城市图馆综合楼可行性论证报告.doc
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1、第一章 总论1.1项目名称及建设单位1.1.1项目名称XX市图书馆综合楼建设项目1.1.2项目承办单位及法人代表项目承办单位:XX市文化局项目法人代表:1.1.3可行性研究报告编制单位编制单位:XX市工程咨询有限公司资质证书号:1.2研究依据与范围1.2.1研究依据1、国家公共文化体育设施条例;2、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见(中发办2005127号);3、中共河南省委办公厅、河南省政府办公厅(豫政办20067号关于进一步加强农村文化建设的实施意见的通知);4、河南省人民政府办公厅转发省文化厅、省发改委、省财政厅关于进一步加强全省基层文化建设实施意见的通知(豫政
2、办200272号);5、河南省图书馆管理办法;全国图书馆评估标准;河南省、XX市2006年文化工作会议精神及有关指示精神;6、XX市国民经济和社会发展“十五”规划纲要;7、XX市文化事业“十一五”专项规划;8、有关本项目的基础资料,技术资料和标准。1.2.2研究范围根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定,我们对项目建设的选址和建设条件进行了实地勘察,对项目建设的必要性、建设场地及建址条件、建设规模和建没内容、总平面设置与建筑力案、公用工程、环境保护、消防安全和节能措施、项目管理与实施进度安排、组织机构及定员、项目招投标、投资估算和资金来源等方面进行了综合研究和分析,重点研究和论证
3、了项目建设的必要性和工程技术方案的可行性,提出了建设内容、力案、投资和资金筹措等内容,为项目建设的决定提供了可靠的依据。1.3项目概况1.3.1项目提出的理由图书馆是由当地政府设立的公益性文化事业机构;是坚持常年向人民群众开放、为群众提供文化服务的公共文化场所和广大人民群众终身教育的课堂,是承担政府公共文化事业、传播知识文化的主导性业务单位。XX市图书馆原址位于水寨镇东大街崔营西胡同,占地720平方米,建筑面积380平方米,该馆属XX市文化局事业全供单位,现有工作人员34名。图书馆原址原来是县文艺轻骑队的排练厅与职工住室,1978年文教分家时临时改做图书馆使用,其建筑属砖墙瓦顶结构,距今已有5
4、0多年的历史,由于房屋年久失修,遇雨即漏,地基下沉,墙壁裂缝达寸余,被建设部门列为危房,再加上地理位置偏僻,道路狭窄,雨天泥泞,已失去做图书馆的使用价值;图书馆舍面积小,达不到全国文化先进县(市)所要求的河南省规定示范图书馆舍(2000平方米)的标准;因缺少投资经费,馆舍年久失修,无法正常开展各项业务;藏书量少,大多数是陈旧图书,工作无法开展。为适应XX市经济社会发展的需要,满足人民群众文化生活需求,新建XX市图书馆是非常必要的。1.3.2建设地点根据XX市城市发展规划,项目拟建于市区驸马沟北、湖滨路东、人民路南侧。周边为政府办公新区,水、电、汽全通,交通便利,设施齐全,是建设图书馆开展文化活
5、动的良好场所。1.3.3建设内容及规模根据目前XX市实际情况,拟新建图书馆综合楼,该楼为框架结构六层,总建筑面积7800平方米。由外借室、阅览室、少儿阅览室、参考咨询室、电子阅览室、资料室、采编室、办公室、读者活动室等文化活动室组成。另建附属用房200平方米,总建筑面积8000平方米。1.3.4项目管理与实施项目承办单位为XX市文化局。为了做好项目的各项工作,XX市文化局成立项目建设领导小组,强化项目管理,确保项目顺利实施。项目建设周期为19个月。1.3.5投资估算及资金筹措根据项目建设条件,有关规定和工程量综合分析,经估算,该项目总投资1250万元。资金来源:申请中央专项资金1050万元,自
