泗阳县淮海路两侧建设用地控制性详细规划--说明书--大学毕业设计论文.doc

泗阳县淮海路两侧建设用地控制性详细规划-说明书

目 录

第一章 总论………………………………………………1
一 规划背景
二 规划依据
三 规划指导思想
四 规划原则
五 规划发展目标
第二章 现状概况…………………………………………2
一 城市概况
二 特色与优势
三 规划控制开发背景
四 规划用地基本情况
第三章 规划要素概述……………………………………3
一 规划设计理念与构思
二 规划结构
三 用地布局
第四章 专项规划 ……………………………………5
一 道路系统规划
二 绿地景观规划
三 给水工程规划
四 排水工程规划
五 电力工程规划
六 电信工程规划
七 燃气工程规划
八 环境保护规划
九 环境卫生规划
十 综合防灾规划
十一 综合管线规划
第五章 用地控制规划……………………………………17
一 土地使用规划
二 环境容量控制规划
三 建筑控制规划
四 交通指标控制
五 城市景观控制
第六章 附则 ………………………………………………22
附则一：现状用地构成表
附则二：规划用地构成表
附则三：道路一览表
附则四：土地使用强度控制指标表
附则五：名词解释
第七章 实施规划的措施与建议 …………………………28
第一章 总 论

一、规划背景
宿迁市泗阳县城总体规划于2003年由江苏省城市规划设计研究院编制完成。在总体规划指导下，泗阳县城建设取得了很大的成绩，规划起了很好的龙头作用。
近年来，尤其是十六大会议后，城区的各项经济建设突飞猛进，而泗阳县又拥有良好的区位条件，为了使其能更快的融入徐州经济圈，泗阳县人民政府决定在老城东部——桃源路以东淮海路两侧面积约12平方公里的新城编制控制性详细规划，以此带动整个县城东部工业园和新城的发展，优化城市产业结构。
为了促进泗阳县经济快速发展，贯彻泗阳县城总体规划的指导思想，加快泗阳经济开发区的建设，依据泗阳县城总体规划和泗阳县人民政府相关要求，特编制泗阳县淮海东路两侧建筑用地的控制性详细规划（以下简称本规划）。

二、规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》；
2、建设部《城市规划编制办法及实施细则》；
3、中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）；
4、中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）；
5、《泗阳县城总体规划》（论证稿）（2002-2020年）；
6、《江苏省城市规划管理技术规定》（2004年版）
7、其它各项基础资料

三、规划指导思想
1、 21世纪的城市建设首先要解决的是可持续发展的问题，本次规划结合泗阳县国民经济发展计划及长远目标，进一步优化城市结构和功能，强化城市特质空间，构建优质的城市环境，着力打造“诚信泗阳，特色空间品质”新境界。
2、 立足21世纪，面向现代化，以高起点、高标准、新思想、新方法和新的设计理念来进行本次规划。
3、 将城市开发与城市建设有机结合起来，协调统一，共同发展。
4、 在以人为本的今天，人和环境相互关系更为重要。因此，在体现时代感的同时，注重区内的生态效益，创造特色景观，优化空间布局与结构，提高规划用地的整体生活质量，塑造“生态家园、绿色城市”的品牌形象。

四、规划原则
1、 均衡老城和新城关系：优化城市空间特色，体现时代特征。
2、 兼顾现实性和前瞻性：城市的发展有其自身的核心和活力，规划在充分考虑城市的现状特征后，对城市的合理良性发展及土地结构调整要有一定的前瞻性和科学性。
3、 兼顾经济发展与环境保护：泗阳县是一个有特色的城市（主要特色体现在生态环境上）。在优化城市结构，迅速提升城市经济的同时，加强城市生态环境的保护和塑造是不容忽视的。
4、 兼顾国际化浪潮与地方特色文化：泗阳是一个有着悠久历史的城市，城市的文化和历史不可忘记，挖掘城市文化特色是建设一个有城市特色，适应国际变化不可缺少的因素之一。

五、规划发展目标
通过本次规划，站在城市发展战略的高度上，为城市的经济发展提供物质形态支撑，并且在新一轮的城市竞争中，增加城市内在活力以及对外的知名度。具体目标有：
1、疏通城市对外通道。
2、完善城市功能配置。
3、塑造城市形象。
4、弘扬城市文化。

