建设工程施工合同管理实务.doc

内容为网络收集 仅供参考

第六章 建设工程施工合同管理
§1 施工施工准备阶段合同管理
教学要求：掌握施工准备阶段合同管理的主要工作内容
教学时间：0.5课时
一、图纸和技术资料的提供
1．业主提供的图纸
⑴ 在施工准备阶段完成施工图的审查后，监理工程师应在发出中标通知书之后42天内，向承包人免费提供由业主或其委托的设计单位设计的施工图纸、技术标准和其他技术资料2份，并向承包人进行技术交底。
⑵ 承包人需要更多份数时，应自费复制。上述图纸、技术标准和其他技术资料，未经监理工程师同意，承包人不得提供给与本工程施工无关的第三方。
⑶ 在施工过程中，监理工程师如未能在合理的时间内发出为施工所需要的详细或补充的图纸或发出了不适合的图纸或指示，因此可能影响了工程施工方案而延误工期时，承包人可向监理工程师发出通知，并抄送业主，提出所必需的详图或补充、更正图纸或指示，需要的时间和理由，以及说明由于上述图纸或指示延误可能造成的影响和损失。
⑷ 如果由于监理工程师未曾或未能按照第⑶款规定在合理的时间内向承包人发出按承包人通知中要求的所需的详图或补充、更正的图纸或指示，且实际上造成了工程进度的拖延以致可能产生的费用增加，那么监理工程师在与承包人协商并报业主批准后，应延长工期以及给予费用补偿〔如果发生〕。
2．承包人提交的相关图纸
⑴ 为使设计单位设计的施工图纸适合于经施工测量后的纵、横断面或现场具体地形或因尺寸与位置变化而引起局部变更，或因合同要求与施工需要，承包人应免费向监理工程师提交该局部工程的施工图纸3份，并附必要的计算书、技术资料，或施工工艺图、设备安装图及安装设备的使用和维护手册各2份供监理工程师批准。此类图纸应按监理工程师规定的格式和图幅绘制。监理工程师在收到由承包人绘制的上述工程、工艺图纸、计算书和有关技术资料后14天内应予批准或提出修改要求，承包人应按监理工程师提出的要求做出修改，重新向监理工程师提交，监理工程师应在7天内批准或提出进一步的修改意见。
⑵ 如果由于承包人未能按照合同规定提交他应该提交的有关图纸、现场实测数据或其他技术资料而使监理工程师未能在合理时间内发出施工所需要的详细或补充的图纸及指示，那么监理工程师在给予承包人的工期延长和费用补偿时要考虑这一因素。
⑶ 当监理工程师认为需要时，承包人应提交临时工程的设计图纸2份，供监理工程师批准或备查。
⑷ 监理工程师有权随时向承包人发出为满足工程的正确实施和完成及其缺陷修复所需的补充图纸和有关指示，承包人应予执行，并受其约束。
二、工程的开工与工期
1．开工令
⑴ 工程开工。承包人应在签订合同协议书后28天内向监理工程师提交开工报告。监理工程师将在投标书附录规定的期限内发布开工令，承包人收到监理工程师开工令之后，应在投标书附录中规定的开工期内开工，然后连续均衡地施工。
注：开工报告的主要内容应包括：施工管理机构的建立，劳务、机械设备、材料的进场情况，临时设施的修建及总体施工组织设计等。
⑵ 分部工程开工。承包人应在分部工程开工前14天向监理工程师提交分部工程开工报告，假设承包人的开工准备、工作方案和质量控制方法是可接受的且已获得批准，那么经监理工程师书面同意，分部工程才能开工。
2．开工条件
⑴ 承包人在提交工程进度方案的同时，应向监理工程师提交一份按施工先后次序所需的永久占地方案。监理工程师应在收到此方案后的14天内审核并转报业主核备。
参考资料：
由于公路建设工程施工过程中占地多，一般情况下是业主应在监理工程师发出本工程或分部工程开工令之前，对承包人开工所需的永久占地办妥征用手续和青苗、树木、房屋建筑、管线设施等的拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够及时开工；此后按承包人提交并经监理工程师同意的工程进度方案的安排，分期〔也可以一次〕将施工所需的其余永久占地办妥征用以及拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够连续不间断地施工。永久占地的征用以及与之有关的拆迁赔偿手续均由业主负责办理并承当其费用。如果由于承包人施工考虑不周或措施不当等原因而造成的超方案占地或拆迁等所发生的征用和赔偿费用，应由承包人承当。
⑵ 如果由于业主未能按规定办妥永久占地征用手续，影响承包人及时使用而导致承包人延误工期或增加费用时，那么监理工程师在与承包人和业主协商后应延长工期和给予费用补偿。
