工业园路网建设工程项目可行性研究报告.doc

***县金强工业集中区宽沟工业园
路网建设工程
项目建议书

建设单位：***县工业集聚区管委会
编制单位：***县工业集聚区管委会

***县金强工业集中区宽沟工业园
路网建设工程
项目建议书

项目建设单位：***县工业集聚区管委会

编制单位：***县工业集聚区管委会
编制时间：二〇一二年五月

目 录
第一章 总论 1
1.1 项目名称与承办单位 1
1.2 项目概况 1
1.3 编制依据 2
1.4 编制原则 2
1.5 研究范围 3
1.6 结论 3
第二章 项目提出背景和建设必要性 5
2.1区域概况 5
2.2项目提出的背景 5
2.3项目建设的必要性 6
第三章项目建设的基本条件 9
3.1项目建设地点 9
3.2交通条件 9
3.3自然条件 9
3.4地质地貌 11
3.5地震烈度 11
3.6施工条件 12
第四章 工程建设方案 12
4.1设计原则 13
4.2设计依据 13
4.3道路现状及分析 14
4.4工程建设方案 14
4.5建设内容与规模 15
第五章 环境影响分析 17
5.1环境影响预测 17
5.2评价标准 17
5.3环境影响分析 17
5.4环境影响评价 22
第六章 建设管理 23
6.1建设期项目管理 23
6.2建设期组织机构 23
6.3项目运营期管理 23
第七章 项目建设施工进度 24
第八章项目招投标 25
8.1编制依据 25
8.2招标范围及内容 26
8.3招标方式 26
8.4评标组织、评标原则及决标 27
第九章投资估算与资金筹措 28
9.1投资估算 28
9.2资金筹措 29
第十章效益分析 30
10.1社会效益 30
10.2经济效益 31
10.3环境效益 31
10.4评价结论 32