第二章 现状概况
一、城市概况
1、地理位置
泗阳，古泗水之阳。地处江苏省宿迁市东部，南濒全国四大淡水湖——美丽富饶的洪泽湖畔，东与周恩来总理故乡淮安市接壤，北枕新长铁路，全县总面积1418平方公里，总人口94万，辖18个乡镇，2个场。京杭大运河横贯东西，305、230省道，徐宿淮盐高速公路穿越全境，临近徐州观音国际机场，连云港白塔埠机场和连云港港口，是古泗水王国都城所在地，有“中国意杨之乡”之美称。
2、历史沿革
泗阳历史悠久，已有500年的文明史。夏商时属徐州，周代为青州犹国，春秋时期属吴，吴亡属越，战国时期属楚，秦王政二十四年（公元前223年），秦灭楚，地属秦。
秦始皇二十六年在泗阳境置凌县属剡郡。汉初在凌县西境置犹县（后音为宿留县、宿豫县），元鼎元年（公元前116年）析凌县东南境置泗阳县，元鼎四年，立泗水国，辖凌、泗阳、于等县，或说辖有犹县（东汉、泗水徐），此后，战乱频仍，泗阳地方历代建置，情况复杂，不仅朝南暮北，而且区划常更名称多变。南北朝时，兵争特甚，而境内建置亦分合建撤无常，刘宋时有宿豫县、角城县，南齐分立宿豫、角城、淮阴等县，南梁则分置宿豫、绥化、淮阴等县，至唐贞元年（627年始合于宿豫县。金、元之际，先后置淮滨县、桃园县。民国3年（1914年）改桃园县为泗阳县。抗日战争时期，在泗阳县运河北部建泗沭县，在运河南部成子河以西建泗阳县，在成子河以东建泗县，又在众兴以西至宿迁城以东建运河特区（县级）。至民国38年5月，合并为泗阳县。由于在分合过程众，划出一些地方，县之幅员亦就小于民国早期的泗阳县。新中国成立后，泗阳属苏北行政区淮阴专区；1953年，属江苏省淮阴专区：1983年3月起，专区改市，泗阳县属淮阴市，1996年宿迁市升格为地级市，泗阳县改属宿迁市。
3、自然环境
泗阳位于北温带南缘，地势低平，四季分明，光照充足，雨量丰沛，无霜期长。境内有京杭大运河、古黄河、淮沭河、六塘河等水系。
4、自然资源
泗阳资源丰富，环境优美，被誉为“生态城市，绿色家园”。在全国最早引植意大利杨树，有中国“意杨之乡”之美誉。林木覆盖率达38%，活立木蓄积量450万立方米，年采伐量45万立方米。境内洪泽湖水域面积45万亩，湖水清澈，水草丰嫩，盛产甲鱼、螃蟹、青虾、银鱼等特种水产品，年产各类水产品3万多吨。沿湖交通方便，环境优美，水产养殖和观光旅游极具开发价值。泗阳还是全国著名产粮大县、优质棉生产基地和重要的畜禽产品基地县。

二、特色与优势
1、区位优势
泗阳交通便利，水陆空路网四通八达。京杭大运河横贯东西，是经长江出海的水运通道。325、230省道和徐宿淮盐高速公路穿境而过，与京沪、宁连高速公路交汇。新长铁路使泗阳与“亚欧大陆桥”东桥头堡连云港及长江三角洲诸多开放城市相连。县城向西85公里即达徐州观音国际机场，向东30公里连接京沪高速公路，向东北90公里便到连云港和白塔埠机场，向南两个半小时到南京，四小时到上海。
2、农产品资源优势
（1） 种植业发达。泗阳是全国粮棉大县，盛产小麦、水稻、棉花、油菜、花生等，粮食年产50万吨，棉花1万吨，油料2万吨。“泗阳棉花”称雄全国，“泗阳3号”优良品种遍植大江南北。“八集小花生”被评为江苏名牌产品。
（2） 林木资源丰富。现有积蓄量500万立方米，年采伐量50万立方米。随着“意杨”的普遍推广种植，已建成著名的“意杨之乡”
3、以资源为原料的加工业迅速发展
（1） 木材加工业。木材加工业飞速发展、胶合板、细木工板、卫生筷、火柴、家具等源源外销。
（2） 建材工业技术领先，大口径夹砂玻璃钢管填补了江苏省空白。砖瓦，水泥、水泥制品等历史悠久。
（3） 以农副产品为原料的加工业迅速发展。特别是酿酒工业发展迅速，现有酒厂六十多家，年产饮料酒十万吨。洋河大曲产于古镇洋河，曾获巴拿马国际博览会金奖和南洋“国际名酒”称号，“蓝色经典”之美誉。工业发达，绢丝、油丝、白厂丝、丝绸、丝绵、棉纱、棉布、服装自成系列，畅销世界各地。
4、工业化、城市化迅速加快
按照“一体两翼并进，三区四带齐飞”的城市发展思路，加快构建成横向成群，纵向成链的木材加工、纺织服装、化工医药、农副产品加工，电器照明五大产业集群。城市化，工业化进程明显加快，城市建设日新月异。

