戒毒康复中心项目可行性分析研究报告.doc

戒毒康复中心项目可行性研究报告
第一章 总 论
一、项目背景
1、项目名称：戒毒康复中心
2、业主单位：
3、项目法人：
4、编制依据
(1)、国家发展和改革委员会、公安部文件、发改投资[2005]1600号《国家发改委、公安部关于印发全国地方禁毒基础设施建设规划的通知》；
(2)、国家发展和改革委会同公安部编制的《全国地方禁毒基础设施建设规划》；
(3)、《中共中央国务院关于转发<国家禁毒委员会2004～2008年禁毒工作规划)的通知》(中发[2004]12号文)；
(4)、《党政机关办公用房建设标准》；
(5)、公安部关于印发《强制戒毒所等级评定办法》的通知(公通字[2000]102号)
(6)、《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》(国家发展和改革委第31号令)；
(7)、可行性研究报告编制委托书。
5、项目提出的理由与过程
(1)、毒品危害的基本情况
国家禁毒委列为毒情较重的省份之一，在全国禁毒工作中有举足轻重的作用。1995年以来，登记在册吸毒人员在5.3～6.0万人之间波动，占全省总人口的1.5‰，按国际通用1:4计算隐性吸毒人员的方法计算，我省实际吸毒人员20万人以上，是全国吸毒人员超过1‰的11个省(市、区)之一。
(2)、戒毒工作现状
戒毒工作是禁毒工作的重要组成部分，全省现有公安强制戒毒所45个。床(铺)位9014张，月均在所戒毒人员6300人，1990～1994年累计收戒吸毒人员20余万人次，2000～2004年年均收戒2.3万人次。戒毒斗争的开展有力推动了禁毒工作，有效地减少了毒品消费市场，为维护社会稳定和经济发展作出了积极的贡献。同时，戒毒工作还存在不少急需解决的突出问题：一是投入不足，保障不力；二是科学含量不高，科学治疗不落实，戒毒效果不佳；三是回归社会后帮教措施没有落到实处，致使复吸率居高不下；四是戒毒科研滞后，在我省基本是空白。这些问题的存在，严重地阻碍和制约了省戒毒工作的正常发展，影响了禁毒斗争的深入进行。
3、为加快建设省戒毒康复中心，改善全省戒毒工作办公及医治条件，省政府和各相关部门高度重视，并将其列入议事日程，为促进戒毒康复中心的建设奠定了良好的基础。
二、项目概况
1、建设地点
2、建设规模
项目建设总规模8908平方米，床位1008张；
其中：办公区用房1210平方米；
康复病房及其它功能用房7698平方米。
3、项目投资
项目总投资1500万元(不含土地及拆迁费800万元)。
其中：第一部分工程费用1336万元；
第二部分工程建设其他费用102万元；
第三部分预备费62万元；
4、资金筹措：申请国家国债资金891万元，地方财政配套资金609万元。
第二章 建设的必要性
一、城区概况
本区域为亚热带季风气候区，纬度较低，海拔较高，具有明显的高原性季风气候特点，平均气温15.3℃，最冷月(一月上旬)均温4.6℃，最热月(七月下旬)均温24.1℃，一般年最高气温33℃，最低气温-4～-5℃，无霜期长达270天左右。年均降水量1196．9mm，最大年降水量1760.8mm，最小年降水量749.6mm(1936年)，每年4～9月为雨季，雨量达939.6mm，占全年降水量的78.5％。多年平均蒸发量766.1mm，多年平均相对湿度76.8％。
2003年全市总人口348.7万人，非农业人员159.9万人，占全市人口的45.9％，该市是以汉为主体的多民族聚居的城市，市内共有汉、苗、布依、回、侗、壮、满族等37个民族居住。全市的GDP为380.92亿元，第一、二、三产业的比例为7.6％：50.4％：42％，人均GDP为10962元，为全省的第一位。
二、项目建设的必要性