附：工程数量表及总估算表
天祝县金强工业集中区宽沟工业园路网工程项目建议书
第一章 总论
项目名称与建设单位
项目名称：***县金强工业集中区宽沟工业园路网建设工程
建设单位：***县工业集聚区管委会
项目概况
1.2.1建设地点
项目建设地点：***县金强工业集中区宽沟工业园
1.2.2建设内容及规模
宽沟工业园路网建设工程总长度为13.79千米，公路路面宽为9米。路线平面布设见下附图。
建设规模：三级公路，设计时速30Km/h。
1.2.3实施期
项目建设期12个月，建设期从2012年8月至2013年8月。
1.2.4总投资及资金筹措
项目总投资为3952.21万元。
编制依据
1、《公路工程技术标准》 （JTG B01—2003）
2、《公路路线设计规范》 （JTG D20—2006）
3、《公路路基设计规范》 （JTG D30—2004）
4、《公路沥青路面设计规范》 （JTG D50—2006）
5、《公路桥涵设计通用规范》 （JTG D60—2004）
6、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》（JTG D62—2004）
7、《公路桥涵地基与基础设计规范》 （JTG D63—2007）
8、《公路交通安全设施设计规范》 （JTG D81—2006）
9、 国家相关的法律法规及技术规范；
编制原则
1、贯彻执行国家关于环境保护的政策，遵照国家颁布的有关法规、规范及标准；突出公路基础设施建设的重要作用，增强工业园区防灾减灾能力；优先恢复满足园区企业基本生产、生活所需的基础设施，适当优化提升公路基础设施建设标准。
2、符合公路建设总体规划，满足园区企业发展的需要；做到交通与土地利用相协调。
3、结合公路基础设施情况，并且考虑到近期和远期相结合，对***县宽沟工业园路网进行标准化建设。
研究范围
在广泛收集园区道路设计、施工、养护及交通量调查资料的基础上，通过实地勘测，对工程地质、河流水文情况进行了调查。结合影响区的社会经济、交通运输等有关资料，分析了园区现有公路的技术状况、交通量的适应程度。对项目建设的背景和必要性、建设条件、建设方案、环境影响、建设管理、工程进度计划、招投标、投资估算、等方面的问题进行了认真的分析及研究，并得出项目建设所产生的各方面的效益。
结论
有效实施国民经济和社会发展规划纲要，对于***县经济社会又好又快的发展，加快实施工业强县战略具有十分重要的意义。
综合拟建项目的使用功能，并结合区域社会经济、综合运输网络、公路网、***县宽沟工业园总体发展规划，本项目的建设将会产生以下影响：
1、本项目的建设连接国道312线及宽沟工业园企业、石门镇及打柴沟镇经济建设联动作用，有效促进宽沟工业园及周边乡镇经济社会发展，加快宽沟工业园交通运输能力起着积极重要的作用。
2、项目的建设符合宽沟工业园总体发展规划，项目建成后社会效益良好。
3、本项目建设区域自然及交通等外部条件较好，有利于项目的实施。项目的实施可完善宽沟工业园路网结构。
总之，宽沟工业园路网建设工程的实施，是宽沟工业园道路路网规划的要求，是园区交通运输发展的要求，是***倒社会、经济发展的需要，也是全面搭建工业经济发展平台的必然要求。本项目建设尽快实施，有利于园区路网结构的优化升级，提高道路网络的运行质量；有利于改善路网主骨架的通行能力，适应宽沟工业园交通运输发展的形势需要；有利于对宽沟工业园发展产生巨大的拉动作用，充分发挥道路的使用效益。根据宽沟工业园发展总体规划，本项目建设内容合理、规模适当，建议尽快实施该项目的建设。
第二章 项目提出背景和建设必要性
2.1区域概况
宽沟工业园位于***县打柴沟镇，距县城13公里，东西长4.5公里，南北宽0.9公里，规划面积6806亩（一期3150亩、二期2218亩、三期1438亩）。国道312线与园区入口相接，交通畅通快捷。