6、筹100万,市财政配套100万元。1.3.6主要经济指标主要经济指标表序号指标名称单位数据备注1建设规模平方米80002总投资万元12503自筹资金万元1004申请中央资金万元10505地方配套万元1001.4研究结论及建议XX市图书馆建设项目,通过论证,该项目是可行的、必要的。项目实施后,既可改善XX市图书馆基础设施落后状况,满足广大人民群众日益增长的文化需求。又能保证正常业务运行,发展文化产业,活跃人民群众的文化生活,提高文化素质,推动社会主义精神文明建设,促进经济和文化事业协调发展。经分析,该项目建设满足XX市城市规划要求,符合人防、消防规定,技术可行,功能完善,经济合理、效益显著。因此
7、,该项目可行。建议项目承办单位加快前期准备工作,积极筹措落实建设资金,早日开工,保质保量完成项目建设任务,尽早投入使用,发挥有效作用。第二章 项目的提出及建设必要性2.1项目区基本概况2.1.1XX市基本概况XX市位于河南省东南部,居黄河冲积平原南部、淮河主要支流沙颖河南岸,西邻商水、上蔡,北与淮阳隔河相望,南连平舆,东靠沈丘,东南与安微临泉县接壤。境域南北长48.5公里,东西宽35.25公里, 总面积1083平方公里,辖3乡12镇6个办事处,总人口118万,耕地面积113万亩。境内沙、汾、泥、谷、曹河自西向东穿境而过,长虹运河自北向南贯通中心。地势开阔平坦,土壤肥沃,气候温和,四季分明,降水
8、适中,年均气温14.8。XX市先后荣获全国食品工业强市、全国科技先进市、全国文化先进市、全国卫生先进市和全国平原绿化先进市等称号,2001年、2003年分别被省政府确定为“加快城镇化进程重点市”、“对外开放重点市”。 2004年被省政府确定为五个重点扩权县市之一。2007年,XX市生产总值131.9亿元,比上年增长13.8%;地方财政一般预算收入27300万元, 比上年增长20.2%;粮食总产量达到67.6万吨;比上年增长8.9%;社会消费品零售总额达到34.8亿元,增长18%。居民消费价格总水平上涨104.6;城镇居民人均可支配收入达到9162元,增长29.9;农民人均纯收入达到3696元,
9、增长20%。XX市社会经济条件能够为项目实施提供经济、技术、人才等方面的支持。2.1.2XX市图书馆现状XX市图书馆原址位于水寨镇东大街崔营西胡同,占地720平方米,建筑面积300平方米,该馆属事业全供单位,现有工作人员28名。图书馆原址原来是县文艺轻骑队的排练厅与职工住室,1978年文教分家时临时改做图书馆使用,其建筑属砖墙瓦顶结构,距今已有50多年的历史,由于房屋年久失修,遇雨即漏,地基下沉,墙壁裂缝达寸余,于1991年被房产部门列为危房,再加上地理位置偏僻,道路狭窄,雨天泥泞,已失去做图书馆的使用价值。2002年,XX市图书馆为了服务社会,吸纳读者,在临街处租赁两处门面房共计70平方米,
10、做图书馆借阅使用,并贷款把老院建成3排小瓦房租赁出去,其收益一部分用于支付房租,一部分用于归还建房贷款。存在问题:(1)图书馆舍面积小,达不到河南省规定示范图书馆舍(2000平方米)的标准。(2)建设时间长,缺少投资经费,馆舍年久失修,无法正常开展各项业务。(3)藏书量少,大多数是陈旧图书,工作无法开展,全馆至今没有一台电脑。其现状与XX市117万人口大市极不相称,需要改善文化设施,满足人民群众文化生活需求,以推动XX市图书馆事业的发展。2.1.3XX市图书馆工作情况由于原图书馆不能使用,2001年8月,在东大街租4间民防继续开展图书借阅和图书销售业务。由于不段增加新图书、杂志、影碟,深受读者
11、的欢迎,到2004年初,又在西大街租赁4间民房作为图书借阅第二服务部,一直到现在。同时,成立外销组开展图书进校园活动和图书进机关活动,2007年与XX市公安局联合,成立XX市公安局警官读书室。在条件极度困难的情况下继续开展工作,为丰富全市人民的精神文化需要做出了力所能及的贡献。 2.2 需求分析XX市是人口密集的县级大市,总人口118万人,其中城区人口25万人。图书馆担负着全市人民群众文化生活、资料查询等服务工作,任务繁重而艰苦。近几年来,随着社会主义经济发展和人民群众物质生活水平提高,对精神文化生活需求也不断增加,需求层次越来越高。针对目前XX市文化基础设施建设滞后,图书馆设施落后,面积小达
