西寺烈士陵园建设项目可行性研究报告.doc
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1、目 录第一章 总论1第一节 项目名称及承办单位1第二节 可行性研究编制单位2第三节 可行性研究的依据和范围2第四节 简要研究结论3第五节 主要技术经济指标5第二章 项目的背景及建设必要性6第一节 项目提出的背景6第二节 项目建设必要性9第三章 项目选址及建设条件11第一节 项目选址11第二节 建设条件11第四章 项目建设方案16第一节 总体规划方案16第二节 土建工程17第三节 公用工程19第五章 节 能23第六章 环境保护26第七章 项目管理及实施进度32第一节 项目管理32第二节 项目实施进度32第八章 项目招标34第九章 投资估算及资金筹措36第一节 投资估算36第二节 资金筹措38第十
2、章 社会效益分析39第十一章 结论及建议40第一节 结论40第二节 建议40西寺烈士陵园建设项目 可行性研究报告第一章 总论第一节 项目名称及承办单位一、项目名称西寺烈士陵园建设项目二、承办单位三、项目负责人四、拟建地址莘县王奉镇西寺村。五、项目承办单位简介莘县民政局是莘县人民政府的重要职能部门,下辖双拥办、慈善总会办公室两个正科级单位及办公室、计财科、优抚安置科、救灾救济科、最低生活保障办公室、区划地名办公室、人事科、计生办、福彩中心、社团科、社会事务科、社会福利科、基政科、婚姻登记处、殡仪馆、军队离退休干部休养所、社区疗养中心、婚丧习俗改革稽查队等20个股级科室、事业单位,在职职工115人
3、。主要工作职能是全县双拥优抚对象的抚恤优待、转业退伍军人的安置、基层政权与社区建设、地名管理、婚姻登记、殡葬改革、收养登记、城乡最低生活保障、救灾救济、五保供养、社团登记与管理、民办非企业登记与管理、福利彩票的发行、福利企业的审批与管理、行政区划、勘界等项事务。第二节 可行性研究编制单位一、编制单位二、工程咨询资格证书编号三、资质等级四、发证机关第三节 可行性研究的依据和范围一、可行性研究的依据1、莘县民政局委托聊城世纪大华工程咨询有限公司编制本项目可行性研究报告的委托书;2、现行的有关技术规范、标准及规定;3、建设项目经济评价方法与参数(第三版); 4、项目总体规划; 5、2014年莘县政府
4、工作报告;6、项目承办单位提供的有关设想和基础资料。 二、可行性研究的范围 1、项目提出的背景及建设必要性 2、建设规模及内容 3、项目选址及建设套条件 4、建设方案5、环境保护6、节能7、项目组织机构及管理 8、项目实施进度与工程管理9、投资估算与资金筹措10、综合效益评价第四节 简要研究结论一、项目名称莘县西寺烈士陵园建设项目二、建设性质新建三、建设内容及规模项目计划占地12000平方米(折合18亩),新建入口牌坊1座,纪念堂1座,建筑面积400平方米;角楼4座,每座12平方米;新修墓碑200座;新建景观水池2座,每座400平方米;新建四合院4座,建筑面积360平方米;新建陵园道路2000
5、平方米,院内按照陵园公园化的要求绿化美化。四、项目实施进度计划本项目建设期12个月,计划2012年13月开始前期手续办理,2012年4月6月进行工程设计招标,2012年7月动工建设,争取到2012年12月竣工验收投入使用。五、项目投资项目总投资350.0万元,其中工程费用318.6万元,工程建设其他费用21.2万元,预备费10.2万元。六、资金筹措本项目所需资金由申请上级资金184万元,县财政配套166万元。七、项目社会效益分析通过本项目的建设实施,将充分发挥莘县革命老根据地县的优势,为缅怀先烈光辉业绩和革命风范,激励当地人民投身建设家园做出积极的贡献。对增强老区人民特别是青少年的爱国情感,弘
6、扬和培育民族精神,发展红色旅游产业,带动当地经济社会协调发展等都具有重要的现实意义和深远的历史意义。第五节 主要技术经济指标本项目主要技术经济指标见下表: 主要技术经济指标一览表序号指 标 名 称单位数量备注1项目占地面积m2120002主要建设内容2.1其中:纪念堂m24002.2 四合院m23602.3角楼m248四座2.4 墓地座2002.5道路及硬化m220002.6景观水池座22.7 绿化m238003项目总投资万元350.03.1其中:工程费用万元318.63.2 其他费用万元21.23.3 预备费用万元10.24资金筹措4.1其中:上级资金万元184.04.2 地方财政配套万元1
7、66.05建设工期月12第二章 项目的背景及建设必要性第一节 项目提出的背景一、莘县概况莘县是山东省聊城市的一个下辖县,位于山东省西部,黄河北岸,冀鲁豫三省交界处。位于北纬3546,东经11520。南北长68千米,东西宽32千米,总面积1387.74平方千米。北与冠县、东昌府区相连,东和阳谷县以金线河为界,南与河南省濮阳市接壤,西与河北省邯郸市毗邻。是中国优秀旅游城市“江北水城”聊城市内面积最大、人口最多的县份,全县面积1388平方千米,辖22个乡镇。2010年,全县生产总值完成167亿元,增长11.4%。全社会固定资产投资完成79.6亿元,增长25.4%。地方财政收入3.42亿元,增长23.