2009年县委、县政府年按建设、招商、入园同步实施的举措启动建设宽沟工业园。园区累计投入建设资金1.5亿元，建成主干道路、供排水系统、10KV供电线路、110KV开关站等一期基础设施工程（二期工程正在全力建设中），为企业创造了良好的入驻建设环境。甘肃华藏新兴研磨材料有限公司、甘肃龙腾管业有限公司、窑街煤电甘肃金能工贸有限责任公司***分公司等29户企业已入驻园区。入驻企业设计总投资36亿元，已完成固定资产投资10亿元，建成投产企业8户，具备生产条件的企业3户，在建的企业18户。项目全部建成后，年实现产品销售收入138亿元、实现利税20亿元，可提供12000多个就业岗位。
宽沟工业园基础设施建设一期工程已基本完成，将成为实现全县经济转型跨越发展的重要平台和助推器。
2.2项目提出的背景
宽沟工业园作为我县金强工业集中区的一个功能区，是我县重点投资建设的工业园区，也是我县基础设施建设较为完善、工业企业最为集中的工业园区，其车流、人流、物流发展迅速，交通需求日益增长，交通问题也日益突出。宽沟工业园南、北面附道是宽沟工业园内的一条重要的道路，是园区生产资料和产品物资重要的交通任务。随着这几年工业企业的迅速入驻，只有，大多数路段路面破损。如何改善该路的交通状况，适应交通发展需要，已成为当地政府和园区企业关注的焦点。随着园区企业建设步伐的加快，该路的交通问题将会日益突出。经济要发展，交通需先行，大力发展园区交通是加快县域经济发展的重要突破口和实现园区优化升级路网功能的重点之一。
为了改善宽沟工业园公路的交通状况并完善路网结构，确保道路安全畅通，***县工业集聚区管委会提出了对宽沟工业园北面附道公路改建工程计划。
2.3项目建设的必要性
随着宽沟工业园入驻企业的不断增加，宽沟工业园基础设施建设正在进入一个崭新的发展阶段，交通、供电、供排水等基础设施有了很大的变化。但是在园区基础设施配套建设方面，发展速度及水平不高，远远不能满足现有企业发展的要求。随着宽沟工业园的不断发展，交通需求与供应之间的矛盾越来越突出。
１、项目建设符合宽沟工业园总体规划
宽沟工业园规划中提出，“十二五”期间要加快基础设施建设，按照功能完善、统筹城乡协调发展和集约发展的原则，加快园区基础设施建设，拓展更加广阔的经济发展平台。
进入“十二五”以来，随着国家振兴经济的蓬勃发展，***县迎来了前所未有的发展机遇。园区基础设施建设加快，为吸引各方面投资提供良好的环境。
本项目为公路改建工程，属基础设施建设工程，因此，项目的建设符合宽沟工业园总体规划，对顺利实施总体规划，实现规划目标具有重要意义。
２、项目建设有利于促进宽沟工业园和周边乡镇的发展，引领县域经济腾飞
在园区建设中，基础设施要先行，抓好基础设施建设也是发展规划中的主要工作任务之一。只有建好完善功能的城镇基础设施，才能有效地带动园区的开发建设和经济发展，负担起***县的物质能量消耗，才能吸引技术含量高、投资强度大、无污染、产品附加值高的新型工业企业落户，才能不断地做大做强，形成规模化发展。随着园区基础设施建设的逐步落实完善，必将彰显出宽沟工业园巨大的发展潜力，助推工业强县进程。
该项目作为宽沟工业园重要的交通道路，同时，也是连接国道312线与石门镇、打柴沟镇的重要公路。完善的路网结构和交通基础设施是园区企业和宽沟村发展的必要的保证。建议尽快实施本项目，以期进一步增强宽沟工业园的发展速度和竞争力，促进宽沟工业园在新起点上实现更好更快地发展。
3、本项目的建设是交通量增长的要求
随着宽沟工业入驻企业的不断增加和企业的不断发展壮大，车辆的保有量逐年增长，交通流量也将随之不断增长，现有便道无法满足交通量增长的需要，本项目建成后，可现实园区道路网络化，破解园区通行的瓶颈，满足园区企业运输需求。
4、项目建设有利于改善居民生活环境，满足城镇建设需要
本项目的建设可以有效改善宽沟工业园企业的交通条件，进一步改善人民群众出行环境，增强其为宽沟工业园发展服务的能力，提升园区交通通行能力和水平。
综上所述，本项目的建设符合国家政策，符合宽沟工业园的发展规划，有利于促进宽沟工业园经济建设目标的实现，有利于改善路网结构。因此，本项目的建设是十分必要的。