受国际毒潮泛滥和国内涉毒因素影响，我国禁毒工作面临的形势仍然十分严峻。境外毒品多头入境情况突出，其中“金三角"毒品对我国危害最大；国内制贩冰毒、摇头丸活动呈上升趋势，非法种植毒品原植物尚未禁绝；走私、贩毒易制毒化学品问题仍很严重；麻醉药品、精神药物流入非法渠道问题突出。特别值得注意的是，国内吸毒人员及毒品滥用规模不断扩大，滥用摇头丸及其他麻醉药品、精神药物的实际人数上升较快。严重的毒品问题引发大量违法犯罪活动，并导致艾滋病等多种疾病扩散流行，不仅影响人民群众健康幸福和安居乐业，而且影响社会稳定和经济建设。
温家宝总理2004年6月10日和2005年7月5日，在短暂的一年时间里两次深入武汉市、昆明市公安局强制戒毒所视察，并对如何做好禁吸强戒工作做了一系列重要指示，温总理指示“禁吸戒毒工作，一要靠法治、二要靠科学、三要靠教育，靠法治就是依法管理，靠科学就是科学治疗，靠教育就是爱心教育”。温总理“三靠"的重要指示精神，具有很强的思想性、针对性和指导性，抓住了禁吸戒毒工作的根本和关键，为深入开展禁吸戒毒工作提供了重要的指导原则和政策依据，为在新形势做好禁毒工作指明前进的方向，将对当前和今后一个期间的禁吸戒毒工作产生重大影响和积极的推动作用。
建设省戒毒康复中心是落实温家宝总理关于禁吸戒毒“一靠法治、二靠科学、三靠教育”重要指示精神的具体举措。建设该中心的必要性性：
1、以此作为我省戒毒治疗、康复治疗的科研基地，充分利用我省中草药资源，积极研究探索中医、中药，中西结合戒毒的新路子。
2、在该中心设立感染艾滋病和其他传染吸毒人员的专门病区，开展专科治疗，减少和阻止感染艾滋病的吸毒人员流散社会，危害、威胁人民群众的身心健康。
3、在该中心设立肇事肇祸精神病人强制治疗病区，解决肇事肇祸精神人长期流散的问题。
4、在该中心设立犯罪嫌疑人(在押人员)专门病区，解决市及附近州、市、地看守所在押人员生病住院的问题。
5、设立专门戒毒治疗病区，并承担救治市各戒毒所因病转院的戒毒人员，开展系统的全程药物戒毒治疗和康复治疗。
6、负责承担配合药监部门指定的戒毒药物临床试验。
7、按《公安监管》和职能划分工作规定，开展司法鉴定业务和心理治疗咨询服务。
市及就近州市地相关情况：
1、登记在册吸毒人员3万人，按国际通用计算方法计算为10万人以上。
2、市局戒毒中心和各区(县)戒毒所每年因病转院，提前出所的戒毒人员(2001～2004年)为1200～2000人，这些人员没有完成强制戒毒期限，再次吸毒不视为复吸，逃避了复吸一律劳教的打击。
3、市各级看守所2000～2004年平均每年转在押犯罪嫌疑人到有关医院和社会医院住院180～200人，这些人住院需专门警力监管，安全措施无保障。
4、由于道路交通建设的发展，各州、市、地向该中心转送生病的戒毒人员或犯罪嫌疑人只需1-4小时。
因此，省戒毒康复中心的建设，是势在必行的，是必须解决的实际问题。
第三章 建设规模及建设内容
一、建设目标
依据公安部关于印发《强制戒毒所等级评定办法》的通知(公通字2000]102号)文件规定，省戒毒康复中心建成后将达到大型戒毒康复中心标准，基础设施建设与配套设备将达到完善，主要目标为：
1、病室区设有隔离病房和严管病房，面积指标3.3平方米／床位。
2、治疗区设有防治、安全检查、医技、观察、医护办等，面积指标0.6平方米/床位。
3、教育区设有技能培训、图书阅览、电化教育、心理矫治、谈话等，面积指标0.6平方米/床位。
4、文体区设有健身、多功能厅、活动室等，面积指标0.6平方米/床位。
5、劳动区设有工场室、仓库、值班、管教等，面积指标1.5平方米/床位。
6、生活区设有厨房、仓库、餐厅、理发、浴室、洗衣间及生活用品供应等，面积指标1平方米/床位。
7、行政管理区设有办公、备勤室、技术用房、后勤仓库等，面积指标1.2平方米／床位。
8、附属用房区设公共服务及设备用房等，面积指标0.2平方米/床位。
9、具备尿样毒品检测和身体常规检查所需的医疗设备及必需的通讯、交通设备。
二、建设规模
1、项目建设规模：建筑面积8908平方米，床位数1008张。
建筑面积一览表
层数
区域
名称
面积（m2）
房间数量
床位数
备注
一层
东区
康复区
416
15
120
女病房区
南区西面
家属会见区、监控、探试区、小卖部
200
7

