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公安局110指挥中心建设项目可行性研究报告

目录
第一章 总论 2
第二章 项目区概况 9
第三章 项目提出的背景与必要性 12
第四章 项目选址及建设条件 21
第五章 建设内容及规模 26
第六章 建设方案 27
第七章 公用工程和辅助设施 32
第八章 环境影响评价 41
第九章 节能 47
第十章 项目实施进度与工程管理 51
第十一章 项目招标方案 55
第十二章 投资估算与资金筹措 61
第十三章 综合评价 63
第十四章 结论与建议 65

第一章 总论
1.1项目名称及承办单位
1.1.1 项目名称
公安局110指挥中心建设项目
1.1.2 项目建设地点
####镇规划布隆街东、规划四经路南、木肯淖尔街西、查汗淖路北
1.1.3 项目建设性质
新建
1.1.4项目承办单位
##基本建设办公室
法人代表：康振华
1.1.5 建设规模及内容
总占地面积25293.90平方米，其中建设用地面积17449.10平方米，代征道路面积7844.80平方米。总建筑面积23143平方米，其中地上建筑面积18565平方米，地下建筑面积4578平方米。概算总投资为6943万元。建设的主要内容为指挥中心用房及配套附属设施用房等。
1.1.6 项目总投资及资金来源
总投资为公安局6943万元，投资资金全部由财政拨款。
1.1.7 建设期
2010年5月至2011年8月。
1.1.9 项目地理位置
该项目的建设地点位于####镇规划区范围东，占地面积25293.90平方米，拟于2011年建成投入使用，##公安局110指挥中心新建工程，建设的主要内容为指挥中心用房及配套附属设施用房。建筑面积23143平方米，项目拟建钢筋混凝土框架结构六层。该项目靠近##镇行政中心，符合鄂尔多斯市城市发展总体规划。项目选址十分理想。
1.2.项目承办单位情况
##公安局110指挥中心，由##基本建设领导小组办公室负责承建。该单位是我旗新设立的专门从事政府投资的具有独立法人资格的专业机构，代表人民政府使政府出资、投资的基础设施建设项目的管理和建设。组织机构健全，技术力量雄厚，制定并出台了一系列管理办法和措施。机构、人员正在筹备组建中，工作正有条不紊的进行，该项目经济、社会、生态效益十分显著。在##旗委、政府的正确领导下，##基本建设办公室一定会不负众望，把项目建设好、管理好、为##经济建设和社会的健康发展、为保障##人民群众的安居乐业将作出应有的贡献。
1.3.项目预期目标
项目拟建六层钢筋混凝土框架结构的指挥中心，包括指挥中心、办公室、会议室、档案室及附属设施等。项目争取在2011年内建成投入使用。
本项目按照立足现实，适当超前的原则规划、建设。项目全面竣工交付使用后，一方面应解决目前##公安局110指挥中心办公用房严重紧缺的现实问题，另一方面可以解决##公安局110指挥中心设备成旧、通讯指挥落后和快速出警不便的问题，以适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设的需要，进一步改善公安民警的办公和生活条件，更好的服务社会，维护社会的稳定。
1.4 研究依据与工作概况
1.4.1研究依据
1、《中华人民共和国建筑法》；
2、《中华人民共和国人民警察法》；
3、国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》；
4、##国民经济和社会发展“十一五”规划；
5、####镇用地布局规划（2007-2020）；
6、####镇近期建设规划；
7、《住宅建筑设计规范》GB50096—1999﹙2003版﹚
8、《民用建筑设计通则》GB50352—2005
9、《建筑物抗震设计规范》GB50011—2001
10、《建筑物给排水设计规范》GB50015—2003
11、《民用建筑电气设计规范》JGJ/16/92
12、《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019—2003版
13、《民用建筑节能设计标准实施细则》DB15/T259—1999
14、##基本建设办公室提供的以及调研收集的其他相关资料。
1.4.2可研报告编制原则
1、 严格按照国家有关法律法规、行政规定和地方有关政策在####镇总体规划的框架原则下，充分结合当地自然条件和经济社会发展时实际，参照发达地区建设管理经验和有益成果，因地制宜、科学合理的提出建设项目。
2、全面贯彻落实“三个代表”重要思想、构建以人为本社会主义和谐社会。
3、贯彻落实充分利用土地资源，合理开发利用土地，节约投资资金，提高投资效益。
4、通过对项目拟建地区经济发展和##公安局110指挥中心办公环境现状进行调查，论证项目建设的必要性及有利条件。
5、确定项目地址用地与总平面规划。
6、建筑造型应兼顾当地建筑特点和地方特色，力求整体协调、统一、和谐。总体布局充分考虑人文及生态环境，利用建筑物的科学布置及绿化、硬化、安排，建设环境优雅，功能齐全、实用的办公楼。
7、公安局110指挥中心建设尽量采用效率高、低能耗的先进设备，在经济合理的情况下，积极使用新产品、新技术，提高整体系统的智能化、人性化水平。
8、估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议；
9、从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性，经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。
1.5主要技术经济指标
##公安局110指挥中心建设项目主要技术经济指标详见下表：
主要技术经济指标
序号
项 目 名 称
单位
指标
备 注
1
总占地面积
m2
25293.90

