某地区体育中心建设工程可行性研究报告(107页优秀甲级资质可研报告).doc

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目录
第一章 总 论 1
1.1项目名称及建设单位 1
1.2项目建设单位概况： 1
1.3可行性研究报告编制依据及范围 2
1.4项目概况 4
1.5项目计划投资及资金筹措 8
1.6主要工程技术经济指标 10
1.7项目发展前景 11
1.8项目初步研究结论 11
第二章 项目建设背景 12
2．1项目提出的政策背景 12
2.2项目提出的理由和过程 14
第三章 项目建设的重要性和必要性 16
3.1博物馆建设在城市发展中的重要性 16
3.2项目建设的必要性 24
第四章 建设需求分析 27
4.1我国博物馆发展现状及目标分析 27
4.2四川省文物博览事业发展现状 30
4.3***县文物保护工作概况 31
4.4陈列展览及社会服务概况 36
4.5***县文博事业发展目标 37
4.6建设需求分析 37
第五章 建设条件与建设内容及规模 40
5.1场址现状 40
5.2项目建设条件 41
5.3建设内容及规模 49
第六章 工程设计与文物保护方案 50
6.1本项目的定位 50
6.2总体布局 51
6.3建筑设计依据 55
6.4宋代石刻文物保护目标 58
6.5宋代石刻文物保护方案 61
第七章 节能分析 64
7.1本项目依据的法律法规 64
7.2四川省节能的有关规定 69
7.3行业节能标准、规范，技术规定和技术导则 71
7.4***县地区建筑节能主要原则 72
7.5建筑节能控制指标 72
7.6能源利用 73
7.7主要节能措施 73
第八章 环境保护与水土保持 75
8.1概述 75
8.2执行的环境标准 75
8.3环境保护原则 76
8.4主要污染物 76
8.5环境保护措施 77
8.6环境治理效果 79
8.7生态及水土保持 80
8.8环境影响评价 81
第九章 项目组织管理 83
9.1目单位概况 83
9.2组织机构 84
9.3劳动定员 84
9.4人员来源及培训 85
第十章 招标方案 87
10.1工程概况 87
10.2招标依据及范围 87
10.3招标组织形式 88
10.4发包数量 88
10.5招标方式 89
lO.6合同条款要点 89
10.7工程评标 91
10.8社会监督 92
第十一章 项目实施进度 93
11.1编制原则 93
11.2实施进度安排 93
第十二章 投资估算 94
12.1投资估算依据说明 94
12.2总投资估算 95
12.3总投资分年计划 98
12.4资金筹措 98
第十三章 社会评价 99
13.1项目的社会影响分析 99
第十四章 结论与建议 100
14.1结论 100
14.2建议 101

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第一章　 总 论
一、项目概况
项目名称：某某市某某区体育中心建设工程
项目业主：某某市某某国有资产经营有限公司
法人代表：某某
项目建设地址：某某市某某区礼嘉组团A49—1号地块
项目建设规模：体育中心总用地20.06公顷，总建筑面积52701m2（未含配套宾馆），其中体育场（建筑面积14669m2，30000座）、体育馆（建筑面积13475m2，3000座）、游泳跳水馆（建筑面积11557m2，1000座）、商业设施12280m2、配套设备用房720m2。
项目投资：某某区体育中心建设工程总投资45049.37万元，其中：工程费用26106.61万元，体育工艺设施1315.00万元，工程建设其他费用11306.91万元，预备费3872.85万元，建设期利息2448.00万元。
项目建设期：项目建设期4年。