南区东、南面
治疗区
326
10

西区
康复区
650
25
200
男病房区
北区
生活区
852
11

含食堂、淋浴、洗衣房等
西北角
文体区
52
1

二层
东区
康复区
416
15
120
女病员区
南区
办公区
402
14

西区
康复区
702
27
216
男病员区
西北角
教育区
52
1

北区
劳动区
500
2

三层
东区
康复区
416
15
120
女病员区
南区东面
特殊病房、治疗科研区
212
9

南区西面
备勤室
190
6

西区
康复区
754
29
232
男病员区
北区
劳动区
150
1

公用面积
2618

合计
8908

1008

2、项目医疗设备戒毒康复中心医疗器械装备一览表
序号
名称
戒毒所类型
型号
数量
备注
1
X光机
二类
另定
另定

2
B超声波诊断仪
二类
另定
另定

3
心电图仪
二类
另定
另定

4
脑电图仪
二类
另定
另定

5
全自动和生化分析
二类
另定
另定

6
毒品分析仪
二类
另定
另定

7
电子胃镜
二类
另定
另定

8
尿液自动分析仪
二类
另定
另定

9
血液自治分析仪
二类
另定
另定

10
酶标仪
二类
另定
另定

11
血球计数仪
二类
另定
另定

12
洗板机
二类
另定
另定

13
电子恒温箱
二类
另定
另定

14
显微镜
二类
另定
另定

15
天平
二类
另定
另定

16
离心机
二类
另定
另定

17
血压计
二类
另定
另定

18
听诊器
二类
另定
另定

19
体温计
二类
另定
另定

20
激光治疗仪
二类
另定
另定

21
微波治疗仪
二类
另定
另定

22
呼吸机
二类
另定
另定

23
洗胃机
二类
另定
另定

24
吸痰机
二类
另定
另定

25
急救箱
二类
另定
另定

26
氧气瓶（枕）
二类
另定
另定

27
医用冰箱
二类
另定
另定

28
消毒柜
二类
另定
另定

29
急救推车
二类
另定
另定

30
消毒锅
二类
另定
另定

31
药品储藏柜
二类
另定
另定

32
保险柜
二类
另定
另定

注：各类型装备、型号、具体数量标准另定、设备购置费不进入总投资。
3、项目装备设备一览表
序号
名称
戒毒所类型
型号
数量
备注
一
交通工具

1
救护车
二类
另定
另定

2
生活用车
二类
另定
另定

3
警务用车
二类
另定
另定

二
通信设备

1
有线通讯
二类
另定
另定

2
公网电话
二类
另定
另定

3
专网电话
二类
另定
另定

4
传真机
二类
另定
另定

5
无线通信
二类
另定
另定

6
寻呼机
二类
另定
另定

7
移动电话
二类
另定
另定

三
信息设备

1
强制戒毒所管理信息系统
二类
另定
另定

2
取证器村
二类
另定
另定

四
技防设备

1
监控系统
二类
另定
另定

2
报警系统
二类
另定
另定

3
门禁系统
二类
另定
另定

4
报告系统
二类
另定
另定

5
安全检测系统
二类
另定
另定

6
会见管理系统
二类
另定
另定

五
电教设备
二类
另定
另定

六
警械
二类
另定
另定

七
武器保管柜
二类
另定
另定

八
防暴器材
二类
另定
另定

九
防护器材
二类
另定
另定

十
厨房及生活卫生设备
二类
另定
另定

十一
应急电力设备
二类
另定
另定

十二
劳动设备
二类
另定
另定

十三
消防设备
二类
另定
另定

注：各类型装备、型号、具体数量标准另定、设备购置费不进入总投资。
第四章 场址选择
一、地理位置
市
二、场址地权属类别及占地面积
省戒毒康复中心拟建地址位于市，土地属国有土地，面积为80亩。
三、地质条件
本项目拟建地址场地开扩、高差不大，地基承载力能达到建设要求，无不良地形地貌，地质条件能满足项目建设的要求。
四、规划
按高新技术区规划，该地块为政法系统多家公检法单位用地。因此在该场址建设省戒毒康复中心是可行的。
五、交通条件
省戒毒康复中心位于高新技术开发区内，210国道北面，距市区约11公里，交通十分方便。
六、供水
供水由新区城镇供水管网供水，水已接到拟建场地。能确保项目建设及建成后的正常供水。
七、供电
由新区供电局供电，对新建省戒毒康复中心提供用电保障，并能满足项目建设期及建成后的需要。
八、通讯
由新区电信局通入通讯线路，拟建场址通信有保障。
九、建筑材料供应