8、2%。社会消费品零售总额达到63亿元,增长21%。城镇居民人均可支配收入达到13838元,增长12.8%;农民人均纯收入达到6956元,增长19.5% 莘县把发展工业作为加快经济发展的首要任务,大力实施工业强县战略,工业经济发展速度和质量全面提升。2010年,全县规模以上工业企业发展到231家;预计实现主营业务收入350亿元、利税35.5亿元、利润21亿元,分别增长28.5%、34.5%和36%。民营经济完成增加值113亿元、利税46亿元,分别增长20%和22%;税收完成4.2亿元,乡均增加300万元以上。莘县王奉镇位于莘县西北部,两省三县交界处,西与河北大名县接壤,北与冠县交界,距莘县县城2
9、5公里,是莘县与河北联系的窗口,全镇辖41个行政村,4.9万人,总面积83平方公里,其中耕地6.1万亩。 地处黄河故道,属革命老区。金奉、张岩、南马公路过境。该镇积极推进产业结构调整,大力发展民营经济,主要作物有小麦,玉米,花生,地瓜等。目前,全镇种植优质葡萄8000多亩,品种有巨峰等,花生3.8万亩,并被命名为“山东省无公害葡萄、花生生产基地”。 二、西寺烈士陵园爱国主义历来是动员和鼓舞全国各族人民团结奋斗的一面旗帜,是推动社会进步的伟大力量,是全国各族人民共同的精神支柱。在新形势下,深入开展群众性爱过注意教育活动,弘扬爱国主义精神,对增强党的感召力、祖国的向心力、中华民族的凝聚力,进一步打
10、牢全县人民共同团结奋斗的思想基础,同心同德,分离开创全面建设小康社会和社会主义现代化建设新局面具有十分重要的意义。通过缅怀革命先烈活动,激发了一代又一代中华儿女的爱国热情,为社会主义现代化建设做出了积极贡献。烈士精神,是国家和民族的永恒记忆。烈士纪念设施是弘扬烈士精神和开展爱国主义教育的有效载体,切实加强建设和保护各类烈士纪念设施,昭示着我们党和国家不忘历史、崇尚先烈的情怀,也是社会各界和人民群众衷心拥护的民心工程。莘县现有革命烈士2210名,其中安葬在莘县境内的800多位,安葬在外地和失踪的1400多位。2011年以来,莘县组织开展了散葬烈士墓普查工作,共普查到有440名有名烈士和218名无
11、名烈士,散葬在全县24个乡镇(街道)的240多个村庄。这些零散安葬烈士坟墓由于年久失修,无专人管护,尤其是无直系亲属和后代的烈士墓,大部分破烂不堪,杂草丛生,并逐年减少,无人问津。在革命战争年代,革命先烈用宝贵的生命换来了人们今天的幸福美满生活。过去由于受客观经济条件等因素的制约,烈士们零散安葬在乡间杂草土丘之中;现在经济发展了,社会理应给这些革命先烈创造一个良好的安息环境。莘县南北狭长68公里,为方便群众祭奠和有效保护烈士纪念设施,县政府在全县设立了6个烈士安葬处(即苏村烈士陵园、十八里烈士陵园、冀南区抗日烈士陵园、马本斋烈士陵园、王奉耿楼烈士陵园、王奉西寺烈士陵园),由县民政局进行统一管理
12、。在尊重烈士亲属意见的基础上,莘县近期集中迁葬了443名散葬烈士,另外,就地抢救保护218座无名烈士墓。目前,西寺烈士陵园安葬烈士135名,其中有名烈士25名,无名烈士110人。抗日战争时期,王奉一带是朝北根据地的纵深地区,位于冀鲁两省交界处,地形复杂,苇多林密,日伪顽军队对此望而生畏。再加上这里党的工作基础雄厚,群众富于反抗精神,因此朝北工委和宋任穷率领的冀南区党委、行署、军区机关都曾移驻于此,许多指导全区抗战的重要会议也在此召开,这里成了鲁西北和冀南的抗日指挥中心之一。军区和朝北工委在这里建立了炸弹所、后方医院、被服厂、造纸厂、印刷厂、鞋厂、粮站、银行、肥皂厂等,源源不断地将各种军需物资送