二、项目业主单位简介
某某市某某国有资产经营有限公司是某某市某某区管委会投资9340万元组建的国有独资公司，于2001年4月19日注册登记。公司的经营范围：从事某某市某某区管委会授权范围内的国有实物资产、国有股权、以及其他国有资产的经营和管理。
公司董事长某某、总经理冯晓。
公司按照某某区管委会精简机构的原则，设立了办公室、财务、国有资产管理岗位。
某某市某某区是西部最早、最大的国家级某某区，成立十三年来，在国务院及各部门、市委、市府和全市各有关方面的关心、支持下，经过艰苦创业，正在成为某某市对外开放的窗口，外向型经济的基地，高新技术产业的聚集区，重要的经济增长极。国家级开发区的示范、辐射和带动作用日渐明显。
某某市某某国有资产经营有限公司按照管委会授权，目前经营管理的某某区政府投资的经营性房产共301,852.67平方米。它们是：某某区政府办公地金山大厦，出口加工区监管大楼1栋，出口加工区标准厂房ABCD栋，C40地块综合服务楼2栋，C40地块标准厂房ABCD栋，C39地块1、2、3号标准厂房，汽车工业园区多层标准厂房1栋单层标准厂房3栋，南区万寿路2号综合服务大楼1栋，南区A8地块标准厂房1栋。
通过近几年的管理实践，某某公司逐步摸索出一套经营管理国有资产经验，同时也为某某区的招商引资和入区租赁国有资产企业做好综合服务工作。

三、可行性研究的主要依据
（一）某某区城市总体规划；
（二）某某区体育中心规划设计方案；
（三）体育场标准及设施规范；
（四）袁家岗体育中心建设资料；
（五）国内类似项目相关资料。

四、可行性研究报告的研究范围
（一）项目建设的必要性；
（二）项目建设功能、规模及建设条件；
（三）项目建设方案合理性分析；
（四）项目投资估算、资金筹措方案；
（五）项目经济及社会效益分析。

五、主要技术经济指标
规划用地面积：20.06ha
规划总建筑面积：52701 m2（未含配套宾馆）
其中：游泳馆建筑面积：11557m2
　　　体育馆建筑面积：13475 m2
　　　体育场建筑面积：14669 m2
　　　商业设施建筑面积：12280 m2
容积率：0.33
绿化率：38.29%
项目总投资：45049.37万元

六、问题与建议
1.某某区体育中心建设规模较大，建设内容复杂，投资金额也较大。项目业主在实施过程中应加强项目管理，合理控制进度、质量及投资。
2.项目配套商业设施的开发对体育中心建设能否顺利实施具有重要意义，建议对体育中心做好相关产业规划，以增强自身造血功能。
3.建议加大招商引资力度，多渠道筹措建设资金。
4.本项目主体部分属于公益性项目，建议有关部门给予大力支持，在开发税费方面尽量给予优惠，以增强项目的自身造血能力和抗风险能力，促进该项目尽快实施建设，早日发挥其社会效益。

第二章 项目建设的必要性

一、某某市某某区基本情况
某某市某某区于1993年经国务院批准设立，是中国西部地区最早设立的国家级某某区。截止2005年9月，已累计引进22个国家和地区的投资者兴办外资企业411家，投资总额达到24.70亿美元，合同外资9.42亿美元，实际到位资金8.28亿美元。已有美国福特、德国麦德龙、瑞典爱立信、日本本田等11家世界500强企业落户园区，全区投资千万美元以上的项目46个。各项主要经济指标连续几年保持年均两位数以上的增长速度。2004年，实现总收入272亿元，较上年（下同）增长52%；国内生产总值77亿元，增长45%；工业总产值210亿元，增长65%；税收收入16亿元，增长6%；进出口总额6亿美元，其中出口7300万美元，分别同比增长5倍和41%。开发区以其优良的投资环境和优异的服务，吸引着纷至沓来的中外投资者。
　　某某市某某区分为南部园区和北部园区(北部新区经开园)，分别地处某某市南岸区南坪地区和北部新区鸳鸯镇和礼嘉镇。
　　南部园区规划面积9.6平方公里，位于某某市南岸区南坪地区，西临长江，有鹅公岩大桥和成渝高速公路相连，东靠南山风景区和通向大西南出海口的渝黔高速公路，北依某某市长江大桥与市中心相通。距某某市火车站3公里、某某市客运码头5公里、某某市机场28公里，已形成信息产业工业区、丹桂工业区、回龙工业区、综合贸易区及南湖、罗厂湾生活区。
　　北部园区(北部新区经开园)规划面积83.7平方公里，位于某某市北部新区鸳鸯镇和礼嘉镇，北邻某某市机场，紧靠即将建成的铁路中心枢纽站，有210、212、319和主城环城四条高速公路以及轨道交通三号线穿过区内，离某某市最大的寸滩集装箱码头1公里，交通便利，地势平坦，位置优越。将建成出口加工区、汽车产业园区、环保产业园区、科技产业园区和中央商务区。
　　经过十二年的建设，开发区南北两区初步形成了电子信息、生物医药、汽车摩托车、精细化工及新材料、绿色食品、服装等六大支柱产业。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。某某市某某区将抓住西部大开发、建设某某市北部新区的历史性机遇，以加快发展为主线，以招商引资为龙头，以开发建设为基础，以体制创新为动力，实施以新型工业化为主导的“二次创业”，努力实现某某市政府确定的“2010年北部新区再造一个某某市工业”的奋斗目标，力争到2005年实现工业总产值240亿元，到2007年实现工业总产值480亿元，到2010年实现工业总产值800亿元，把某某市某某区建设成为中国西部投资环境的示范区、高新技术的产业基地、都市发达经济圈的核心增长极和都市风貌展示区，在某某市乃至中国西部地区率先全面实现小康社会。