水泥由水泥厂提供，预制件、砂石料、砖等建材均可由新区本地提供；所用钢材可用水城或钢材，可在市区内选购；建筑安装工程所用材料可在市内建材市场择优选购。
十、建设地址环境影响
本项目拟建地址为花溪区桐木林，对当地环境保护无不良影响，符合国家环境保护法规的要求。该地段目前居民较少，其周围有交警支队六大队等公检法单位，由于戒毒康复中心是封闭式管理的建筑，建成后不会影响当地居民的正常生产、生活。
第五章 工程技术方案
一、方案选择
由于该地块的用地性质，在本项目用地周边有交警队等公检法单位，且该区规划已经相关部门认可，故省戒毒康复中心按规划要求实施。
二、总图布置
1、设计依据
(1)、《城市道路绿化规划与设计规范》(JJ75—95)；
(2)、《城市用地竖向规划规范》(JJ83—99)。
2、总图布置原则
(1)、戒毒功能区和管理功能区有机分开，方便管理。
(2)、满足建筑四周的通风、采光、消防疏散技术要求。
(3)、合理利用有利位置，满足使用功能。
(4)、平面尺寸规范、标准化，节约投资。
（5）功能设置配套，功能分区明确，组合灵活。
（6）在满足规划及设计规范要求的基础上，体现经济实用，美观大方的设计原则。
3、总图布置
本项目用地为53334平方米，按“大封闭”、“小开放”的原则进行布置。
根据已认可的规划，该项目工程用地由西至东、廷210国道展开，进深为180米，展开面约300米长。西区为室内外劳动区；中区为本项目用地，占地20亩；东区为军训用地，兼有运动场地。以上各区均由区内道路连通。
本项目建筑层数为三层建筑，建筑自行封闭呈“四合院”型，东、西面为康复区，南面为行区办公区，北面为生活服务区及劳动区，“中庭”为室外活动区。主入口设在规划区南面，紧邻210国道，并设有戒毒所大门，为车辆和行人入口，进入戒毒所大门，其正面设有工作人员入口和病员家庭会见室入口，东、西面为囚车入口，北面为生活区入口，大门左右两侧分设有普通停车场和囚车停车场。场址后区设有运动场和劳动区。
项目用地区规划指标一览表
建筑用地面积
13333m2
建筑占地面积
3247 m2
建筑面积
8908 m2
室外活动区
1053 m2
道路、停车场、运动区等
4100 m2
建筑密度
24．5 ％
容积率
0．67
绿化率
37％
三、建筑设计方案
1、设计依据
(1)《民用建筑设计通则》(GB50352—2005)；
(2)《综合医院建设标准》；
(3)《综合医院建筑设计规范》(JGJ49—88)；
(4)《办公建筑设计规范》(JGJ67—89)；
(5)《建筑设计防火规范》(GBJ16—87)；
(6)《建筑物防雷设计规范》(GB50057—94)；
(7)《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325—2001)。
2、建筑设计
(1)、平面设计
根据已批准的规划，本建筑自行“封闭”呈“四合院”型布置。
根据现场情况及用地条件，项目的室外活动场地布置在建筑围合的“中庭"，停车场布置在建筑物外区，大门入口左右两侧，工作人员入口和家属会见入口均设在戒毒所大门正面(南面)，吸毒人员入口设在项目区东西两面。
由于建筑功能性的要求，各功能区的分割及交通组织必须在建筑物内来完成。根据功能要求行政办公区布置在南面，康复区布置在东、西面，生活区、劳动区布置在北面，各功能区均通过平面和竖向组织来完善交通。其中：
一层：东区为康复区(女病员)；南区东面为家属会见区和监控、探试区，南区西面为治疗区；西区为康复区(男病员)；北面为生活区。
二层：东区为康复区(女病员)；南区为办公区；西区为康复区(男病区)；北区为劳动区。
三层：东区为康复区(女病员)；南区东面为特殊病房及科研区；
南区西面为备勤室；西区为康复区(男病员)；北区为劳动区。
(2)、安全标准
项目建设在充分考虑安全的前提下，应注重人性化的设计。
①项目区封闭区围墙高度为4.5米，半封闭围墙或通透栅栏高度为3米。
②项目为框混结构，墙体强度不小于Mu10砖，砂浆标号不小M5，厚度不小于24厘米。
③项目病室应设置盥洗间、衣物柜。盥洗间宜采用全玻璃加以隔断，并设置便池、淋浴和洗脸盆。
④项目康复区床位为4床／每室，双层铺，净高不低于3.6米。
⑤项目戒毒区病房主通道宽不小于2.7米，管理通道宽不小于2.1米；管理通道外侧窗和严管病室采光窗均应设置金属防护栅栏，其强度不小于￠16元钢，横向间距不大于15厘米。