12、不到示范图书馆标准要求,不能正常开展业务的实情,与当前全面建设小康社会的新形势极不相适应。因此,我们认为XX市在文化事业上存在着巨大的社会需求,这种需求与相对落后的服务水平有较大反差,所以要求尽快改善XX市图书馆设施,重建XX市图书馆,从根本上满足人民群众文化生活需求,这是全市人民群众的共同心愿和迫切要求。2.3 项目建设必要性2.3.1 是改善XX市图书馆舍建设的需求XX市图书馆首建于1978年,建筑使用面积仅有300平方米,面积较小,达不到河南省示范图书馆建设标准要求,无活动场所,不能正常开展业务。同时,由于馆舍当时设计标准低,建设质量差,加之年久失修,已下能适应现代图书馆藏贮、承重的需要
13、,切实影响了全市人民群众的文化生活,严重阻碍XX市文化事业全面发展,急需新建XX市图书馆势在必行。2.3.2 是社会主义新农村建设的需要该项目建成后,能使图书馆正常开展业务,为全市人民群众提供良好文化学习场所,丰富人们的精神食粮,提高人们的科技文化素质和道德素质。同时,对宣传新科技、新文化、揭露伪科学、反科学和封建迷信,净化文化环境,促进XX市文化事业发展,推动社会主义精神文明建设和新农村建设具有重要意义。2.3.3 是提高全民科技文化素质的需要XX市图书馆综合楼建成后,可开展外借、阅览、参考咨询、送书下乡、计算机培训等多种文化活动,不断提高广大人民群众的科技文化素质,满足人民群众对知识的渴求
14、,服务于社会主义现代化建设。同时,对发展XX市文化产业提供有利条件。所以,新拟建的由阅览室、外借室、少儿阅览室、电子阅览室、参考咨询室、采编室、资料室、办公室、会议室、活动室等文化设施组成的图书馆综合楼是必需的、必要的。2.3.4 是落实上级有关指示精神的需要各级政府把改善文化基础设施建设条件,发展图书馆事业,加大文化事业体制改革纳入“十一五”发展规划。中共河南省委、河南省人民政府印发河南省建设文化强省规划纲要(2005-2020年)通知(豫发200518号)和省政府常务会议纪要(200525号)要求,为加强我省县市级图书馆提出了新要求。XX市政府和文化部门也把此项工作列入发展规划,并作为今后
15、发展的重点,不断加强领导。2006年,省、市文化工作会议,要求加强和改善图书馆建没,满足人民群众对精神文化生活的需求,推动农村文化事业发展,提高广大农民文化素质,河南省文化厅印发了关于河南省示范图书馆标准(试行)的通知。河南省委书记徐光春多次强调指出:“要把河南发展成为文化强省、文化大省”。天时、地理、人和为XX市图书馆事业发展构筑了良好的发展机遇。第三章 建设场地和建设条件3.1建设场地XX市图书馆建设项目拟建在市区驸马沟北、湖滨路东、人民路南侧,交通便利,设施齐全,是建设图书馆开展文化活动的良好场所。建筑总面积8000平方米。该项目周围无工厂、企业、无噪声和污染,环境安静,地势平坦,交通方
16、便,给排水、供电、通讯等设施齐全,是开展图书馆工作和文化生活的良好场所。该项目符合XX市城规划要求。3.2自然环境及建设条件3.2.1地形地貌该场地位于豫东平原,拟建区域地形平坦,地貌单元属黄淮冲积平原过渡地带,适合建设图书馆综合楼。3.2.2气象XX市属暖温带大陆性季风气候。常年平均气温: 14.7年极端最高气温: 41.8年极端最低气温: -19.1年平均降水量: 786毫米年最大降水量: 1086.7毫米年最小降水量: 464.4毫米年平均日照时数: 2158小时年主导风向: 西北方向年最多风向: WNW多年日平均风速: 3.1米/秒多年最大风速: 20.0米/秒多年平均积雪深度: 5毫
17、米最大积雪深度: 22毫米年平均冰雹日数: 0.3天3.2.3工程地质依据勘探资料,该选址地层在勘探深度范围内由第四系全新统及上更新统地层组成,从上而下共五层,岩性特征如下:第层亚粘土层:褐黄色,可塑,稍湿湿;沙北层厚2.55.0米,沙南层厚0.72.0米。建设路和交通路有些区段层相变为可塑状轻亚粘土;有的地方夹轻亚粘土层,此层在西南区域多虫孔。该层一般孔隙比0.91.1,液性指数0.50.8,含水量20%25%,容许承载力R值10137吨/平方米,可作为一般性建筑物的天然基地使用。第层粘土层:褐黄色,轻可塑,局部呈流塑状态,温饱和;层厚0.52.5米。孔隙比0.81.6,液性指数0.71.6
