乐园项目工程项目可行性研究报告.doc
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1、新建*市* 乐园项目工程建设项目可行性研究报告 建设单位:*投资投资集团有限公司 编制单位:*造价咨询有限公司二一三年三月编制单位: *造价咨询有限公司发证机关: 国家发展和改革委员会证书编号: *法定代表人: *技术负责人: *审 核 人员: * *项目负责人: *主要编制人员:* * 目 录第一章 概述71.1项目概况71.2编制范围及依据81.3项目结论9第二章 项目背景、必要性及可能性102.1项目提出的背景102.2项目建设的必要性分析112.3项目建设的可能性分析14第三章 项目选址于与建设条件163.1项目选址163.2建设条件163.3地质灾害影响分析18第四章 项目总体建设方
2、案194.1方案规划的指导思想194.2方案总体规划194.3方案总设计要求20第五章 公用配套工程225.1给水工程225.2排水工程225.3供电工程235.4信息工程235.5消防要求及标准235.6节能要求及标准24第六章 环境保护、消防及节能256.1环境保护256.2项目水土保持方案286.3消防286.4节能29第七章 组织机构、实施保障和实施措施317.1组织机构317.2实施保障317.3项目实施措施31第八章 项目建设进度和工程管理338.1项目建设进度338.2工程施工与管理33第九章 投资估算、资金筹措及使用计划359.1固定资产投资估算359.2资金筹措方案379.3
3、资金使用计划37第十章 经济评价及社会评价3910.1财务分析3910.2初步效益分析3910.3社会评价40第十一章 风险分析4111.1技术风险4111.2资金风险4111.3工程管理风险41第十二章 提出结论与建议4212.1结论4212.2建议42附件:1.工程咨询资格证书2.关于市儿童乐园项目前期工作专题会议纪要*3.关于加快推进市儿童乐园项目工作的专题会议纪要*4.关于同意新建*市儿童乐园(暂定名)项目建议书的批复*5.中共*市委书记专题会议纪要*6.关于新建*市儿童乐园项目(一期)用地的预审意见*7.建设项目选址意见书*8.关于同意新建*市儿童乐园(暂定名)项目环境影响报告书的批
4、复*9. *市*乐园总平面图第 44 页 共 44 页第一章 概述1.1项目概况 1.1.1 项目名称:新建*市*乐园项目1.1.2 项目业主:*投资投资集团有限公司1.1.3 项目性质:社会公益事业1.1.4 拟建项目地点:*北面区域,拟用地面积100050平方米(约150亩)。1.1.5 拟建设规模与内容:拟用地面积100050平方米(约150亩),主要包括公园和建筑两部分。其中公园用地130亩,主要实施室外游乐设施项目、活动广场、绿化及大草坪。建筑部分拟建总建筑面积约14086平方米,其中地上部分9834.95平方米,主要包括足迹小镇、公共服务区及配套用房等。地下建筑面积4250.74平
5、方米,主要设置地下停车位。1.1.6项目固定资产投资:经初步估算,项目建设估算总投资12117.7720万元,建设资金由*市财政安排解决。1.1.7实施时间:*乐园项目实施期约为18个月,主要包括室外游乐项目:豪华双层转马、青蛙跳、转转杯、飓风飞椅、42m摩天轮、海盗船、碰碰车、丛林飞鼠、勇敢救火、果虫滑车、24座自控飞机、激流勇进等。 1.1.8 项目单位简介: *投资集团有限公司目前注册资金5.2亿元(成立时4.2亿元,今年新增资1亿元),主要职责:按照市委、市政府下达的社会公益事业类项目开发建设任务,承担社会公益类项目的建设管理;受市资产经营公司委托,管理授权经营所辖范围内的国有资产,包