⑥项目严管区病室门不低于1.8米，净宽不小于80厘米，采用金属门，可加锁，门扇设置观察窗，尺寸不小于20×30厘米；康复区门不低于2米，净宽不小于110厘米，采用木门，门扇设置观察窗，尺寸不小于15×20厘米。
⑦项目家属会见室可采用安全玻璃分隔，使用免提式电话交谈；询问室采用金属栅栏分隔。
③项目应设置安全防范监控设备；劳动场所、值班室和所领导办公室应具备设置分控设备的要求。
⑨项目采用双路三相供电，并安装配电设备；只能一路供电时，应自备发电机组。
⑩项目医技用房、传染病、重病观察室应设机械排风装置；放射检查等用房应有空调设备。
(3)建筑立面
建筑立面简洁、明快，又不失庄严感。其风格为现代建筑风格。
(4)装修标准
项目外墙装修采用面砖贴面，窗为铝合金窗，内装修顶和墙面采用瓷粉罩面，地面为水磨石地面。
其中控制中心设备用房装修标准要求防尘、防潮、防静电和吸音。
放射检查用房应作防放射处理。
四、结构设计
1、设计依据
(1)《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068-2001)；
(2)、《建筑结构荷载规范》(GB50009—2001)；
(3)、《建筑抗震设防分类标准》(GB50223—95)；
(4)、《建筑地基基础设计规范》(GB50007—2002)；
(5)、《混凝土结构设计规范》(GB50010—2 0 02)；
(6)、《建筑抗震设计规范》(GB50011—2001)；
(7)、《砌体结构设计规范》(GB50003—2001)。
2、结构设计
(1)、设计条件
①根据建筑使用功能及建筑总高度，本项目各工程确定建筑结构安全等级二级，设计使用年限为50年，属乙类建筑，地基基础设计等级为乙级。
②市地震基本烈度为六度，本项目各建筑抗震设防类别按乙类建筑，设防烈度按六度计算。
(2)、工程概况
①本项目工程结构形式为砖混结构。
②砌体施工质量控制等级为B级。
③本项目工程地下部分及屋面钢筋混凝土的环境为二类；其余为一类。
(3)、基础
本建筑物采用条基和独立柱基相结合的基础形式。
五、给排水设计
1、设计依据
(1)《建筑设计给排水设计规范》(GBJ15—88)；
(2)、《建筑灭火器配置设计规范》(GBJ140—90)；
(3)、《室外给水设计规范》(GBJ13—86)；
(4)、《室外排水设计规范》(GBJ14—87)；
(5)、建筑专业提供的有关资料及其它有关设计标准和规范。
2、给排水设计
本工程为综合业务楼，属于乙类建筑。给排水部分包括室外给水及消防、室内给排水、室内消防。
(1)、室外给水及消防
室外生活给水和消防给水合用，在本工程四周设置DN100环状供水管网，在环管网上设置室外消火栓。在环管上设置两条进水管分别接自市政给水主管。
(2)、室内给排水
室内生活用水采用：由室外给水环管接水到生活水管网并贮存到屋顶水箱，再由水箱向各个用水点供水方式。屋顶水箱采用15立方米不锈钢水箱。
室内排水：通过生活污水管网系统将污水收集后，排到室外化粪池Z10-40Q，初级处理后流到市政污水管网。
(3)、室内消防
室内消防用水量为20L/S
室外消防用水量为20L/S
需贮藏3小时消防用水量共216立方米。在室外设置一座216立方米水池，两台消火栓泵，XBD6/20—100-220，PN=30Kw，一用一备。在屋顶设置一座15立方米消防水箱。并在室外设置两套水泵接合器SQS100。
按规范规定在每一层设置手提式磷酸铵盐干粉灭火器MFZ2。
六、电气设施
1、设计依据
(1)《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T1 6—92)；
(2)、《供配电系统设计规范》(GB50052—95)；
(3)、《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198—94)；
(4)、《建筑物防雷设计规范》(GB50057—94)；
(5)、《建筑灭火器配置设计规划》(GBJ140一90)；
(6)、有关专业向本专业提供的资料及图纸。
2、供电设计
本工程为综合业务楼，属于乙类建筑。电气部分设计主要包括变配电设计，消防报警设计，闭路电视监控设计，照明设计等。
(1)、本工程警卫照明、事故照明，高压电网、消防水泵，消防控制室等为二类负荷，其它均为三类负荷。
(2)、考虑两路10KV电源进线，具体与供电部门协商解决。
