软件园新建区软件产业集中孵化中心(二期)项目申请立项可行性研究报告.doc
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1、国家软件产业基地国家网络游戏动漫产业发展基地国家软件出口创新基地XXXX软件园高唐新建区 软件产业集中孵化中心(二期)项目建议书XX高新技术产业集团有限公司二九年八月目 录前 言4第一章 项目名称及项目业主5第二章 编制依据和范围62.1 编制依据62.2 编制范围8第三章 项目提出的背景93.1 XXXX软件园高唐新建区已成为省市重大基础设施建设工程93.2高唐新建区东部组团的建设方案已获批准93.3 高唐新建区的配套设施基本完善10第四章 项目建设的必要性114.1软件产业集中孵化中心(二期)是XXXX软件园扩建首期工程的补充114.2软件产业集中孵化中心(二期)是引导和带动高唐新建区开发
2、与建设的龙头114.3 软件产业集中孵化中心(二期)的开发是高唐新建区全面建设的有力支撑124.4 软件产业集中孵化中心(二期)是打造“高唐新建区洼地效应”的重要举措12第五章 项目建设方案145.1 软件产业集中孵化中心(二期)的功能145.2 项目建设地点和条件155.2.1选址原则155.2.2建设地点155.2.3建设条件165.3项目工程方案205.3.1项目概况205.3.2建设原则和设计思路205.4设计年限和容量215.5生态建设方案215.5.1生态建设原则215.5.2生态建设方案215.6公用工程225.6.1给排水225.6.2消防245.6.3供电265.6.4照明及
3、防雷275.6.5建筑防雷275.6.6电信工程规划275.6.7管线综合规划295.6.8建筑智能化系统305.7环境保护315.7.1报告编写采用的设计规范和依据315.7.2环境现状325.7.3环境保护32第六章 环境保护和劳动安全及节能336.1环境保护336.1.1环境保护标准与规范336.1.2环境保护措施336.1.3产业成长环境356.2 劳动安全356.2.1劳动安全卫生的规范标准356.2.2 劳动安全及卫生措施36第七章 项目建设招投标387.1 招标范围387.2 招标组织形式387.3招标方式39第八章 组织机构及实施计划408.1组织机构408.2劳动定员408.
4、3实施计划41第九章 投资估算与资金筹措429.1 投资估算429.1.1 投资估算编制范围429.1.2 投资估算编制说明429.1.3投资估算结果439.2 资金筹措43第十章 财务和社会效益分析4410.1 编制依据和说明4410.1.1 编制依据4410.1.2编制说明4410.2 财务效益分析4510.2.1成本费用、营业收入和税金4510.2.2财务经济指标4510.3经济和社会效益分析4510.3.1软件园的建设为企业发展提供良好的环境4610.3.2推动软件产业结构的优化升级4710.3.3充分发挥组团优势、提高新建区形象和竞争实力48第十一章 结论与建议4911.1结论491
5、1.2建议50附件51前 言XXXX软件园被列为国家软件产业基地、国家网游动漫产业发展基地和国家软件出口创新基地以来,对吸引优势企业、优势项目、优势技术及资金、人才、市场等资源向软件产业基地聚集,快速形成产业集群,优化资源配置,培育和延长产业链、价值链,推动产业和产品结构调整,提高软件的生产效率和产品质量;对加快创新软件企业的孵化,迅速形成一批大型、创新软件骨干企业群参与国际市场竞争,扩大我国自主产权的软件产品出口规模;对开发和培养高水平的各类软件人才,构筑产学研一体化的软件产业创新体系,为我国软件产业的持续、高速发展蓄集原动力产生了极为重要的效应。不仅如此,其对引导和带动本地经济和产业持续快
6、速健康发展的效能亦十分显著,信息产业作为XX市的第一大支柱产业,在XX市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中,其发展目标的定位是:大力推进信息基础设施的建设,构筑“数字XX”的基本框架,初步奠定XX作为国际化区域性信息中心的基础,使国民经济和社会信息化水平迈上新台阶。而加快以XX软件园高唐新建区的建设将为本地IT和动漫产业发展带来强有力的支撑和动力。它的规划和建设,既顺应了XX发展软件产业的战略要求,也是“抓住机遇,优化环境;拓宽市场、增进融合;以用立业,加强服务;发展出口,壮大产业”的总体方针和贯彻落实XX市政府“要像抓汽车业那样抓软件产业”发展的一个重要举措,其成功的开发和建设必将使XX