三、规划控制用地选择的背景
1、按照“北扩东延，重心转移、详规控制，布局完善”的指导思想，城市更新与发展势在必行，工业园区和新城区建设逐步完善。如何加强工业园区和新城区的联系，带动过度地段的用地建设是此次规划的重点考虑内容。“一环一轴”的城市格局的形成，必然要求淮海路的建设跟上发展的需要。
2、城市有序开发和经济发展要求淮海路的建设必须先行，城市的开发具有时序性、合理性，而淮海路的建设必然拉动城市向合理的方向发展。

四、规划用地的基本情况
控规用地处于新城区的中心部位，上海路以西地区已经基本成形，上海路以东地区是一片待开发的处女地，内部有少量的村庄和工业用地，基地中淮海路贯穿东西，泗塘河以东两侧约有二百米左右的“意杨”。泗塘河从基地穿过，将用地自然的分成两部分。
桃源路是用地的西界线，道路性质是以生活性为主的干道，淮海路两侧有商业店面。总包河位于淮海路南侧一直通往泗塘河，自然景观怡人。上海路和淮海路的交叉口的西北面是泗阳汽车站，西南面约200米处是泗阳100KV的变电站。
注：现状用地构成表见附则一

第三章 规划要素概述

一、 规划设计理念与构思
1、“隐喻空间”的强化
泗阳有着悠久的历史，素有“泗水王国”，古镇格局的完整性无疑是我们研究泗阳历史的“活化石”。京杭大运河和古黄河是泗阳城市发展得天独厚的资源，老城和新城的发展为城市的格局拓开了新的空间形态，而加强历史文化的可读性是城市灵魂的象征。本次规划利用自然资源加以整合和强化新城的“古镇格局”，用两道绿链围合政府中心，构筑具有传统特色的新空间，即“隐喻空间”。我们通过对这种空间的塑造，追溯泗阳历史，延续泗阳古镇风貌，同时也体现了城市发展的时代特征，增强了历史的可读性。
2、“放射轴线”的运用
泗阳城市建设道路网是方格网形，和其它大多数城市的建设没有区别，同时也未能结合自然的地理特征和环境特点，加以有效的开发建设和引导。如何体现“城市形象”和“空间结构”是我们考虑的首要问题，本次规划打破常规，引入“放射轴”的概念来加强城市空间特色的塑造。
从政府用地引入两条放射轴，一条轴线通向上海路和淮海路的交叉口，加强了新镇的商业中心同市广场的联系；另一条轴线，由于现状情况，对开通从市民广场到桃源路与淮海路交叉口小广场的轴线有一定的难度，我们建议构筑空间的“虚轴”，在一定程度上使二者相互联系，不可分隔。
3、“十字轴线”的构筑
泗阳已初步形成“一轴一环”的空间格局，而淮海路在整个城市发展中起着举足轻重的作用，淮海路商业轴线的构筑一方面强化城市的总体格局，另一方面也为城市的发展提供了良好的契机。通过对轴线的各种商业功能的合理安排，形成不同的特色商业功能区，使城市有序的开发，呈一种“有机生长”的态势。而在城市建设的一轮轮扩张中人们最担心的是城市特色和个性的丧失，我们在进行规划设计时，注意“主要道路的特殊品质（凯文•••林奇）”的塑造。沿运河大道两侧规划为文化教育用地，为城市文化事业的建设，体现城市文化特色埋下了伏笔，构筑城市文化轴也是有必要的。
4、“邻里空间”的探索
根据克里斯泰勒的《中心地理论》，发现一个区域或一个城市的发展是从一个中心点开始的。“邻里空间”的构筑，一方面能够取到中心的作用，另一方面也能为各个组团发展提供良好的契机。各个组团有着自己的中心，各中心通过道路，绿化相互联系，形成一个有序的空间。
5、“黄金商圈”的形成
上海路和淮海路是整个城市的两条主要道路骨架，承担着重要的作用，同时二者交汇的地方也是新城重要的地段，必然有着大量的人流和物流。运用“城市经营”的理念，这里必然是城市发展的焦点和敏感区，构筑“黄金商圈”为城市经济发展和加强城市东西向的联系有着划时代的意义。“商圈”的形成必然带动整个城市的发展，同时也能和国际接轨。
通过对上面五个方面的研究和规划设计，我们在此次规划中力求达到“四化”：即网格化的生态体系，人性化的空间格局，专业化的商业形态，特色化的人文历史。