3．延期开工
⑴承包人要求延期开工，应得到工程师的批准。假设工程师同意承包人延期开工，那么工期相应顺延；假设工程师不同意延期开工，那么工期不顺延。
⑵业主要求延期开工，那么工程师以书面形式通知承包人推迟开工日期。工期顺延，并由业主赔偿承包人的损失。
4．工期
按合同规定有单独工期的单项工程〔如果有〕的工期为在投标书附录中写明的工期和批准后的延长工期之和，工期均从开工期的最后一天算起。[讲一个例子]
练习：
1、施工中，因经过监理工程师审查后发放给承包商的设计图纸错误，导致承包商受到损害，那么承包商应向〔 〕递交索赔通知。
A．业主 B．监理工程师和承包商的共同名义向设计单位
C．监理工程师 D．以业主和承包商的共同名义向设计单位
§2 施工过程的合同管理
教学要求：掌握施工过程中质量、进度、计量支付管理的主要内容
教学时间：
一、质量管理
1．质量管理保障系统
承包人应为合同的施工建立强有力的质保系统和质检系统，开展全面质量管理，确保工程质量，对此，承包人应执行国家和交通部有关加强质量管理的法规与文件。
⑴ 建立质量责任制。经理部、工区〔工段〕设专职质量员，班组设兼职质量员，明确各级责任。开工前报监理工程师备案。分项施工的现场应实行标示牌管理，写明作业内容和质量要求，要认真执行三检制度，即：自检、互检、工序交接检验制度，要根据合同的规定切实做好隐蔽工程的检查工作。
⑵ 对现场施工人员加强质量教育，强化质量意识，开工前技术交底，进行应知应会教育，严格执行标准，严格操作规程，分项工程开工前必须按合同要求执行先试验再铺开的程序。
⑶ 要加强质量监控，确保标准规定的检验、抽检频率，现场质检的原始资料必须真实、准确、可靠，不得追记，接受质量检查时必须出示原始资料。监理工程师有指令时，重要的隐蔽工程覆盖前应进行摄像或照相并保存现场记录。
⑷ 必须完善检验手段，要根据技术标准的规定配齐检测和试验仪界、仪表，并应及时校正确保其精度，要根据合同要求加强工地试验室的管理，要加强标准计量根底工作和材料检验工作，不得违规计量，不合格材料严禁使用。
⑸ 要建立质量奖罚制度，对质量事故要严肃处理，坚持三不放过，即事故原因不明不放过，不分清责任不放过，没有改良措施不放过。
2．工程的正常施工过程中的管理工作[影响质量的因素一般分为4M1E，即人、机、料、法、环]
⑴ 人员的管理
在工程施工期间，为加强管理和认真履行合同义务，承包人应按投标书附表所报名单委派工程经理和工程技术负责人，应保证及时到位并常驻现场进行对工程的管理，并保持其岗位的相对稳定，如果需要更换投标书附表所报工程经理或工程技术负责人名单时，应事先与监理工程师协商并取得业主的同意。
⑵ 材料、设备和操作工艺的质量
① 施工定线与放样
监理工程师应在发出开工通知书14天之前，向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程等书面资料，并负责对承包人的施工定线或放样进行检查验收。
ⅰ〕根据监理工程师书面给定的原始基准点、基准线和基准高程，负责对工程进行准确的放样，并对工程各局部的位置、标高、尺寸及其线形的正确性负责；
ⅱ〕负责提供放样所必需的仪器、机具和劳务。
ⅲ〕在工程施工过程中，如果工程任何局部的位置、标高、尺寸或线形出现超出合同规定的误差，一经发现，承包人应自费纠正，直到监理工程师认为符合合同规定为止。如果这些误差是由于监理工程师书面提供的数据不正确所致，那么监理工程师除及时指令纠正外，在与承包人和业主协商后确定合同价格的增加额，并通知承包人，抄送业主。
ⅳ〕监理工程师对放样、线形或标高的核查，均不应解除承包人对其上述工作准确性所负的责任。承包人应有效地保护一切基准点、标桩和其他有关标志．直到工程交工验收结束。
② 钻孔和勘探性开挖
ⅰ〕所有用于工程的材料和设备进场以前，承包人必须向监理工程师提交生产厂商出具的质量合格证书和承包人检验合格证书，证明材料、设备质量符合合同技术标准的规定，以供监理工程师批准。
ⅱ〕承包人应随时按监理工程师的指令在制造、加工或施工现场对材料和设备进行检验。
ⅲ〕承包人应为监理工程师对材料或设备的检验提供一切必要的协助，在材料用于工程之前，承包人应按监理工程师的要求提供材料样品以供检验。
ⅳ〕所有施工操作工艺均应符合合同的规定，或监理工程师的指令。