第三章 项目建设的基本条件
3.1项目建设地点
项目建设地点位于***县宽沟工业园。
3.2交通条件
宽沟工业园是***县金强工业集中区的一个功能区。园区位于***县打柴沟镇，距县城13公里，与兰新铁路、312国道相连，交通便捷。
3.3自然条件
宽沟工业区北以兰新铁路线和旧312国道线为界，东至宽沟，南至宽沟村农耕地，西至截洪沟，南北长约2.2公里，东西宽约0.9公里，规划用地面积6806亩。园区内地势平坦，水量充足。
3.3.1气候
***县境内海拔最高4874米，最低1650米，平均海拔高度2100-2500米，为黄土高原向青藏高原过渡地带。乌鞘岭以东及毛毛山南麓的广大地区，呈现为黄土高原和丘陵景观。县境西南的大通河沿岸，是全县地势最低的地区。
拟建项目厂址分布于金强河河谷西岸的宽沟冲积扇上，平均海拔2600多米，东西向长6KM，南北向宽2.5KM，呈西高东低状。距金强河岸3KM。
***县地处西北黄土高原西缘，青藏高原过渡地带，深居内陆，大陆性半干旱气候，降水量少，气候干旱，气温低，气温垂直变化差异明显，日差较大，年差较少，太阳辐射强，日照时间长，冬春季干燥多尘等气候特点。无霜期198天。
3.3.2气温
30年平均气温 0℃
极端最高气温 27.2℃
极端最低气温 －22.2℃
年平均相对湿度 59%
降雨量：
年平均降雨量 340.4mm
年平均蒸发量 1525.8mm
不利天气日数：
全年平均雷暴日数 37.4天
大风日数 5天
沙尘暴日数 0.5天
雾日数 0.2天
冰雹日数 2.2天
风向及风速：
年主导风向 ESE
历年平均风速 1.5m/s
云量：
年平均总云量 5.5成
低云量 1.3成
日照：
年日照时数 2530.6h 。
同照百分率 57％
3.3.3水文
项目区内地下水的形成与分布，受地层岩性、地质构造、地形地貌以及气象水文等综合因素控制，在不同的地貌单元或不同的水文地质单元里，均有明显的差异，工业规划区地下水划分为松散岩类孔隙水和碎屑岩类孔隙裂隙水两类。
3.4地质地貌
冲积扇区均具二元结构，上部为黄土，下部为卵石层；冲积扇沟谷不发育，南部仅有一条沟谷，无流水。
3.5地震烈度
本路段根据中国地震烈度区划图（1990）确定地震动峰值加速度系数0.10，地震动反应普特特征周期0.4。
3.6施工条件
路线项目位于***县宽沟工业园，地势平坦，地势由西向东倾斜，气候属大陆性半干旱气候，海拔2600米左右。公路基本沿原路改建，部分路段需调整纵坡和平曲线半径。施工地段大多处于非居民区和非耕种区，沿线筑路材料丰富，施工条件优越。
正常情况下本地区地质、地貌、气候、水文条件对安全生产无影响。但季节性气候变化给安全生产条件带来一些不利的影响，如夏季的雷电、风暴、，冬季的冰冻、严寒都会对安全生产有较大的影响。