二、规划结构
在结合现状与自然的基础上，综合考虑交通、气象及产业要求，整个建设用地结构为“一核、二轴、二链、多中心”的规划结构。
1、 一核
即以县政府中心的行政办公用地，结合城市特色在核心区内建设大型公建建筑，形成核心区。
2、 二轴
文化轴：即运河大道两侧用地以科技用地为主，加强人文特色的塑造，形成气势辉煌的文化轴线。
商业轴：即淮海路两侧商业用地，对淮海路的商业进行分类，形成不同的特色商业地段。泗塘河以东，以粗放型商业为主（如服装业、木材业、化工业等）的市场；泗塘河以西，以精细型商业为主，主要是贴近人们生活的商业（如大型超市、农产品加工市场、特色一条街等）。
3、 二链
即为构筑具有古城特色的两道绿链，围绕县政府周围的小绿链相当于“宫墙”，外面的大绿链相当于“城墙”，绿链的构筑同时与其自然景观结合，共同构成网格化的生态系统。
4、 多中心
即以“邻里单位为中心”的居住组团或工业组团，各个组团有自己的中心和特色，并且各个中心通过绿链或绿轴相连，共同构筑一个人性化便于交往的空间。

三、用地布局
考虑到远期规划区功能的需要，结合县城总体规划、城市主导风向、城市对外交通用地和城市道路交通用地布局，统筹合理安排规划区商业用地、居住用地、文化教育娱乐用地和工业用地等其它用地。
1．居住用地
（1）规划现状
桃源路到上海路之间已形成几个有规模的小区如桃源小区，康庭名苑、玫苑小区等，而上海路以东地区基本上是以村落的形式散布着一些居民点。
（2）规划原则:
A、 结合城市总体规划，充分考虑地段特征，进一步强化用地的科学性和合理性。
B、 居住用地规模按居住小区——居住组团二级结构进行配置，并按照《城市居住区规划设计规范》规定配置相应的公共服务设施。
C、 在提高居住水平的同时，努力改善居住环境，提高居住质量，创造良好的生活空间。
D、 合理使用土地，住宅建设以多层为主，居住建筑容积率总体控制在0.8-1.5之间，具体详细《分图则》。
E、 规划居住用地统一管理，统一规划，统一建设，以保证有良好的居住环境。
（3）规划措施
居住用地分为一类居住用地和二类居住用地。一类居住用地主要集中在政府周围，泗塘河以西，且位于城市主导方向的上风向，环境条件较好的地段；二类居住用地则位于淮海路的南侧，原总体规划中上海路与淮海路的东南侧“工业用地”改为“二类居住用地”较为合理，同时也为城市的发展提供了有利空间。总居住用地面积为348.2ha，占总面积的29.0％，其中一类居住用地面积160.0ha ，二类居住用地面积188.2ha。
“工业用地”转变为“居住用地”的理论依据有：
1）城市发展的内在要求，“东延北扩”的势头迅速，未来城市整体框架构筑的需要。
2)从泗阳县前后编制的规划比较来看，城市规划的“工业用地量”偏多，约占整个城市建设用地的50%，远远大于国家规范。此次规划适当减少工业用地，并重新综合考虑其位置及面积大小。
3）原先总体规划的工业用地有碍城市滨水空间的开发和利用。
2、行政办公用地
综合考虑城市格局及城市总体规划的要求，进一步细化城市功能特征。在尊重城市总体规划的精神下，对局部地段进行了结合城市开发建设的调整，进一步明晰地段功能特征，在北京路两侧以政府单位为主的 “四大班子”用地的建设，以形成核心区。规划行政办公用地23.6ha ，占规划用地总面积的2.0％。
3、商业金融用地
考虑到城市的发展需要，以及淮海路道路性质的转变，对原有总体规划的淮海路用地进行的改动，特别是上海路与泗塘河之间的淮海路两侧用地以商业为主，形成“黄金商圈”。同时也对总体规划中部分用地性质进行了明晰化，从而构筑有特色的商业轴。各个组团中的都配置一定的商业用地，以便为居民提供服务。规划商业总用地约137.4ha ，占规划区的11.4％。
“黄金商圈”形成的理论依据有：
1）城市发展战略调整，“东延北扩”的大建设、大开发步伐迫切，这样更能符合未来城市整体格局的需要。
2）“核心区（政府）”，“旧城区（众兴镇）”及“黄金商圈”易形成“黄金三角”，
更有利于资源的互动和人流的循环，为城市注入了新的生命源泉。
3）“城市交通核（上海路和淮海路交叉口）”和“黄金商圈”的关系不能用大城市存在的问题解决小城市（城镇）建设问题。
4、文化教育娱乐用地
文化教育娱乐用地的布置一方面结合现状，另一方面根据城市总体规划，强化地段的文化特征，规划运河大道两侧布置文化教育设施用地，以达到空间的整合，同时也为塑造城市文化特色和历史文化底蕴提供了一定的支撑体系。规划文化教育娱乐用地约88.7ha，占规划区的7.4％。
5、工业用地
按照《泗阳县东工业园总体规划》的要求，在充分考虑泗阳县城市总体发展的特征及存在的实际问题，进一步优化城市用地格局。规划保留众兴路与朝霞路之间的大部分工业用地，规划为一类工业用地以适应整个东工业园的发展需要。其用地面积 58.2ha，占开发区建设用地的4.8%。
工业企业以发展轻型工业和高科技工业为主，建议设置高新科技、外贸加工及生物化工类型的工业，严禁布置污染严重的工业。工业用地采用相对集中成组团式的布局手法。
说明：1、本次规划范围内的用地指标不能套用国家规范标准进行控制，各用地应纳入整个城市建设用地进行总体平衡。
2、由于《泗阳县城总体规划（2002-2020）》与《泗阳县东工业园总体规划》前后缺乏连续性，本次规划对用地进行了适当调整（主要根据路网结构，城市潜在发展动力和方向，现代城市发展特征以及各用地的平衡来调整）。
3、调整后的县城总体规划基本上尊重了原有的《泗阳县城总体规划（2002-2020）》与《泗阳县东工业园总体规划》的主要思想，各用地指标基本上符合国家标准，但商业用地面积略超。
4、我们认为“黄金商圈”和“物流园”的存在有其必要性：
1）“黄金商圈”形成的理论依据上面已说明，现不在敖述。
2) “物流园”是现代城市发展的必然趋势，有利区域范围内的资源互动。
5、我们建议减少旧城内的商业用地面积来进行总体用地的平衡。
注：规划用地构成表见附则二
第四章 专项规划