2
总建筑面积
m2
23143

3
容积率

1.06

4
建筑密度

26.5%

5
绿化面积
m2
3000

6
项目总投资
万元
6943

6.1
其中: 建筑安装工程费
万元
5943

6.2
外网及相关费用
万元
626

6.3
项目前期费
万元
405

6.4
不可预见费
万元
69

1.6 结论
##公安局110指挥中心建设项目建设成为设施配套、布局合理、功能齐全的院落，对于适应改革开放的新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济的发展都具有十分重要的意义。
本项目按照立足现实，适当超前的原则规划、建设。项目全面竣工交付使用后，一方面可以解决目前##公安局110指挥中心业务办公用房严重超负荷运转的现实问题，另一方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设的需要，进一步改善公安民警的办公和生活条件，更好的服务社会，维护社会的稳定。
本项目建设条件基本具备，外部交通、通讯、供水及供电条件以及社会经济条件、政策支持条件较好。
##公安局110指挥中心建设项目，计划总投资公安局万元，总建筑面积23143平方米，项目建设工期16个月，拟从2010年5月正式开工建设，到2011年8月底竣工验收交付使用。
本项目符合####镇总体规划要求，基本建设条件较好，项目的建设具有较好的社会、政治、环境效益，建议尽快组织实施。

第二章 项目区概况
##位于鄂尔多斯市西部，东邻杭锦旗，西连宁夏平罗县陶乐镇并与石嘴山市和阿拉善盟隔河相望，南接乌审旗，西北界乌海市，是鄂尔多斯高原的重要组成部分。全旗南北长209公里，东西宽188公里，总面积2.1万平方公里，户籍人口9.4万人，流动人口6万人，总人口12.4万人，其中蒙古族2.4万人，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族聚集区。下辖6个苏木镇，其中2个苏木（阿尔巴斯苏木、苏米图苏木）、4个镇（##镇、棋盘井镇、蒙西镇、木凯淖尔镇），76个嘎查村，17个社区居委会，367个村民小组。旗人民政府所在地设在##镇，是全旗政治、文化中心，位于旗境中部偏东南，距鄂尔多斯市人民政府所在地东胜区230公里。
##地域辽阔，资源丰富，黄河流境内西部蒙西镇51公里，黄河过境水198亿立方米。全旗拥有天然草牧场2575万亩，大小牲畜头数156.2万头（只）左右。全旗年产粮食5300万公斤，山羊绒400吨，绵羊毛150万斤，各类皮张50多万张，商品肉600多万公斤。全旗已探明有天然气、石膏、煤炭、铁矿石、硅石等具有工业开采价值的矿产48种，其中苏里格气田天然气储量2800多亿立方米；石膏品位一般在64.34—91.95%，均属晶体、透明石膏，储量为34亿吨，居全国之首；煤炭储量29.6亿吨，主要有焦煤、肥煤、肥焦煤、弱粘结煤和长焰煤等，具有高发热量、低灰、低磷、特低硫，极易开采等特点。石灰石储量25.8亿吨，远景储量100亿吨；硅石储量10亿吨；天然碱储量天然碱1026.5万吨，远景储量4500万吨，一般品位含碳酸氢钠23.5—41.9%，氯化钠小于4%，硫酸盐小于1.3%，水不溶物小于20%。此外，还有萤石、锰、铝、锌、铜、金、钼、云母、大理石、花岗岩、辉绿岩、石墨、芒硝等多种矿产资源，均具有开采价值。
##是一个古老而神奇的地方，有鄂尔多斯高原第一峰——乌仁都西山（又名桌子山），有以悬崖绝壁坐禅洞著称的迪延阿贵庙，有成吉思汗西征时的饮马泉和百眼井，有世界瞩目的面积最大、种群最多的恐龙足迹化石(10000多枚)，百鸟栖息的布龙水库、布龙湖温泉(常年水温在39.8℃左右)旅游区等风景名胜，是驰名中外的阿尔巴斯白绒山羊原产地，阿白山羊绒在国际市场上被誉为“纤维宝石”、“软黄金”。
近年来，##坚持以科学发展观为指导，全力推进新型工业化、农牧业现代化、特色城镇化进程，经济和社会各项事业蓬勃发展。2006年跨入全国最具投资潜力中小城市百强行列，列全国县域经济西部百强县第11位。2008年实现地区生产总值155亿元，现价同比增长40.5%，三次产业结构比例演进为2.5:77.2:20.3；完成社会固定资产投资130亿元，同比增长8.3%；财政收入达到21.6亿元，按可比口径计算，同比增长84.2%；城乡居民人均收入稳步增长，分别达到16991元和7058元。在全区101个旗县中，GDP列第12位，人均突破2万美元，财政收入列第9位，人均财力迈进全市前列，全旗经济社会正处于发展活力大增强、发展水平大提升的冲刺阶段，正处于由强调经济增长向更加注重经济社会协调发展、更加注重民生改善的转型升级时期。
当前和今后一个时期，##经济社会发展的总体思路是：认真贯彻落实市委“结构转型、创新强市”战略，加快结构转型，推进城乡统筹，促进农牧业规模化、工业高端化、城镇特色化、文化品牌化、旅游精品化、物流产业化，努力建设富裕、宜居、和谐的幸福鄂托克。

