铜晟金属有限公司再生资源回收系统项目可行性论证报告.doc
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1、目录第一章 总论1 1项目名称及承办单位2 2项目概况3 3结论和建议第二章 项目背景及建设必要性21项目背景22项目建设必要性第三章 市场需求分析3.1再生资源行业形成一定市场规模3.2再生资源行业前景广阔第四章建设条件4.1场址所在地理位置现状4.2场址建设条件第五章.项目建设总体规划方案5.1项目建设总体规划思路及目标4 2.规划依据及原则5 3.项目建设总体规划方案第六章 环境保护6 1.环境保护标准62.环境现状63.环境保护与治理措施7 4.环境影响分析结论第七章 资源节约8 1.国家节能的相关法律及设计规范9 2项目的能源消耗情况10 3资源循环利用效果分析第八章 劳动安全卫生与
2、消防81劳动安全卫生82消防设施第九章 项目实施进度安排91项目实施进度安排依据92项目实施进度安排93工程招标第十章项目组织管理与动作模式10.1项目组织管理10.2项目动作模式10.3项目宣传和招商引资10.4人力资源10.5员工招聘和培训第十一章项目总投资估算11.1 项目总投资估算的依据11.2 编制范围及方法11.3 项目总投资估算的原则11.4 项目总投资估算11.5 项目资金来源与筹措11.6 资金使用和字处理第十二章项目财务评价12.1 项目评价的依据12.2 项目经营与收入预测12.3 项目经营成本预测12.4 流动资金12.5 财务盈利能力分析12.6 清偿能力分析12.7
3、 不确定性分析12.8 项目财务评价结论第十三章社会经济效益评价13.1 社会效益评价13.2 经济效益评价13.3 社会经济效益评价结论第十四章环境效益评价14.1 环境现状14.2 项目实施对环境的影响14.3 采取的主要环保措施第十五章项目风险分析15.1 项目主要风险因素识别分析15.2 防范和降低措施第十六章可行性研究结论与建议16.1 可行性研究结论16.2 建议附表:1 再生资源回收利用体系建设项目总投资估算汇兑表2 加工利用中心建设投资估算表3 流动资金估算表4 项目总投资使用计划与资金筹措表5 营业收入和营业税金及附加估算表6 总成本费用估算表7 资金资产折旧费估算表8 项目
4、总投资现金流量表9 项目资本金现金流量表10 损益表11 资产负债表第一章 总论1.1 项目名称及承办单位1.1.1项目名称及工作阶段项目名称:铜晟金属有限公司再生资源回收系统工作阶段:可行性研究1.1.2 项目承办单位承办单位:联系地址:法人代表:联系电话:邮编:1.1.3可行性研究工作编制依据和范围(1)研究工作依据原国家计划委员会印发的商改(206)20号委托方提供的其它相关资料(2)研究工作范围本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准定额,对本项目背景和建设项目必要以及产品市场情况进行分析;对项目建设规模、建设方案及环境保护、资源节约等进行论证;对项目实施计
5、划及进度和资金筹措进行安排;对项目投资进行估算;对项目实施后的经济效益、社会效益、环境效益进行综合分析,并对项目提出切实可靠的建设意见。114 项目提出的理由和过程中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议的明确提出,要把节约资源作为基本国策,发展循环经济,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会。开展资源综合利用,是实施节约资源基本国策,转变经济增长方式,发展循环经济,建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径和紧迫任务。“九五”以来,在国家政策引导和扶持下,我国资源综合利用规模不断扩大、利用领域逐步拓宽、技术水平日益提高,产业化进程不断加快,取得了显著的经济效益、环境效
6、益和社会效益,对缓解资源约束和环境压力,促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。目前全国已形成遍布城乡的废旧物资回收网络及区域性废金属、废塑料、废纸等集散市场。我国钢、有色金属、纸浆等产品近三分之一左右的原料自再生资源,已成为资源供给的重要渠道之一。根据国家的产业发展政策和人与自然环境协调发展以及保护生态环境的要求,解决好从资源型城市向现代化城市转化的课题是实现梧州市经济和社会可持续发展的根本任务。再生资源的回收利用就是实现节能减排、发展循环经济的重要组成部分。目前梧州市的再生资源市场回收利用率低,二次污染严重,既影响了市容市貌,也制约了我市的可持续发展,因此规范我市再生资源市场完善再生资源回收