一、 道路系统规划
（一）、现状概况
目前上海路、北京路、淮海路（上海路以西）城市道路网整体框架基本形成，上海路以西淮海路段正在拓宽建设成60米的景观大道，同时也符合城市总体布局“北扩东延，重心转移”的趋势，而上海路以东地区基本上是农田和村庄，另外还有有些村落的机耕路，泗塘河以东地区的工业区中主要的几条道路（如K8路、华山路等）已建设好。
（二）、规划目标：
1、建设与开发区发展相适应、布局合理、快速畅通的道路网系统和交通设施。
2、建立合理的道路交通结构。
3、建立完善的客、货运体系。
4、逐步实现交通管理现代化。
（三）、规划措施
1、基本上按照总体规划中提出的路网格局，以方格网为主，对局部地段或局部道路进行修改，如泗塘河的两侧道路，朝霞路基本按现状道路加宽，使城市道路更加合理和科学。
2、道路等级分为三级：主干道、次干道、支路
主干道道路红线：60米、52米、40米
次干道道路红线：24-30米
支路道路红线： 12-20米（详见规划道路一览表）
3、广场
规划保留在行政管理中心处的市民广场；此外在淮海路上设置桃源路入口广场；运河大道“泗水广场”；上海路“商业广场”及特色街区入口广场。规划广场用地约7.2ha，占规划区的0.6％。
4、停车场
规划范围内共设九处，各组团中分别设置一个停车场，结合“黄金商圈”在变电所南侧设一停车场，浦东路和银河路的交叉口西北角设一停车场。规划停车场用地约14.9ha，占规划区的1.2％。
5、客运站
由于城市向东扩展，原有的上海路和淮海路交叉口的客运站，已不适应城市发展的要求，同时也有碍“黄金商圈”的形成。规划时充分分析可能存在的人流和车流量，综合考虑放到淮海路与浦东路交叉口的西北角。
注：规划道路一览表见附则二
（四）、平面定位与竖向规划
（1）平面定位
本规划的控制点坐标，根据1：1000地形图进行设计。
淮海路（正在实施）的坐标以现状中实际位置为准。
规划所定坐标，原则上不要轻易改动，应严格控制执行，在具体道路设计及施工放样时，经规划管理部门同意后，可根据大比例的地形图作局部调整，但应考虑与其他道路的平顺衔接，并满足《城市道路交通规划设计规范》所规定的技术要求。
具体控制点的坐标详见“平面定位图”。
（2）竖向规划
本竖向规划根据1：1000地形图进行，标高采用1985国家高程基准。
本区已建道路交叉口的控制点标高以现状为准。规划充分考虑了现有地形，尽量避免大填大挖为原则，在满足道路行车安全和平顺的前提下，以建设部颁布的《城市道路交通规划设计规范》为标准，结合现状地面的标高，综合考虑地下管线布置的要求进行规划设计。
规划所定控制点及地块内部标高原则不宜改动，经规划管理部门同意后，在具体道路设计及地块开发时，可根据大比例的地形图，作局部的调整，但须考虑与其它道路的平顺衔接及地下管线敷设的要求。具体标高详见“竖向规划图”。
区内主要建设用地适宜规划坡度应符合表4－1的规定。