6、括投资形成、行政划转、行政隶属等方式的全资公司、控股公司、参股公司的国有资产(含项目公司);根据国家有关政策和法律法规,负责对承资企业产权多元化改造,置换国有资产,盘活存量资产,以置换资金滚动投资,促进社会公用事业及相关产业的发展;按照国家有关政策和投资导向,组织运用国有资产投资收益、政府投放的建设资金和融资,依法参与承资企业的经营管理,确保授权范围内的国有资产的安全运行和保值增值;积极探索多元化的融资新途径;承担市政府交办的其他领域国有资产的经营管理、项目投资和开发建设;控制投资项目建设成本、提升项目建设管理水平;依产权关系向所属企业委派或更换国有股(产)权代表、董事、监事、财务负责人,聘任
7、全资子公司的经营者;按照规定编制年度财务收支预算、国有资产经营预算和年度建设项目投资计划,依法进行财务管理与会计核算;承办市委、市政府及市国资委交办的其他任务。*投资集团设有5个职能部(室),包括:办公室、前期管理部、资产管理部、工程管理部和财务管理部。公司现有人员编制32名(含后勤服务人员)。其中:公司领导4名,中层领导10名。1.2编制范围及依据1.2.1 编制范围:本项目可行性研究报告主要阐述项目建设的背景,以及市*乐园项目在实现其职能功能、发展目标、重要战略和壮大能力的必要性,从国民经济及社会发展层次分析市*乐园项目,对完善*市市域总体规划布局、改善社会治安、满足社会公共需求,创建和谐
8、社会的重要意义和必要性,以及是否符合资源合理配置和有效利用的要求。同时,根据项目建设条件,提出项目的初步建设方案、估算投资、工期安排、资金使用安排、综合效益等。1.2.2 编制依据:1.关于同意新建*市儿童乐园(暂定名)项目建议书的批复*、关于新建*市儿童乐园项目(一期)用地的预审意见*、建设项目选址意见书*、关于同意新建*市儿童乐园(暂定名)项目环境影响报告书的批复*。2. 关于印发*市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知 *;3. 国家相关的政策、法规、文件;4. *市*乐园总平面图、*市*投资集团有限公司提供的其他相关资料;5. 建设单位委托编制项目可行性研究报告的咨询合同。1.
9、3项目结论(一)必要性:随着城市发展的需要,城镇建设水平的提高,对环境质量提出了新的要求,新建*乐园能扭转*市缺少儿童公园的局面,满足当地群众日益增长的物质文化生活的场地需求,加强公共基础设施建设,着力打造绿色宜居城市,儿童乐园的儿童游戏和户外活动对于儿童的认知、运动技能以及社交的发展都有一定作用。因此新建*乐园时机已经成熟。具体分析情况详见第二章。(二)拟建工程方案:具体分析情况详见第三章。(三)估算总投资。经初步估算,项目工程总投资估算为12117.7720万元。第二章 项目背景、必要性及可能性2.1项目提出的背景2.1.1 *市规划为项目建设提供了直接依据*市总体规划(2006年2020
10、年):强调了生态环境发展策略,指出要加强平原地区生态林地的保护和建设;划定限制建设地区,有效保护森林、河湖、湿地等生态敏感地区,积极进行绿化隔离地区、森林公园、生态廊道、城市公共绿地等生态环境建设。2.1.2 *规划为项目建设指明了方向*市是经济发展的重要节点,也是现代制造业和文化创意产业的重点培育地区。*乐园的新建将会给*市发展带来了很大机遇。构建良好的人居环境,切实保障合理配置各级各类公共服务设施并进行人性化的细节设计,与全市城市空间布局和产业布局相衔接,构建“一心、一区、一带”的空间格局。2.1.3项目建设符合*市的总体规划的要求要强化*市的发展,在对绿地景观系统规划中指出要以城镇周边生
11、态绿地为依托,强化城镇组团之间的绿化廊道联系,营造城在绿中绿在城中的氛围。在各组团规划中心、并安排组团绿地和多处社区绿地,以城镇公共广场为重点,与城镇内部的公园,街头的小绿地和绿化率较高的附属绿地,形成点线面结合的城镇绿地系统。在组团之间的开敞地带依托水系安排郊野公园,成为城镇生态绿心和城镇居民就近体会绿色气息的休闲空间。2.1.4 *市*乐园的新建对城镇化建设水平提出新的要求新媒体产业基地的建设,给*市的发展带来重大发展机遇的同时,对*市的用地布局及基础设施建设提出了新的要求。为了落实新定位,贯彻新理念,促进*市的可持续、集约、协调发展,促进*市周边城镇产业结构的调整和增长方式的转变。强化*