18、,含水量3050%,容许承载力R值72吨/平方米。此层作为持力层使用要慎重,作为较重建筑的下卧层要做沉降验算。第层粘土层:灰黑色、湿、可塑;层厚0.51.0米含有机物和螺壳片,有机质含量一般为0.7%1.3%,孔隙比0.70.8,液性指数0.5左右,含水量一般小于30,局部场地层相变为含有机质亚粘土。容许承载力1113吨/平方米,个别场地层上覆有灰色薄层流塑状态的含有机质淤泥粘土,工程地质条件差,要谨慎利用。第层亚粘土层:浅褐黄色,可塑硬塑,湿饱和;层厚一般3.06.0米。含次生棱角状钙质结核,核径一般210毫米,含量由上到下逐渐增多,一般含5左右,底部有时可达20以上,形成0.51.0米厚的
19、当地所说的砂江盘,孔隙比0.60.7,液性指数0.75左右,局部小于0.25,含水量一般为1925,此层力学性质上弱下强。容许承载力1216吨/平方米。第层亚粘土夹粘土层:褐黄可塑、湿、层厚08米,局部缺失,呈透镜体出现,含少量钙质结核。目前掌握的资料不多,总体看它的岩土物理力学性质好于第层含钙质结核亚粘土。第层粉细砂层:黄色、中密、密实、饱和,层厚3.923.7米,此层容许承载力一般为1424吨/平方米。该层可做较高层建筑物的桩端执力层。XX市自1316年至今,发生大小地震11次,但大部分均为涉及。为六度设防区。3.2.4地震根据国务院1992年5月22日批准实行的中国地震烈度区划图(199
20、0)和中国地震烈度区划图(1990)使用规定,XX市为vI度区,拟建项目结构可采用简易设防。3.2.5 水文地质区内水资源主要来自天然降水,产生到地表面经流及补给的地下水。地表流径的区域分布与降水相似,由西北向东南递增。由于降水时空不均,地表流经年内和年际间未枯悬殊很大。3.2.6交通条件项目地处XX市周项路西侧,路面宽广,人、车均可行走,四通八达,交通十分便利,环境十分优美。3.2.7 供电与通讯由城市电网提供双回路用电设备,供电条件较好,保证足额用电,通讯基础设施完备,自动程控电话已通达全国各省市及世界各地,通讯网络已覆盖全区,通讯联络方便。3.2.8 供、排水项目建设地点有完善的市政供、
21、给排水管网,水源充足,地下水丰富,排水和供水十分方便。3.2.9施工条件有充足的施工队伍、技术力量和完整的工程机械。XX市有建筑单位16家,施工机械设备齐全、有能力承担起施工任务,可以通过招投标方式择优选择施工队伍。同时,XX市有较大的建筑材料市场,如:沙石、水泥、钢筋等数量充足,质量可靠,价格优惠,为此项目建设奠定了良好基础。3.3.10 社会支持条件全市人民有建设市图书馆馆舍设施建设的热情和积极性。近年来,广大干群多次反映,致要求重建图书馆。由此可见,人民群众呼声强烈,要求迫切。充分表明此项工程合民心、顺民意,在建设中基础工作扎实。改革开放20多年来,XX市在上级党委、政府的领导下,使国民
22、经济得到了快速发展,并积累了定物质基础。同时,该工程又得到各级党政领导大力支持,为完成配套资金提供了可靠保证。XX市广大干群热爱图书馆事业,他们愿为文化设施建设献财献力。能维护好社会治安秩序,为该工程建设提供方便,保证在施工中有良好的环境条件。第四章 建设内容和规模4.1 建设依据1、公共图书馆建设标准;2、公共图书馆建设用地标准;3、XX市文化事业“十五”专项规划;4、省市文化部门有关指示精神和加强图书馆建设有关要求;5、XX市发展和改革委员会关于对XX市图书馆建设项目建议书的批复。4.2建设原则1、以倡导读书、崇尚知识为导向,活跃人民群众文化生活,提高广大人民群众文化素质,推动社会主义新农
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