7、利用网络体系切实有效。1.2 项目概况1.2.1 建设内容与规模根据梧州市的城市分布特点,建立完善的再生资源回收利用网络体系,规划分为再生资源加工利用中心、回收基础网络系统和集散交易市场三个部分。新建再生资源加工利用中心,根据梧州市的再生资源市场及地域和企业发展,并考虑项目资金能力和建设场地等多种因素。在加工利用项目中分两部分,一是利用现有生产企业对回收的再生资源进行加工,其中有废旧钢铁加工和废旧铜加工。二是该项目再生资源加工利用中心建生产线,实行废旧铜加工。生产线每条年产铜5400吨。为了规范和完善我市再生资源市场回收网络体系,实施规范化交易,同时为了给加工利用中心提供原料保障,在我市原有基
8、础上建立完善再生资源交易市场。该项目规划占地72亩,总建筑面积38000平方米。其中:一期加工利用中心规划占地37亩,建筑面积约25000平方米;二期加工利用中心规划占地13亩,建筑面积8000平方米。建设目标与期限1、 建设目标以“废旧资源源头分类回收运输分拣整理加工利用消费”的资源再生回收利用为着眼点,加强再生资源的加工利用环节,提高再生资源的利用效率,重新打造梧州市的再生资源回收网络,保证我市再生资源市场的良性发展,最终实现资源、环境、经济、社会的综合利用加工中心三级再生资源回收利用体系,使梧州市原有回收网点实行规范化管理,集中交易处理和回收加工利用,消灭二次污染,达到资源的再生利用。实
9、现节能减排目标,力促循环经济发展。2、 建设期限项目建设期限为2年,即2011年到2012年建成,并投入使用。1.2.2 主要建设条件1、 党的“十七大”报告里明确指出:“建设生态文明,基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。”这为发展循环经济和可再生能源的利用提出了更高的要求。2、 科学发展观要求须加大再生能源的回收利用的力度,这就为本项目的建设提供了发展的客观的依据。3、 梧州市政府的大力支持,为本项目的建设提供了广阔的发展前景。4、 梧州市的社会经济善、城市配套设施为项目的建设提供了条件。1.2.3 项目总投资与资金筹措
10、本项目的建设总投资为3190万元,其中:固定资产投资1000万元,在全部投资总额中,再生能源加工利用中心固定资产投资1000万元,项目融资方案如下:企业自筹资金:2190万元银行借款:1000万元1.2.4 主要技术经济指标本项目的财务评价结果如下:全部投资财务评价指标:投资回收期:5年(税后)贷款偿还期:2年财务净现值:8245.55万元(税后)21357.26万元(税前)内部收益率:31.12%(税后)38.33%(税前)资本金财务评价指标:财务净现值:7553.11万元内部收益率:61.3%项目的盈亏平衡点:15.08%1.3 结论和建议1.3.1 结论本报告通过对项目技术经济分析论证,
11、可以得出以下结论1、 本项目建设符合国家大力发展循环经济、提高再生资源的综合利用的政策要求;可以满足梧州市可持续发展的要求和完善梧州市再生资源市场的需要。因此,项目建设是必要的。2、 梧州市政府的大力支持,良好的社会经济状况,投资主体丰富的资源优势,保证了项目实施具备条件。3、 项目规划设计建立统一的再生资源回收利用体系,合理解决再生资源回收、加工、利用问题,提高再生资源的回收率和利用率,消除了二次污染。因此,设计方案可行。4、 项目税后净现值:7511万元,内部收益率:31%投资回收期:5年满足再生资源行业平均收益水平,项目从财务评价是可行的。5、 项目实施可以完善梧州市再生资源市场,提高再
12、生资源的综合利用能力,带动地方循环经济快速发展,缓解就业压力,增加财政收入,加快城市的可持续发展,社会效益明显。6、 项目实施可以加快城市垃圾回收,减少二次污染,选出绿色环保原料或产品,环境影响评价良好。7、 通过对盈亏分析、不确定性分析和风险分析,项目的抗风险能力强,风险影响程度较低,采取相应的防范措施可以交风险控制在合理限度以内。综上所述,项目规划合理、技术先进、经济可行、社会效益突出、环境影响评价良好、风险低。因此项目建设是必要的,可行的。1.3.2 建议根据我们在项目评价过程中的认识,对本项目的实施提出如下建议:(1) 本项目作为梧州市再生资源网络体系建设的一部分,投资规模较大,建议国