第四章 工程建设方案
4.1设计原则
宽沟工业园北面三级公路是园区路网的主要构成部分，是国道312线与宽沟村接连的主要交通，也是连接园区主线公路主要的载体。该公路的设计应遵循以下原则：
1、在宽沟工业园总体规划的指导下，结合园区企业的布局公路建设的特点，改善并提高公路交通条件。
2、结合本路段的实际情况，本着经济、适用、美观的原则，道路路线尽量依照原路，并按相应规范要求进行设计。
4.2设计依据
1、《公路工程技术标准》 （JTG B01—2003）
2、《公路路线设计规范》 （JTG D20—2006）
3、《公路路基设计规范》 （JTG D30—2004）
4、《公路沥青路面设计规范》 （JTG D50—2006）
5、《公路桥涵设计通用规范》 （JTG D60—2004）
6、《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》
（JTG D62—2004）
7、《公路桥涵地基与基础设计规范》 （JTG D63—2007）
8、《公路交通安全设施设计规范》 （JTG D81—2006）
4.3道路现状及分析
该公路作为国道312线与园区主干道的连接线，交通承载力大。所存在的问题具体有以下几点：
（1）路基排水设施不完善
原路只在个别路段有排水设施，但已经破损，不能完全利用。大多数路段没有排水设施。雨水对路基的危害比较严重，由于路基较低，雨水往往对路面也造成危害。全线大多数涵洞净高较低，淤塞严重，排洪能力很差。
4.4工程建设方案
根据就地取材，节约投资为原则，经过现场查勘，路线利用原路，原路基稳定性好，可以利用。如果选择其他路线走向，工程量较大，所需构造物较多。同时考虑当地施工技术，以方便施工为前提进行设计，力求选材合理经济，利于养护，路面采用沥青路面。沥青路面是一种结构可靠、使用性能优良的路面，具有噪声低、震动小、无反光等优点，汽车行驶有较好舒适性。同时，沥青混凝土路面机械化施工程度高，材料及材料配合、机械作业、质量检验均易于科学管理和控制，施工质量易于保证。沥青路面铺筑速度快，相对水泥混凝土路面开放交通早，可以提前发挥路面的使用功能。沥青混凝土路面还具有维修、养护方便、快捷等优点。
路基设计包括路基土方、桥涵及构造物；路面设计内容包括行车道、路肩。
4.5建设内容与规模
1.全线按照三级公路标准设计，计算行车速度30公里／小时。道路路基宽9米，路面宽7米，设计为二车道。两侧为路肩和路缘石。
对路基进行适当的提高。完善路基排水设施，新建桥涵等构造物。完善交通安全设施。
路面结构层为15cm天然砂砾垫层+20cm水泥稳定砂砾基层+（3+2）cm上拌下贯式沥青路面。