二、项目建设的必要性
体育产业作为一种朝阳产业，是一座尚待开发的金山。但其广阔的发展空间和蕴含的经济价值目前还远未受到应有的关注和重视。
首先，体育具有无可比拟的凝聚力。它所激发的是一个民族的自尊心和自豪感。正是我们实施西部大开发、振兴某某市所需要的最宝贵的凝聚力、向心力和感召力。其次，体育具有超常的宣传效应。宣传效应能带来知名度，从而间接改善投资环境。第三，体育产业是一个强有力的新的经济增长点。据报道，目前世界体育产业的年产值已达4000多亿美元，且以每年20％的速度增长。而体育产业“老大”的美国，早在19年前体育产业的产值就达到630亿美元；1990年日本体育产业收入已达4.2万亿日元，其产值在十大产业中排列第六位。2000年，我国的体育产业产值是2000亿元，人均150多元，与世界体育产业中的超级巨人相比，中国体育产业还只是雏形。
（一）是充实现有体育场馆数量，适应新某某市体育事业发展的需要
与经济发达的兄弟省市相比，某某市体育产业发展差距甚大。根据全国第四次体育场地普查，某某市每万人拥有体育场地数为3.4个，仅高于西藏、安徽、贵州、上海、江西、四川，居全国第25位，而人均场地面积为0.38平方米，仅高于西藏、安徽、贵州、江西、四川，居全国第26位。甚至低于同属于西部地区的陕西、甘肃、宁夏、云南等省区，这与某某市直辖市及西南工商重镇的地位是不相称的。而按国家规定，某某市这样的城市人均体育用地面积应达到1.3平方米。
同时根据直辖市及部分省会城市体育场馆情况对照表可以看出，某某市体育场馆无论是在数量和质量上，都不能与东部发达地区城市相比，在中等水平地区也位居下游，且目前甲级体育馆及室内网球场等仍属空白。
直辖市及部分省会城市体育场馆情况对照表
表2-1 单位：个
城市名称
体育场、馆
游泳
跳水馆
合计
甲级
乙级
丙级
发
达
地
区
北京
24
2
4
18
4
天津
20
1
5
14
1
上海
25
3

22
1
广州
17
4
2
11
2
中
等
水
平
地
区
南京
14
2
1
11
2
武汉
10
2
2
6
3
西安
14
2
4
8
1
沈阳
12
3

9

成都
14
2
2
10
2
某某市
12
1
2
9
1
（二）是提高现有体育设施档次，满足大型赛事比赛要求的需要
由第四次全国体育用地普查情况看，四个直辖市体育场馆情况如下表（表2-2、表2-3、表2-4、表2-5）。某某市的体育场馆在四个直辖市中，无论个数、场地总面积、以及观众席位总量都是最低的。同时，某某市各体育场馆建筑结构、几何尺寸和功能已不能适应现代竞赛规则和要求。场馆应配置的附馆及设施缺少；馆内的设备、设施不完整、落后；公用、环境配套工程设施差。某某市现有场馆设施多属健身、训练之用的简易场地。跑道面层多为煤渣，大多缺乏电动计时记分设备、大屏幕显示设备等，不适应国际大型比赛要求。其多数场馆设施需改造、完善，增加设备设施后，方能适应全国性的单项比赛。
表2-2 某某市体育场一览表(6个)

