运输管理综合服务楼建设项目可行性研究报告.doc
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1、*县卫生监督所建设项目可行性研究报告*县运输管理综合服务楼项目可行性研究报告*国际投资咨询中心有限公司二一二年五月2*国际投资咨询中心有限公司*县运输管理综合服务楼项目可行性研究报告编制单位:*国际投资咨询中心有限公司法人代表: 证书编号:发证机关:中华人民共和国发展和改革委员会报告负责人: * 注册咨询工程师报告编制人: * 注册咨询工程师* 注册咨询工程师* 注册咨询工程师* 注册咨询工程师报告校对人: * 经 济 师报告审核人: * 注册咨询工程师教 授 级 高 工二一二年五月*县运输管理综合服务楼项目可行性研究报告目 录第一章 总 论1一、项目名称及承建单位1二、编制依据及工作范围1三
2、、主要建设内容及建设规模2四、项目总投资及资金筹措2五、建设时间2第二章 项目建设背景3一、县情概况3二、自然条件3三、经济发展4四、项目提出背景5第三章 项目建设的必要性和可行性7一、项目建设的必要性7二、项目建设的可行性8第四章 项目建设地址与建设条件10一、选址依据10二、项目场址10三、建设条件11四、场址评价13第五章 建设方案设计14一、建筑设计依据14二、项目建设指导思想及原则14三、总平面布置15四、土建工程方案16五、结构方案18第六章 公用辅助工程19一、给水工程设计方案19二、排水工程设计方案20三、 供热工程21四、通风工程23五、电气系统23六、弱电系统24第七章 环
3、境保护与消防安全25一、环境保护25二、劳动保护与安全卫生27三、消防28第八章 节约能源30一、概述30二、设计依据30三、设计原则30四、节能措施综述31第九章 项目管理33一、资金管理33二、项目管理33三、档案管理34第十章 项目招投标35一、项目工程实行招投标制度35二、勘察设计招标35三、项目施工招标36第十一章 项目实施进度安排37一、建设时间37二、项目实施进度安排37三、项目实施方案37第十二章 投资估算与资金筹措38一、投资估算38二、资金来源38第十三章 社会效益分析39第十四章 可行性研究建议与结论40一、建议40二、结论40附表:建设工程总投资估算表 附件:建设项目选
4、址意见书征地图*市运输管理处关于*县运输管理所迁址新建的批复组织机构代码证 第一章 总 论一、项目名称及承建单位1、项目名称:*县运输管理综合服务楼项目2、项目建设性质:新建3、项目建设单位:*县运输管理所项目负责人:*县运输管理所所长 夏泽深4、项目建设地址:*县桥南新区森林种苗站北5、项目主管部门:*县人民政府二、编制依据及工作范围1、编制依据*县运输管理所委托*国际投资咨询中心有限公司编制*县运输管理综合服务楼项目可行性研究报告的委托书;国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通用文本的通知(发改投资20071169号); 国家计委委托编写出版的投资项目可行性研究指南(试用版);*县城市
5、总体规划(2002-2020年);*县城市近期建设规划; *县城市土地利用规划;*县国民经济和社会发展第十二个五年规划;道路运输从业人员管理规定国家现行法规及行业相关规程、规范、规定;建设单位委托编制项目可行性研究报告合同;*县运输管理所提供的相关资料。2、工作范围*国际投资咨询中心有限公司受*县运输管理所的委托,完成*县运输管理综合服务楼项目可行性研究报告的编制工作。工作范围主要是在项目建设必要性及可行性分析基础上提出建设条件、建设方案、项目投资、资金筹措等初步方案,为项目的申报、设计、实施做好前期准备工作,以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。三、主要建设内容及建设规模项目计划新建*