13、家和省政府在土地政策和建设资金方面给予大力支持。(2) 本项目在建设和运营过程中,涉及到众多的行政部门、行业建议市政府给予大力支持。出台相关的政策和文件,保证项目的顺利实施。(3) 在项目建设过程中,建议实施质量监督管理,严把质量关,在保证施工的前提下,优先选用绿色环保建筑材料,同时尽是节约成本,加快施工进度。(4) 引进专业技术管理人才,建立完善的管理体制,制定科学的运行机制,以市场为导向,加强再生资源回收网络体系的监督与管理,保证市场有条紊地发展。(5) 在项目的运营过程中,加大媒体宣传力度,做好招商引资工作 .(6) 建议定期开展宣传活动,培养市民的环保意识、资源节约意识。(7) 建立完
14、善的职工教育培训系统,对员工进行定期培训,提高从业人员的业务素质。第二章 项目背景及建设必要性2.1 项目背景随着经济和社会的不断发展,人类对自然资源的开发利用也越来越广泛、深入,以致不得不面对的压力:一是某些自然资源在一定条件下的有限性与人类需求的无限性之间的矛盾日趋突出的压力;二是与自然资源开发利用相伴随的环境污染和破坏日趋严重的压力。面对着这两方面的压力,人类必须提出解决问题缓解压力的办法,“可持续发展“战略思想就是这种背景下提出的,可持续发展就是保持资源和环境永续利用前提下实现经济和社会发展的理念和模式。在这种理念和模式的指导下,再生资源行业应运面生。再生资源行业是指从事再生资源流通、
15、加工利用、科技开发、信息服务和设备制造等经济活动的集合体。在未来人类社会的进步与发展中,特别是建设资源节约型、环境友好型社会的今天,再生资源行业的地位必然会越来越重要,尤其对于中国这样一个自然资源总量位居世界前列而人均占有量对不足的发展中国家,行业的地位自然显得更为突出和重要。我国的废旧物资回收工作,已经有五十多年的发展历史。1954年4月28日,经邓小平同志批准,在中央人民政府、国务院、财经委员会成立了废旧物资回收局,从此我国的废旧物资回收行业正式宣告诞生。1958年7月7日,周恩来总理在广东新会县参观该县的废物利用展览后,为废旧物资回收利用工作亲笔题词:“全国商业部门在党的社会主义建设总路
16、线的照耀下,应该向新会学习,抓紧废物利用这一环节,实行收购废品,变无用为有用,扩大加工,变一用为多用,勤俭节约,变破旧为崭新,把工农商学兵联成一片,密切协作,为全面地发展生产服务,以便更好地实现勤俭建国,改造社会的任务。”与改革开放以来,中国经济发展取得了举世瞩目的成就,但粗放型的经济增长方式并没有根本转变,资源约束矛盾日益突出,环境压力越来越大。目前,我国正处在工业化、城镇化加速发展阶段,人口众多、资源相对不足、环境容量有限是我国的基本国情。传统的高消费、高排放、低效率的粗放式经济增长方式并未根本转变,资源消耗量大,利用率低,环境污染严重,资源环境约束日益突出,已严重制约经济发展,面临的资源
17、和环境更加严峻。“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期,我们既面临前所未有的发展机遇,也面临来自各方面的严峻挑战,最突出的挑战就是资源、环境对经济反战的制约。随着人口增加和工业化、城市化进程加快,资源消费强度进一步加大,必须加快转变经济增长方式,提高资源利用效率。与发达国家相比,我国资源综合利用水平差距较大,大量的废旧家电及电子产品、废塑料、废橡胶、废家电、废钢铁、废纸、废有色金属、废玻璃、废旧木质材料等,还没有得到有效利用,既浪费了资源,又污染了环境,这也从另一方面说明,我国再生资源综合利用的潜力很大。与此同时,国家鼓励再生资源利用方面的技术开发,技术开发取得了长足进步。1991年6月国
18、务院颁布实施的国家中长期科学技术发展纲要中,将、“再生资源”列为科学技术重点发展的第21个领域;1992年国家科委又将“固体废弃物资源化技术研究”列为国家“八五”科技攻关项目;1993年由国家编制的中国21世纪议程白皮书将“固体废弃物的无害处理”列为第19章。所有这些都促进再生资源行业的快速发展。再生资源是指生产、流通、消费等 过程中产生的不再生具有使用价值而以各种形态赋存,但可以通过不同的途径而使其获得使用价值的各种物料的总称。废旧物资是指在性能、规格和款式等 方面已经达不到该物品应当达到的要求,但其具有使用价值或价值的属性是明显的,是再生资源的一部分,例如:废塑料、废家电、废橡胶、废钢铁、