单位名称
所在地址
占地面积(平方米)
建筑面积(平方米)
场地面积(平方米)
建成年份
投资金额(万元)
使用状况
观众席位
400m跑道条数
跑道面层
中心足球场面层
电动计时记分设备
灯光设备
大屏幕显示设备
渝中区
某某市体育场
渝中区两路口体育村
34416
9665
18870
1955
665.0
正常
40000
8
塑胶
草坪
有
有
有
渝中区
袁家岗奥体中心
渝中区袁家岗

2004

正常

10
塑胶
草坪
有
有
有
大渡口区
大渡口区体委
某某市大渡口新山村18号
36271

8400
1992
161.0
正常
5000
8
煤渣
草坪
无
无
无
九龙坡区
某某市体育运动学校
某某市九龙坡区杨家坪
20502
502
14848
1984
300.0
正常
7000
8
煤渣
人造草坪
无
无
无
某某区
某某区体委
某某市某某区弹子石街
34903
9183
29000
1956
700.0
正常
4950
8
煤渣
土质
无
无
无
北碚区
北碚区体委
北碚区公园村
17300
1800
15000
1989
76.0
正常
3000
6
煤渣
土质
无
无
无
永川市
永川市体育场
永川市玉屏路
21570

10000
1986
180.0
正常
4300
6
煤渣
草坪
无
无
无

表2-3 天津市体育场一览表(9个)

单位名称
所在地址
占地面积(平方米)
建筑面积(平方米)
场地面积(平方米)
建成年份
投资金额(万元)
使用状况
观众席位
400m跑道条数
跑道面层
中心足球场面层
电动计时记分设备
灯光设备
大屏幕等显示设备
和平区
天津市民园体育场
和平区某某市道83号
40000
20000
19360
1982
480.0
正常使用
20000
8
塑胶
草坪
无
有
有
和平业余体校
和平区新华路207号
29177
2406
16557
1951
150.0
正常使用
2500
8
煤渣
土质
无
无
无
河东区
天津市河东体育场
河东区津塘路52号
67980
3303
18558
1924
100.0
正常使用
14802
8
煤渣
草坪
无
无
无
河北区
天津市北站体育场
河北区中山北路49号
64000
41000
26000
1934
300.0
正常使用
15000
8
煤渣
草坪
无
无
无
红桥区
天津市红桥区体育场
红桥区西青道75号
33855
1528
21600
1956
557.0
正常使用
17000
8
煤渣
草坪
有
无
无
塘沽区
天津塘沽区业余体校
塘沽区营口道29号
31512
2420
18050
1975
80.0
正常使用
12000
8
煤渣
土质
无
有
无
汉沽区
汉沽区体委
汉沽区一经路
34052
7047
18836
1983
102.0
正常使用
16000
8
煤渣
土质
无
无
无
南效区
津南区体育场
津南区咸水沽镇
29667
6648
17507
1985
11.0
正常使用
5330
8
煤渣
草坪
无
无
无
北效区
北辰区体育场
北辰区京津路
25479
2282
18351
1972
43.0
正常使用
3000
6
煤渣
土质
无
无
无

表2-4 上海市体育场一览表(12个)