6、县运输管理综合服务楼及附属用房,总占地面积4828.37平方米,总建筑面积3775.94平方米,其中综合服务楼3250平方米,四层框架结构;附属用房525.94平方米,包括车库260平方米、宿舍和食堂265.94平方米。项目容积率1.0,建筑密度28%,绿地率大于30%。四、项目总投资及资金筹措项目总投资760万元。资金来源为项目单位自筹解决。五、建设时间项目建设时间:2012年5月-2012年12月。第二章 项目建设背景一、县情概况*县全称喀喇沁左翼蒙古族自治县,隶属于*市,位于辽宁西部,地处辽、冀、蒙三省交界地带,东临*县,西靠凌源市、北连建平县,南接葫芦岛市建昌县。全县总面积2238平方
7、公里,其中耕地面积68万亩。全县有10个镇,11个乡,1个农场,共190个行政村。总人口43万,有汉、蒙古、回、满等19个民族,少数民族中以蒙古族为多,共有9.1万人,占总人口的21.5%。县政府所在地大城子镇,规划控制区域面积达到70平方公里,常住人口8.9万人。二、自然条件1、地形地貌*县地处辽西低山丘陵区,海拔一般在300-400m之间,山地、丘陵、平地、河川相间交错,构成“七山一水二分田”地貌。西北有努鲁儿虎山脉,自西向北延伸,东南有松岭山脉,由南伸向东北。全县形成西北和东南高、中间低的槽形地形。*县主要山峰有:东部的楼子山,海拔1091.1m;西部的金花山,海拔917m;南部有白狼山
8、(今大阳山),海拔881m。2、气候特点*县地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过渡地带,属大陆性季风气候。主要气候特点:春季少雨多旱风,夏季炎热雨集中,秋季晴朗日照足,冬季寒冷降雪稀。年平均气温为 8.7,境内南北气温相差1.5,年均降水量为491.5毫米左右,整个植物生长期(4-9份)的降水量为451.6mm左右,占全年降水量的92%。平均日照时数为2807.8小时,平均无霜期144天。3、水文状况*县境内有大小河流百余条,主干河为大凌河,从建昌县流入,自南向北注入*县,蜿蜒境内78.55公里,主要支流有榆河、蒿桑河、渗津河、牤牛河、芍药河。*县水资源总量为2.296亿立方米,其中
9、地表水1.5亿立方米,占总量的66%,地下水综合补给量1.77亿立方米,可开采0.68万立方米,占总量的34%。大小河流总长650公里。有中小型水库7座,其中中型水库一座。三、经济发展进入“十二五”以来,在上级党委、政府的正确领导下,自治县经济与社会得到了较快发展。在第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中,列全国2001个县(市)的第825位,较上届前移121位,并成为2008-2009年度全国县域经济最具成长性百县(市)。*县目前还是全国体育先进县、全国群众体育先进县、省级精神文明建设先进县、国家级卫生城、国家级园林县城、国家级文明县城和省级平安县城,是全国民族团结进步县、科技进步县。
10、2011年,在*县委、县政府的领导下,全县上下大力实施“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”的总体发展思路,经济社会实现了又好又快发展。2011年,预计全县地区生产总值超百亿元,达到108亿元,比上年增长25%;地方财政一般预算收入实现6.5亿元,增长30%;全社会固定资产投资完成79亿元,增长40%;居民储蓄存款达到54亿元,增加13亿元,增长30%;农民人均纯收入大幅度增加,实现7700元,增长28%;城镇居民人均可支配收入实现15800元,增长17%。这些辉煌成就,反映出*快速发展的崭新局面,充分展现了*振兴崛起的良好势头。四、项目提出背景*县运输管理所位于*县大城子镇建设路108号
11、,占地面积1665平方米,建筑面积1137平方米,是担负全县道路客货运输、运输安全管理等职能的综合部门。近年来,随着社会经济的快速发展,交通运输迎来新的发展契机,在*县社会经济发展和对外开放进程中发挥着日益重要的作用。安全作为交通运输的首在问题,关系到人民群众生命财产安全,关系到改革发展稳定大局,受到全社会的关注,受到党和各级政府的高度重视。随着交通运输的持续、快速增长,道路交通事故风险日益加大。作为全县交通安全的监管部门,通过加强管理和辛勤的工作,较好的保证了交通安全形势的稳定。但是就总体而言,由于历史投入的不足,全县交通运输支持保障设施仍处于较低水平,交通运输安全监管能力与经济社会以及交通
