某福利院儿童部项目可行性研究报告.doc

某福利院儿童部建设项目

可行研究报告
第一章 项目总论
1.1项目背景
1.1.1 项目名称
XXX市福利院儿童部建设项目
1.1.2项目承办单位及法人代表
项目承办单位：XXX市社会福利院
项目法人代表：
1.1.3项目拟建设地点
XXXXXX路南段原福利院内
1.1.4承担可行性研究报告编制单位
编制单位：XXX市工程咨询有限公司
资格证书号：
1.1.5研究工作依据
1、《中华人民共和国未成年人保护法》；
2、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
3、民政部、国家发展改革委、财政部等十五部委联合出台了《关于加强孤儿救助工作的意见》；
4、民政部、国家发展和改革委员会《“十一五”儿童福利机构建设规划》；
5、《儿童福利院建设标准（征求意见稿）》；
6、《儿童社会福利机构基本规范》；
7、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》；
8、民政部、国家发展改革委、财政部等六部委联合发布了《关于进一步发展孤残儿童福利事业的通知》；
9、民政部和国家发展改革委联合下发的《儿童福利机构设施建设指导意见（试行）》；
10、《XXX市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
11、承办单位提供的有关资料。
1.1.6研究工程范围
根据国家对建设项目可行性研究阶段工作范围和深度的规定，本可研报告对该项目建设的背景与必要性、可行性、建设场地与条件、内容与规模、工程技术方案、投资估算与资金筹措、经济效益分析等方面进行综合研究和分析，重点研究工程技术方案和投资估算等，为有关部门和项目单位提供可靠的论证和评价依据。
1.2可行性研究结论
1.2.1项目单位承办条件
XXX市福利院位于XXX市工业路南段，XXX办事处袁张营行政村内。占地面积13.8亩，房屋建筑面积2200平方米。现居住养护老人80多名，孤残儿童20多名，工作人员39名，是省二级社会福利院。其经济能力和管理能力，具备承担拟建项目投资建设的要求和基本条件。
1.2.2 项目规模
建设类家庭儿童套房、婴儿房、幼儿房、残障儿童用房共2100平方米，医务用房设计340平方米，康复室350平方米，教育及技能培训用房410平方米，建筑总面积3200平方米；占地面积9亩；设置床位110张。
1.2.3项目建设进度
本项目建设工期11个月。
1.2.4项目招投标方案
为切实搞好项目建设，确保工程质量，该项目面向社会进行公开招标。
1.2.5环境保护
项目所在区自然环境良好。本项目为非工业项目，不产生工业污染，主要污染物与污染源为生活垃圾和生活污水，项目建设治理措施设计合理、配套齐全，符合环保要求。
1.2.6投资估算与资金筹措
投资估算：项目总投资408.1万元。
资金筹措：申请国家扶持补贴300万元，地方配套与自筹108.1万元。
1.2.7项目综合评价与建议
儿童福利设施建设是社会公益事业，社会效益明显，把儿童福利机构建成环境适宜、功能完善、管理到位、服务优质的“孤残儿童之家”，促进孤儿的身心健康和全面发展，以人为本，建设和谐社会具有重要意义。该项目属于劳动力密集型，对老年人的服务与生活管理需要大量的人力资源，项目的运营可以解决38名下岗职工和就业困难群体的就业和再就业的问题。
该项目是必要的和可行的。建议各级发改、财政、民政部门给予资金扶持。
第二章 项目背景和建设的必要性