路基标准横断面图
9m

0.5m 7 m 0.5m

30km／h

第五章 环境影响分析
5.1环境影响预测
该建设工程的实施对周围环境会产生一定的影响。主要表现在工程施工期间以下几方面：
1、工程开挖会导致局部生态环境暨生态影响破坏。
2、施工扬尘，会对施工区的局部大气环境质量造成一定的影响。
3、施工机械运行及运输车辆流动对施工区声环境质量造成一定影响。
4、基坑开挖弃渣，就地堆放，对地面环境质量也会带来一定影响。
5、施工材料在施工区堆放，对施工区人员、车辆往来有一定影响。
5.2评价标准
1、《公路建设项目环境影响评价规范》（JTG B03—2006）
2、《公路环境保护设计规范》 （JTG B04—2010）
5.3环境影响分析
5.3.1环境污染因素分析
项目建成后为工业园区提供了良好的交通条件，促进了沿线企业原材料和产品的购销，有利于沿线土地资源进一步利用与开发。但该道路整修工程的建设不可避免的对园企业的社会经济环境、职工的生产生活产生影响。
本项目在建设过程中只涉及少量土建工程，对施工路段周边会产生轻微的影响，可能给当地居民生产和生活带来短暂的不便，而这只发生在建设期，项目完工后不会对环境造成不利影响。
1、施工期环境影响因素分析
（1）生态及景观环境
本道路施工长度为总计为3.3Km。施工中地面开挖等工程的实施，将会扰动原有地表产生裸露作业面，在大雨或暴雨天气下受地表径流的冲刷作用易产生水土流失，将对施工场地周边地区生态环境及景观环境产生短暂的不利影响。
（2）施工噪声、振动
施工过程中使用各类施工机械设备，如装载机、破碎机、汽车、切割机等产生的施工噪声、施工振动，也会对周边居民建筑产生不利影响，由于本项目道路处于非居民区，施工噪声、振动对人居环境的影响不大。
（3）施工废气
施工过程中路面拆除、混凝土搅拌、车辆运输、建材装卸等施工过程中产生的扬尘、粉尘，以无组织排放的形式；施工过程中使用的施工机械会有燃油烟气产生，燃油烟气中含有少量的THC、CO、NO2等；由于本项目周边人居建筑较少，施工产生的扬尘、烟气、沥青烟等施工废气对周边空气污染不大。
（4）施工废水
本项目施工期间地面开挖、边坡防护、场地平整等产生松动土，在大雨或暴雨天气下受地表径流冲刷进入城市雨水管网或地表水体，会增加雨水中的泥沙等悬浮物，堵塞城市管网或影响地表水质。施工机械跑、冒、滴、漏的污油及露天机械被暴雨冲刷后产生的油污进入地表水体将造成一定程度的污染。施工人员生活污水随意排放也会对地表水体将产生一定影响。
（5）施工固体废物
项目施工期将产生一定数量的固体废物，包括建筑垃圾、废弃施工材料、施工人员生活垃圾，若不妥善处置会对周边环境及环境卫生产生不利影响。
2、营运期环境影响因素分析
（1）生态及景观环境
本项目是道路改建工程，将有助于改善道路状况，路面为沥青路面。项目建成后将较大地改善原有道路交通，将对项目区生态及景观环境将得到较大的提升，生态及景观环境正效益明显。
（2）交通噪声
营运期噪声污染主要源于车辆行驶产生的交通噪声，声级的大小交通量、车辆的类型及路面状况等因素有关。本项目实施后由于路面、路况的改善，将减少鸣笛、刹车、车辆颠簸等产生的交通噪声，在车流量变化不大的情况下，项目实施后声环境状况较现状会有较大的改善。
（3）废气
在营运期，影响区域环境空气质量的主要污染源是汽车尾气及道路扬尘，以CO、NO2、TSP、PM10为代表性污染因子。汽车尾气是空气污染物的主要来源，污染物排放量与交通量成正比，与车辆的类型及汽车运行情况有关。本项目实施后由于路面、路况的改善，汽车尾气及路面扬尘的污染物排放量会较现有污染状况有较大的改善。
（4）废水
城市道路营运期废水主要为雨季初期雨水冲刷路面产生的路面径流，由于本项目属于市政道路，路面径流中主要为少量泥沙，项目营运期对水环境影响较目前现状有较大改善。
（5）固体废物
营运期固体废物为少量的车辆行驶过程中漏撒的运输物质。
5.3.2主要污染防治对策及措施
1、生态及景观环境
施工期项目建设单位及施工单位应制定详细的施工组织方案，施工期间必须加强管理，预先做好防护、迁移、遮盖等工作；施工期在人员密集域内，须应留出必要的安全防护通道，并采取有效的防护措施，做好施工场地的封闭、遮盖工作，以最大程度地减小施工期对城市生态及景观环境的影响。
2、噪声防治措施
建设单位及施工单位在施工过程须向当地环保行政主管部门申请备案，并在施工场地及施工运输道路附近发布安民告示；优先选用优质低噪声、低振动的机械设备进行施工，施工中加强设备维护，杜绝非正常运行；施工期在人居密集区、学校、医院等需要特殊安静的区域，应对施工机械采取隔声罩或施工场地设置隔声挡护屏障等措施，以减缓对周边环境的影响；施工单位应合理安排施工时间，高噪声、强振动等机械作业时间应避开在夜间。对运营期交通噪声的干扰，通过采取在道路两侧设置绿化带，在学校、居民区集中地带设置禁鸣标志，减缓或控制交通噪声影响。
3、废气治理措施
施工期应对施工场地、施工运输通道定期洒水抑尘，人居密集或扬尘严重的施工场地应使用防尘帏幕，运输车辆加遮盖蓬布密闭运输；对于本项目设置混凝土搅拌站、沥青拌合站不应设置在城镇区域内，应远离城镇居民区下风向设置。营运期通过绿化带建设，进一步改善项目区空气环境。
4、废水治理措施
道路施工应按施工段建设施工废水临时沉淀池，施工废水经处理后方可排入雨水系统；施工人员应就近租住当地居民房，生活污水排入既有排水系统。
5、固体废物治理措施
施工期产生的挖方、建筑垃圾、废弃施工材料等尽量用于道路回填或绿化，不能利用的，经统一收集后清运到城市生活垃圾处理场处理。生活垃圾设置临时垃圾收集设备，定期清运到城市活生垃圾处理场处理。营运期加强路面清扫，加强路面环境卫生管理。
6、其他保障措施
（1）交通组织、分流措施。
（2）风险预防措施。
5.4环境影响评价
项目主要位于县城西部非城市区域，属非污染类的项目，不涉及水源保护区、风景名胜区等敏感区域。项目区道路两侧居民住宅较少，施工期和运营期项目作业对周边环境会产生一定的影响，但通过采取有针对性的污染防治措施及加强施工期与营运期管理等，不利影响可以得到较好控制。
施工过程中对环境的影响较小，通过采取有针对性的污染防治措施及加强施工期管理等，其影响可以得到缓减或消除。工程完工后，工程区域的生态环境及社会环境将得到较大的改善。