单位名称
所在地址
占地面积(平方米)
建筑面积(平方米)
场地面积(平方米)
建成年份
投资金额(万元)
使用状况
观众席位
400m跑道条数
跑道面层
中心足球场面层
电动计时 记分设备
灯光设备
大屏幕等显示设备
卢湾区
卢湾区体育场
卢湾区建国西路135号
17622
2608
14714
1964
11.8
正常
7000
6
煤渣
草坪
无
有
无
普陀区
普陀体育场
普陀区光新路431号
25080
2300
11051
1956
200.0
正常
6140
6
煤渣
土质
无
无
无
虹口区
上海市虹口体育场
东江湾路444号
60403
74519
8307
1999
39307.62
正常
33000
9
塑 胶
草坪
有
有
有
杨浦区
上海市江湾体育场
杨浦区淞沪路245号
52580
18100
31300
1935
350.0
正常
42700
8
煤渣
草坪
有
无
无
杨浦体育活动中心
杨浦区隆昌路640号
11400
5856
10053
1954
80.0
正常
10000
8
塑胶
土质
无
无
无
徐汇区
上海体育场
徐汇区天钥桥路666号
206896
136284
22700
1997
14.5
正常
58000
9
塑胶
草坪
有
有
有
闵行区
闵行体育场
莘庄镇
28383
1931
16500
1984
150.0
正常
4000
8
煤渣
草坪
无
无
无
浦东新区
新区川沙体育场
川北路538号
17827
1628
13440
1958
20.0
正常
1000
6
煤渣
草坪
无
无
无
松江县
松江县体育场
东都路36号
47000
3719
15000
1995
800.0
正常
3000
8
煤渣
草坪
无
无
无
金山县
金山县体育场
朱泾镇公园路326号
23308
7005
16303
1958
1.5
正常
1600
6
煤渣
草坪
无
无
无
青浦县
青浦县体育场
青浦县体育场路1号
29700
2400
15200
1976
500.0
正常
4800
8
煤渣
土质
无
无
无
崇明县
崇明县人民体育场
城桥镇
18028
126
12028
1958
8.0
正常
1800
8
煤渣
土质
无
无
无
表2-5 北京体育场一览表(15个)

单位名称
所在地址
占地面积(平方米)
建筑面积(平方米)
场地面积(平方米)
建成年份
投资金额(万元)
使用状况
观众席位
400m跑道条数
跑道面层
中心足球场面层
电动计时记分设备
灯光设备
大屏幕显示设备
东城区
东城地坛体育场
东城区
35250
14884
10376
1957
10.0
正常使用
4000
8
煤渣
土质
无
无
无
崇文区
北京体育馆
崇文区
20160
2838
16850
1965
300.0
正常使用
3000
8
塑胶
草坪
有
无
无
崇文区天坛体育场
崇文区
20063
1397
17515
1965
68.0
正常使用
5500
8
煤渣
土质
无
有
无
宣武区
北京市先农坛体育场
宣武区
30000
24000
21000
1988
3000.0
正常使用
23000
8
塑胶
人造草坪
无
有
有
先农坛体育场
宣武区
19000

19000
1992
20.0
正常使用
4000
8
煤渣
草坪
无
无
无
宣武区体委
宣武区
20500
5517
18500
1965
80.0
正常使用
4500
6
煤渣
土质
无
无
无
朝阳区
奥体中心
朝阳区
50000
20000
16000
1990
2000.0
正常使用
20000
8
塑胶
草坪
有
有
有
工人体育场
朝阳区
360000
80000
19000
1959
700
正常使用
80000
8
塑胶
草坪
有
有
有
丰台区
丰台体育中心
丰台区
84400
22883
25806
1990
5456.0
正常使用
33000
8
塑胶
草坪
有
有
有
石景山区
石景山区体委
石景山区
72000
62000
35168
1986
320.0
正常使用
13000
8
煤渣
草坪
有
无
有
海淀区
海淀区体委
海淀区
22000
4000
16400
1990
201.0
正常使用
8800
8
煤渣
人造草坪
无
无
无
门头沟区
门头沟体委
门头沟
23250
3134
18820
1986
520.0
正常使用
4300
8
煤渣
草坪
无
无
无
房山区
房山区体委
房山区
19823
960
16275
1985
70.0
正常使用
1000
8
煤渣
土质
无
无
无
顺义县
顺义体委
顺义县
26600
5850
17100
1980
300.0
正常使用
3500
7
煤渣
草坪
无
无
无
大兴县
大兴县体委
大兴县
21600
3229
9159
1988
380.0
正常使用
4589
8
塑胶
土质
无
无
无
第四次全国体育场地普查后，某某市陆续又新建了某某市奥林匹克体育中心游泳跳水馆、某某市奥林匹克体育中心体育场、某某市江北洋河体育场。但与上海（新建宝宸体育馆、宝山体育馆、奉贤体育中心、华师大体育馆、黄浦体育馆、静安体育中心游泳馆、浦东棒垒球场、浦东游泳馆、上海国际体操中心、上海水上运动场、上海体育宫、上海体育馆、上海体育学院综合馆、上海游泳馆、松江体育馆、闸北体育场）和北京（新建首都体育馆、北京工人体育馆、北京国际网球中心网球馆、北京大学生体育馆、北京体育师范学院体育场、北京体育大学体育馆、北京体育大学英东田径场、月坛体育馆、朝阳体育馆、光彩体育馆、海淀体育场、东单体育中心）相比，新建体育场馆的数量和质量都远远落在后面。
同时，为开展全民健身和业余训练，近年来，市属区县相继建了一些体育场馆，但它们不能代表市级设施。因其投资少、规模小、设施设备较简陋，多数只能办省级或省以下赛事，并且其设施设备不完善，有的仅有一赛场，无热身配套房，有的还不够标准。如涪陵新建的体育馆，在当前我市各区县设施中算比较好的，但仍不能举行体操、手球等竞赛。总体说来，区县场馆数量少、质量差、功能不完善。见下表：
我市主城区部分场馆情况对照表
表2-6 单位：个
区县
名称
合计
体育场、馆