13、往前方,有力地保障了抗日武装的后勤供应,故成为我抗日武装的可靠后方。在从1939到1945年的6年期间,包括反战日兵原广见在内的许多八路军伤病员牺牲并安葬在这里。长眠于此的这些烈士尽管绝大部分己难知姓名,但他们为民族解放事业做出的贡献和牺牲却感动并激励着一代又一代人。为了铭记这些革命先烈的丰功伟绩,莘县县委、县政府专门召开会议,组织人员研究着手建设西寺烈士陵园。第二节 项目建设必要性一、是开展爱国主义教育的需要。莘县是革命老区,在长期的革命战争中,革命先烈为了人民利益抛头颅、洒热血,用自己的生命换来了人民共和国的诞生,为中国革命和现代化建设做出了积极的贡献。通过本项目的建设,不仅是落实了国务院
14、和民政部的政策,更是对莘县革命先烈的深切怀念。通过本项目的建设,为全县特别是青少年开展爱国主义教育提供了优秀的基地。二、是推动莘县文明建设,构建和谐社会的需要。烈士陵园作为全县的重要公益设施,不仅是展现莘县文明建设的窗口,也是莘县三个文明成果的展现。通过本项目建设,进一步推动构建和谐莘县进程,具有十分重要的现实意义。三、有利于推动莘县经济跨越式发展。目前,莘县正处于跨越式发展的关键时期,要保持全县的经济实力持续、健康稳步发展,就需要多层面去唤起民心,凝聚人心,通过本项目建设,用爱国主义这一主线把各种意识形态统一起来,在推动莘县经济发展中再创新业绩,具有长远的历史意义。由此可以看出,建设西寺烈士
15、陵园项目是必要的。第三章 项目选址及建设条件第一节 项目选址 一、项目选址1、选址原则(1)充分考虑环保和环境卫生的因素,空气污染和水质污染不会存在,并在今后相当长期内不会存在的地区,地理位置、通风、日照、环境都符合项目要求;(2)占地合理,为发展留足空间;(3)要兼具烈士陵园、烈士纪念广场或纪念塔的功能,为烈士创建一个环境优美的长眠之所;(4)交通便利,水电等基础公用设施比较健全;(5)充分掌握地质、水文资料,地质良好,地下水位要低,排水不受影响。二、项目选址本项目选址在莘县王奉镇西寺村。该处环境优美,交通便利,附近无重型污染企业,有利于本项目的建设实施。周围以农田为主,远离喧闹的城区,庄严
16、肃静,是理想的安寝之地。 第二节 建设条件一、自然条件1、地势与地貌莘县属黄泛平原,地势平坦,土层深厚。海拔49.0-35.7米。西南高,东北低,南北地面坡降1/6000,东西坡降1/3000。由于历史上黄河多次改道、泛滥,形成了高中有洼、洼中有岗的微地貌,主要由河滩高地、沙质河槽地、缓平坡地、河间浅平洼地、河道决口扇形地等组成。2、水文境内主要有徒骇河、马颊河、金堤河、金线河4条自然河流和7条人工干沟,总长359.74公里。河网密度平均每平方公里3.85公里,径流量多年平均6345万立方米。3、地震烈度国家制定的中国地震动参数区划图显示,聊城从南到北分别有三个地震设防等级,其中莘县为7度,设
17、计基本地震加速度值为 0.15g。聊城兰考断裂是最主要的一条断裂,它南起河南兰考,北至高唐,长约270公里。本建设场地地形较为平坦,无不良地质作用,因此场地稳定性良好。4、气候特点莘县属温带季风大陆性气候,四季分明,年平均气温和降水量适中,无霜期较长,日照充足。年平均日照2420.5小时,年平均无霜期119天。具体气象指数如下:1)风向: 常年主导风向: SSW 冬季主导风向: ENE 夏季主导风向: SSW2)风速: 最大风速: 33.3mS 冬季平均风速: 3.2mS 夏季平均风速: 2.8mS3)气温: 年平均气温: 12.8 极端最高气温: 39.5 极端最低气温: -19.74)相对