第六章 建设管理
6.1建设期项目管理
本建设项目，对工程质量要求起点高、质量好，在建设全过程中，要全面实行招投标制和建设监理制。
为确保工程建设质量，在项目建设中将严格按照有关基本建设质量规范，对各专项工程的设计按规定选用具备国家要求资质的设计单位进行设计，各项工程施工队伍采取招标方式确定，并委托有相应资质的工程监理单位进行建设全过程监理，切实保证从工程设计、设备选型及采购、材料采购、工程施工各环节均按照国家有关设计和施工技术规范执行。同时严格按照相关质量标准进行验收。
6.2建设期组织机构
项目建设由建设单位成立项目办，项目监理由中标单位组织成立监理办，项目施工由中标单位专职人员成立工程项目经理部。项目办全面负责本项目的建设管理，监理办负责项目监理工作，项目经理部具体负责项目的施工等工作。
6.3项目运营期管理
项目建设完工后由管养单位负责该项目的日常运营及维护。

—32—

第七章 项目建设施工进度
本项目为宽沟工业园路网建设工程。项目建设期12个月，从2012年6—8月份开始进行项目前期筹备工作及工程招投标工作，2012年9月工程施工期间，2013年8月底项目竣工验收。详见项目建设进度计划横道图，如下表7－1。

表7－1 项目建设进度计划横道图 单位：月
序号
项目名称
2012年
2012年
2013
6—8
9
10
11
4
5
6
7
8
1
项目前期筹备工作

2
工程招投标

3
工程施工

4
项目竣工验收

第八章 项目招投标
8.1编制依据
1、《中华人民共和国招标投标法》
2、中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、中国民用航空总局 第30号令 《工程建设项目施工招标投标办法》
3、国家发展计划委员会 第3号令 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
4、国家发展计划委员会 第5号令 《工程建设项目自行招标试行办法》
5、国家发展计划委员会 第9号令 《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》
8.2招标范围及内容
按照《甘肃省招投标条例》的规定，达到下列标准之一的，必须进行招标：
1、单位工程合同估算价在50万元人民币以上的基础设施工程；
2、重要设备、材料货物的采购单价合同估算价在30万元人民币以上的；勘察、设计、监理等单项估算合同价在30万元人民币以上的；单项合同估算价低于（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。
8.3招标方式
招标人自行招标应当具备以下条件：（一）具有项目法人资格；（二）具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；（三）有从事同类工程建设项目招标的经验；（四）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；（五）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
招标人不具备自行招标条件时，可以选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
项目招标均均采用国内公开招标。招标前，在国内相关媒体上发布招标公告，根据项目的特点选择合适的初选入围单位，在入围单位中确定中标单位。
8.4评标组织、评标原则及决标
1. 根据七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》及国家、省市有关招投标法规、规定及项目的特点组成招标领导小组和评标、决标小组。
2. 评标原则
（1）报价合理
（2）能够满足招标文件的实质性要求，工期及质量、安全有保证。
（3）技术力量和管理水平符合要求以及单位资信业绩良好。
3. 决标
评标专家组根据招标文件中的评标办法进行评标，向招标领导小组推荐候选单位，并提供详细的评标报告。招标领导小组经综合考虑后择优选定中标单位，向中标单位发放中标通知书。

第九章 投资估算与资金筹措
9.1投资估算
9.1.1投资估算依据
1、《公路工程概预算定额》 （交通部2007年10月19日公布）；
2、《甘肃省以工代赈农村公路工程投资估算及概（预）算编制办法》 （2010年10月1日执行）；
3、《二零一一年第一期甘肃省公路主要、综合外购材料指导价格》 （甘肃省公路工程定额站发布）；
9.1.2建设投资
经测算本项目建设投资3925.21万元。
9.1.3工程建设其他费用
本项目其他费用投资3952.21万元，详见表9-1。
表9-1 工程建设其他费用投资估算表
序号
费用名称
取费标准
计算费用
（万元）
1
工程设计费
相关规定
17.98
2
建设单位管理费
相关规定
23.37
3
工程建设监理费
相关规定
28.15
4
合 计