⑶ 承包人的施工机械管理
承包人应使合同文件中投标书附表所列的施工机械按时到达现场，不得拖延、短缺或任意更换。
⑷ 工程的照管与维护
在承包人负责照管与维护期间，如果工程或其组成局部，或将用于或安装在工程中的材料、设备等发生损失或损害，除因业主风险外，承包人均应自费弥补，并到达合同要求。
注：从开工之日起，承包人应全面负责照管与维护工程和将用于或安装在工程中的材料、设备，直到工程交工证书签发之日为止。
3．检验与检查
⑴ 监理工程师及其委派的检验人员，应能进人工程现场，以及材料或设备的制造、加工或制配的车间和场所，包括不属于承包人的车间或场所进行检查，承包人应为此提供便利和协助。
⑵ 对于合同规定的任何材料或设备的正规检查或检验的时间，监理工程师至少应提前24小时通知承包人其到场时间。如果监理工程师或其正式委派的代表未能在约定的时间到场，也未另外发出指令，承包人可以进行检验，并可以认为这一检验是在监理工程师在场的情况下完成的。承包人应立即向监理工程师提出检验数据的复件。如果监理工程师没有到场参加检验，他应对上述检验数据的准确性给予认可。
⑶ 如果监理工程师根据检查或检验的结果，确定材料或设备有缺陷或不符合合同要求，监理工程师可以拒收材料或设备，并就此立即通知承包人，说明监理工程师的拒收与理由。承包人应立即修复所述缺陷，或替换被拒收的材料或设备，使其符合合同的规定，并提交监理工程师复验。如果监理工程师要求在相同条件下进行或重做被拒收材料或设备的检验，那么重复检验所发生的全部费用由监理工程师在与业主和承包人适当协商确定后，由业主从承包人处收回或扣回。监理工程师应通知承包人，抄送业主。
⑷ 监理工程师可以将材料或设备的检查和检验委托给一家独立的检验单位。该独立检验单位的检验结果应视为监理工程师完成的。监理工程师应将这种委托的通知书不少于7天前交给承包人。
4．试验室
试验室所有仪器须由计量部门标定，再由所在省〔自治区、市〕交通根本建设工程质量监督站对其进行技术资质审查合格并确定其试验范围前方可进行试验检测工作。承包人的工地试验室自身不能承当的试验检测工作如钢绞线等材料的化学分析等重要原材料的试验、较复杂的试验及标准试验，可委托具有相应资质等级并经监理工程师批准的试验室进行，费用由承包人自负。
5．工程覆盖前的检查
没有监理工程师的批准，任何工程均不得覆盖或掩蔽。
当监理工程师有指令时，承包人应对重要隐蔽工程进行拍摄或照相并应保证监理工程师有充分的时机对将要覆盖或掩蔽的工程进行检查和量测，特别是在根底以上的任一局部工程修筑之前，对该根底进行检查。当任一局部工程或根底已经或即将为检查做好准备时，承包人应事先通知监理工程师，并约定检查的时间，监理工程师那么应按时派员参加上述工程或根底的检查和量测；如果监理工程师认为没有必要参与检查，应就此通知承包人；如果上述约定时间后的12小时内，监理工程师或其代表未能到场对上述工程或根底进行检查和量测，承包人即可自行检查，并如实作出自检报告后覆盖或掩蔽，监理工程师事后应予认可。
6．剥开和开孔[！！！]
承包人应按监理工程师随时可能发出的指示，剥开工程的任一局部，或在其内部或贯穿其内部开孔，并负责使该局部恢复原状。
如果该局部已经覆盖或掩蔽，经查明并认为其施工符合合同规定，那么监理工程师在与业主和承包人适当协商后，应确定剥开或开孔及恢复原状的费用，并应将此费用加到合同价格上，然后通知承包人并抄送业主。如查明不符合合同规定，一切费用应由承包人承当。
7．不合格工程材料或设备的拆运
⑴ 在监理工程师指令规定的时间内，一次或分次将监理工程师认为不符合合同规定的任何材料或设备从现场运走，并用合格适用的材料或设备取代；
⑵ 不管先前是否已经过检验或中期付款，如监理工程师认为工程任何局部由于材料、设备或操作工艺，或承包人设计的局部工程不符合合同规定时，由承包人自费将这些工程撤除，并彻底重做。
8．事故报告
如果现场发生重大平安、质量事故，承包人必须在2小时内将事故详细情况书面速报监理工程师和业主。如果现场发生一般平安、质量事故，承包人必须在3天内将事故详细情况书面报告监理工程师和业主。如果现场〔包括临时道路〕发生重大交通事故，承包人应尽快报告监理工程师，此外，承包人应采取措施，负责保护好事故现场。
二、进度管理
1．工程进度方案的提交
