高校会计核算【会计实务经验之谈】.doc
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1、从业二十年的老会计经验之谈,如果觉得有帮助请您打赏支持,谢谢!高校会计核算【会计实务经验之谈】一、高校会计核算的问题 (一)法律制度问题 高校会计核算主要遵循会计法、高等教育法和预算法等法律制度。现从三个法律制度层面来分析高校会计核算所依据法律的不足。第一,会计法颁布的时间滞后。目前使用的会计法于1999年10月31日修订完成;且与企业单位比较,事业单位仅在第一章总则第二条有处理会计事务相关规定,而企业单位另有第三章公司、企业会计核算的特别规定。第二,教育法施行的时间为1999年1月1日。经过10年发展,目前的高校教育有了很大变化。另外,教育法对资产来源与使用、在校学生的人均教育成本、科研校办
2、政策优惠和财务活动应当依法接受监督等方面作了规定,但对于高校财务会计信息的真实性,会计信息的监督检查方面没有明确的规定。第三,预算法中没有提及高校预算相关的内容,只在第十九条第三款所称“事业发展支出”中提到其他事业发展支出。 (二)事业单位会计准则问题 事业单位会计准则于1997年颁发(财预字1997286号),1998年1月1日起实施,距今已使用超过十年。准则第十六条规定会计核算一般采用收付实现制,经营性收支业务核算可采用权责发生制,没有将权责发生制引入预算会计内,且没有提出固定资产计提折旧等。 (三)教育行业会计制度问题 一是高等学校会计制度于1998年颁发(财预字1998105号),已使
3、用超过十年。二是高校会计年度自公历1月1日起至12月31日止,教学周期时间约为3月1日到下年2月28日,二者不一致。三是高校会计核算一般采用收付实现制,经营性收支业务部分采用权责发生制核算。随着高校的发展,高校与其他单位或个人的应收、应付款项越来越多,按权责发生制核算缺陷也越来越明显。四是高校在年终清理结算的基础上进行年终结账,包括年终转账、结清旧账和记人新账等,如果按月结算可以更好控制预算支出。 (四)会计核算技术问题 一是不核算固定资产折旧。二是不核算各种资产减值准备。三是没有按月核算收支,没有使用权责发生制。四是没有核算学生的培养成本。五是没有考虑现金流量表的作用。六是会计核算科目与预算
4、科目没有统一。七是会计报告缺少会计附注说明资料等。 因此,从法律制度、会计准则、会计制度、会计核算等层面可以看出,目前高校所依据法律制度亟待完善。有健全的高校法律制度为依据,才能使高校的会计核算更科学、更具有实效性。 二、高校会计核算的对簸 (一)加强会计核算基本法律制度建设 高校的会计核算需要遵循的基本法律制度有:会计法、预算法高等教育法和高等学校会计制度等。随着社会经济的发展,会计法律、会计制度也在不断改革创新,法律制度不断修订,从最初的行业会计制度。到不分行业、不分所有制的统一会计制度,即企业会计制度、金融企业会计制度和小企业会计制度。2006年2月15日发布了新企业会计准则。相对于企业
5、,高校会计制度的改革滞后。因此,需加强高校会计制度的建设发展。会计法作为第一层次,指导会计工作;事业单位会计准则作为第二层次,制定具体会计制度的基本法律依据;事业单位会计制度指导事业单位会计工作具体规范为第三层次;作为第四层次的各单位内部会计核算办法,根据1998年颁发的高等学校会计制度制定,明显滞后,与经济发展不适应。 (二)完善会计核算原则和政策 一是客观性原则要求 资产需计提减值准备、固定资产需计算折旧。笔者认为,现行的高等学校会计制度核算方法不合理:一方面。固定资产购置或建造完成后,随时间推移,不管使用与否,都会产生有形或无形损耗,固定资产的实际价值与账面价值将会存在差异,计提修购基金
6、不能反映固定资产的损耗,导致会计报表上资产金额不真实。新旧固定资产的价值都按购建时的价值计算,将虚增资产,不能真实地反映高校资产净值情况,不符合可靠性原则。另一方面,高校在购建固定资产时,将购人固定资产费用一次性记入“结转自筹基建”等科目,虚增了当期费用,不符合配比性原则。因此,笔者建议增加“累计折旧”科目,在预计固定资产使用年限的会计核算期间内,将固定资产按年份或月份计提折旧,直接将折旧费用计人当期费用。这样即从账面上直接反映固定资产净值。并且不同时期增加的固定资产净值能基本反映真实情况,固定资产的净值合计数能较客观地反映各预算单位资产情况。将基本建设会计并人事业单位会计核算范围,将购建取得
7、固定资产及时、准确转入高校事业财务会计核算。使固定资产账面价值能够真实反映资产实际情况。鉴于高校固定资产账面数和实际数相差较大,建议高校进行会计核算时,计提资产减值准备,以真实反映固定资产的实际情况。 二是相关性原则要求 设置会计核算科目时考虑预算项目。把财务核算与财务预算联系起来。高校会计核算科目与预算项目不对应,主要是会计核算明细科目分类要求很细,而预算管理要求科目只分大类,没有细化到具体预算管理项目。会计信息资料与预算编制没有对应,难以满足高校预算管理的要求,给高校拨款、资金管理、预算执行情况分析等带来不便。同时,预算和决算还存在差异,会计核算时,会计科目能根据具体情况进行适当调整。保证
8、年度财务会计核算资料与预算决算项目一致。 小编寄语:不要指望一张证书就能使你走向人生巅峰。考试只是检测知识掌握的一个手段,不是目的。千万不要再考试通过之后,放松学习。财务人员需要学习的有很多,人际沟通,实务经验,excel等等等等,都要学,都要积累。要正确看待考证,证考出来,可以在工作上助你一臂之力,但是绝对不是说有了证,就有了一切。有证书知识比别人多了一个选择。会计学的学习,必须力求总结和应用相关技巧,使之更加便于理解和掌握。学习时应充分利用知识的关联性,通过分析实质,找出核心要点。三是可比性原则要求 加入权责发生制更能反映会计信息质量。为使高校会计制度能更好地适应高校日趋发展的新形势,建议
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