表4－1 主要建设用地适宜规划坡度
用地名称
最小坡度（%）
最大坡度（%）
道路用地
0.2
8
居住用地
0.2
25
公共设施用地
0.2
20

道路竖向规划应结合规划用地中的控制高程、沿线地形地物、地下管线、地质和水文条件等作综合考虑，并与道路两侧用地的竖向规划相结合，满足塑造街景的要求。
道路规划横坡为0.5%～1.5%。机动车车行道规划纵坡应符合表4－2的规定。

表4－2 机动车车行道规划纵坡
道路类别
最小纵坡（%）
最大纵坡（%）
最小坡长（M）
快速路
0.3
4
290
主干路
5
170
次干路
6
110
支（街坊）路
8
60

非机动车车行道规划纵坡宜小于2.5%，大于或等于2.5%时，应符合表4－3的规定限制坡长。机动车与非机动车混行道路，其纵坡应按非机动车车行道的纵坡取值。

表4－3 非机动车车行道规划纵坡与限制坡长(m)
限制坡长（M） 车 种
坡 度（%）
自行车
三轮车、板车
3.5
150
/
3.0
200
100
2.5
300
150

规划用地地面排水应符合下列规定：
①地面排水坡度不宜小于0.2%；坡度小于0.2%时宜采用多坡向或特殊措施排水。
②地块的规划高程应比周边道路的最低路段高程高出0.2米以上。
③用地的规划高程应高于多年平均地下水位。

二、 绿地景观系统规划
一）绿地系统规划
（一）、规划原则
1、因地制宜，绿化与山体、水系等自然景观有机结合，充分利用开发区内的自然山体、河、沟水系，组织公共绿地，丰富开发区空间，改善生态环境，少占可建设用地。
2、均衡分布，点、线、面相结合，发挥各类绿地的不同使用功能，美化环境，方便使用。形成网络化的生态系统，达到“绿链成篇”。
（二）、规划布局
1、规划绿地253.2ha，占规划区建设用地21.2%。
2、规划将绿地分为公共绿地和生产防护绿地二类。
A、公共绿地
l 组团绿地——各个组团中心绿地/形网状结构
l 街道绿地——各条道路上的控制绿带
l 街头绿地——结合现状及总体规划，规划设置几个街头绿地。
l 滨河公园——结合泗塘河两岸建设，为地段居民服务的滨河公园。
B、生产防护绿地
l 重要道路（如淮海路、上海路、众兴路、北京路等）两侧防护绿地。
l 工业区与居民用地之间设置30米左右防护林。
l 变电站四周的防护绿带。
3、所有道路依据规划红线宽度设置绿化带，种植行道树，行道树以“意杨”为宜，以体现泗阳的“意杨”特色。
4、事业单位、工厂、学校等单位，要按照城市规划主管部门要求进行绿化。
二）景观系统规划
规划区的景观风貌规划重点控制和引导主要道路的街景与重要地段的景观设计。中心市民广场是重要的开敞空间，开发建设中应注重其空间品质的提升。运河大道、桃源路、K8路是规划区主要景观轴线，同时运河大道和淮海路也是重要的文化轴线和商业轴线。沿街的建筑均以现代风格为主，色彩宜淡雅、明快，体现泗阳的地域文化特征和气息。
沿街建筑群的空中楼层间组合应和用地地形高差变化协调，构成高低错落，收放有序，造型优美，具有韵律和节奏的城市空间景观，景观轴线两侧，绿化及周边环境绿化的建设，形成周边景观大道与特色的景观风貌区，规划突出以绿链形成的各个公园城市休闲开放空间的建设，并充分利用道路、水系形成特色的“绿色项链”，将各个组团中心的公园联系在一起共同构筑城市景观“墙” ，优化古城特色的文化内涵和历史底蕴。规划在城市特色区的建设，应综合反映泗阳的历史和文化，标志性的雕塑应着力体现本区的特色。
树种选择以驯化成功意杨树种为主，以其它树种为辅。近期植物配置以速生林为主，以尽快形成良好的绿色环境；远期适量增加慢生林，并注重乔、灌木的合理搭配，使开发区环境更加优美。