⑴ 承包人应在签订合同协议书后28天之内，向监理工程师提交2份其格式和内容符合监理工程师规定的工程进度方案，以及为完成该方案而建议采用的实施性的施工安排和施工方案的说明。
注：监理工程师应在收到该方案后的14天内审查同意或提出修改意见。工程进度方案应按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式分别编绘，并应包括每月预计完成的工作量和形象进度。
⑵ 承包人应在每年11月底前，报据已同意的工程进度方案或其修订的方案，向监理工程师提交2份格式和内容符合监理工程师合理规定的下一年度的施工方案，以供审查。该方案应包括本年度估计完成的和下一年度预计完成的分项工程数量和工作量，以及为实施此方案将采取的措施。
2．合同用款方案的提交
承包人应在签订合同后28天之内，按投标书附表中规定的格式，向监理工程师提交2份按合同规定承包人有权得到支付的详细的季度合同用款方案，以备监理工程师查阅。如果监理工程师提出要求，承包人还应按季度提交修订的合同用款方案。
3．工程进度方案的修订
承包人应在确保合同工期的前提下，每三个月对进度方案进行一次修订，并应在前一个进度方案的最后一个月的25日前提交给监理工程师。施工过程中，如果监理工程师认为有必要或者工程的实际进度不符合承包人提交的且经监理工程同意的进度方案，监理工程师可要求承包人每1个月提交1次工程进度修订方案，以确保工程在预定工期内竣工。在这种情况下，承包人应在接到监理工程师指令后的14天内将修订后的进度方案提交给监理工程师。修改后的工程进度方案，仍应保证工程在合同规定的工期内完成。
4．承包人对方案的义务或责任
承包人向监理工程师提交上述工程进度方案和说明，或年度施工方案，或合同用款方案，并取得监理工程师的同意，但不能因此而解除承包人根据合同规定应负的任何责任或义务。
5．暂时停工
一旦监理工程师有指令，承包人应按照监理工程师要求的时间和方式暂时停止本工程或其局部工程的施工。
在暂时停工期间，承包人应妥善地保护本工程或其任何局部工程，并保障其平安无损。
下述原因造成的暂时停工在时间与费用上业主不予补偿：
⑴ 由于承包人失误或违约导致的，或应由承包人负责的必要的停工；
⑵ 由于现场气候条件导致的必要停工；
⑶ 承包人为调整本工程的施工部署，或为了本工程或其任何局部的平安而采取必要的技术措施所需的停工。
但是，因监理工程师或业主的任何行为或失误所引起的停工，或承包人之外的风险因素而引起的停工，那么应给予承包人补偿。
6．工期的延长[！！！]
由于下述原因之一而影响施工进度，而且受影响的工程是处在工程施工进度网络方案的关键线路上，承包人有权要求延长工程或单项工程的工期。
⑴ 有额外或附加的工程量或工程性质、等级上的变更；
⑵ 合同条款指明可能的延误；
⑶ 异常恶劣的气候条件〔将在本工程的合同专用条款中作具体规定〕；
⑷ 由于业主的延误或阻碍；
⑸ 不是由于承包人的失误或违约而发生的其他特殊情况。
监理工程师在与承包人适当协商并报经业主批准后应确定延长工期的天数，并通知承包人，抄送业主。
7．要求和审批延期的拖延
如果承包人要求工期的延长，那么必须在发生可延期的事件后在规定的时间内发出要求延期的通知和报告情况并提交详细资料，否那么，监理工程师可拒绝做出任何延期的决定。
注：监理工程师在收到承包人要求延期的通知并提交具体细节，或提交了最后详细资料后，应在28天内将审核意见报经业主批准并将决定通知承包人，或要求承包人进一步补充延期的理由。如果监理工程师在28天内不予答复，那么应视为承包人要求的延期已经业主批准。
8．工程进度过慢
承包人应严格执行监理工程师批准的工程进度方案，对工作量方案和形象进度方案分别控制。承包人的实际工程进度曲线应在工程进度管理曲线规定的平安区域之内。假设承包人的实际工程进度曲线处在工程进度管理曲线规定的平安区域的下限之外时，那么监理工程师有权认为工程的进度过慢，并通知承包人应采取必要措施，以便加快工程进度，确保工程能在预定的工期内竣工。承包人无权要求为了采取这些措施而支付任何附加费用。
如果承包人在接到监理工程师通知后的14天内，未能采取加快工程进度的措施，致使实际工程进度进一步滞后，或承包人虽采取了一些措施，仍无法按交工期交工时，监理工程师应立即通知业主，并抄送承包人。业主在向承包人发出书面警告通知14天后，可终止对承包人的雇用，也可将工程中的一局部工作交由其他承包人或特殊分包人完成。在不解除合同规定的承包人责任和义务的同时，承包人应承当由此所增加的一切费用。
