中心,政府东侧。提高现有设施和人员技术水平,提高医疗保障能力。规划医疗卫生用地面积达到0.91公顷。
18、 商业金融用地: 规划在现有不成规模的商业区建设城镇商贸中心,形成商业、贸易、金融等多种综合功能的城镇中心商业区。位于医院南侧规划城镇副中心商业区,更好为镇区东居住组团提供便利的服务。规划商业金融用地11.85公顷。 集贸设施用地:原有集贸市场面积小,不能满足未来城镇增长人口需求,规划扩建原有集贸市场,用以满足日常和集日商业需求。规划集贸市场用地占地1.32公顷。第21条 工业用地规划规划考虑复兴镇未来工业发展用地需求,综合考虑用地、风向、基础设施、交通等因素,规划将工业用地集中布置于镇区东侧。工业类型以农畜产品加工为主。规划工业用地8.51公顷,占规划城镇建设用地总面积的5.70%,人均11
19、.35平方米。第22条 仓储物流用地规划复兴镇主要仓储用地为现状的粮库用地,规划予以保留。结合工业用地和商贸的需求,位于镇区东侧规划新建物流中心一处。规划仓储物流用地面积为8.52公顷,占规划城镇建设用地总面积的5.71%,人均11.36平方米。第六章 综合交通规划第23条 对外交通规划规划位于镇区东侧新建一处客运站,占地面积0.47公顷。方便对外交通联系,满足居民出行和与镇区其它交通的联系。原红横公路及那维公路,将迁出镇区绕城而过。第24条 道路网结构规划结合现状道路系统和用地情况,规划城镇路网结构为方格网状。道路网以“一横二纵”式主干路为主,次干路和支路为辅。规划横向主干道:复兴大街;规划
20、纵向主干路:平安路和文明路。道路网结构形成“四横、七纵、一环”“四横”:育苗街、和谐大街、复兴大街、吉祥大街“七纵”:平安路、富裕路、宜居路、文明路、健康路、如意路、工业路“一环”:外环路第25条 道路红线宽度根据国标城市道路交通规划设计规范,并考虑交通发展需求,规划道路红线宽度:主干路按30米控制,次干路按24米控制,支路为16米控制,外环路按12米控制。第26条 道路横断面形式规划道路横断面形式,城镇道路均为一块板式,具体横断面形式详见道路交通规划图。复兴镇道路规划一览表级别道路名称路长(米)红线宽度(米)道路横断面形式主干路复兴大街237030一块板文明路75030一块板平安路10203
21、0一块板次干路和谐大街236024一块板吉祥大街226824一块板富裕路86524一块板如意路64824一块板支路育苗街50016一块板宜居路59416一块板健康路75016一块板工业路64316一块板外环路613312一块板合计18901第27条 后退红线建议城镇道路规划应与城镇防灾规划相结合,保证灾后城镇道路和对外公路的交通畅通,并应符合下列要求:主干路两侧的多层建筑应由道路红线向后退1020米;次干路两侧的多层建筑应由道路红线向后退510米。鉴于复兴镇城镇建设现状情况和城镇防灾需求,规划建筑物后退红线建议如下:主干道两侧建筑物后退红线8米、次干道建筑物后退红线7米,支路建筑物后退红线5米
22、。但学校、医院、娱乐场所、宾馆酒店、商场等人流集散量大的公共建筑以及位于道路交叉口的建筑应根据其使用功能、环境容量、交通流量及城镇景观等因素增加后退红线距离。第28条 静态交通 广场规划镇区现状没有休闲广场,位于政府南侧规划一处休闲广场,主要用于居民健身和集会等;广场用地面积为3.93公顷。 公共停车场、加油站规划公共停车场镇区内目前没有公共停车场,规划位于商业中心附近设置一处公共停车场,占地面积0.30公顷。加油站规划加油站的服务半径宜为0.9-1.2km。结合镇区原有加油站的规模和位置,并考虑镇区对外交通出入口的位置,规划保留现状镇西加油站,规划加油站面积为0.22公顷。第七章 绿地系统规
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- 阿荣旗 复兴 总体规划 20122030 大学 毕业设计 论文
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