7、软件和动漫产业的发展迈上一个新台阶。51第一章 项目名称及项目业主1.1项目名称:XXXX软件园高唐新建区软件产业集中孵化中心(二期)建设工程项目1.2项目建设地点:XX市XX区XX镇1.3 项目业主:XX高新技术产业集团有限公司法定代表人:法定地址:邮编:网址: 电子邮箱:lin_wb项目负责人:联系电话:传真:XX高新技术产业集团有限公司(以下简称“高新集团”)成立于1998年1月,股东为XX高新技术产业开发区XX科技园管理委员会和XXXX软件园高唐新建区管理委员会。主要职责是承担XXXX软件园高唐新建区部分地块的开发建设,公共技术服务平台的投资、建设和运营,以及软件园管委会自有物业的租赁
8、、管理等。2001年,高新集团承担了由国家发展改革委批准立项的XXXX软件园扩建首期工程项目的建设,并顺利通过省发改委和省信息产业厅组织的初步验收。第二章 编制依据和范围2.1 编制依据为保证国家软件产业基地的建设和发展,充分发挥政府部门在推动软件产业发展中的组织、引导、规划、协调、服务的作用。依据XX市城市总体规划(19912010年送审稿)和XX东南部地区发展规划研究中确定的“用大约15年时间使XX市东南部地区成为一个具有高新技术产业特色以出口型工业为主体,第三产业比较发达,以国际化、市场化、规范化为基本体制架构的大型国际性综合开放区域”以及关于加快软件和动漫产业发展的意见中“到2010年
9、,国家软件产业基地(XX软件园)高唐新建区集聚软件企业超过500家,培育和引进一批大型软件企业,软件产业产值突破500亿元”的规划目标。结合中共XX市委、XX市人民政府关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定,本项目建成后,将具备容纳约400家网游动漫、软件外包和行业软件类企业孵化以及人才培训等领域的生产环境、测试环境、通讯网络、教育培训基础设施、展示和共享资源的条件。编制XXXX软件园高唐新建区软件产业集中孵化中心(二期)建设工程项目的主要依据有:国务院:国发200018号文鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策;国家发展计划委员会,信息产业部联合发布关于建设国家软件产业基地的决定;
10、国家发展计划委员会:计高技2002280号文国家计委关于XX高新技术产业集团有限公司国家软件产业基地(XX)项目可行性研究报告的批复;XX市发展计划委员会:穗计高技【2002】46号文关于XXXX软件园高唐新建区建设实施方案的批复XX市发展和改革委员会:穗发改高技【2007】9号文关于XXXX软件园高唐新建区东部组团建设工程项目实施方案的批复XX市人民政府关于加快软件和动漫产业发展的意见(穗府【2006】45号)中共XX市委办公厅、XX市人民政府办公厅印发中共XX市委、XX市人民政府关于大力推进自主创新加快高新技术产业发展的决定配套政策文件的通知(穗办【2008】8号)XX市城市总体规划(19
11、91-2010年送审稿);XX市凌塘分区规划;XX市联合分区规划;XX市火炉山分区规划;XX东南部地区发展规划研究;XX市城市规划局:穗规函2005711号关于批准实施XX市XX分区AT0305规划管理单元(高唐片)控制性详细规划的函;XX市环境保护局:穗环管影2000156号文XXXX高塘工业区建设项目环境影响报告书的批复;XX市XX区人民政府:穗天府请19993号文关于划定高塘工业区第三期用地红线的请示;国家计划委员会,建设部联合发布建设项目经济评价方法与参数(第二版)。2.2 编制范围XXXX软件园高唐新建区软件产业集中孵化中心(二期)位于XX市XX区东部柯木塱高塘石区域,地处高唐新建区