2.1XXX市社会经济发展基本情况
XXX市位于河南省东南部，东邻XXX县，南接驻马店市平舆县和安徽省临泉县，西邻XXX和驻马店市XXX，北与XXX县隔沙河相望。面积1083平方公里，辖3乡12镇6个办事处，总人口118.3万，处于我国东引西进、承东启西的过渡地带，是中西部地区通向长三角的东部门户，是实现“中部崛起”的重要战略支点。    
XXX历史悠久，古称XXX，汉初置XXX，南北朝宋时易名XXX县。1993年12月经国务院批准撤县设市。2004年，被河南省人民政府确定为全省5个重点扩权县市之一，享有省辖市经济管理权和部分社会管理权。    
XXX人文景观丰富，历史遗址众多。建安七子之一的应扬，民国总统、洪宪皇帝袁世凯，近代诗人张伯驹，世界著名物理学家袁家骝等祖籍均为XXX人氏。光武庙、白果树、扳倒井、高丘寺、袁世凯故居等文化遗址，极富旅游价值。 
    XXX交通便捷，106国道纵贯南北，238、217省道横穿东西，洛宁高速、大广高速在此交汇，漯阜铁路穿越全境，全程高速直达郑州国际机场，沙颖河内陆航运直达淮河、长江。公路、高速、铁路、水运纵横交织，为XXX的发展提供了便利的交通条件。 
    XXX境内地势平坦，四季分明，气候温和，雨量适中。是我国粮、油、畜产品的重点产区和优质粮生产基地。小麦、中药材、白芝麻、优质果蔬四大生产基地已经形成，生猪、肉鸡、牛、羊等畜牧养殖业特色优势明显，发展潜力巨大。
XXX工业基础雄厚，形成了以味精为主的食品、医药、皮革三大支柱产业和以农机配件、制革制鞋 、服装加工、劳保用品 、防水防潮等六大板块经济，是驰名全国的味精城、皮革市、医药生产基地、防水防潮之乡。国内外知名的大型企业――河南莲花味精集团，是XXX市唯一的一家上市企业，2008年“莲花”再次入选“亚洲品牌500强”，较上届提高17个位次。市纺织公司、莲花皮业公司等一批骨干企业已成长为河南省重点企业。
XXX城市功能完善，基础设施齐全。产业集聚区、老城区、新区三区互动，中等城市框架基本形成；供电系统连接华中、华东两大电网，自来水供应网络健全，污水处理设施完善，西气东输供气管道穿境而过；程控交换、移动通讯、图文传真、电子政务、电子商务等现代化信息手段先进，商贸、餐饮、宾馆、娱乐等服务业布局合理。
近年来，XXX市委、市政府带领全市人民,认真落实科学发展观，全面贯彻宏观调控政策，以改革开放为动力，以招商引资和项目建设为重点，大力推动产业结构调整和优化升级，不断提高经济增长的质量和效益，强力推进工业化、城镇化和农业现代化进程，实现了国民经济平稳较快发展和社会全面进步。2009年全市完成地方生产总值170.1亿元，比上年增长12.8%；财政一般预算收入完成3.27亿元，比上年增长13.3%；全社会固定资产投资完成57.4亿元，比上年增长22.2%；社会消费品零售总额完成50.6亿元，比上年增长18％；出口总额6000万美元，比上年增长9.1％；城镇居民人均可支配收入11986元，比上年增长14.4%；农民人均纯收入4708元，比上年增长15.8%。
综上所述，XXX市历史文明悠久，农副产品资源丰富，交通条件便利，文化底蕴深厚，经济发展迅速，为XXX市福利院儿童部建设和项目的运营，提供了良好的发展环境和广阔的市场前景。
2.2XXX市民政局社会福利院概况
XXX市福利院位于XXX市工业路南段，XXX办事处袁张营行政村内，主要任务是接受城区6个办事处的 “三无”老人和全市范围内的残疾人、社会弃婴、孤残儿童。占地面积亩，建筑面积平方米。现居住养护老人80多名，孤残儿童20多名，工作人员39名，是省二级社会福利院。其经济能力和管理能力，具备承担拟建项目投资建设的要求和基本条件。
2.3项目提出的背景
新中国成立特别是改革开放以来，在党和政府的重视、关怀下，我国以孤残儿童为主要对象的儿童福利事业取得了长足发展，初步形成了由专门儿童福利机构、其他社会福利机构和民间慈善机构共同组成的机构供养网络，为保障孤残儿童基本生活权益，促进社会公平，构建社会主义和谐社会发挥了积极作用。
应当看到，受经济社会发展水平制约，我国部分地区，特别是广大中西部地区，儿童福利设施建设和维护投入不足，导致儿童福利机构存在数量比较少，布局不合理、设施不健全、功能不完善、居住条件比较差等问题，难以满足孤残儿童在生活、医疗、康复、特殊教育和技能培训等方面的基本需求。截止“十五”末，全国各类社会福利机构集中供养的孤儿仅有6.9万人，不中孤儿总数的12％。这些集中供养的孤儿，80％以上患有不同程度的残疾，大多生活不能自理，需要长期的养育照料、救治护理、康复训练和特殊教育。而全面专门儿童福利机构仅有224家，床位31839张，致使集中供养的大部分孤儿不得不安置在以收养老人为主的社会福利机构中。儿童福利机构供养能力严重不足，已经影响到孤儿特别是残疾孤儿的健康成长，严重制约了我国儿童福利事业的发展。
孤儿是社会上最弱小、最困难的群体，残疾孤儿更遭受着疾病的折磨，承受着双重的不幸。据不完全统计，我国现有孤儿57.3万人。由于自然灾害、公共卫生事件和安全事故时有发生，特别是我国正处在经济体制转轨和社会转型时期，社会矛盾凸现、人口流动频繁、社会保障机制尚不健全、人们的道德观念和法律意识亟待提高，婚姻家庭制度受到了较大冲击，造成我国孤儿、弃婴总数在一定时期内将居高不下，其中艾滋病致孤儿童、遭遗弃的非婚生子女和残疾儿童数量呈上升趋势。
2.4项目建设的必要性
1、是社会福利观念由补缺型向普惠型的转变需要。我国有孤儿和事实上无父母抚养的儿童57.3万人，且人数呈上升趋势。目前，我国现有儿童福利机构224个，收养孤儿、育婴27752人。应该说，有关儿童的政策法规已经不算少了，但事实上，“儿童福利、儿童权利、儿童参与、儿童优先原则和儿童发展理念尚未被广泛接受”。现有认识的局限性表现在：一是对儿童需求的理解局限在生存权利和生命安全的保护方面；二是认为儿童的照顾是家庭的责任；三是由于儿童自身的依赖性和从属性，不大可能成为一支独立而强大的社会力量，也缺乏为自己争取权益的能力，需要其他人代言，因此往往遭到忽视。随着我国社会福利观念由补缺型向普惠型的转变，发挥儿童特别是孤残流浪儿童福利事业支持体系的多元参与作用，彰显孤残儿童福利事业的强大支持合力。理念是制定法律和政策的基础和指导原则，要树立全社会尊重儿童权利、提倡儿童优先、儿童全面发展和儿童参与社会的发展理念，重视和关注儿童事业，特别孤残儿童的社会福利事业。
2、是提升儿童福利服务能力的需要。就孤残儿童而言，要确立孤残儿童的全面发展取向，不仅要关心他们的吃住，要更多地开展他们医疗康复、监护、生活、特教、救助、心理等各个方面的工作，强调注重激发孤残儿童的发展潜能，重视对孤残儿童的精神支持。就流浪儿童而言，既要注重解决流浪儿童的心理问题，还要关注流浪儿童家庭关系以及生存环境的改善。
2、是加快构建和谐社会进程的需要。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建XXX市福利院儿童部，是切实加强孤独救助工作的体现，体现了公平正义的原则，是构建社会主义和谐社会的必然要求。孤儿失去了有效的照料以及教育、心理发展等方面的原因，极易导致孤儿犯罪或被犯罪分子所利用。市福利院儿童部建成后，将为更多孤儿提供救助，帮助他们摆脱生存和发展困境，使他们感受到家庭和社会的温暖，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。有利于从根本上降低青少年违法犯罪现象。此外，还可以通过对父母服刑暂时失去依靠的未成年人的帮扶，有利于服刑人员的改造，能够为实现社会安定有序，促进社会和谐做出积极的贡献。
XXX市社会福利院近几年基础设施虽有了明显改善，但仍满足不了社会需求。XXX市的社会弃婴、孤残儿童近几年来呈明显增长趋势，现有的20个孤残儿童因没有儿童部，而采取院外寄养。
因此，建设XXX市福利院儿童部是非常必要的。