12、业发展对安全提出的要求不相适应。基础设施总量不足、执法监督力量和设施装备落后、监管手段缺乏、信息化应用水平不高等问题,极大地制约了*县交通运输管理所履责能力的发挥。为适应新形势上交通运输管理的需要,落实国家交通运输部明确各地要建立安全技术检验站,负责本地的运输车辆安全技术检验工作的要求,满足“十二五”期间以及今后*县交通运输发展对交通运输安全管理的需求,加大交通运输安全支持保障系统建设力度,*县交通运输管理所拟在*县桥南新区建设运输管理综合服务楼及附属用房,共计土建总规模3775.94m2。建筑耐久年限为70年,建筑安全等级为二级。项目的建设将大大强化*县道路运输安全管理水平,提高运管部门信息
13、收集和指挥通信能力,加大道路运输和车辆监督力度,提高车辆行驶的安全系数。道路运输监管和服务能力的提高,能更好的保障现代物流、旅游等现代产业发展,确保道路交通安全、畅通;信息技术使运管机构与政府、航运公司等之间的沟通更加便利和快捷,从而将诞生各种新型的服务,增加新的创收渠道。因此该项目具有社会效益和经济效益同步提高的综合效应。43 *国际投资咨询中心有限公司 第三章 项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性(一)项目实施是进一步优化城市功能布局的需要*县运输管理所现位于*县大城子镇建设路108号,属于城市商贸中心区,已经影响了城市的旧城改造。该项目的实施将加快城市功能布局调整的步伐,一方面可
14、以进一步城镇化进程,另一方面有利于新的办公、商业和居住区的快速形成,能够有效解决目前城市建设和开发工作中间热、周边冷的局面,最终形成“极化一点,构筑一圈”的城市发展格局。(二)项目实施是提高管理效能的需要*县运输管理所目前建筑面积约1137平方米,随着工作业务的逐年增加,办公面积已经严重不足,各科室办公场地拥挤又四处分散,尤其是技术用房极缺,制约了交通运输管理职能的有效发挥。因此项目是实施建设职能,搞好交通运输管理事业的需要。(三)项目实施是提高机关办事效率的需要*县运输管理所位*县大城子怎建设路108号,处于新城区与旧城区相结合部位,由于大部分党政机关已搬入桥南新区办公,该处距相关业务部门较
15、远,不利于单位日常工作的开展。同时,根据国家计委计投资19972250号文件的精神,同级党政机关及其直属机关办公用房集体建设或联合建设有利于节约投资和提高办事效率,集中或联合建设充分利用公共服务和附属设施。如会议室、接待室、收发室、变配电室、通讯网络、食堂、车库、消防设施,从而避免重复修建节约投资。新办公楼的建成有助于协调管理机关各个部门、各个单位的工作,附属用房和设施得以共用,从而避免重复建设,减少浪费,也提高了办事效率。(四)项目建设促进道路运输行业管理的有效措施近年来,随着*县经济的快速发展,运输市场份额逐渐扩大,相应的交通运输管理工作逐渐加强,该项目的建设对*县全面贯彻执行中华人民共和
16、国道路运输条例,交通部道路货物运输及站场管理规定、危险货物运输管理规定、道路旅客运输及客运站管理规定文件精神,促进道路运输行业管理是极其必要的。二、项目建设的可行性(一)工程技术上可行从工程设计角度讲,并没有太大的难度。省、市、县各级设计部门对该工程进行了充分研讨、论证,为指导下一步工作奠定了非常好的基础。(二)工程施工上可行工程所需的主要建筑材料水泥、砂石、钢材等均可从本地区和周边地区购进;其他成品材料可根据价格直接到产地购置,木材根据价格可在本地购置或到产地购置。(三)资金来源和筹措上可行此工程的社会效益显著,资金上级会给予一定补助,并且*县是省定贫困县,国家、省、市将在资金、政策上具有很