三、给水工程规划
1、现状概况：规划区通过泗阳自来水厂进行供水，供水规模为3.2万m3/d，供水水源为京杭大运河。
2、规划原则：依据“统一规划，合理布局、节约投资、质优价廉”的原则，对原供水格局由于行政区划局限造成不合理的一些问题进行调整。根据区域实际、合理配置水源。
3、规划措施
（1）近期水源以京杭大运河及其它河流为主，远期以京杭大运河为水源，实施区域供水。
（2）近期在工业园区南端新建第二自来水厂，为工业园及周边地区供水；远期实施区域供水，水源为京杭大运河。
（3）作为生活饮用水水源的深井周围30m范围内（岩溶水及易受污染的深井可相应扩大），严禁设置厕所、污水坑、粪坑、渗水坑及垃圾堆等污染源，已建的必须拆除。
（4）用水量预测
参照国家相关规定，用水量标准取：
生活用水：220m3/ha.d
公共服务设施用水：100 m3/ha.d
市政设施用水（含绿地、道路）：30 m3/ha.d
未预见用水按上述四项5%计算
则：生活用水：220×447.8=98516m3/d
公共服务设施用水：100×254.3=25430m3/d
市政设施用水：30×(15.8+253.2+229.4)=14952m3/d
未预见用水：(98516+25430+14952)×5%=6945m3/d
故总用水量为：145843 m3/d，取14.6万T/d
（5）给水管网
为保证供水的安全可靠，规划给水管网采用枝状与环状相结合的布置方式。供水主干管采用环状，增加供水的安全性；供水支管采用枝状布置，尽量减少工程投资。
● 给水管网的布置符合现行《室外给水规范》中的城市管道给水设计要求。
● 给水管道管顶覆土不得小于冻土深度，管道交叉时按照小管让大管、压力管让重力管的原则处理。
● 直线管段一定距离和管道交叉处可根据具体情况设置阀门，地形起伏的路段高处应设自动排气阀，低处设置检修排水阀。
● 根据发展需要在给水管网中主要控制点处设置水压、水质自动监测系统，以利于生产管理调度。
● 规划范围内主要输水干管沿鞍山路、北京路、淮海路、众兴路、桃源路、上海路、k8路等布置，管径DN500—DN800mm。管网布置情况详见给水工程规划图。
（6）、给水水压
多层建筑由市政管网直接供水，高层建筑自设加压设备，避免全面提高供水水压。规划范围内满足配水管网最不利点水压不低于0.18Mpa。
（7）、消防供水
规划采用消防、生活同一管道，消防供水为低压制，由消防水车加压。为保证消防供水，消火栓供水管径不小于150毫米。

四、排水工程规划
1、排水现状
泗阳县城及周边区域现状未建城市污水处理厂，现状排水制度为雨污合流制，雨水、污水经合流制管道就近、分散、重力排入水体。由于排水系统不健全，污水随意排放，雨水自然径流，造成环境卫生状况很差。
2、规划原则
（1）规划区一律采用雨污分流制；近期结合旧城改造敷设污水管道，把原有合流制管道改造为雨水管道，逐步实现雨污分流制。
（2）加大城市污水处理厂建设力度。生活污水全部进入城市污水处理厂集中处理。工业废水中生产污水中满足排放标准的部分经污水管道收集后进入城市污水处理厂集中处理，不满足排放标准部分，尤其是含有毒有害物质污水，须进行预处理。
（3）雨水就近排入水体。合理划分雨水排放区域，适当增设排涝泵站，确保汛期雨水快速排泄。
（4）合理规划污水排水系统，防止环境污染。
3、污水工程规划
（1）污水处理厂
规划泗阳县第一污水处理厂位于泗塘河和北外环交叉口的西北角，集中处理京杭大运河以北城区污水，规模近期3.0万m3/d，远期9.0万m3/d，处理深度为二级（生化处理），处理后尾水排入泗塘河。
（2）污水提升泵站
结合污水管线走向和自然地理条件及建设时序，规划范围内布置主要污水提升泵站5座，污水泵站位置详见污水工程规划图。
（3）污水管网
a) 污水管线规划至主次干道级，以主干管为主。
b) 主干管走污水量比较集中的地方。
c) 管道尽量少穿障碍物，对已建道路以“少破路”为原则。
d) 规划污水管道最大管径为d1400mm，最小管径为d400mm，管
道在道路下的管位，原则上定在路西、路北侧。
〈4〉地下管线埋设应遵循“先深后浅”的原则，污水管道埋设最深，应结合道路施工首先实施。
〈5〉污水干管沿前进路、长春路、淮海路、繁荣路、浦东路、泗塘东路、淮海东路、恒山南路、k8路等布置。污水管网布置情况详见污水工程规划图。
4 、雨水工程规划
（1）城市暴雨强度公式：
由于泗阳县所处地理位置和历史暴雨情况与淮安市相近，故可套用淮安市暴雨强度公式：

