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12危险性较大的分部分项工程专项实施方案编制和管理制度

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12、危险性较大的分部分项工程专项方案编制和管理制度
一、总则
为保证工程的顺利进行，对一些关键部位，一些达到一定规模的危险性较大的分部分项工程必须明确相应的安全技术措施和编制专项施工方案，为此制定本制度。
1、项目开工前，项目经理应组织人员对施工危险因素进行辨识。
2、危险源辨识应根据施工作业活动、施工作业流程和施工工艺，确定采用科学合理的辨识方法，分析辨识可能存在的危险源，列出危险源清单。
3、对已辨识出来的危险源采用科学的方法进行定性和定量评价，分析导致事故发生的可能性和事故后果，确定风险等级。
4、根据风险等级，制定相应的控制措施，并指定专人负责落实。
5、对确定的重大危险源应列出重大危险源清单，对重大危险源必须实施跟踪查验制度，并做好相关记录。
6、对确定的重大危险源应报工程所在地的安全监督机构备案。
7、在施工现场的醒目位置设立“重大危险源公示牌”，公示牌应注明危险源、存在部位、作业时间、防护措施和责任人等内容。
8、重大危险源公示牌应随施工情况及时更新。
9、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案。
10、专项施工方案主要包含：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工组织设计中编制施工现场临时用电方案。
11、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性。
12、专项方案编制完成后应先报公司（或分公司）相关专业部门审核，再报给公司（或分公司）总工程师（或技术负责人）进行审批。
13、公司审批后的方案还应按照相关规定的要求报项目监理部，经项目总监理工程师批准后方可实施。
14、分包工程的专项施工方案若由分包单位编制，分包单位在履行编制、审核、审批手续后，报项目部技术负责人，由项目技术负责人再报公司（分公司）和总监理工程师审核审批。
15、项目部应对专项方案组织专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项目技术负责人负责组织完善，报专家组组长认可后还须履行报审手续。
16、专项施工方案变更时，还应履行报审程序，经论证审查的应经论证专家组认可。
17、专项施工方案在履行相关手续后，应由相关人员和单位签字、盖章。
二、安全技术措施的编制、审查及实施
1、在施工前项目经理部必须编制施工组织设计。施工组织设计要选择最佳施工方案，追求最佳经济效益，要对一些关键部位和需要控制的部位，明确相应的安全技术措施。
2、编制安全技术措施必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、施工队伍、材料和设备的运输、使用的各种不同机械、动力设备、变配电设施、架设工具、施工中有毒有害、易燃易爆作业等情况实施编制。
3、安全技术措施包括基坑施工时，保证土石方边坡稳定的措施；脚手架作业、登高作业时，防止作业人员坠落的技术措施；起重吊装作业要求及防倒塌、防物体打击的措施；安全用电和机电设备防短路、防触电的措施；有害有毒、易燃易爆作业的技术措施；现场周围通行道路安全及对群众防护隔离措施等。
4、安全技术措施的编制应由项目部技术负责人编制，项目经理、监理签字后实施。
5、安全技术措施在实施时应由项目部专职安全员进行现场监督。
6、项目部开展安全生产大检查时对各项安全技术措施的实施情况开展检查。
三、专项施工方案的编制、审查及实施
1、危险性较大的分部分项工程是指由国务院建设行政主管部门或国务院有关部门确定需要编制专项施工方案的工程，是指达到一定危险程度的工程。
2、本项目施工中常遇到的危险性较大的分项分部工程主要有：基坑支护、土方开挖工程、模板工程、脚手架工程、起重吊装工程。
3、基坑支护主要是为了基坑因各种因素引起支护结构变形、失稳、坍塌以及基坑周边建筑物、道路、地下管线沉降、开裂、倒塌从而危及施工作业人员安全及造成财产损失而采取的措施。
4、基坑支护专项施工方案必须从临边防护、降排水措施、坑边荷载、支护结构施工、基础工程施工、基坑支护监测、作业环境等方面进行编制。
5、土方工程施工极易发生塌方事故，人员设备在土方下面，最难抢救。因此土方施工前必须向建设单位索取气象、水文资料、地下设施图纸及工程地质勘察资料等作为编制专项方案的重要依据。
6、土方工程专项施工方案必须从对作业人员的安全技术交底、土方施工安全技术措施、土方施工中的防护、土方施工中的注意事项、土方工程机械施工安全要求等方面进行编制。
7、浇筑混凝土结构物需要实施模板工程，模板工程是桥梁等结构物施工中的一个重要工艺。为保证施工安全和结构安全，必须认真执行各项技术标准、规范和规程。
8、模板工程专项施工方案必须从模板支撑的设计、支模结构、模板及支撑的安装与拆除、作业环境等方面进行编制。
9、起重吊装工程是一项既复杂又危险的工作，是结构物安装时的重要操作，对作业设备、人员、现场等均有规范要求，必须认真执行国家有关规定和安全操作规程。
10、起重吊装工程专项施工方案必须从设备的安装与拆卸。安全保险装置、安装验收、使用、其他防护要求等方面进行仔细思考，认真编制。
11、危险性较大的分部分项工程专项施工方案应由项目总工负责编制，附具必要的安全验算结果，需要聘请专家组讨论的，应聘请专家共同编制，方案经专家审核后由项目经理、监理负责人签字后生效实施；不需要聘请专家参与的方案编制后，由项目经理、监理负责人签字后生效实施。
12、专项施工方案在实施时应由项目部、施工队安全员进行现场监督。
13、项目部开展安全生产大检查时对施工现场专项施工方案执行情况进行检查。
四、其他管理要求
1、对于未达到一定规模标准的上述工程，施工前无需编制专项施工方案，只需按照要求和规定编制安全技术措施。
2、关于“危险程度”的标准，参照建设部与国务院有关部门制定的规范。
3、对于结构复杂、危险性极大、特性较多的特殊工程，不仅需要按上述要求编制专项施工方案，还应当组织专家进行讨论、审查。主要有：
（1）深基坑，是指开挖深度超过5米的基坑，或深度未超过5米但地质情况和周围环境复杂的基坑。
（2）地下暗挖工程，是指不扰动上部覆盖层面而修建的地下工程。
（3）高大模板工程，是指模板支撑系统高度超过8米，或者跨度超过18米，或者施工总荷载大于10千牛/平方米，或者集中线荷载大于15千牛/平方米的模板支撑系统。