9．拖期损失偿金
如果承包人未能按规定的工期完成工程，那么必须向业主支付按投标书附录中写明的金额，作为拖期损失偿金。时间自预定的交工日期起到工程交工证书中写明的交工日期或已批准的延长工期止，按天计算。
注：拖期损失偿金应不超过投标书附录中写明的限额。业主可以从应付或到期应付给承包人的任何款项中扣除此偿金，但不排除其他扣款方法。扣除拖期损失偿金，并不解除合同规定的承包人对完本钱工程的义务和责任。
10．工作时间的限制
承包人在夜间或国家规定的节假日进行永久工程的施工，应向监理工程师报告，以便监理工程师履行监理职责和义务。但是，为了抢救生命或保护财产，或为了工程的平安、质量而不可防止地短暂作业，那么不必事先向监理工程师报告。但承包人应在事后立即向监理工程师报告。
三、变更管理
1．变更
如业主或监理工程师认为有必要时，可对工程或其任何局部的结构形式、质量、等级或数量做出变更，为此，监理工程师有权指令承包人进行下述变更、增加或取消：
⑴ 增加或减少合同中的任何工程的数量；
⑵ 取消合同中的任何单项工程；
⑶ 改变合同中的任何工作的性质、质量或种类；
⑷ 改变本工程任何局部的标高、线形、位置和尺寸；
⑸ 完本钱工程所必需的任何种类的附加工作；
⑹ 改变本工程任何分项工程规定的施工顺序或时间安排。
2．变更的指令
没有监理工程师的指令，承包人不能进行任何工程变更。
但如果工程量的增减是由于其实际工程量超过或少于工程量清单中估算的数量而并非监理工程师指令的结果，那么这类增减不需变更指令。
3．变更后的作价
变更工程价格的增加或减少额，应以工程量清单中的单价或总额价为依据。
如果工程量清单中未包含适用于变更工程的单价，那么采用工程量清单中监理工程师认为适合的单价用于作价的依据。
如果不适合，那么由监理工程师和承包人协议一个适宜的单价或总额价并报业主批准。如果不能达成协议，那么监理工程师应根据情况在报业主批准后，定出他认为合理的单价或总额价，并通知承包人，抄送业主。
如果此单价或总额价一时不能议定，监理工程师可以确定暂时的单价或总额价，作为暂付账款列入期中支付证书中，待议定后再在其后的期中支付证书中调整。
4．监理工程师确定单价的权力
如果变更的工程的性质或数量，占整个工程的比例较大，使涉及的工程细目原有的单价或总额价因此而不合理或不适用时，由监理工程师和承包人议定一个适宜的单价或总额价并报业主批准。当不能达成协议时，监理工程师应根据情况在报业主批准后，定出他们认为合理的单价或总额价，并通知承包人，抄送业主。但是，如果合同的工程量清单中某一个支付细目所列的“金额〞或“合价〞超过签约时合同价格的2%，而且该支付细目变更后的工程实际数量超过或少于工程量清单中所列数量的25%，那么该支付细目的单价或总额价应予以调整。
5．变更超过15%
如果在签发交工证书时，发现合同价格的增加或减少总共超过“有效合同价格〞的15%〔这里的“有效合同价格〞是指扣除暂定金额后的合同价格〕，监理工程师应与业主和承包人协商后确定一笔管理费调整额，从合同价格中扣除或加到合同价格上。
四、计量与支付管理
1．工程计量
工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成工程的实际和准确的工程量。
⑴ 计量的依据
监理工程师应该根据?公路工程施工监理标准?〔JTJ077—95〕和合同规定，对承包人提出的已完工程量通过计量来核实工程量和确定其价值，并据此价值向承包人支付。
⑵ 计量程序
承包人应派代表参加计量工作，并应提供计量所需的一切详细资料和必要的人员、设备及有关永久工程的记录与图纸。
如果承包人未派人参加上述计量，那么由监理工程师所作的计量应认为是对工程的正确计量。
如果承包人对监理工程师计量核实结果不予同意，应在7天之内向监理工程师提出申辩，监理工程师收到此申辩后会同承包人复查对记录和图纸的计量审核，或予以确认，或予以修改。如果承包人不参加此复查，那么应认为监理工程师复查核实结果是正确的。
⑶ 计量方法
工程的计量应以净值为准，除非合同对局部工程另有规定。
⑷ 计日工计量
监理工程师如认为必要或可取，可以指令按计日工完成任何需变更的工作。对于这种变更的工作，应按合同中包括的计日工明细表中所定的细目，和承包人在其投标书中对此所报的单价或总额价，向承包人付款。