甲级
乙级
丙级
丁级
游泳池
篮排球房
备注
九龙坡区

沙坪坝区
2

2

大渡口区
3

2

1

某某区
3

2
1

江北区
2

1

1

渝北区
1

1

（三）是实施某某市体育发展目标的需要
1998年某某市体育实际人均消费为8元，仅为全国城市体育消费水平的8％。另一方面，当年全市体育产业总产值仅2.88亿元，竟不到理论市场30亿元的十分之一。由此可以看出差距，也表明了体育消费市场潜力的巨大!
某某市发展体育产业的主要问题：一是认识不足，观念落后，工作滞后。二是财政资金匮乏，对体育事业支持乏力。三是体育产业相关税费繁多，政策环境不宽松。四是体育硬件设施陈旧落后，历史欠帐太多。大型体育场馆不适应国际大型比赛要求，必须改建扩建。五是体育经营机制滞后，产业化、社会化程度不高。与企业、厂商合作，短期的多，长期的少；一次性资助的多，长期投资体育俱乐部、运动队的少。六是体育相关产业落后。如运动器材、服装、饮料，某某市的企业基本未予涉及，更没有自己的品牌。七是体育产业的高科技产品更是薄弱。某某市国际高交会上本地竟然没有一项体育技术产品。八是体育中介市场落后，全市至今尚无一家体育中介机构。如此等等，这些问题不解决，势必严重制约和影响某某市体育产业的发展。
根据某某市体委制定的《某某市体育事业十年规划》，某某市体育事业发展总体目标是：切实加强学校体育，普及工农体育，增强人民体质，提高运动技术水平，使某某市体育在普及、提高以及场地建设方面与某某市所处的地位及“小康战略目标”相适应，跨入全国先进城市行列。搞好体育场地设施建设，争取建成能承担全国综合运动会的场馆及其相应的配套设施。三分之二的区县建成灯光球场、田径场、游泳池和训练房。学校、厂矿、企业、乡镇的体育设施有较大改善等。逐步增加体育事业费，人均费用达全国同类城市的中上水平。
（四）是落实全民健身计划纲要的需要
当前，我市经济建设和社会发展对人民的整体素质提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的现状还不能适应社会主义现代化建设的需要。群众的体育健身意识还不够强，群众性体育活动的开展还不够广泛。很大程度上是由于现有体育场地设施数量较少、开放程度低。依据全民健身计划纲要的要求，经济、社会和体育发展程度不同的各类地区，经常参加体育活动的人数应持续增长，人民体质明显增强，群众参加体育活动的时间、体育消费额等逐步加大。而这一切都应建立在群众体育健身的环境和条件有较大改善的基础上。某某区体育中心建设项目，系某某区进一步实施城市建设，完善城市功能，丰富人民文化生活，促进经济发展的又一重要举措。也是落实全民健身计划纲要的切实保证.本项目已进行了大量的前期准备工作，计划2009年项目建成。
（五）建设现代化都市风貌展示区的需要
经开园是某某市直辖市主城区的组成部分，它的发展目标是成为以发展高新技术产业为基础的现代产业基地、都市发达经济圈核心增长极和都市风貌展示区。体育中心的建设符合《某某市北部新区总体规划》提出的“坚持以人为本，创造人与自然、城与自然和谐共存的生活，工作休闲环境，精心塑造完美富有特色的都市风貌”的目标，某某市主城现代化都市风貌需要有一个展示的平台，因此，体育中心项目的实施是建设现代化都市风貌展示区的需要。