17、大倾斜,有力地支撑了项目建设。(四)政策上可行*县委、县政府也高度重视和大力支持此项目建设,特别是近年来,随着*县运输管理事业的快速发展,运输管理工作质量迅速提高,为该项目的实施提出了新的更高的要求。运输管理基础设施的滞后是*县运输管理落后的原因之一,*县委、人大、县政府一直非常重视运输管理工作的发展,曾多次提出加大运输管理基础设施建设的投入力度,县政府多次召开专题会议研究运输管理基础设施建设的问题,并积极协调运输管理所综合服务楼建设所需土地问题,为项目的即将顺利实施创造了条件。同时,为推动该建设项目的顺利开展,县政府已经成立了项目建设领导小组,由县长任组长,主管副县长任副组长,运管所、发改局
18、、财政局、城建局、国土资源局等部门为成员。领导小组下设办公室,为该项目的顺利实施提供组织保障。(五)社会各界大力支持该项目的实施,对于改善运输管理条件,提高运输管理所各项业务的工作效率有着举足轻重的作用。社会各界及广大群众亦取得共识,也是社会各界及广大群众的良好愿望,并对项目的早日建设和竣工出谋划策,给予了积极援助和多方支持。第四章 项目建设地址与建设条件一、选址依据按照原国家计委发布的党政机关办公用房建设标准,运输管理综合服务楼的选址须满足以下要求:1、工程地质和水文地质应较好;周边市政设施应较完备;2、不应选择周边环境有较强污染源的地区,及存有易燃易爆危险品的区域。3、项目宜临近城市主要道
19、路,基地道路应与城市道路连通。4、各类功能用房、附属用房的规划布局,应考虑用房性质和用途,按照有利工作和保护环境的原则进行。5、业务技术工作所产生有污染的垃圾及污物,宜由专门路线运出,不宜与主要人流流线交叉。6、建筑基地内应设置机动车和非机动车的停车场地,并结合主要出入口布置,停车数量除满自身的专门功能需求外,还应符合当地交通管理部门和城市规划的规定。二、项目场址本项目按照原国家计委发布的党政机关办公用房建设标准,经方案比选,多方讨论研究,本项目选址在*县桥南新区森林种苗站北,该址距省道兴凌线、建三线50米左右,距国道101线、国道306线和长深高速公路20公里以内,20公里内有铁路货站。该场
20、址位置相对较高,且处于城乡结合地带,周边无高层建筑并远离繁华闹市与居民区,周围无污染源及易燃易爆隐患。项目选址符合党政机关办公用房建设场地规范要求和*县城市发展总体规划,建设条件极为优越。项目拟用地面积4828.37。三、建设条件 (一)自然条件1、地形地貌*县地处辽西低山丘陵区,海拔一般在300-400m之间,山地、丘陵、平地、河川相间交错,构成“七山一水二分田”地貌。西北有努鲁儿虎山脉,自西向北延伸,东南有松岭山脉,由南伸向东北。全县形成西北和东南高、中间低的槽形地形。*县主要山峰有:东部的楼子山,海拔1091.1m;西部的金花山,海拔917m;南部有白狼山(今大阳山),海拔881m。2、
21、气候特点*县地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过渡地带,属大陆性季风气候。主要气候特点:春季少雨多旱风,夏季炎热雨集中,秋季晴朗日照足,冬季寒冷降雪稀。年平均气温为 8.7,境内南北气温相差1.5,年均降水量为491.5毫米左右,整个植物生长期(4-9份)的降水量为451.6mm左右,占全年降水量的92%。平均日照时数为2807.8小时,平均无霜期144天。3、水文状况*县境内有大小河流百余条,主干河为大凌河,从建昌县流入,自南向北注入*县,蜿蜒境内78.55公里,主要支流有榆河、蒿桑河、渗津河、牤牛河、芍药河。*县水资源总量为2.296亿立方米,其中地表水1.5亿立方米,占总量的6
22、6%,地下水综合补给量1.77亿立方米,可开采0.68万立方米,占总量的34%。大小河流总长650公里。有中小型水库7座,其中中型水库一座。(二)地质情况开发区地质状况较好,无地震断裂带穿过。按国家规定建筑物抗震等级按 7度设防。桩基是开发区内较好的地基选型。经查中国地震动参数区划图及建筑抗震设计规范附录 A,*县设计地震分组第一组,设计基本地震加速度 0.20g。(三)交通情况项目区地理位置优越,交通便利,有多条主干道直通市区。(四)环境现状项目建设地址位于*县六官营子中心敬老院内,该区域环境无工业污染,大气质量良好,周边产业也能满足项目对环境现状的要求。(五)公共设施与施工条件供水:当地水
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