第三章 建设场地及建设条件
XXX市福利院儿童部建设项目位于XXX市福利院院内，具有必备的地理位置优势和建设条件。
3.1建设场地
XXX市福利院儿童部建设项目，建设场址位于XXX市福利院院内北侧空闲地，交通方面，地势平坦，地理位置优越。
3.2建设条件
1、气象
XXX市地处豫东平原，黄淮流域，属于温带大陆季风性气候。一年四季分明，温差较大。其特点是：“冬长寒冷雨雪少，夏季炎热雨集中，春秋温暖季节短，春夏之交多干风”。
日照
年平均日照时数为2150.4小时，日照率为49%。平均每天6小时多，一年之中6月份最多是223.6小时,平均每天7小时多。2月份最少为131.5小时。
气温
年平均气温14.6℃，1月份最冷时年平均0.5℃，7月份最热时年平均27.4℃。极端最高气温为43.2℃(1964年7月19日)，极端最低气温为-16.7℃(1964年2月18日)。
降水
年平均降雨量为689--916毫米，7月份降雨量最多，12月份降雨量最少。四季分配不均，夏季最多、冬季少、春季水小于秋季。年平均雨日84.1—96.4天，一日最大降雨量为149.3—324.6毫米。降雨强度，一次过程最大降雨量224.8—410.4毫米，年平均蒸发量1542.2---1920.8毫米。
蒸发、湿度
年平均蒸发量为1542.2—1920.8毫米，1月份最小，月平均55毫米；6月份最大，月平均245.3—325.5毫米。相对湿度年平均72%，各月历年平均相对湿度64—83%，夏季大于冬季，8月份最高。
风
历年平均风向频率是北至东北风最多，南至西南次之,东南第三,西至西北风最少。平均风速每秒2.1—2.4米，最大值在4月份，每秒3.2—4.2米；最小值在9月份，每秒2.1—2.8米。
气压
年平均气压1009.6—1011.9百帕。极端最高气压为1041.0—1045.2百帕、极端最低气压为985.6—990.3百帕。月平均气压996.1—1022.5百帕，年变化冬高夏低，1—7月份逐月下降，7—12月份逐月升高。
2、工程地质
地层
区内为第三系、第四系地层覆盖。第三系上更新统为粘土、亚粘土夹砂土薄层，呈棕红、深棕红色，埋深469—480.61米，含矿物成分以石英长石为主、暗色。上部第四系全新统冲积、洪积层：主要为全新式河流泛滥形成，厚度不等。岩性黄色、灰绿色。中部河床相冲积层：以粉细砂层为主，夹中砂、及亚粘土，黄色或灰黄色，中密至密实状，而选性较好。砂层一般厚3—15米，层位较稳定。下部第四系更新统冲、洪积层：主要为黄褐色、棕褐色、灰褐色亚粘土、粘土及少量亚砂土，硬塑至坚硬状，富含钙质结核，局部胶结成姜石盘。
地震
根据国务院1992年5月22日批准施行的《中国地震烈度区划图(1990)》和《中国地震烈度区划图(1990)使用规定》,地震基本裂度为Ⅵ。
3、水文地质
地下水变化不大，一般埋深2.0—3.0米，含水层为亚粘土，富水性较好，大气降水补给，以蒸发为主要排汇手段，地上水化学类型为HCO3—CA—MG型。
据河南省地矿厅水文地质资料，浅层地下水属深滤型重碳酸低矿化度水，矿化度小于1克每升，属于淡水，按地下水侵蚀性标准判定，可不考虑地下水对砼的侵蚀性。
4、基础设施条件
(1)供、排水
学校由市区自来水管网供水，可满足项目用水需求。
学校建设完善的给排水管网，实行雨污分流制，可满足项目排水
需求。
(2)供电
项目供电由电业部门供电，电力充足，可保障项目用电需要。
(3)通讯
项目所在地现有固定、移动电信设施，可以开通全国直拨程控电话及移动通讯，满足项目固定和移动通讯要求。
(4)交通
项目所在地位于XXX市新区，交通便利，项目施工可以利用现有的交通系统。
(5)建设原材料
项目原材料为水泥、钢材、石子、砖、沙等，均可由XXX市建筑材料市场供应，货源充足，渠道畅通，运输距离短，供应没有问题。