第三章 某某区体育中心市场预测分析
某某区体育中心工程为一个综合工程，拟建体育场馆将充实现有体育场馆数量，提升体育设施档次以实施某某市体育发展目标。但是，根据对国内体育设施建设经营情况的分析，体育场馆的建设社会效益明显，但财务效益较差。

一、国内体育赛事现状与分布
为实现在本世纪末把中国建设成体育强国的目标，中国正采取各种措施加速体育事业的发展，在人才培养和财力支持方面做出很大的努力，建立了全国竞赛制度。目前规模和影响力较大的全国性竞赛活动有全国运动会和全国青少年运动会、全国少数民族传统运动会、全国城市运动会和全国农民运动会。历届全国性运动会举办情况见下表：
（一）全国运动会：全运会是我国规模最大、水平最高的综合性运动会，历届运动会均在北京、上海、广州三地轮流进行。其中北京举办5次，上海和广州分别举办2次。
表3-1 历届全国运动会举办情况表
界数
举办时间
主办单位
承办单位
举办地点
中华人民共和国第一届全国运动会
1959年9月13日-10月3日
国家体委
北京市人民政府
北京市
中华人民共和国第二届全国运动会
1965年9月11日-9月28日
国家体委
北京市人民政府
北京市
中华人民共和国第三届全国运动会
1975年9月12日-9月28日
国家体委
北京市人民政府
北京市
中华人民共和国第四届全国运动会
1979年9月15日-9月30日
国家体委
北京市人民政府
北京市
中华人民共和国第五届全国运动会
1983年9月18日-10月1日
国家体委
上海市人民政府

上海市
中华人民共和国第六届全国运动会
1987年11月20日-12月5日
国家体委
广东省人民政府
广州市
中华人民共和国第七届全国运动会
1993年9月4日-9月15日
国家体委
北京市人民政府
北京市
中华人民共和国第八届全国运动会
1997年10月12日-10月24日
国家体委
上海市人民政府
上海市
中华人民共和国第九届全国运动会
2001年11月4日-11月25日
国家体委
广东省人民政府
广州市
（二）全国城市运动会：全国城市运动会是仅次于全运会的大型综合性运动会, 其宗旨是检阅城市体育运动水平, 发现和培养优秀体育后备人才。城运会始创于1988年，自诞生之日起，就将推动城市体育事业的发展，发现和培养优秀后备人才，进一步提高运动技术水平，促进社会主义精神文明和物质文明建设作为宗旨。第三届城运会举办时，又将全国青少年体育运动会正式并入城运会的轨道，更彰显了城运会的宗旨及意义。城运会是改革的产物。城市经济的不断发展，为城市体育的进步提供了坚实的物质保障。以城市为单位参赛，充分调动起各个城市发展体育事业的积极性，扩大了人才选拔的基础，使更多的优秀运动员有了脱颖而出的机会，也吸引了更多的青少年以更高的热情投入到运动中。
表3-2 历届全国城市运动会举办情况表
界 数
举办时间
举办地点
第一届全国城市运动会
1988年10月23日-11月2日
山东省济南市、淄博市
第二届全国城市运动会
1991年9月20日-9月28日
河北省唐山市、石家庄市
第三届全国城市运动会
1995年10月22日－10月30日
江苏省南京市
第四届全国城市运动会
1999年9月11日-9月20日
陕西省西安市
第五届全国城市运动会
2003年
湖南省长沙市
（三）全国大学生运动会：全国大学生运动会是由国家教委、国家体委、共青团中央主办，各地人民政府承办的全国大型综合性体育盛会。宗旨为发展学校体育运动，促进社会主义精神文明建设。
表3-3 历届全国大学生运动会举办情况表
界 数
举办时间
承办单位
举办地点
第一届全国大学生运动会
1982年8月10日至19日
北京市人民政府
北京市
第二届全国大学生运动会
1986年8月3日至9日
大连市人民政府
大连市
第三届全国大学生运动会
1988年8月25日至31日
南京市人民政府
南京市
第四届全国大学生运动会
1992年9月29日至10月5日
武汉市人民政府
武汉市
第五届全国大学生运动会
1996年8月28日至9月4日
西安市人民政府
西安市
第六届全国大学生运动会
2000年9月3日至11日
成都市人民政府
成都市
（四）全国农民运动会是由农民运动员参加的，全国性的综合性运动会。目的是：检阅农民体育的新成果，展示农民的新风貌，交流开展农民体育活动的新经验，为振奋民族精神，增强全民族的身体素质，推动农村改革开放，加强物质文明和精神文明建设做出新贡献。全国农民运动会每四年举办一次，由农业部、国家体育总局和中国农民体育协会主办，各省、自治区、直辖市申请承办。
表3-4 历届全国农民运动会举办情况表
界数
举办时间
承办单位
举办地点
第一届全国农民运动会
1988年10月
北京市人民政府
北京市
第二届全国农民运动会
1992年10月
湖北省人民政府
湖北孝感地区
第三届全国农民运动会
1996年10月
上海市人民政府
上海市郊区
第四届全国农民运动会
2000年10月
四川省人民政府
四川省绵阳市