12、市建设,促进城市发展,高标准营造集中的、具有一定规模和吸引力、有经济活力的城市,加强公共绿地、配套公共服务设施、和其他市政基础设施的建设,提高城市各项设施整体水平,逐步实现绿化建设与农业产业结构调整、农村城镇化及农民安置的联动,发展绿色产业,满足大量高技术人才在新媒体基地工作生活的需求,以适应*市产业化、城镇化的要求。2.2项目建设的必要性分析2.2.1满足城市发展的需要,极力打造最具幸福感城市中国最具幸福感城市是一个以市民的幸福感指数为评选标准的活动。目前,在中国较有影响力和权威性的中国最具幸福感城市的评选主要有两个:一个是由中国国家统计局与中央电视台联合主办的经济生活大调查所评出的;另一个
13、则是由新华社瞭望东方周刊主办的中国最具幸福感城市大调查所评出的。由于评选的媒体不同,会出现不同的名单,但是“最具幸福感城市”的评选可以反映出一个方面,那就是现在的人们越来越认为金钱并不能直接的等同于幸福。据了解,今年的调查推选活动,以“创造幸福、享受尊严”为主题,继续使用瞭望东方周刊城市幸福感测评中心的中国城市幸福感评价体系。组织者通过对评选指标的优化,不仅强调市民的主观感受,还特意增加了民生建设与保障内容,从20类指标全方位观察和分析中国城市的幸福感建设现状,涉及人情味、交通状况、医疗条件、教育质量、自然环境、房屋价格、物价水平等。随着社会各方对儿童的关注,父母和孩子之间的关系也越来越成为焦
14、点,而对于孩子们来说,与父母之间愉快的互动,则是他们最大的幸福感来源。儿童乐园是能提供儿童、市民自由自在玩耍的场地,通常会有海盗船、激流勇进、迷宫、过山车、摩天轮等大型设施。这些游戏能够帮助儿童发展协作能力、学会处世技巧、使身体强健,并且可提供娱乐及其他方面的享受,是各地爸爸妈妈与孩子们最重要的互动方式。2.2.2扭转*市缺少儿童公园的局面,满足当地群众日益增长的物质文化生活的场地需求近年来,随着新媒体产业基地的建设,*市的经济持续快速的发展。加强*市的基础设施及精神文化建设,是实现*市快速发展的前提条件。*市近些年的发展速度、工业化进程、第三产业调整的步伐虽然较快,建设一个能让不同年龄、层次
15、的人群均可健身休闲、愉悦身心的公共空间将刻不容缓。本项目的建设对扭转*市缺少儿童公园的局面,满足当地群众日益增加的精神文化需求,具有重要的意义。2.2.3是政府推行的一项为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”随着社会经济的发展,城市规模的扩大,生活质量的提高,儿童乐园在性质上属于儿童启蒙教育的一种,而其形式却不拘泥于与传统的教育方式。对于十分重视孩子教育的家长们来说,一切有利于孩子将来发展,启迪智慧,培养兴趣,激发孩子参与热情的项目都是不容忽视错过的。2.2.4城镇建设水平的提高,对环境质量提出了新的要求城镇的建设和发展是促进*市经济发展的重要环节,是提高居民的物质生活质量的必然要求,
16、也是推进该地区城市化进程的出路所在。城镇建设应遵循人与自然的和谐统一,注重生态环境建设,以高品质文化创意产业为依托,基础设施完善,环境优美,适宜居住的绿色城镇。把*市建设成为“环境优美、适宜居住、配套设施完善”的中心将是现阶段*市发展的首要目标。也成为评选福布斯最佳县市的强有力竞争优势。2.2.5加强公共基础设施建设,着力打造绿色宜居城市的需要*市总规明确要求建设并保护好的重要绿色开敞空间。负有带动辐射中部区域发展的重要任务。本项目充分利用现有生态、文化资源,形成绿化、文化与水系风景圈的共融和谐;拓展公园绿地的功能;重视建设小型绿地,提高人均园林绿地配置标准,努力打造绿色宜居城市。儿童乐园是城
17、市园林中必不可少的一类互动性绿地,它的存在形式不同于单纯的风景型园林绿地,它吸引儿童甚至成人的主动交流与自发参与,也因此而成为儿童成长中的特殊空间和社会交流中的重要一环。儿童乐园的内容和形象卡通、梦幻、神奇,带有很强的趣味性、互动性、知识性几个方面,与公园用地规模大、地形丰富变化,两者相结合,为儿童的健康成长,创造了优越的环境和氛围,是孩子们的绿色乐园。另外,市政府有关部门对该项目的要求是:充分保护利用现状地形和植被,提高绿化覆盖面积,以绿化为主,起到城市组团隔离和防护绿地作用。这样既保证了公园的开放性、公益性,为城市居民提供休憩活动场地,也能利用变化的地形处理,丰富地植物造景,来营造生态自然