式中：q——暴雨强度(1/s·ha)
p——重现期(a)
t——降雨历时(min)
（2）设计洪水计算
涝水量（径流量）采用排水模数和积水面积，径流量公式为：
Q= ••••••• F • q
式中：Q-雨水设计流量（升/秒）
-径流系数
F-汇水面积（公顷）
q-暴雨强度（升/秒•公顷）
（3）排涝标准
区域排涝标准20年一遇，圩区按10年一遇排涝模数装机。
（4）设计重现期
按照用地性质和发生洪涝灾害可能性的大小，在进行雨水排水管道设计时，重现期按0.5~3年考虑，总体采用1年。地势低洼且排水较难的地段，重现期取2年，一般地段重现期取1年，地势高且排水较顺畅的重现期取0.7年。
（5）径流系数
径流系数主要考虑地表覆盖、地势、土壤渗水性等因素选用相应的径流系数，建筑密集区径流系数采用0.6~0.7，一般采用0.5，建筑稀疏区采用0.2~0.45。
（6） 地面集水时间取10分钟。
（7）折减系数
地面坡度一般大于0.002，采用圆形管道的排水管，折减系数一般取1.2，设计坡度较小的管道，折减系数一般取2，采用明渠或暗渠排水的排水渠道，折减系数取1.2。
（8）雨水排除系统
雨水尽量就近排入邻近水体，以减少管线长度、管径和埋深。

五、电力工程规划
1、现状概况
泗阳县城区到目前为止共有220kv变电所一座，110kv变电所2座，35kv变电所一座。220kv泗阳变电所位于城区西北，是城区及县城的主供电源；110kv众兴变电所位于上海北路西侧。
规划范围内35kv及以上高压线路有：110kv泗兴线；110kv兴翻线；110kv兴南线；110kv兴淮线。
2．规划指导思想
增加电源的灵活性和可靠性，使城网具有充足可靠的供电能力，并留有发展余地，坚持“安全第一、适度超前”的原则，满足城市各类负荷增长的需要。
必须保证高一级电压电网的供电容量能可靠地传输给低一级电压电网，容载比合理。高压送电网络宜深入到城市负荷中心。
结线方式贯彻执行可靠性N-1安全准则和供电可靠率指标。
3．用电负荷预测
规划采用负荷密度法进行用电负荷预测。参照«规划单项建设用地供电负荷密度指标表»，考虑发展可能达到的水平，分别按居住、公共设施、工业和其他四类用地，选择相应的用电负荷指标。规划确定居住用地的用电负荷密度指标为250kw/ha；公共设施用地为450kw/ha；市政用地为300kw/ha；其他用地为25kw/ha，2020年规划范围内的用电负荷计算见表4－4：

表4－4 用电负荷计算
项目
居住
公共设施
市政
其他
合计
面积（ha）
447.8
254.3
15.8
482.6
1200.5
用电负荷(万kW)
11.19
11.44
0.47
1.21
24.31
注：用电负荷计算不包括水面。

规划预测最大用电负荷25.0万千瓦。
4．电网规划
（1） 规划在工业园区规划一个热力发电厂。热电厂电半径一般不超过4000米。
（2） 变电所的所址选择应接近负荷中心，进出线方便，无腐蚀变电设备的环境污染，与相关设施（如通讯等）应根据规定保持一定的距离。
（3） 35-110kv变电所，在城市规划建设用地范围内应按户内式设计。城市中心区域110kv变电所在技术经济方案合理的条件下，应尽量做成地下式。
5．35kv电网规划
在规划范围内布置了两座35kv变电所。进线电压35kv，双回路；出线电压10kv，双回路，服务于整个规划区域。
6．线路规划
规划区电力线路应按道路走向及规划的高压走廊统一布置架设。线路走廊预留宽度为：110kv线路按15-25米控制；35kv线路按12-20米控制。规划区新建高压线路建议采用窄基铁塔以双回、多回同塔架设全线为主，中心区考虑采用电缆埋地敷设。
规划在新城区逐步实现10kv配网电缆线，规划区10kv配网采用架空绝缘导线和电线埋地相结合方式，电力线路原则上以路东路南为主要通道，与电信线路分置道路两侧。
8、道路照明
道路照明设专用箱式变电站，电压等级均为10/0.4/0.23KV。照明变压器容量一般为100KVA，照明距离800米左右。照明线路截面按4×25 mm2考虑，穿Φ50加厚硬塑料管埋地敷设。光源推荐采用钠灯。主干路双侧布置，照度20~25LX，次干路单侧布置，照度10~20LX。照明灯具采用手控、光控、时控三种方式，主、次干路应设半夜灯控制方式。

六、电信工程规划
1、规划目标
建立网点布局合理、业务种类繁多、技术设备先进、通信手段齐全的现代化通信网，满足经济技术开发区对通信的需求。
2、规划措施
A、在华山南路和朝晖东路交叉口处新建一电信支局；在北京路和浦东路交叉口处新建一邮电支局；邮电所按700-800m服务半径在规划范围内均匀的设置了四处。
B、规划电