2．证书和支付
⑴ 开工预付款的支付与扣回
① 开工预付款的支付
ⅰ〕在承包人提交了履约担保和签订了合同协议书并提交了开工预付款担保14天内，监理工程师应按投标书附录中规定的金额签发开工预付款支付证书，并报业主审批。
ⅱ〕开工预付款的担保金额应等于开工预付款额，银行保函的正本由业主保存，该保函在业主将开工预付款全部扣回之前一直有效，担保金额将随开工预付款的逐次扣回而减少。
ⅲ〕业主应在该支付证书收到后14天内核批，并支付开工预付款的70%的价款；在投标文件载明的主要设备进场后，再支付预付款30%。承包人不得将该预付款用于与本工程无关的支出，监理工程师有权监督承包人对该项费用的使用，如经查实承包人滥用开工预付款，业主有权立即通过向银行发出通知收回开工预付款保函的方式，将该款收回。
② 开工预付款的扣回
开工预付款在期中支付证书的累计金额未到达合同价格的30%之前不予扣回，在到达合同价格30%之后，开始按工程进度以固定比例〔即每完成合同价格的1%，扣回开工预付款的2%〕分期从各月的期中支付证书中扣回，全部金额在期中支付证书的累计金额到达合同价格的80%时扣完。
⑵ 材料、设备预付款的支付与扣回
① 材料、设备预付款的支付
业主应给承包人支付一定比例的材料、设备预付款，以供购进将用于和安装在永久工程中的各种材料、设备之用。此项金额应按投标书附录中写明的主要材料、设备单据所列费用〔进口的材料、设备为到岸价，国内采购的为出厂价或销售价，地方材料为堆场价〕的百分比支付。其条件是：
ⅰ〕材料、设备符合标准要求并经监理工程师认可；
ⅱ〕承包人已出具材料、设备费用凭证或支付单据；
ⅲ〕材料、设备已在现场交货，且存储良好，监理工程师认为材料、设备的存储方法符合要求。
监理工程师应将此项金额作为材料、设备预付款计入下一次的期中支付证书中。这种支付不应被视为是对上述材料或设备的批准。在预计竣工前3个月，将不再支付材料、设备预付款。
② 材料、设备预付款的扣回
当材料、设备已用于或安装在永久工程之中时，材料、设备预付款应从期中支付证书中扣回，扣回期不超过3个月。已经支付材料、设备预付款的材料、设备的所有权应属于业主，工程竣工时所有剩余的材料、设备的所有权应属承包人。
⑶ 月结账单
承包人应在每月末向监理工程师提交由其工程经理签署的按监理工程师批准格式填写的月结账单一式6份，该结账单包括以下栏目，承包人应逐项填写清楚：
① 自开工截至本月末止已完成的工程价款；
② 自开工截至上月末已完成的〔已实际结算的〕工程价款；
③ 本月完成的〔应结算的〕工程价款，即①-②；
④ 本月完成的〔应结算的〕计日工价款；
⑤ 本月应支付的暂定金额价款；
⑥ 本月应支付的已进场将用于或安装在永久工程中的材料、设备预付款；
⑦ 根据合同规定，本月应结算的其他款项；
⑧ 费用和法规的变更发生的款额；
⑨ 本月应扣留的保存金和扣回的材料、设备预付款及开工预付款；
⑩ 根据合同规定，本月应扣除的其他款项。
⑷ 月支付
监理工程师在收到月结账单后21天或专用条款数据表中规定的天数内应签发期中支付证书，签发时应写明他认为应该到期结算的价款及需要扣留和扣回的款额并报业主审批。如果该月应结算的价款经扣留和扣回后的款额少于投标书附录中列明的期中支付证书的最低金额，那么该月监理工程师可不核证支付，上述款额将按月结转，直至累计应支付的款额到达投标书附录中列明的期中支付证书的最低金额为止。注意支付时对于未填单价或总额价的细目的处理：
合同中未在工程量清单中填人单价或总额价的工程细目，将被认为其已包含在合同的其他细目的单价和总额价中，业主将不另行支付。
监理工程师可用签发期中支付证书的方式对他过去签发的任何证书作更正或修改。如果监理工程师认为任何正在进行的工程不符合合同要求，监理工程师有权在任何一次期中支付证书中扣除或折减该工程的价款。
⑸ 保存金的扣留
① 保存金应按投标书附录中规定的百分率乘以每期应支付给承包人的工程结算款额中扣留，直至保存金的金额到达投标书附录中规定的限额为止。
② 在整个工程缺陷责任期满并发给缺陷责任终止证书后14天内，监理工程师签发保存金支付证书，将保存金退还给承包人。
⑹ 费用的增加或减少
① 除非合同专用条款另有规定，但凡合同预期工期在24个月以上者，在合同执行期间，由于人工和材料的价格涨落因素应对合同价格进行调整，调价时，应按价风格整公式计算，每年进行一次调整。价风格整公式为：