第四章 建设规模与建设内容

4.1建设规模
4.1.1建设规模确定的原则
1、坚持因地制宜、经济适用的原则。严格遵循国家基本建设和孤残儿童救助安置的有关法律、法规，坚持因地制宜、经济的原则，从实际出发，合理确定建设规模。
2、坚持“儿童为本”的原则。充分体现“儿童为本”的建设理念，适应孤残儿童养育、医疗、康复、特教和职业技能培训需要，以满足孤残儿童身心发育、性格培养和全面发展需求。
3、与当地经济发展水平相适应。儿童福利机构设施建设与当地经济发展水平相适应，围绕孤残儿童成长需要，合理配置，实现资源共享，提高运行效率。
4、科学规划，分步实施。按照城市规划的总体要求，根据孤残儿童数量，科学规划，合理布局，分类指导、分步实施。
5、符合国家建设有关规定规范要求。儿童福利机构设施建设符合国家现行的有关工程建设强制性标准的规定。
4.1.2建设规模确定的依据
根据《儿童福利院建设标准》，人口在100～200万，属建设规模分类的四类，应设置床位数100～149张，XXX市现有人口118.3万人，按照插值法计算，XXX市应设置儿童床位数110张，总建筑面积应为3200平方米；占地面积9亩。
4.2建设内容
1、房屋建筑。按照儿童福利院四类标准建设，设置床位110张，总建筑面积3200平方米，其中：儿童生活用房2100平方米，医用用房340平方米，康复室350平方米，教育及技能培训用房410平方米。
2、室外配套建设：儿童室外活动场所300平方米，绿化、场内交通与辅助设施等。
其中建设工程主要包括：土建工程、一般装饰工程、电梯安装工程、给排水及消防工程、电气照明及弱电工程、室外道路、排污、排雨、路灯、绿化美化等。
主要经济技术指标如下表：
综合经济技术指标表
序号
项目
指标
备注
1
总用地面积
6000㎡