（五）全国少数民族传统体育运动会，是在1953年举办的全国民族形式体育表演和竞 赛大会的基础上发展而来的。在发掘整理各民族民间传统体育形式，弘扬民族体育文化，发展民族体育事业和全民健 身运动，增强各族人民身体素质，促进各民族团结等方面做出了积极的贡献。经国务院批准，全国少数民族传统体育运动会由国家民族事务委员会和国家 体育运动委员会联合主办，由地方承办，每4年举行一届。该项赛事以其民族性、 广泛性和业余性等特色，已成为全国较有影响的大型综合性体育运动会之一。
表3-5 历届全国少数民族运动会举办情况表
届数
举办时间
举办地点
第一届少数民族运动会
1979年
天津市
第二届少数民族运动会
1983年
内蒙古
第三届少数民族运动会
1987年
新疆
第四届少数民族运动会
1991年
广西
第五届少数民族运动会
1995年
云南
第六届少数民族运动会
1999年
北京市
第七届少数民族运动会
2003年
银川市
由上述体育赛事的举办地点分布来看，主要分布在东部和沿海发达地区，尤其是全国运动会这样我国规模最大、水平最高的综合性运动会，历届运动会均在北京、上海、广州三地轮流进行。其中北京举办5次，上海和广州分别举办2次。某某市目前承办这种大型全国综合运动会的记录是零，场馆建设相对于城市经济和体育事业发展的滞后是主要因素。1999年某某市申办第四届全国城市运动会失利，最主要的原因就是体育场馆及相应设备设施不能满足要求，失去了一个扩大城市知名度，提升城市总体形象和推动全民健身热潮的大好机遇。
体育事业有着长远的综合效应，在各地举办的全国大型综合体育赛事不仅是一个运动会，更是一个展示会，一个推进会。是增创新优势，提高城市综合实力，为国家作贡献的最好机遇。因而应当借新建和改造体育场馆，使体育的硬件设施进入全国先进行列的契机，走入硬件设施到位→举办国际国内综合或单项体育赛事→提升城市形象和知名度这个良性循环。

二、某某市体育赛事现状
 据第四次全国体育场地普查资料显示，某某市现有各类体育场9962个，共计1146万平方米，其中公共体育场地244个，体育场或标准田径场33个、体育馆24个、游泳池103个。人均体育场地占有量0.38平方米。各区县（市）有体育场或田径场19个、体育馆21个、游泳池27个、灯光球场19个、训练房4个。这些体育设施为体育事业发展起到了重要的载体作用。
其中，某某市大田湾体育场是建国初由贺龙元帅主持修建的国内最早的体育场，建成后是能容纳4万观众的大型体育场，1996年被命名为“贺龙体育场”。是目前某某市各体育场馆中投资最高，场地面积最大，观众席位最多，跑道面