12、东部组团。此规划区域东临大观路,与XX科学城隔路相望;北靠保卫岭森林公园;南接网游动漫专区,总用地面积约40000平方米。本建议书编制的范围是对XXXX软件园高唐新建区软件产业集中孵化中心(二期)建设工程的必要性、地点选址、建设规模、建设条件、生态规划特性、总体方案的设计原则与各专业的技术方案间的功能匹配等进行研究,在此基础上提出投资估算和资金筹措方案,并进行相应的经济效益和社会效益分析与评价;从而对本建设工程的必要性、可行性、合理性提出结论性意见和建议。第三章 项目提出的背景3.1 XXXX软件园高唐新建区已成为省市重大基础设施建设工程2001年7月,XXXX软件园被国务院正式授牌为国家十大
13、重点软件产业基地之一。2004年11月,XX软件园编制了XXXX软件园高唐新建区建设工程实施方案,并向XX市发改委和广东省发改委申报,获得审核批准。2005年8月,XXXX软件园被国家新闻出版总署正式授牌为国家网游动漫产业基地之一。2006年11月,XXXX软件园被国家商务部正式授牌为国家软件出口创新基地之一。2004年至2008年,XXXX软件园高唐新建区建设工程相继五年被广东省和XX市列入省市重大基础设施建设工程项目。3.2高唐新建区东部组团的建设方案已获批准XXXX软件园高唐新建区东部组团工程以基础建设为手段,为各类软件企业、网游动漫、软件出口和人才培训提供一个多功能、多层次、高附加价值
14、的孵化和工作环境。该工程范围包括产业孵化专区、网游动漫专区、软件出口加工专区和软件及动漫人才培训基地内的给水、排水、供电、通讯、消防、防洪等基础设施的建设及绿化、美化和护坡以及广场及停车场等。2007年3月,XX软件园管委会就东部组团的开发和建设编制了XXXX软件园高唐新建区东部组团建设实施方案,并上报XX市发改委,获得审核批准。3.3 高唐新建区的配套设施基本完善高唐新建区内道路建设总里程达9909米,其中作为主干道的高普路和云溪路、软件路总里程约6000米。东部组团道路总长3882.06米,东部道路宽15米(其中路面宽8米,人行道宽3.5米),总投资约2253万元,现已全部建成并通车。:沿
15、湖路全长1468.86米,合同造价745.9万元;内湖路A线道路全长886.64米,B线道路全长553.5米,合同总造价795.5万元;伴山路全长1526.56米,合同造价711.6万元。高唐新建区内的配套设施基本建成并投入使用。其中配套公寓已投入使用面积为3万平方米,IT交流中心建筑面积2.5万平方米已投入使用,IT商务酒店已经建成正在进行内部装修,软件(动漫)人才培养培训基地将在近期动工建设。软件公共技术支持平台已经投入使用。第四章 项目建设的必要性4.1软件产业集中孵化中心(二期)是XXXX软件园扩建首期工程的补充XXXX软件园扩建首期工程的软件产业集中孵化中心(一期)总建筑面积为7.7
16、万平方米,2005年投入使用后,共吸引60家软件企业进驻,2007年进驻企业的产值超过5亿元,其中超千万元的企业有18家。目前,要求进驻高唐孵化中心的企业日益增多,现有的孵化场地规模已远远不能满足要求,因此,加快建设软件产业集中孵化中心(二期)将有效缓解企业急需进驻高唐发展的压力。4.2软件产业集中孵化中心(二期)是引导和带动高唐新建区开发与建设的龙头软件产业集中孵化中心(二期)将是新建区产业集中孵化重要载体。至今入驻高唐新建区的企业已经达到100多家,年产值超过50亿元。高唐新建区内以配套服务为支撑的中部组团(包括配套公寓、IT交流中心和IT商务酒店等)已经开发完毕。初步具备了强有力的、向关
17、联产业和其它领域辐射的能力。东部组团内道路和其它设施已经完善,它的启动不仅可以缓解高唐新建区孵化场地不足的瓶颈,而且可以成为集中发展优势产业的凝聚核,从而带动东部组团和整个高唐新建区的良性开发和建设。4.3 软件产业集中孵化中心(二期)的开发是高唐新建区全面建设的有力支撑软件和IT市场的高度活跃与不断提升的产业规模,对XX软件产业的规模化发展的需求进一步加大。目前,作为华南地区规划占地规模最大、软件企业最为集中的XX软件园高唐新建区用于软件企业的办公和孵化场地尚不足10万平方米,这对于日渐成熟的国家软件产业基地、国家网游动漫产业发展基地和国家软件出口创新基地来说已经成为空间规模化发展的“瓶颈”