(3)、考虑采用两台400KVA的干式变压器变电，并设置EPS备用电源给特别重要负荷供电；采用SM6高压开关柜及MZS-1B低压配电柜；采用YJV电缆在电缆井内敷设配电。
(4)、在一层设20平方左右高压配电室，在其相领房间设60平方左右变配电室，具体根据建筑规范设置。
(5)、在一层设置30平方米左右有人值班室兼做消防报警控制及闭路电视监控室。值班室门应向外开启。
第六章 节能措施
一、建筑材料
1、建筑外墙采用多孔砖保温隔热，屋顶采用聚苯乙烯板保温隔热材料。
2、本建筑外窗采用中空玻璃，窗框选材为隔断冷桥的铝合金窗框。
3、选用节水型卫生洁具。
二、建筑设备
1、有条件时设置中水系统，集洗手浴盆等废水经处理后供给冲洗小便器及浇绿地等使用。
2、本项目选用的变压器，要求采用高性能、低损耗硅钢材料、铜省戒毒康复中心项目可行性研究报告泊绕组工艺制作的干式变压器，在变压器0.4KV电压级设置电容补偿，各层、各级用电能耗都实行计量，实施节能控制。在设备选型上对照明光源、灯具、接触器、断路器均以节能型为主。对大厅、会议室等大面积照明采用分区、分片控制，防止无益的浪费，使用和节能型电感镇流器，提高照明功率因数。
第七章 环境保护
一、编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》。
2、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》。
3、国家环保局《关于公布建设项目环境保护分类管理名录(试行)的通知》。
4、《污水综合排放标准》(GB8978—88)。
5、《省环境污染物排放标准》(D137—87)。
6、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》。
7、《城市区域环境噪声控制标准》。
二、项目环境污染情况
1、项目施工期污染源
(1)、施工废渣：新建戒毒康复中心综合楼时有一定量的建筑废渣。
2、施工废水：建设戒毒康复中心综合楼时有施工用水，将排除一定量的主要含无机物的施工废水。
3、施工粉尘：在平整场地、新建戒毒康复中心综合楼时有一定量的粉尘影响。
4、施工噪声：在平整场地、新建戒毒康复中心综合楼时产生施工机械、搬运建筑材料等噪声。
2、项目使用期污染源
该项目在正常使用期，不仅有生活污水和生活垃圾。另有X光机的X光射线幅射污染、病疗、废弃物和医疗废水。
三、环境保护措施
（一）、项目建设期
1、施工时以挡板围拦，适量喷水降尘；防止开挖废弃物随意堆弃，以汽车运输废弃物至环保部门指定地点堆放；运出施工废渣的运输车辆在开出施工现场时以清洁水冲洗。
2、拦截施工废水，并设置沉渣池，将废水澄清后排入下水道。
3、施工期间产生的噪音可采取限时施工方式，尽量减少机械噪声。
4、本项目所采用的建筑装修材料应符合环境保护规定。
（二）项目营运期
1、废水处理
所有废水一律收入化粪池处理，化粪池内加入杀菌液处理后，达标排放。
2、固体废物处理
如残渣、袋管、一次性器具用品等一切医用物品、能灭菌消毒的进行灭菌消毒，不能灭菌消毒的用杀菌药液浸泡过夜后，集中后运到医用垃圾处理站进行焚烧处理。
3、x光射线幅射防护
在安装x光机的机房，采取防x光射线措施，符合《辐射防护规定》工作人员进入该房内必须穿戴防护衣，以防x光射线损害人体健康。
通过上述处理措施后，该项目不会造成环境污染，环保方面是可行的。
四、绿化
按建筑项目绿化、美化设计要求，除建构筑物占地外，其余部分均需绿化，绿化率应达到30％以上。
第八章 卫生及消防
一、卫生
该项目戒毒病房要符合医院的卫生标准，区内卫生除有专人打扫外，并进行定期消毒，预防疾病发生及传染。
此外，戒毒康复中心应做到清洁卫生与美化环境经常化、制度化、规范化，确保环境美化和卫生标准化。
二、消防
1、防火分区
(1)、根据《建筑设计防火规范》的要求进行布置。
(2)、戒毒康复中心建筑为乙类，耐火等级为三级。
(3)、综合楼建筑物周边均设消防车道，净宽大于4米，净高大于4米。
(4)、防火分区之间的门为乙级防火门。x光机室和有重要医疗设备用房均为乙级防火门。
(5)、外门净宽均大于1.3米，疏散楼梯的宽度均大于1.3米。
2、消防措施
(1)、新建戒毒康复中心属乙类建筑，中危险级(II级)，综合楼内设有室内消火栓系统。
(2)、消防水量：室内消火栓系统为20L/s，室外为20L/s。