第三章 项目提出的背景与必要性
3.1. 项目提出的背景
(1) 建国以来，党和政府对公安机关监管场所基础设施和业务用房建设工作一直给予高度重视，我国的公安事业得到了前所未有的发展。##的公安事业同全国一样也取得了长足的发展，各种扰滥社会治安秩序、侵害公民人身安全、人身自由和合法财产的违法犯罪活动得到了应有的制止和惩罚，有效地预防和制止了重大违法犯罪活动的发生，主要违法犯罪的发生率均维持在较低水平，社会治安状况明显好转。
(2) ##公安局110指挥中心自成立以来，经费投入不足，原有设施一直未得到很好地改善，监管场所基础设施和业务用房十分简陋和拥挤，已成为制约、影响公安正常业务工作和处置突发公共安全事件应急能力的主要因素，此种状况已极不适应当前全区经济和社会发展与有效制止和惩治违法犯罪活动的新形势要求。
(3) 为贯彻落实国家及区、市对加强和完善公安机关监管场所基础设施和业务用房建设工作的要求，##公安局110指挥中心业务用房新建工程拟在新规划区进行建设，项目建成后将成为##维护全区社会治安秩序、突发公共安全事件应急处置、保护公民人身安全人身自由和合法财产、保护公共财产、预防制止和惩治违法犯罪活动、管理户政国籍入境出境事物和外国人在中国境内居留旅行的有关事务、监督管理计算机信息系统的安全保卫工作、指导和监督国家机关社会团体企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作、指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作、集行政办公于一体的地方公安机关设施，将充分发挥公安机关应对突发公共安全事件的职能作用，切实保障人民群众人身自由与安全，促进经济发展，维护社会稳定。
（4）当前正值社会转型期，因不同矛盾引发的各类群体性事件时有发生，造成严重的经济损失和恶劣的社会影响。各类群体性事件，冲击政府机关，公安部门虽迅速处警，也投入了大量警力，及时阻止了事态的进一步扩大，但已严重影响了社会安定，造成人员伤害和财物损失；暴露了公安机关处置突发公共安全事件的薄弱环节，特别是预防、制止能力不足，使社会治安维护手段和监管场所基础设施已不能适应现代公共安全的新要求。为此，国务院决定自2009年起加大对公安机关监管场所基础设施和地(市)、县级公安机关业务用房建设投资力度，争取用三至五年的时间，根本解决公安机关监管场所和地(市)、县级公安机关业务用房建设问题。
（5）##是西部地区自然条件相对比较好的地区也是鄂尔多斯市经济发展较快的旗县之一，蕴藏着较大的发展潜力，具有较强的后发优势。在西部大开发中，作为负责社会治安管理的公安机关—##公安局110指挥中心，担负着为经济建设保驾护航的作用，为西部大开发和经济的发展、社会进步创造了良好的社会环境。公安局110指挥中心建设是政权建设的一个十分重要的组成部分。公安局110指挥中心是法律的守护者，是人民公平正义的保护神，是维护社会治安的一道重要防线，肩负维护社会稳定的重要责任。为适应新形势发展的需要，##人民政府已把##公安局110指挥中心异地建设提上了重要议事日程并付诸实施。
3.2. 项目建设的必要性
1. 建设##公安局110指挥中心业务用房是适应经济社会发展新形势的需要。
（1）##公安局系鄂尔多斯市公安局直属分局，内设政工监督室、国保大队、警务保障室、指挥中心、法制室、刑警大队、治安大队、经侦大队、监管大队。下设##镇派出所、棋盘井派出所、蒙西派出所、阿尔巴斯派出所、苏米图派出所、木肯淖尔派出所等6个派出所。全局有正式民警163人、文职雇员58名、专职消防(事业编)26名、协警人员98名、工勤人员2名;其中少数民族82人；中共党员157人、共青团员20人；大专以上文化程度171人，平均年龄36岁。现有办公大楼建于2002年12月，总投资319万元，占地面积10000平方米，建筑面积4000平方米，建筑设计不合理，所有办公房间面积过小，不能适应现代信息化办公要求，许多先进设备无法配置。业务用房紧张，分局通讯指挥、机要室、档案室和训练室及部分内设机构无法安置。