18、,严重制约了产业倍增器能量的释放,大量的软件企业由于场地局限无法入驻新建区,仅有已开发的中部组团将出现资源“孤岛现象”。把土地和道路设施已经完善的东部组团内的产业孵化器作为启动工程是快速有效地从根本上解决整体开发高唐新建区的必由之路。4.4 软件产业集中孵化中心(二期)是打造“高唐新建区洼地效应”的重要举措 2007年,XX软件园实现软件技工贸收入315亿元,较上年增长25%;软件收入178亿元,较上年增长30%;入园企业数超过1200家。尽管园区管委会在建成区陆续设立了19个分园,孵化面积超过100万平方米;但随着管委会搬迁至高唐新建区并对新建区的交通、生活、工作和服务配套设施的不断完善,企
19、业来高唐新建区发展的需求越来越大。目前,高唐新建区的“洼地效应”已经凸显,大量的软件及关联企业迫切要求入驻高唐新建区,现有场地已完全无法满足企业的发展要求。因此,及时有效地把握良好机遇,以软件重点领域、骨干项目、鼓励性政策开发启动东部组团的建设是高唐新建区聚集国内外产业资源的重要且迫切的举措。因此,经过全面、系统的分析论证,我们认为:作为国家软件产业基地、国家网游动漫产业发展基地最为集中的发展区域,XXXX软件园高唐新建区软件产业集中孵化中心(二期)工程所确定的发展规划,在思路、目标、任务等方面完全与XX市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定和关于加快软件和动漫产业发展的意见相适应,符合高唐
20、新建区开发和建设的实际,项目工程的建设方案、计划和资金安排等切实可行。项目工程建设是必要的,有一定的经济效益和抗风险能力,项目是可行的。 第五章 项目建设方案5.1 软件产业集中孵化中心(二期)的功能由于入驻企业大都处于发展初期,资金缺乏,企业的发展和规划处于弱势,企业科研人员对于市场化操作不熟,市场调研、营销体系不够建全,资本运营能力较差,急需得到相关的支持和服务。孵化器可满足初创企业对资金、市场、策划、人才引进等方面的需求。软件产业集中孵化中心(二期)(见下图)的功能主要包括两个方面,一是吸引国内外有实力的软件企业和研究机构进驻,形成一个以软件产品的研究、开发、转化和生产为目的的综合体系;
21、二是以这些软件企业集中发展为基础,利用他们的研究成果、知识和人才等优势来吸引社会投资,促进研究成果的转化的推广,发展软件和动漫产业。具体包括1)提供综合性服务和必要设施:企业孵化器提供创业和管理技能的基础训练,企业计划、财经问题咨询服务,提供一个有公共服务设施的场所;2)提供良好的创业环境:提供企业交流公共空间、简化软件企业的创办程序、提供政策优惠等措施。3)节约创业成本:以提供价格较低的设备、办公场地等措施降低软件企业的创业门槛。孵化中心(二期)将致力于为软件技术成果转化和企业创业提供不断优化的孵化环境和条件,培育实业家和专门人才,为企业发展提供必需的市场化和国际化服务,并通过提供这些有效的
22、服务,源源不断地培养出有市场竞争力的、成熟的软件企业和优秀的经营管理人才。5.2 项目建设地点和条件5.2.1选址原则高唐新建区软件产业集中孵化中心(二期)建设工程项目选址时充分考虑如下原则:1)场址的选择应符合XX市城市总体规划以及XXXX软件园高唐新建区的中长期总体规划;2)拟选场址规模及周边环境应能满足本项目及城市生态环境可持续发展的需求,有必要的环境容量;3)交通、运输条件能满足运营过程中相对集中时间内的人流及车流要求;4)给水、排水、排污、供气、供电、通讯等基础设施的建设与XX市市政设施驳接的可能性,并能尽量减少建设成本;5)将建设成本中的土地费用,包括土地出让金、征地补偿费及场址整
23、治费等作为场址选择的重要因素。6)工程选址遵循“以点带面”的开发方针,在条件成熟的地块起步,采用“分层推进”的模式,按“分步开发”的战略逐步开发其它各功能地块。5.2.2建设地点软件产业集中孵化中心(一期)地块东侧。5.2.3建设条件A、环境条件自然环境项目拟建区域-XX软件园高唐新建区的东部,新塘水库的西侧,道路设施完善,自然环境优美,形成山水相融的格局,特别有利于产业孵化器整体环境的创造。经济、产业环境项目拟建地点所处的高唐新建区土地总面积12.25平方千米,是国内规划面积最大、XX市最为集中的国家软件产业基地、国家网游动漫产业发展基地和国家软件出口创新基地。良好的地理环境与发展趋势是本项
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