2
建筑占地面积
800㎡

3
总建筑面积
3200㎡

4
活动场所面积
200㎡

道路广场面积
1400㎡

5
总绿化用地面积
3600㎡

6
建筑容积率
0.53

7
建筑覆盖率
13.3％

8
建筑绿化率
60％

9
儿童床位数
110

第五章 工程技术方案

5.1项目组成
XXX市福利院儿童部项目，建筑标准应充分考虑孤残儿童的身心发育特点。采用主体三层建设。各功能用房进行分区设置，并与绿地、花坛、室外活动场所相配备，道路和其它服务用房、保障系统组成。该项目建筑，框架结构建筑。
5.2建设模式与设计理念
5.2.1建设模式
XXX市福利院儿童部项目将由建筑专业设计院精心设计，达到建筑用地合理，楼房式样新颖，房屋布局合理，室内外所有设施均符合《儿童社会福利机构基本规范》的标准。做到安全卫生、实用美观，并符合《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50）的有关规定。
5.2.2设计理念
（1）可持续发展理念：其主导思想就是建筑本身对自然环境的影响做到最小，对资源的利用做到合理规划，达到建筑物与生态环境的和谐相处。
（2）以儿童为本理念：色调明快、简洁大方、自然和谐、统一标识。
（3）儿童用房内装修应符合温馨、实用、安全、环保、易清洁的要求，方柱和内墙的阳角做成圆角，墙面和墙裙的装饰应做到色调和谐、充满童趣，教育、康复等功能用房设置单面可视玻璃观察窗。
（4）儿童居室、活动室和有关康复、教育用房采用暖性、弹性地面，经常出入的通道应设防滑地面。卫生间地面应采用易清洗、不渗水并防滑的材料。
5.3总平面规划原则
该项目设计的基本原则，是在满足国家的有关规程、规范的前提下，首先应强调功能分区的合理性。项目的设计，要综合考虑用地条件、造型、朝向、间距、层数与密度等因素，以适应于孤残儿童的活动规律。力求平面布置功能分区合理，符合培训与管理的流程，楼房内部结构合理，达到《儿童社会福利机构基本规范》和《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的要求。
1、根据生态建筑的理念，最大限度地利用原有的地形、地貌、相邻建筑物特点与孤残儿童的需求，在设计中予以充分照顾利用。根据不同性质的使用空间、空间的尺度和位置，创造适合不同空间的室内环境。
2、室外空间主要布置室外活动场所、绿地、花坛、晒衣场、公共活动区、健身区及道路等。
3、楼内各功能间规划要洁污路线清晰、避免或减少交叉污染。在单元内设置排污主管网，每单元设有排污井口，在建筑物主入口处右侧并入市政排污主管网内。
4、对废弃物的处理，按照有关环境保护法令。法规的规定作出妥善安排和布局，场内与建筑物内有专职卫生人员经常打扫和清理。
项目全部建设完成后要达到：外景活泼明亮，室内色彩和谐；室外鲜花簇拥、绿树成荫。
5.4建筑设计规范
5.4.1设计原则
XXX市福利院儿童部项目的建筑设计规范，应满足功能合理、设施完善、安全卫生、适度超前的要求。既要有长远规划，又要量力而行，合理确定建设水平。
建筑设计规范必须符合《儿童社会福利机构基本规范》的要求。这种特征要求建筑设计必须突出强调使用中的安全性，消除隐患，避免可能发生的环境伤害，从而提高儿童的生活质量。
5.4.2设计依据
1）《儿童社会福利机构基本规范》；
2）《民用建筑设计通则》(JGJ37)；
3）《民用建筑热工设计规范》（GB50176）；
4）《民用建筑节能设计标准》（JGJ26）；
5）《建筑设计防火规范》（GBJ16）；
6）《宿舍建筑设计规范》（JGJ36）；
7）《特殊教育学校建筑设计规范》（JGJ76）；
8）其他相关建筑设计规范。
5.4.3设计规范
1、功能设计
1）类家庭儿童单元设计。主要是为学龄前儿童、学龄期儿童服务用房。每间设置2－4个儿童床位，一个家长床位，起居活动室、卫生间、配餐室，单元建筑面积70㎡，共建设5单元，15间，床位60张，计1050㎡。
2）其他儿童居室：
①婴儿房7间，设置居室、配奶间，配套置卫生间、职工休息室。设置床位20张，计350㎡。
②幼儿房11间：设置居室、配奶间，配套设备卫生间、职工休息室。设置床位30张，计525㎡。
③残障儿童用房175㎡。设置床位10张。
3）医用用房设计。主要设置诊疗室、接种室、抢救室和医生办公室，面积350㎡。
4）康复室主要设置脑瘫康复训练用房、智障从儿童康复室、肢残儿童康复室，心理辅导室等，面积350㎡。
5）教育及技能培训用房，包括文化多媒体教室和计算机教室，图书室，文艺活动室、技能培训室、教师办公室、社工工作及体育活动室。面积410㎡。
2、建筑设计
（1）总体要求
1）儿童用房应根据儿童的年龄和身体状况分类设计，并具有方便残疾儿童使用的设施。
2）房屋建筑宜采用钢筋混凝土框架结构。抗震设防标准为7度设防。
3）主楼4层，建筑层高应控制在3.3～3.6米，设置医用电梯。
4） 儿童福利院各功能用房应保证良好的通风采光条件，窗地比不应低于1：6。
5）房屋建筑外观应符合儿童个性与心理特点，做到色调明快、简洁大方、自然和谐、统一标识。
6）儿童用房内装修应符合温馨、实用、安全、环保、易清洁的要求，方柱和内墙的阳角宜做成圆角，墙面和墙裙的装饰应做到色调和谐、充满童趣，教育、康复等功能用房可根据需要设置单面可视玻璃观察窗。
7）儿童生活用房应设置公共卫生间和盥洗室，残障儿童居室应内设卫生间。
8）儿童居室、活动室和有关康复、教育用房宜采用暖性、弹性地面，经常出入的通道应设防滑地面。卫生间地面应采用易清洗、不渗水并防滑的材料。
9）儿童餐厅与工作人员餐厅应分开设置，儿童餐厅的设施应根据不同年龄儿童的供餐方式分别进行配置，并符合穆斯林儿童的饮食习惯。
10）洗衣房内部设置应符合洗衣、消毒等流程和洁污分流的要求，并设置必要的室内晾晒场地。
11）儿童用房的走廊外侧窗和居室的采光窗应设置紧急状况下能够开启的安全护栏，杆件净距不应大于110mm；楼梯的踏步、楼梯井和室内外楼梯栏板或栏杆的设置应符合《宿舍建筑设计规范》JGJ36中的相关规定。