19、废纸等 。循环经济是以资源、能源的高效和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为基本原则,以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征,变革“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式,符合可持续发展理念的新型经济增长模式。因此,发展循环经济,要求节能降耗,提高资源利用效率;对生产过程中产生的废弃物进行综合利用,并延伸到废旧物资回收和再生利用;根据资源条件和产业布局,延长和拓宽生产链条,促进产业间的共生耦合。2.2 项目建设必要性2.2.1 是中央扩大内需、促进经济平衡较快发展的要求随着世界经济金融危机日趋严峻对我国的不利影响,以及国内经济下行压力加大的严峻形式,中央相继提出积极的财政政
20、策和适度宽松的倾向政策,加大投资力度,回忆民和工程、基础设施、生态环境建设,加快灾后重建各项工作等,力促国民经济平衡较快发展。梧州市再生资源回收利用体系建设项目充分利用当前时机、积极行动,响应党中央国务院的重大决策,既有利于应对国际金融危、拉动当地经济增长,又胡利用增强经济发展后劲,形成新的经济增长点,既有效扩大投资,又积极拉动消费;既有利于促进经济增长,又有利于推动结构调整;既体现了贯彻落实科学发展观的要求,又体现了广大人民群众的根本利益。所以说,抓紧建设梧州市再生资源回收利用体系工程是大势所趋,更是刻不容缓。2.3.2符合商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见商务部关于加快再生资
21、源回收利用体系建设指导意见提出:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻党的“十七大”精神,树立和落实科学发展观,紧紧围绕国家关于建设节约型社会和发展循环经济的要求,在充分规范事例和利用现有再生资源回收渠道的基础上,结合城乡建设发展规划,合理布局规范建设在城市形成以社区回收站点为基础,集散市场为核心,加工利用为目的、点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系,逐步提高回收集散加工能力,促进再生资源行业健康、有序发展。在社区设立规范的回收站点,再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理;生产性废旧金属形成集中回收-加工-再生循环链条,建成较为完善的再生资源回收体系,逐步提高再生资源回收率
22、,实现再生资源回收的产业化。指导意见中强调要加强网络建设。一是要加强基层回收网点的建设。合理设置再生资源回收网点,是建设再生资源回收体系的基础工作。首选,经引导回收企业在城市和乡镇社区设立统一规划、统一标识、统一管理、经营规范的再生资源;其次,在回收站点与集散市场之间,设立具备一定规模的回收分拣站,集中各站点回收的各类再生资源,进行分类和初加工。二是要加强集散市场建设。集散市场是再生资源由回收为加工利用的中间环节,是集中回收分拣、简单分类加工、配置资源流向的集散地。各地要以改造、规范、提升现有集散市场为主,新建为辅,逐步形成布局合理、集散功能分明、科学有序的再生资源市场体系。2.3.3 符合国
23、家再生资源发展的法规、政策、规划要求再生资源行业是保证人类和社会可持续发展的一项公益事业,涉及国民经济各个领域、与千家万户有着密切联系,行业的健康发展利在当代,功在千秋。近几所来,国家和政府十分重视行业的建设和发展。1、 为了促进循环经济发展,提高资源利用效率,保护和改善环境,实现可持续发展,2008年8月29日,十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了,该法将2009年1月1日起施行。第三十七条指出 :“国家鼓励和推进废物回收体系建设。地方人民政府应当按照城乡规划,合理布局废物回收网点和交易市场,支持废物回收企业和其他组织开展废物的收集、储存、运输及信息交流。第四十一条:县级以上人民政府应当
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