（2）##公安局110指挥中心辖区面积较大，居民9.4万，人口众多，特别是##镇作为##政治、经济、文化中心，地理位置特殊，交通便捷，人员和物流量大，治安形势复杂。加之地处老区中心地带，主街狭窄，人员和机动车流量大，交通安全存在很大隐患。面对新时期严峻的治安形势，老化、狭小、设备成旧、通讯指挥落后的办公楼已不能适应繁重的公安保卫任务，成为制约##公安跨越式发展的瓶颈。
因此，解决##区公安局110指挥中心业务用房的问题非常迫切和重要。
2、项目建设符合国家和自治区、市关于地方公安机关监管场所基础设施和业务用房建设的要求。
##公安局110指挥中心现有的业务办公用房受以前建设条件限制，规划、设计落后，通讯、信息网络、电子监控设备均未安装到位，各类办公及附属场所面积未能达标，特别是指挥中心快速出警不便的问题，已不能适应当前治安、刑事及处置突发性事件的需要。根据中央、建设部、国家发改委关于加强基层公安局110指挥中心建设的有关文件精神，鉴于现##公安局110指挥中心办公用房现状，建设现代化的、功能齐全的指挥中心业务办公大楼已迫在眉睫。为了适应新形势下公安工作的需要，落实公安局110指挥中心物质建设计划，加强建设速度，提高建设水平，解决现有办公用房在功能上存在着严重不足的现状，本项目的建设不但十分必要，而且势在必行。
本项目的实施不仅是公安工作适应新形势的需要，同时也是建设文明社会、提高办案效率、快速处置突发事件，维护社会安定的需要。鉴于以上原因，##公安局经过充分研究，并经上级有关部门同意后，决定兴建##公安局110指挥中心大楼。
3.3、需求分析
1.建设##公安局110指挥中心大楼是##国民经济和社会发展的需要
##位于鄂尔多斯市西部，东邻杭锦旗，西连宁夏平罗县陶乐镇并与石嘴山市和阿拉善盟隔河相望，南接乌审旗，西北界乌海市，是鄂尔多斯高原的重要组成部分。全旗南北长209公里，东西宽188公里，总面积2.1万平方公里，户籍人口9.4万人，流动人口6万人，总人口12.4万人，其中蒙古族2.4万人，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族聚集区。下辖6个苏木镇，其中2个苏木（阿尔巴斯苏木、苏米图苏木）、4个镇（##镇、棋盘井镇、蒙西镇、木凯淖尔镇），76个嘎查村，17个社区居委会，367个村民小组。旗人民政府所在地设在##镇，是全旗政治、文化中心，位于旗境中部偏东南，距鄂尔多斯市人民政府所在地东胜区230公里。在全区101个旗县中，GDP列第12位，人均突破2万美元，财政收入列第9位，人均财力迈进全市前列，随着##的城市发展和扩张，其经济发展和社会稳定中所处的地位越来越重要。长期以来，##旗委、政府对改善公共安全和维护社会治安进行了不懈努力，社会治安工作取得了很大的成绩，但目前仍在社会治安和公共安全方面存在一定问题。
（1）社会治安维护任务依然繁重，公共安全问题日益突出。