12）儿童用房的楼梯和台阶、通道两侧应设置两层扶手，下一层扶手的高度宜为0.65m。
13）建筑设计应符合国家现行的建筑节能标准及环保要求。
（2）出入口设计规范：
1）出入口内外留有不小于1.50m×1.50m的轮椅回旋面积。
2）标志鲜明，易于辨认。
3）门前平台与室外地面高差不大于0.40m，并采用缓坡台阶和坡道过渡。
4）缓坡台阶踏步踢面高不大于120mm，踏面宽不小于380 mm，
坡道坡度不大于1/12。台阶与坡道两侧均设栏杆扶手。
5）当室内外高差较大设坡道有困难时，出入口前设升降平台。
6）出入口顶部设雨篷；出入口平台、台阶踏步和坡道选用坚固、耐磨、防滑的材料。
（3）过厅和走道设计规范：
1）户室内门厅部位应具备设置椅凳的空间。
2）户室内面对走道的门与门、门与邻墙之间的距离，不小于0.50m，以保证轮椅回旋和门扇开启空间。
3）户室内通过式走道净宽不小于1.50m。
4）项目区公共建筑，通过式走道净宽不小于1.80m。
5）出入经由的过厅、走道、房间步设门坎，地面不设高差。
6）通过式走道两侧墙面0.90m和0.65m高处设直径20～30mm的圆杆横向扶手，扶手离墙间距30mm；走道两侧墙面下部0.35m高的护墙板。
（4）楼梯、坡道和电梯设计规范：
1）使用的楼梯间，其楼梯段净宽不小于1.50m，不采用扇形踏步，不在平台区内设踏步。
2）缓坡楼梯踏步踏面宽度不小于300mm。踏面高度不大于150 mm、踏面前缘前凸不大于10 mm。
3）该项目在一层设置坡道净宽不小于1.50 m，坡道长度不大于12.00 m，坡度不大于1/12。坡道设计应符合现行行业标准《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》（JGJ50）的有关规定。
4）楼梯与坡道两侧离地高0.90 m和0.65米处设连续的栏杆与扶手，沿墙一侧扶手应水平延伸。扶手选用优质木料或手感较好的其他材料制作。
（5）居室设计规范：起居室使用面积不小于16㎡，卧室使用面积不小于14㎡。每人使用面积不小于10㎡。出口及床前过道的宽度不应小于1.5m，床间距离不应小于1.2m。
（6）卫生间设计规范
1）单元居室均设卫生间，公共建筑的卫生间，临近休息处，并设便于轮椅回旋的前室，男女各设一具轮椅进出的厕所小间，男卫生间设一具立式小便器。
2）独用卫生间设坐便器、洗面盆和浴盆沐浴器。坐便器高度不大于0.4m，浴盆及沐浴坐椅高度不大于0.4 m。浴盆一端不小于0.3 m宽度出台。
3）公用卫生间厕位间平面尺寸不小于1.2 m×2 m，内设0.4 m高的坐便器。
4）卫生间内与坐便器相邻墙面，设水平高0.7 m的“L”形安全扶手或“∏”形落地式安全扶手。贴墙浴盆的墙面设置水平高度0.6 m的“L”形安全扶手，水盆一侧贴墙设安全扶手。
5）卫生间选用白色卫生洁具，平底防滑式浅浴盆。冷、热水混合式龙头选用杠杆式或掀压式开关。
6）卫生间、厕位间设平开门，门扇向外开启，留有观察窗口，安装双向开启的插销。
（7）门窗
1）建筑物公用外门净宽均不小于1.1m。
2）户门和内门（含厨房门、卫生间门、阳台门）通行净宽均不小于0.8 m。
3）起居室、卧室、卫生间、婴儿室、幼儿室门扇均采用可观察的门。
4）窗扇镶用无色透明玻璃。开启窗口设防蚊蝇纱窗。
（7）室内装修
1）建筑物内部墙体阳角部位，均做成圆角或切角，且在1.5 m高度以下做与墙体粉刷齐平的护角。
2）居室不采用易燃、易碎、化纤及散发有害有毒气味的装修材料。
3）地面，特别是楼梯跑步、平台，①楼梯跑步面平整防滑无障碍，界限鲜明，不采用黑色、显深色面料。
②居室地面用硬质木料或弹性的塑胶材料。
③居室不设吊柜，设贴壁式贮藏橱。每人有1立方米以上的贮藏空间。
（9）建筑设备与室内设施
1）儿童居室等安装冷热空调设备，并设置热水供应设备。
2）建筑物出入口雨篷板底或门口侧墙设灯光照明。
3）起居室、卧室设多用安全电源插座，每室设两组，插孔离地高度为1.5米～1.8米；厨房、卫生间各设三组，插孔离地高度为1.5米～1.8米。
4）起居室、卧室设闭路电视插孔。
5）厨房设燃气泄漏报警装置。
6）起居室设置宽带接入口。
5.5建筑结构设计
5.5.1设计依据
1、《岩土工程详细勘察报告》；
2、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）；
3、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）；
4、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；
5、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2001）；
6、《建筑结构设计统一标准》（GB50068--2001）；
7、《建筑地基处理技术规范》（JGJ79--2002）；
8、《建筑抗计防火规范》（GB116-87）；
9、《宿舍设计规范》；
10、《民用建筑设计防火规范》；
11、甲方提供的水文地质报告；
12、建筑方案及其它专业相关资料。
5.5.2抗震设计及荷载取值
1、建筑结构安全等级为二级，抗震设防烈度为7度，设计使用年限50年。
2、基本雪压0.45KN/㎡，基本风压0.45 KN/㎡。
3、活荷载标准值：走廊、门厅2.5 KN/㎡，楼梯间3.5 KN/㎡，上人屋面2.0 KN/㎡，不上人屋面0.5 KN/㎡，其它部位2.0 KN/㎡。
设备用房及附属用房按需要取值。
5.5.3结构材料
砼强度等级：
基础C20，基础垫层C10, 雨篷及挑檐等混凝土外露构件为C30，楼梯为C25，柱C25，构造柱C20，其它构件C20（卫生间现浇板为C25）
钢筋：Ⅰ级钢,fy﹦210 KN/㎡；Ⅱ级钢，fy﹦310 KN/㎡。
Ⅲ级钢﹦400 KN/㎡
结构：框架结构采用现浇钢筋砼梁、板、柱。
基础：采用墙下钢筋砼条形基础和柱下钢筋砼独立基础。