式中：THE—对年累计支付额的调价额；
ZFE—年累计支付额；
ZH—综合调价系数；
X—支付中不进行调价局部所占的权重系数；
a、b、c、d、e、f…—分别为人工费、钢材、水泥、沥青、机械使用费、燃油料费
用等其他材料费用在合同价格中所占的权重系数；
X=1-〔a+b+c+d+e+f+…〕； LQ0—沥青的基期价格指数；
RG0—人工费基期价格指数； LQ—沥青的当期价格指数。
RG—人工费当期价格指数； JX0—机械使用费基期价格指数；
GC0—钢材基期价格指数； JX—机械使用费当期价格指数；
GC—钢材当期价格指数； YL0一燃油料费用基期价格指数；
SN0—水泥基期价格指数； SN—水泥当期价格指数；
YL—燃油料费用当期价格指数。
在采用价风格整公式进行调价时，还应遵守以下规定：
ⅰ〕合同价格在投标所在年份不作调整，此后每年调整一次。
ⅱ〕式中基期价格指数，指投标年份〔即送交投标书截止期前28天的所在年份〕的价格指数，计算时采用100。
ⅲ〕式中当期价格指数，采用工程所在省〔自治区、直辖市〕统计部门正式公布的该计算年份的?建筑业产值价格指数?统计资料中各项相关的价格环比指数。
ⅳ〕权重系数由业主根据标底资料测算确定范围，在招标文件发出前填写；承包人应在投标时在此范围内填写各因素的权重系数，合同实施期间将按此权重系数进行调价，除非由于工程的实施或工程的变更或其它原因，监理工程师认为某一因素的权重系数不合理或不适用，那么权重系数应予以调整。
② 工程拖期的价风格整。如果承包人未能在投标书附录中写明的工期内完成工程，那么在该交工日期以后施工的工程，其价风格整计算应采用该交工日期所在年份的价格指数作为当期价格指数。但是，如果延期符合工期延长的规定，那么在该延长的交工日期到期以后施工的工程，其价风格整计算应采用该延长的交工日期所在年份的价格指数作为当期价格指数。
③ 后继的法规。除非合同专用条款另有规定，如果在送交投标文件截止期前28天之后，国家或省〔自治区、直辖市〕公布的法律、法规出现修改或变更，因采用上述法律、法规使承包人在履行合同中的费用发生价风格整以外的增加或减少，那么此项增加或减少的费用应由监理工程师在与承包人协商并报经业主批准后确定，增加到合同价上或从合同价中扣除，监理工程师应通知承包人，并抄送业主。
⑺ 交工结账单
在工程交工证书签发后42天之内，承包人应以监理工程师批准的格式向监理工程师提交一份交工结账单，并附上用详细资料说明的证实文件，说明：
① 合同规定，直到交工证书中写明的交工日期为止按合同完成的全部工程的最终价值；
② 承包人认为应付给他的其他款项；
③ 承包人认为合同项下〔整个合同期〕到期应付给他的各项款额的估算值。
⑻ 最后结账单
在发出缺陷责任终止证书后的28天之内，承包人应以监理工程师批准的格式向监理工程师提交一份最后结账单草案，并附上详细的证实文件，供监理工程师考虑，说明：
① 根据合同规定已经完成的全部工程的价值；
② 承包人根据合同规定认为应该付给他的任何其他的款项。
如果监理工程师不同意或者不核证最后结账单草案的任一局部，承包人应按监理工程师的合理要求，提交进一步的资料，并对最后结账单草案作出他们之间协商同意的修改，然后由承包人编制，并向监理工程师提交双方同意的最后结账单。
如果根据监理工程师与承包人的讨论和他们之间可能商定的最后结账单草案的修改，很明显存在纠纷，那么监理工程师应对最后结账单草案中不存在纠纷的局部〔如果有〕，向业主提交期中支付证书，然后按合同纠纷解决方式解决。
⑼ 清账书
在提交最后结账单时，承包人应给业主一份书面清账书，并抄送监理工程师，确认最后结账单中的总金额代表了根据合同规定应付给承包人的全部款项的最后结算。
⑽ 最后支付证书
在最后结账单和清账书收到14天之后，监理工程师应签发一份最后支付证书报业主审批，并抄给承包人，说明：
① 监理工程师认为根据合同规定的最后应付的款额；
② 在对业主以前所付的全部款额和业主根据合同规定应得的全部款项予以确认后，业主欠承包人或承包人欠业主〔视具体情况〕的差额〔如有〕。
⑾ 支付期限
任何期中支付证书项下应付给承包人的款额，业主应该在收到该期中支付证书后21天内或在投标书附录中另有规定的天数内支付给承包人；最后支付证书项下应付给承包人的款额，业主应在收到该最后支付证书42天内支付给承包人。如果业主在上述期限内未能付款，那么业主应按投标书附录中规定的利率向承包人支付全部末付款额的利息，付息时间从应付而未付该款额之日算起〔不计复利〕。