##公安局110指挥中心辖区面积较大，人口众多目，特别是##作为政治、经济、文化中心，地理位置优越，交通便捷，人员和物流大，治安形势复杂。当前正值社会转型期，因不同矛盾引起的群体性矛盾事件时有发生，极易导致被个别坏人利用制造危害公共安全的事件。治安环境尚未得到完全控制，各种违法犯罪活动仍然威胁人民的财产和生命安全，面对各种违法犯罪活动预防制止所面临的严峻形势，##公安局110指挥中心目前还没有形成较完善的预防战略和预防体系。
（2）##公安局110指挥中心现有民警和工作人员347人，内设机构20个。因业务用房紧张，分局通讯指挥、机要室、档案室和训练室及部分内设机构无法安置，专业技术队伍力量薄弱，应对突发公共安全事件能力较低。##公安局110指挥中心目前业务用房不仅数量严重不足，而且应对突发公共安全事件预防控制机构设置不健全，内部结构不合理，全局从事专业技术的人员不足，设置的专业结构不尽合理，当突发的重大公共安全事件暴发时，应对能力较为薄弱。
（3）分局业务用房紧张，软件建设受到影响，技术储备能力不足，无法解决公共安全事件疑难和关键问题。 对于应对突发公共安全事件所需的器械、装备、个体防护用品、等物资，由于缺乏资金和政策，尚未有建立一个统一管理的长期战略贮备库。面对重大突发公共安全事件的发生，将完全处于较为被动状态，应对处置能力低。
（4）公共安全信息与统计系统不健全，网络建设不完善。
公共安全信息系统管理分散，信息资源不能共享，数据库容量和兼容性较差，统计软件功能不能适应公安报告的需求和政府决策的需要，信息资料利用的敏感性和时效性差。
2. 建设##公安局110指挥中心大楼是提高##处置突发公共安全事件能力的需要
##公安局现有业务用房面积为4000平方米，几年来，因办公经费紧张的问题，该分局在基本建设上没有大的投入，房屋条件一直未得到改善。房屋布局不合理，信息化工作条件不符合现实公安机关工作的要求。由于受现有设施条件、资金的限制，一些先进仪器设备无法配置，侦查手段和设施装备水平较为落后，严重影响了处警业务水平的提高，落后的基础设施建设不能很好地保障社会和谐发展和满足人民群众对公安全事件预防制止的需求。
##公安分局指挥中心大楼竣工交付使用后，为今后的公安工作开展打下了坚实的基础，将建立起较高水平的突发公共安全事件应急指挥中心，使之成为该区公共安全和社会治安维护工作的重要基地，为利通区社会治安维护提供良好的发展环境。同时##公安局110指挥中心将在此基础上，加强技术设施建设和队伍建设，充分发挥公安机关处置突发公共安全事件的技术和人才优势，提高公安机关维护社会稳定、预防制止违法犯罪活动的水平，增强公安机关对重大案件、各类群体性等突发公共安全事件侦查处置能力和对各种恐怖事件的快速应对能力，更好地满足人民对和谐社会的需求，推动经济社会发展。
由此可见，加强公安机关监管场所和业务用房设施建设，完善公共安全事件预防控制服务体系具有广泛的社会需求，是当前和今后一段时期内的重要建设任务。