第六章 公用配套设施
6.1给排水
6.1.1给水设计
1、设计依据
《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；
《建筑设计防火规范》（GBJ16－87 2001版）；
《室内给水设计规范》（GBJ13－86）。
2、设计原则
根据项目区全部建筑物规划设计，合理分布项目区供水，在满足用水点用水量、水压的要求及考虑施工及维修便捷的原则下，尽可能缩短室内供水管线的总长度。确保高楼层的最不利位置有一定的水压，并保证每天24小时不间断供水。
3、水源和供水设施
项目区供水使用城市自来水管网供水。接入水管用DN100铸铁管，给水管管材选用铝塑复合管。
4、消防给水系统
根据《建筑设计防火规范》和有关规定设置。消防水源由项目区自来水管网供应，室内消火栓15L/S，室外消火栓30L/S。
6.1.2排水系统
1、设计依据
《建筑给水排水设计规范》（GBJ15－88 1997年版）；
《污水综合排放标准》（GB8798－1996）。
2、排水方式
采用分流制系统，污、雨水分系统排出。
污水排放：生活废水和粪便废水，设伸顶透气管，经化粪池处理后与项目区排水系统汇合，排入市政污水管网。
雨水排放：建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排放管网收集后，直接排入城市雨水管网。项目区内有充足的空间将区内雨水迅速排掉，不致因排水不畅而造成积水现象。
6.2供电
6.2.1设计依据
（1）《供配电系统设计规范》（GB50052-96）；
（2）《民用建筑照明设计标准》（GBJ133-90）；
（3）《民用建筑电气设计规范》（GBJ/T16-92）；
（4）建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。
6.2.2电源、电源设施和外部条件
供电电源线路由城区至福利院高压线路引入项目区变压器，再由变压器直接引线接入各建筑物。用电负荷为二级负荷。
6.2.3低压配电
配电方式为低压220V，由变压器直接引入各建筑物，配电设备中的主要干线敷设于建筑物内的管道内，室内采用穿管暗敷的方式，室外照明均采用穿管地埋暗敷线路。
6.2.4照明
室内使用节能照明灯具。公用照明系统科学设置，力求新颖别致，确保足够的照度。
6.2.5防雷与接地
该建筑为二级民用防雷建筑，应采用全面防雷措施，建筑物顶部采用避雷网作地接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。每两层沿建筑物四周设均压环，并与建筑物内各种竖向金属管道相连。避雷针、避雷网、均压环、引下线及所有引入室内金属管道均与接地装置可靠连接在一起。用电设备接地、防雷接地、弱电系统接地可采用联合接地形式。接地电阻不大于1欧姆。
6.3弱电系统设计
6.3.1设计依据
（1）《民用闭路监视电视系统设计规范》（GB50198-94）；
（2）《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）；
（3）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T50311-2000）；
（4）《综合布线设计技术规定》；
（5）建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。
6.3.2火灾报警与消防
火灾报警采用分区设置报警装置，火灾报警系统采用总线制，项目区内设安全保卫消防控制室，由安全消防值班队员根据报警信号确认火灾发生处，迅速组织项目区消防人员报告当地119消防部门，同时利用项目防火设施进行防控。
报警系统的信号线、重要设备控制线、火灾事故广播导线、消防通讯线均选用ZR-RV阻燃导线，所有导线均穿管暗敷设。
6.3.3电话通讯与计算机网络系统
在项目区初步考虑中继线60对。小区内分区设匹线架及HUB。计算机网络系统同步引入。每间端盒采用壁式插座盒，布线均穿管暗敷。
6.3.4闭路电视监控系统
项目区安装闭路电视监控系统，各楼层楼道和公共场所安装闭路电视监控系统。
6.3.5有线电视系统
各居室、活动中心各厅室均安装有线电视，电视信号来自城市有线电视网。有线电视系统的所有管线均暗敷，线路及放大、分支分配器按双向传输系统考虑。