18、的儿童乐园游戏场地环境。 2.2.6儿童乐园中的游戏项目对儿童的智能、体能及心理等各方面的发展有着重要作用 儿童游戏和户外活动的重要性在于对于儿童的认知、运动技能以及社交的发展都有一定作用,包括知觉、注意力、记忆、问题解决能力、 语言能力、人际交往、创造力等。瑞士著名儿童心理学家让皮亚杰的研究表明:儿童的认知能力是有限的,儿童获取知识的过程是主体作用于客体的过程,即对客体施加动作的过程。户外活动对儿童智能、体能及心理等各方面的发展有着重要作用。通过运用环境中的色彩、质感、物体形态等刺激手段可促进儿童与环境的交流。2.2.7雕塑与园林、观赏与教育、艺术与历史相结合雕塑与园林、观赏与教育、艺术与历
19、史相结合的原则进行规划与建设,把雕塑、园林、建筑等各种造景要素有机地结合,通过园林山水景物丰富园区的景观,创造出抒情写意的园林空间。雕塑与园林艺术相结合,集历史、文化和社会于一体。尊尊塑像、丝丝神韵,令人疑神深思。运用现代雕塑语言使公园的艺术特性表现得更加突出和强烈。公园通过对整个公园的合理规划,整体环境的创造,并综合运用造景元素以获得雕塑所处环境的意境美,追求雕塑与园林的相互依托与融合。每件雕塑并不是独立存在,它们彼此呼应构成一个动态的连续画面,使游赏者在园中可游、可观、可思、可品,触景生情,达到一种美的享受。雕塑被誉为“凝固之舞蹈”,具有深刻的教育意义,使之文化品味高,寓知识于娱乐休闲之中
20、,融艺术与历史、雕塑与园林于一体。因此,新建*市*乐园项目建设是必然的。2.3项目建设的可能性分析2.3.1项目建设的政策条件项目已获得关于同意新建*市儿童乐园(暂定名)项目建议书的批复*、中共*市委书记专题会议纪要(中共*市委办公室(2013)7号、关于新建*市儿童乐园项目(一期)用地的预审意见*、建设项目选址意见书*、关于同意新建*市儿童乐园(暂定名)项目环境影响报告书的批复*。2.3.2项目建设的土地资源条件本项目建设地址初步确定在现*市文宗路东、洛塘河南、行政中心北面区域,其周边交通便捷,公用设施、配套设施均能满足拟建项目的基本需求。2.3.3项目建设的资金条件*市交通便利,地理位置优
21、越,经济较为发达,地方财政相对较宽裕,本项目建设资金由市政府财政全额拨款,可以满足项目的建设需求。综上所述,*市*乐园是十分必要的也是十分迫切的。第三章 项目选址于与建设条件3.1项目选址3.1.1建设位置本项目选址按照*市住房和城乡规划建设局的规划,*市文宗路东、洛塘河南、行政中心北面区域,土地总面积约150亩,为规划的社会公益设施用地。项目选址符合*市*市住房和城乡规划建设局规划的要求。(具体详见附件*市*市住房和城乡规划建设局出具的建设项目选址意见书*和附件*市国土资源局出具的关于新建*市儿童乐园项目(一期)用地的预审意见*)。3.1.2选址优势1、交通便利建设区块处于*市区,周边有开阔
22、的文宗路,交通联系便捷,区位优势明显,有利于项目建设。2、符合城市总体规划建设区块地势的社会公益设施建设用地,项目建设符合*市城市总体规划要求。3、用地条件较好建设区块地势平整,地块规整,配套建设条件较好,现有水电供应设施齐全,供应充足有保障,有利于项目建设。综上所述,项目选址优势明显,能较好地满足建设需要,也符合相关规划要求,选址合理可行。3.2建设条件3.2.1自然环境条件1、地理位置项目建设地*市位于浙江省东北部,东邻海盐县,南濒钱塘江,与上虞市、杭州市萧山区隔江想望,西接杭州市余杭区,北连桐乡市、嘉兴市秀洲区,距上海125公里。沪杭铁杭浦高速、01省道杭沪复线东西横贯市域,沪杭高速公路
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