(3)、消防水源：室外消防用水取自城镇自来水管网，两路DN100进水在院内以管径DN100呈环状管网布置，环网上按间距不大于120m布置地上式三出口消火栓。室内消防用水贮存在消防专用水池内，消火栓系统按火灾延续时间2小时，自动喷水灭火系统按火灾延续时间1小时计，消防贮水量共计145m3。
(4)、消防泵房设在一层，泵房内设二台消防泵(一用一备)，型号为XBD6/20-100-220，PN=30kw。按规范要求在走道公共部位及消防电梯前室布置组合式消防柜，内配单出口消火栓、消防卷盘和手提式干粉灭火器，消防箱间距保证同层任何部位有两个消火栓的水枪充实水柱同时到达，充实水柱按10m设计。为保证本系统供水安全可靠，室外分别设置二组SQS100地上式水泵接合器与室内管网连接，消火栓栓口出水压力大于0.5KPa处均设置减压孔板；水泵出水管设置一组泄压阀。
3、自动报警及应急系统
(1)、戒毒康复中心全部消防设备按二级负荷供电，即二路电源供电末端切换。
(2)、变电所照明、消防报警中心、消防泵房等重要机房除有两路电源供电外，还设置由(EPS)供电的应急备用电源。
(3)、对疏散走道、疏散楼梯、安全出口等重要疏散部位照明采用双电源和应急电源(EPS)自动切换供电。
(4)、戒毒康复中心为大型戒毒建筑，根据国家规范GBJ16-87规定，按火灾二级保护对象设置火灾报警联动装置。在底层设消防报警中心，二路电源供电末端切换。病房、办公室、护士站、诊室、机房、电梯厅、走廊等均设感烟火灾探测器，车库、食堂、病房配餐等设置感温火灾探测器，公共部位设有手动报警按钮、扬声器、消防电话插孔。一旦发生火警，消防控制中心接到报警后，发出疏散指令和广播，通过及时掌握的有关情况联动消防设备。
第九章 工程建设项目招标方案
根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》及相关法规，结合本项目实际情况，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，拟定项目招标方案如下：
一、招标范围
本项目涉及的工程设计、工程建设监理和工程施工。
二、招标组织形式
由业主委托具有相应资质的招标代理机构，负责本项目招标工作，并由业主主持具有评标资质的相关专业人员，组成评标委员会，进行评标、定标工作。
三、招标方式和招标内容
1、工程设计招标
由于本项目设计工作相对不复杂，按《建筑工程设计招标管理办法》拟采用邀请招标方式邀请三个以上具有与本项目相适应的工程设计资质的设计单位投标。
2、工程的勘察、设计和监理招标
工程勘察、设计和监理招标亦采用邀请招标方式，邀请三～五冢具有良好信誉和与本项目相适应资质的工程勘察、设计和监理单位对本项目建设工程施工监理工作投标。
3、工程施工招标
根据本项目工程建设技术特点，工程施工招标拟采用公开招标方式选择施工单位。项目法人按照《工程建设项目报建管理办法》向建设行政主管部门办理项目报建备案和招标申请等手续后，委托招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构根据招标人委托编制招标文件，在工程建设信息网()或者商报、经济信息时报、综合信息网等指定媒介中的一家媒介上发布招标公告，接受投标人报名，经资格预审后，确定五～七家具有与本标段相适应资质的施工单位对招标事项进行投标。
4、详见《招标基本情况表》。
第十章 项目组织及实施进度安排
一、项目组织
由于戒毒康复中心是公安部门禁毒的机构，项目建设必须做到起点高、标准高、实施快、管理好，使之成为优良的社会公益性服务机构。
项目实施应严格执行项目法人制、工程监理制和合同管理制，严把投资、质量、进度关，科学设计、精心施工、严密管理，把项目建设成优质工程，据此：
1、项目法人负责组织实施，严格按照国家关于项目法人制有关规定履行职责。
2、严格按国家技术标准和质量要求及有关规定组织招标施工。
3、严格执行国家有关项目工期定额、确定合理工期，择优选择施工单位，确保工程建设效益
4、严格实行合同管理制，对项目实施中的勘察设计、施工、设备材料采购和工程监理都依法订立合同。
5、资金管理：实行存入专业银行专款专户，专款专用，不挪作它用，资金实行一条龙管理制度。
6、严格按照工程监理制的有关规定聘请有资质的监理单位进行监理，以保证工程质量。
二、实施进度计划
在资金落实的情况下，建议本项目工程建设周期为1年，施工进度计划安排为：
项目实施进度表
时
间
项
目