69.20
9.1.4总投资
该项目总投资3925.21万元，各项费用详见下表9-2。
表9-2 项目总投资估算表
序号
工程名称
建筑
设备购置
其它
投资
占建设投资
比例（%）
工程费
及安装费
费用
（万元）
一
建筑安装工程费用

3826.61
94.01
1
路基工程费

1033.46
10.20
2
路面工程费

2377.21
73.61
3
桥梁涵洞

260.38
6.27
4
其他设施

79.10
0.99
5
税金

76.46
2.93
二
其它费用

三
工程建设其他费用

69.50
3.08

预备费

56.1
2.91
四
总投资

1925.21
100.00%
9.2资金筹措
项目总投资3952.21万元，项目所需资金申请中央预算内投资。
第十章 效益分析
为了适应目前宽沟工业园经济发展的需要，一定要大投入完善基础设施建设，以服务于园区和社会。本项目表现为经济效益和社会效益，因此应以宏观的特点，把该公路建设工程与交通条件改善等宏观效益综合在一起来评价，综合进行分析。
10.1社会效益
园区路网建设工程是改善宽沟工业园路网总体形象的重要举措。本项目的建设可以提升车辆行驶速度，提高办事效率，为园区企业及周边乡镇提供了一个良好的交通环境；改善项目影响区域的社会和自然环境，从而为公路沿线土地开发招商引资创造良好的条件，吸引更多外资的投入，拉动***县经济的发展。
10.2经济效益
该项目的实施完善了园区基础配套设施，是提高园区功能化的公益事业，并不直接产生经济效益。但由此产生的间接经济效益是非常大的，主要体现在时间节省的经济效益、运输成本下降所带来的经济效益、交通事故下降的经济效益等。
通过本项目的实施将彻底改善区域道路交通环境质量，提高周边居民的生活质量，为人民群众创造一个良好的生存、出行环境；项目的建设将进一步完善园区基础配套设施，有利于推进园区发展。
实践证明，该项目的实施是加快宽沟工业园发展的有效举措，可以提升公路沿线未开发土地价值，吸引更多的资金进入项目建设地区，其间接的经济效益是可观的。
10.3环境效益
随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类已逐渐认识到环境保护对促进社会和经济持续、稳定协调发展的重要意义，在我国环境保护已作为一项基本国策，受到了全社会的关注和重视。本项目在设计和建设中，在满足人民生产生活需要的基础上，始终围绕自然生态环境保护这一主题，把自然生态环境作为主要目标。
项目的环境效益包括灰尘量的减少，汽车尾气排放量的减少，道路及周边环境的改善等。工程通过提升行车速度，完善排水管网的方式可大大改善其周边环境，提高环境质量，可取得预计的环境效益。随着项目实施，本项目的建成将发挥其重要作用，带动社会经济的全面发展，从而使宽沟工业园走向可持续发展之路。
10.4评价结论
园区路网建设工程实施以后，能有效解决当地群众出行难问题，该项目的实施不仅带来可观的经济效益，而且具有重大的社会效益。
评价结果表明，本项目的实施，在总体上有利于改善路网结构，提高公路的通行能力，适应交通运输发展的形势需要；在区域经济上有利于对社会经济发展产生巨大的拉动作用，充分发挥道路的使用效益；在周边人民群众中是直接发挥了便利出行，减少运输成本增加收入的目的；在文化信息上改善项目所在地交通状况，将加强周边乡镇以及周边地区的交通联系，对加快人民致富步伐起着积极的促进作用。因此，建议本项目尽快实施。