⑿ 暂定金额
①暂定金额的概念
“暂定金额〞是指包括在合同之内，并在工程量清单中以“暂定金额〞名称标明的一项金额，是为了：
ⅰ〕实施本工程中尚未以图纸最后确定其具体细节或某一工程局部或在施工过程中可能增加的工程细目或支付细目，如大桥荷载试验，或可能增加一个匝道收费亭等，而这些细目或附属、零星工程在招标时尚未能肯定下来，可列为专项暂定金额；
ⅱ〕为了专项工程施工或供货、供材、供设备而由特殊分包人或供贷人提供专业效劳〔如铁路别离立交〕；
ⅲ〕留作不可预见费，或用于计日工。
② 暂定金额的使用
ⅰ〕除合同另有规定外，暂定金额应由监理工程师报业主批准后指令全部或局部地使用，或者根本不予动用。承包人有权得到的暂定金额应限于监理工程师根据本条规定决定动用暂定金额的工程、供给或不可预见费用方面的金额。监理工程师应将根据本款做出的每项决定报业主批准并通知承包人。
ⅱ〕当监理工程师提出要求时，承包人应出示有关暂定金额支出的所有报价单、发票、凭证和账单或收据，但如果该工作是根据投标文件列明的单价或总额价而作价的那么不在此例。
五、营造良好的施工环境
1．承包人保持现场整洁
在施工期间，承包人应随时保持现场整洁，施工装备和材料、设备应整齐妥善存放和贮存，废料与垃圾及不再需要的临时设施应及时从现场去除、撤除并运走。
2．承包人对环境的保护
承包人应熟悉和遵守环境保护法，并切实执行工程施工技术标准和其他有关环境保护方面的要求和规定。
⑴ 对于来自施工机械和运输车辆的施工噪声，为保护施工人员的健康，应遵守?中华人民共和国环境噪声污染防治法?并依据?工业企业噪声卫生标准?合理安排工作人员轮流操作筑路机械，减少接触高噪声的时间，或间歇安排高噪声的工作。对距噪声源较近的施工人员，除采取使用防护耳塞或头盔等有效措施外，还应当缩短其劳动时间。同时，要注意对机械的经常性保养，尽量使其噪声降低到最低水平。为保护施工现场附近居民的夜间休息，对居民区150m以内的施工现场，施工时间应加以控制。
⑵ 对于公路施工中粉尘污染的主要污染源—灰土拌和、施工车辆和筑路机械运行及运输产生的扬尘，应采取有效措施减轻施工现场的大气污染，保护人民健康：
① 拌和设备应有较好的密封，或有防尘设备。
② 施工通道、沥青混凝土拌和站及灰土拌和站应经常进行洒水降尘。
③ 路面施工应注意保持水分，以免扬尘。
④ 隧道出渣和桥梁钻孔灌注桩施工时排出的泥浆要进行妥善处理，严禁向河流或农田排放。
⑶ 采取可靠措施保证原有交通的正常通行，维持沿线村镇的居民饮水、农田灌溉、生产生活用电及通讯等管线的正常使用。
⑷ 在合同许可的范围内，实施和完成工程及缺陷修复工程中的一切施工作业，应不影响邻近建筑物、构造物的平安与正常使用，也不干扰群众的生产、生活和通行方便〔难以防止的一定程度的干扰除外〕。如果发生上述情况，并由此导致索赔、赔偿、诉讼费用及其他开支时，应由承包人承当一切责任及费用。
⑸ 在整个施工过程中对承包人采取的平安、保卫和环境保护措施，业主和监理工程师有权监督，并向承包人提出整改要求。如果由于承包人未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由承包人负责。
3．防止损坏道路
承包人应选定运输路线，选用运输车辆，限制和分配载运重量及其他合理措施，防止承包人或其分包人的任何运输车辆固超过载重限制而损坏或损伤所通行的道路或桥梁。大型施工装备和超重件的运输，应事先取得道路管理部门的许可方能启运。如果采用上述措施后，仍超过所通行的桥梁或道路的载重限制而又必须通过时，承包人应与公路管理部门协商，取得同意和协助，并负责承当所通行路线上的桥梁加固或改建，或道路改线或改善和其他费用。这些费用和因承包人未执行本款规定造成道路或桥梁损坏或损伤而引起的一切索赔、赔偿、诉讼费用和其他开支，业主概不负责承当。
除合同另有规定外，承包人为了出入现场和施工运输，应自费养护维修由他人修建和使用的所有临时道路和桥梁〔包括利用和加固的村镇便道〕，恢复原貌的费用由承包人负责。并应保证业主免于承当因上述临时道路和桥梁的使用所引起的补偿费、诉讼费、损害赔偿、指控费及其他开支。
4．为其他承包人提供方便
如果监理工程师有书面要求，承包人应该：
⑴ 允许业主或与业主签订有承包合同的其他承