2005年
2006年
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
可行性研究

初步设计及审查

施工图设计及审查

施工前准备场地平整

土建工程施工

内外装饰工程

设备购置及安装

竣工验收、项目决策

第十一章 组织机构和劳动定员
按照《全国各地禁毒基础设施建设项目规划》的要求，本项目编制人员为27人，其中中心主任及指导员各1人，民警25人，另外还需医务人员12人，后勤人员36人。由省公安厅在现有民警中调配。
第十二章 投资估算和资金筹措
一、投资估算
1、编制范围：本项目的总用地及项目区的办公业务楼、停车场和室外工程及与之相配套的供水、供电及消防报警等工程(不含戒毒康复中心医疗设备和项目装备设备投资)。
2、编制依据：
(1)、土建工程费，依据2004年《省建筑工程计价定额》和《省装饰装修工程计价定额》和市的建材价格和同类型建筑造价综合后进行估算列入。
(2)、设备购置费接生产厂家报价或2O02～2003年《机电产品报价手册》的设备单位加上设备运杂费后计入，安装费用按同类型设备安装单价估算列入。
(3)、工程建设其他费用和预备费依据各部委及省市有关规定计列，土地征用费及拆迁费由业主提供。
3、项目投资估算
根据本项目确定的建设方案和建设内容估算，该项目总投资为1500万元(不含土地及拆迁费800万元)，其中工程费用为1336万元，工程建设其它费用为102万元，预备费62万元。详见投资估算表。
二、资金筹措
由于省戒毒康复中心建设项目是公益性、非盈利性的单位，本建设项目投资主要靠各级政府投入，建议申请国家国债资金891万元，地方财政配套资金609万元，解决项目建设所需资金。
投资估算总表
序号
费用名称
估算值（万元）
备注
土 建工程费
设 备购置费
安 装工程费
其他费用
总值
一
工程费用

1
办公业务楼
1100

1100

2
供电工程

46
24

70

3
供水工程

38
12

50

4
监控、报警工程

27
9

36

5
室外场土硬化及围墙、绿化
80

80

小计
1180
111
45

1336

二
工程建设其它费用

1
建设单位管理费

15
15

2
工程前期管理费

15
15

3
设计费

38
38

4
勘察费

10
10

5
招标代理费

4
4

6
监理费

20
20

小计

102
10