第四章 项目选址及建设条件
4.1、选址原则
1、充分利用现有空地的基础上，完善原规划设计未完成部分。
2、符合城市总体规划，充分结合城市总体规划和绿地系统规划，有利于长远发展，合理布置。
3、应结合现有自然环境，充分利用现有自然地理环境。
4、符合##公安局110指挥中心中长期发展规划，解决当前存在的切实困难。
4.2、场址现状
1．选址现由
该项目为公安机关办公场所，与社会稳定、经济发展和人民群众生活休戚相关，在建设场址的选择上，应充分考虑其在市区的相对位置、交通、通讯等各方面所具有的便利条件，力争最大限度的满足其功能的发挥。
2.拟建场址现状
本项目选址在####镇规划区东，建设用地面积25293.90，总建筑面积23143平方米。建设场地具有如下优点：1、交通方便；2、便于利用城市基础设施；3、环境安静，远离污染源；4、地形规整；5、远离易燃、易爆物品的生产和贮存区；并远离高压线路及其设施。
4.3、建设条件
4.3.1建设地自然条件
##属中温带大陆性季风气候，特此为冬长夏短，春迟秋早，气温年月较差大，光照充足，降水量少，蒸发量大、干旱多风，常年主导风向为西北风；冬季降雪稀少，春季气旋频繁交替，天气多变，冬春季常出现大风天气，伴有扬沙或沙尘暴；夏季短促而温热，降水相对集中；秋季为时短促，天气稳定晴好，降水仅次于夏季。镇区年平均气温6.7℃，年极端最高气温为37.3℃年极端最低气温为-35.7℃，年平均降水量为271毫米，极端最大降水量为611.6毫米，极端最小降水量为125.3毫米。年平均日照时数为3046小时，日照百分率69%。太阳辐射总量为142.27卡、平方厘米。年蒸发量达2500毫米，无霜期一般在130—142天，最大冻土层深度达1.5米，多年平均风速达3.2米∕秒，风速大于等于3.0米∕秒的日数可达250天，6级以上大风日数年平均达46天。干旱、大风、沙尘暴、高温天气多成灾害天气。
4.3.2社会经济条件
##委、政府全面贯彻科学发展观，认真践行民本的执政和发展理念，促进了社会经济的又好又快发展，2008年##经济总量强势增长，经济效益全面提升，经济结构显著优化，社会事业协调发展。全旗GDP实现155亿元，财政收入21.6亿元，其中:地方财政收入7.95亿元，城镇居民人均可配收入达16991元，农牧民人均纯收入达7058元，人均住房面积16.16平方米。城市率达到68%。当前##经济社会正进入了“全面提速，加快发展”的新阶段，由此可见本项目工程的社会经济条件具备。
4.3.3工程地质条件
##公安局110指挥中心位于####镇区东端，该地区属于毛乌素沙地向波状高原过渡地带。地形起伏不大，地貌形态单一，岩层近乎水平，不良地质现象发育不明显，构造单一，地层主要是白 系砂岩基层，厚度巨大。无任何控制性断裂及新构造运动存在，属稳定地块单元。其工程地质构造自上而下大致为风积沙层、沙岩层等，地基强度170KPa。
根据1990年出版的《中华人民共和国地震烈度区划图》﹙50年超越概率10%﹚##镇地区的地址烈度为6度。该地区主要受桌子山东麓断裂带的综合应力推测，##镇地区是有发地震的地质背景，但历史记载为发生破坏性地震。因此，抗震设防为6度设防地区。项目建设按7度设防设计。
拟建场址平坦，从以往和附近工程的地质资料看，该地区地质条件较好，地基承载力较强。
4.3.4、公共设施条件
##电力供应充足，经过几年的建设初步形成了纵横东西南北的电力供应网络，各苏木镇及大部分嘎查村通了网电。
##交通方便，境内公路四通八达，109国道从东西横穿全境，110国道和包兰铁路从西部通过，旗政府所在地##镇距109国道17公里，距东乌铁路##镇站25公里，距乌海市飞机场160km.各苏木镇、嘎查村均有公路相连、全旗通讯设备齐全，各苏木镇通讯全部实现了光缆化，无线接入覆盖全旗大部分苏木镇及嘎查村。
##镇现有自来水厂一座，日供应能力2500吨，可以满足项目建设期和建成后用水需要。
##镇已实现统一供暖，可满足全体用户及办公场所供暖需求：场址周围道路宽畅、交通便利，施工运输条件良好。
4.3.5、施工条件
本工程所在地的交通运输条件比较便捷，施工材料组织方便；项目所在地的劳动力资源饱满，具有能够满足施工需要的劳务人员、技术水平及施工能力，同时项目所在地的工业状况较好，项目地不远有与施工相配套的混凝土构件厂、木制构件厂、金属加工厂等，这些厂的生产能力、产品质量、供货服务水平能够满足本工程施工的需求。建筑工程当地的建材如砖、瓦、灰、砂、石等地方材料供应可靠；同时施工现场基础设施配备齐全，用水、用电、通讯等便捷，施工场地地下无古墓文物、管线设施等，施工道路比较平坦，运输车辆、施工机械设备进入较为畅通方便。　
##有着多年的城镇建设和管理经验，具有一批技术水平高，实力雄厚的建设队伍、工程监理和管理人才，并在施工和管理方面积累了许多宝贵经验，同时施工设备配套，机械设备齐全，能够适应项目建设的需要。