18、温度: 最冷月平均相对温度: 54% 最热月平均相对湿度: 73% 全年平均相对湿度: 56%5)降水量 年平均降水量: 551.5mm 年最大降水量: 723.7mm 日最大降水量: 298.4mm 时最大降水量: 190mm6)最大积雪厚度: 190mm7)最大冻土厚度: 44mm二、经济社会发展概况莘县所在的山东省是国内最具经济发展活力的地区之一,莘县距省会济南仅有130公里,300公里半径内有大中城市10多座、常驻人口100万人,是国内人口集中、经济发达、市场容量大的黄金地域,有着独特的区位优势和优良的投资环境。全县属黄河冲积平原,土地肥沃,光照充足,是全国重要的粮棉、蔬菜、禽畜生产基
19、地和农副产品深加工基地。2010年,全县生产总值完成167亿元,增长11.4%。全社会固定资产投资完成79.6亿元,增长25.4%。地方财政收入3.42亿元,增长23.2%。社会消费品零售总额达到63亿元,增长21%。城镇居民人均可支配收入达到13838元,增长12.8%;农民人均纯收入达到6956元,增长19.5%。三、配套设施莘县供水、供热、供气、治污等市政建设近几年取得重大进展,城市功能有了质的提高,城市管理不断加强,城乡面貌明显改观,水利、交通、能源、道路等基础设施建设正在逐步加强。1、给水目前王奉镇西寺村已铺设自来水管道,能满足项目建设的需要。2、排水采用地势进行排水,项目区内建设完
20、善的排水管道,将雨水等排至场界外的沟渠。3、供电本项目用电由县供电部门统一解决,电力充足,完全能够满足项目的需要。4、消防根据该项目具体情况,依据消防设计规范配备灭火器10套,以确保火情发生时能及时灭火,确保人民生命安全和建筑设施财务安全。5、通讯莘县电信局现有14万门程控电话容量,与国内国际联网,实现了电话县的目标,并且实现了村村通广播和有线电视。本项目建址距镇区较近,通信和互联网线路可由镇电信局负责提供接口,并将线路引入拟建设地址。第四章 项目建设方案第一节 总体规划方案充分考虑到本项目的建设目标、功能、用途、周边环境等因素,结合当地有关部门的建设要求和建设标准,适应爱国教育的要求,并且满
21、足今后发展的需要。一、规划设计原则1、合理占地,平面功能分区合理,建筑设计应满足所涵盖各项使用功能要求。2、各类用房要布局合理,动静分区,各种人流路线组织要清晰合理,减少相互干扰。3、不污染周围环境,工作环境安全可靠。二、设计理念按照“高起点规划,高质量建设,高水平管理”的工作要求及生态绿化、环境优美、布局合理的理念进行设计。 三、设计目标 1、科学合理,技术先进 从总体布局到各功能系统局部,立足于充分吸收其他优秀社会事业建筑设计的概念,既照顾当地现实可能,也考虑其前瞻性。 2、以人为本,环境优美 重视绿化环境,体现“以人为本”的思想,整体塑造一种端庄肃静的气氛。四、总平面布置方案西寺烈士陵园
22、项目占地面积为12000平方米。陵园大门外设牌坊1座,作为陵园出入口;陵园大门采用仿古形式,门口两侧各置石狮1座;陵园北侧为烈士墓地,设置墓碑200座;陵园中心新建纪念堂1座,建筑面积400平方米,新建角楼4座,建筑面积48平方米,纪念堂、角楼均采用仿古建筑风格;纪念堂南侧新建景观水池2座,每座400平方米;景观水池以南,新建四合院4座,建筑面积90平方米。考虑到解决车流、人流,消防等方面的要求,院内周围设环形道路与消防道路相结合,既满足消防要求又解决交通。本项目设计不对周边建筑采光及交通造成影响,而且周围留有充分的空间,总体错落有致,并可满足交通和绿化要求。五、其他设计方案1、立面造型建筑立
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