第七章 环境保护
7.1现状
项目区无污染，所在区域附近自然环境幽静，空气质量优良，无噪声，环境质量现状良好，适合本项目建设。但在项目建设和使用中，要进一步实施环保和污染治理措施，避免造成对环境的不良影响。
7.2设计依据
《大气环境质量标准》（GB3095－82）；
《污水综合排放标准》（GB8978-88）；
《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）。
7.3建设期环保措施
按照《环境保护法》的要求，项目建设按照“三同时”的原则，同步进行。
1、项目建设过程中产生的施工废水，可以通过院内污水管网排放。
2、建筑垃圾，应集中及时清运。
3、施工噪声，可通过严格控制施工时间，尤其是严禁夜间作业时间的方法，保护已入住老年人以及附近居民安静的休息生活环境。
7.4运营期环保措施
本项目无工业性污染，其主要污染物为生活污水、粪便、噪声及生活垃圾。
7.4.1生活污水排放
在建设20m3化粪池一个，生活污水经化粪池消毒处理后，排入城区污水管网。
7.4.2噪声控制
噪声：建筑期主要来源于建筑设备，采取隔音、消音措施，严禁夜间施工；运营期主要来源于空调等设备，采用环保、低噪设备和隔音处理。对于市区主干道的机动车噪声，用绿化遮挡的方式加以限制，在院内进行绿化，并沿围墙四周种植乔木，使其起到事半功倍的防噪效果。
7.4.3垃圾处理
生活垃圾、医疗垃圾，配备专人集中收集，严格按照医疗垃圾处理办法进行消毒处理，然后通过清运车运至附近垃圾中转站集中处理。

第八章 消防安全、劳动保护及安全卫生
8.1消防
8.1.1设计依据
《建筑工程消防监督审核管理规定》（公安部第30号令）；
《建筑设计防火规范》（GBJ16-87 2001年局部修订）；
《建筑灭火器配置设计规范》（GB50166-92）。
8.1.2消防措施
拟建项目之间、与其他建筑物之间，保留足够的防火间距。并在各建筑物周围形成通畅的环形消防车道。院内配备充足的化学灭火器材和