第五章 建设内容及规模
5.1建设目标
##公安局110指挥中心大楼新建工程是一个维护社会治安秩序、处置突发公共安全事件、预防制止惩治违法犯罪活动、保护人民、服务社会经济发展的公安机关办公设施，其建设目标为：
1.完善业务用房新建工程功能，配合新建工程指挥中心、厅室库建设，在“以人为本”的原则下，要完善新建工程的配套工程，体现21世纪##建设项目全新水准。
2.充分利用土地资源，配套咨询室、信访接待室等附属工程，以达到资源的最优化。
5.2 建设内容及规模
根据公安部关于《编报地方公安机关监管场所基础设施和地(市)、县级公安机关业务用房总体建设规划的通知》，按照####镇总体规划、土地利用总体规划的要求，##公安局110指挥中心业务用房新建工程占地面积25293.90平方米，总建筑面积23143平方米，其中：地上建筑面积18565平方米。包含指挥中心、办公室、技术室、装备室、机要室、档案室、值班室、宿舍、活动室、餐厅等。地下建筑面积4578平方米，包括机房、备用房、靶场、地下车库。

第六章 建设方案
6.1、规划设计依据及要求
1、规划设计依据
(1)公安局建设标准
(2)公安局110指挥中心大楼用地现状图；
(3)现行有关国家政策、法律法规。
2、规划设计指导思想
(1)以城市总体规划为基础，坚持前瞻性和可持续发展的原则；
(2)充分考虑项目区的自然环境，从营造高效的办公环境的高度出发，科学规划、优化设计、力求环境优美、个性鲜明、新颖求实的原则。
(3)重视项目区现有的地形地貌，从实际出发，坚持管网就位，排水就近，标高就势的原则；
(4)建筑造型上采用对称式设计方案，体现庄严稳重、整齐、简洁，充分突出其作为公安机关所应有的宏伟、大气、端庄的鲜明特征并适当提高整体建筑的智能化、人性化水平。
(5)结合项目的建设目标，坚持全面考虑，统一规划，统一实施的原则。
6.2、总平面布置
项目选址北临规划四经路，东临木肯淖尔路，西临布隆街，南临察汗淖路。前广场起交通组织和公安局形象体现的作用，建筑平面布置满足公安局日常办公生活需要，并且围绕建筑物设计环形无障碍道路。在入口处布置供外来人员使用的停车场和绿化小品。
6.3、竖向设计
公安局建设用地地势相对平坦，建设项目大楼中间位置设置两部楼梯，楼梯宽度和其它参数参照相关标准设计，根据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》对该建筑进行无障碍设计，满足使用功能要求。
6.4、结构设计
6.4.1概况
建设项目总用地面积25293.9平方米，总建筑面积23143平方米。建设项目6层钢筋混凝土框架结构。
结构设计充分考虑了建筑的特点，结合地形、地貌和地质条件，与建筑、设备、施工和地方材料条件紧密配合，遵循安全适用、经济合理、技术先进的设计原则，力争创作出结构新、速度快、效益好的结构体系。
6.4.2设计依据
（1）《建筑结构荷载规范》GB50009-2001（20006版）
（2）《混凝土结构设计规范》GB500100-2002
（3）《建筑抗震设计规范》GB50011-2001
（4）《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002
（5）《建筑抗震设防分类标准》GB50223-2008
6.4.3其他设计参数
（1）设计耐用年限50年
（2）基础设计依据“##公安局110指挥中心岩土工程勘察报告
（3）建筑地基基础设计等级为丙级。
（4）设计中采用的主要活荷载标准值：
综合用房 2.5KN/m2
储藏室 5.0KN/m2
会议室 2.5KN/m2
楼梯、走廊 2.5KN/m2
卫生间 2.0KN/m2
不上人屋面 0.5KN/m2
（5）风荷载
##基本风压荷载标准值 0.50KN/m2
（6）地震相关参数及抗震计算
##的抗震设防烈度6度，设计基本地震加速度值为0.05g，第二组，Ⅲ类建筑场地。
公安局技侦大厦的各个抗震单元结构抗震计算中：框架结构采用振型分解反应谱法，考虑平动和扭转耦连，进行多遇地震作用下的内力和变形分析。控制楼层的侧向刚度小于相邻上一层的70%，或小于其上相邻三个楼层侧向刚度平均值的80%；控制楼层的最小弹性水平位移（或层间位移），大于该楼层两端弹性水平位移（或层间位移）平均值的1.2倍；控制弹性层间位移角小于1/550。
6.4.4设计方案
公安局的抗震单元按照建筑功能的要求，采用钢筋混凝土框架的结构，为丙类抗震设防建筑。
为使结构具有良好、足够的抗震能力，结构设计中充分考虑以下方面问题：
（1）结构布置受力明确，传力途径直接简单。
（2）加强结构整体性，加强屋盖系统。
（3）控制各抗震单元的刚度，做到平、立面规则，各层刚度不发生突变。
（4）保证构件具有足够的延展性，避免脆性破坏。
（5）采用合理、经济的材料，尽量减轻结构自重。
（6）加强角柱、楼梯间周围柱的箍筋配置。
预估柱断面为400mm×450mm，预估框架梁断面为250mm×500mm。
楼板厚度为100mm。
地基基础型式：
根据地质条件的情况，基础持力层可选为基岩，根据进一步地址勘察结论确定基础结构。
使用材料：
（1）钢筋混凝土框架结构：
基础混凝土强度等级 C25
基础垫层混凝土强度等级C15
上部结构混凝土强度等级C30～C40
钢筋ф——HPB235 ф——HRP335 ф——HRB400
填充墙 M5
砂浆砌MU2.5以上页岩空心砖

第七章 公用工程和辅助设施
7.1、 电气
1、设计依据
《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92
《民用建筑照明设计标准》GBJ133-90
《供配电系统设计规范》GB50052-95
《10Kv及以下变电所设计规范》GB50053-94
《低压配电设计规范》GB50054-95
《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）
《建筑照明设计标准》GB50034-2004
《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）；
根据大楼的规模和标准，在设计中尽量采用国内外新技术、新设备、新材料，以体现建筑电气现代化的水平。
2、设计范围
包括变配电，应急发电机组（不包括房间的消声处理），各种动力用电，照明、防雷接地、消防报警系统、电话（网络）、有线电视等弱电系统，以及线路敷设等。
3、供电系统
本工程指挥中心大楼为六层，建筑面积为23143平方米，属二类建筑，一、二类用电负荷，要求供电部门提供二路独立的10KV电源供电，一用一备，当正常供电回路发生故障时，备用电源自动投入，保证可靠供电。
为满足大楼消防栓泵、喷淋泵、消防电梯、事故照明疏散指示、消防加压，以及消防中心、电话机房、监控机房等用电负荷需要，设置一台200KW（250KVA）应急柴油发电机组，当两回路电源同时停电时15秒内能自动启动，对上述负荷供电。
4、变配电
(1)在设备用房设置变配电房，包括变压器室，高低压配电室，应急发电室，BTM室以及值班维修用房、变配房、水泵房邻近，接近负荷中心。
(2)变压器室，高低压变电室均装有机械通风装置，发电机房设有排气、排烟等设施，并进行消音处理。
(3)高压10KV采用单母线接线方式，两条电源一用一备，并设有电气联锁和自动装置，采用220V蓄电池组，作为操作电源。
(4)低压0.4/0.23KV采用分段单母线运行，两段母线之间设置联络开关。
(5)自备发电机与市政电源之间设自动切换装置，并设机械电气联锁。
(6)电度计量
①动力与照明：大楼用电计量计费。
②在10KV高压进线侧装设专用计量柜，内装有功和无功电度表各一只作为大楼总的电度计量。
③低压0.4/0.23KV设有专用动力用电屏，装有功电度表作为动力用电。
④各层办公楼均设有独立出线回路，独立计算。
(7)继电保护
①高压进线柜设定时限过电流、电流速断和零序保护，并设有电气联锁和自投装置。
②变压器柜装有定时限过电流、电流速保护，温度保护以及调压器抽头保护短路保护。
③低压出线回路，采用各类型空气开关，作短路和过载保护。
5、主要设备及材料选择
(1)10KV高压开关柜，选用手车式开关柜，配真空断路器。
(2)低压开关柜选用GGD型配电屏。
(3)变压器出线开关，母联开关及主要回路的出线开关，选用带过载长时、短路时瞬时及失压延时的DW型空气开关；出线回路计算电流≥250A时选用DW型空气开关，一般出线选用DZ10或DZ20型空气开关。
(4)补偿电容采用干式电容器，集中在低压室补偿，并设置功率因素自动补偿装置。
(5)各动力配电柜、箱选择XL-21、XM-21型。每层办公楼均设置动力电配机箱、电照配电箱和事故照明配电箱及切换装置（双电源切换箱）。
(6)应急柴油发电机组选用风冷全自动柴油发电机组，以蓄电池启动。
(7)大楼两台电梯均按消防制式运行，在电梯机房引入动力和事故双电源，在末端进行自动切换。电梯选用先进的、多功能电脑集群控制，变频变压调速系统，并具有停自动平层功能，所有电梯的运行状态集中在消防中心进行监视。
6、导线选择及敷设方式
所有导线均采用铜质。
(1)10KV高压选用YJV29交联塑电缆。
(2)低压配电分别选用全封闭插接式绝缘母线，阻燃电力电缆，阻燃型KVV控制电缆及阻燃铜芯塑料线。
(3)弱点系统采用专用电缆、导线。
(4)对消防水泵、消防喷淋、消防电缆等特殊需要的电缆选用防火电缆。
7、照明
照明系统采用三相五线制，工作电压为220V。大楼每层设照明配电箱，采用树干式配电，采用节能荧光灯照明。
室内供电线路均采用管穿线和阻烯P