锦业再生资源有限公司再生资源回收体系项目建设投资可行性研究报告1.doc
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1、安徽省锦业再生资源有限公司再生资源回收体系项目可行性研究报告目 录一、总 论5(一)项目概况5(二)项目背景8二、项目建设的必要性12三、建设内容与选址条件16(一)建设规模与内容16(二)项目的特色19(三)选址条件21(四)供电、供水21(五)建筑用料21(六)项目建设区概况21(七)政策环境优越26四、建设方案28(一)设计原则28(二)总体布置28(三)建筑与结构29五、工艺技术流程31(一)再生资源分拣加工的工艺技术流程31(二)报废汽车拆解工艺流程49六、产品方案58七、环境影响分析60(一)项目对环境的影响分析60(二)建设项目环保措施与污染控制分析60八、劳动安全卫生和消防65
2、(一)劳动安全卫生65(二)消防设施65(三)劳动定员65九、投资估算与资金筹措66(一)投资估算66(二)资金筹措66十、项目的管理与实施进度67(一)项目管理67(二)实施进度67十一、效益分析68(一)营业成本68(二)营业收入及税金预测68(三)利润估算68(四)财务分析69十二、结论与建议70(一)结论70(二)建议70一、总 论(一)项目概况1、项目名称:再生资源回收体系建设项目2、项目单位:安徽省锦业再生资源有限公司3、项目法人代表:4、项目类型:新建5、建设地址:濉溪县百善镇工业园,淮六路西,泗许高速出口以东,高速引路以南。6、建设内容:(1)建设废旧金属分拣加工中心2个。建筑
3、面积16000平方米;建设废旧家电、电子产品及小家电拆解分拣中心5000平方米,购置其他配套设施设备。(2)新建再生资源交易市场,建筑面积5000平方米。购置再生资源交易市场的设备设施。(3)建设再生资源物流中心1个,建筑面积10000平方米。购置再生资源物流中心设备设施。(4)建设报废汽车拆解中心1个。建筑面积15000平方米。建设报废汽车拆解生产线2条,购置报废汽车拆解中心生产设备设施。(5)建设办公楼、职工宿舍、食堂等5000平方米。(6)建设水泥场地、道路、围墙、绿化等基础设施等40000平方米。7、项目投资:项目总投资22000万元人民币,其中建筑工程8800万元,设备购置12050
4、万元,铺底流动资金1150万元。8、项目效益项目建成后,年回收分拣加工废旧物资36万吨,销售收入118800万元,年利润4164万元,税收1260万元。安排就业人员1000人。9、项目编制依据(1)国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知;(2)商务部关于加强再生资源回收体系建设的意见;(3)国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知国发;(4)商务部关于加快再生资源回收体系建设的指导意见;(5)商务商办公厅关于组织开展再生资源回收体系建设试点工作的通知;(6)转发安徽省人民政府办公厅关于切实做好固定资产项目统计报送工作的通知;(7)濉溪县再生资源回收体系网络工程建设项目规划;(8)濉溪县汇
5、源物资回收有限责任公司再生资源回收体系项目建设五年规划;(9)淮北市发展循环经济试点市的指导意见;(10)濉溪县统计年鉴2011;(11)废旧物资回收利用技术规范(讨论稿);10、设计规划原则(1)整合资源,填平补齐。统筹规划,合理布局,在此基础上按照全县投资回收利用体系布局,有利于全县的物资回收。(2)完善功能、满足基本需求。按照国家的行业标准,结合濉溪县的实际情况,在废旧物品回收、分拣、压块处理和设备配置上满足该项目的需要。(3)统一标准,规范建设。本项目建设,实行统一技术规范,做到规模适宜、功能适用、装备适度,经济合理。物资回收以有色金属、塑料等为主,全部购进先进的分拣、压块处理设备。1
6、1、主要经济指标(1)项目总投资22000万元(2)建设期2年(3)占地面积120亩。(4)总建筑面积96000平方米(5)年均经营收入118800万元(6)年利润4164万元(7)年税金1260万元(8)投资利润率16.9%(9)投资回收期6年(含建设期1年)(二)项目背景随着我国经济的快速发展,资源短缺和环境恶化的矛盾日益显现,经济可持续发展战略已成为我国政府和社会各界普遍关注的问题。党的十六届三中全会提出“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”
7、,全面推进改革与发展。在今年召开的中央人口资源环境工作座谈会上,胡锦涛总书记指出:积极发展循环经济,实现自然生态系统和社会经济的良性循环。温家宝总理明确指出:要研究制定鼓励废物回收和资源再生利用的政策法规;建立城乡废旧物资和再生资源回收利用体系,提高资源循环利用率和无害化处理率。总书记和总理的讲话为再生资源回收行业的发展指明了方向,我们务必要坚决贯彻落实,要从全面贯彻落实“三个代表”重要思想、树立科学的发展观、保障人民生活质量和生存环境的高度,允分认识做好再生资源回收工作的紧迫性和深远意义。 1、再生资源回收是实现经济可持续发展的重要物质保障。我国虽然地大物博,但人均资源十分匮乏,主要45种资
8、源的人均占有量不足世界平均水平的一半,石油、天然气、铜和铁等重要矿产资源的人均储量仅相当于世界人均水平的8.3、4.1、25.5和9.7。资源供给不足已成为经济社会可持续发展的重要制约因素。一方面,由于国内资源的保障程度不断下降,我国某些重要资源对国际市场的依存度越来越高,如去年我国铁矿石、氧化铝的约50、铜资源的约60、原油的30以上依靠进口,增大了国民经济和社会发展的风险。另一方面,我国每年约有500万吨的废钢铁、20多万吨废有色金属、1400万吨的废纸及大最的废塑料、废玻璃、废旧电器等废弃物资没有被回收处理,资源严重流失。在发达国家,废钢铁、废铜、废橡胶的回收利用率都达到了90,我国的回
9、收利用率仅为40左右。据测算,如果我国目前的再生资源能够得到完全回收处理,其再生价值可达:300350亿元。因此,大力发展再生资源回收行业不但能够解决大量人员的就业问题,而且还可以大大缓解经济建设对资源和生态环境产生的压力与破坏,为经济的可持续发展提供重要物质保障。 2、再生资源回收是我国转变经济增长方式的关键环节。科学的发展观要求我们必须将传统的依赖资源消耗线性增长的模式转变为循环经济发展模式。传统的经济发展模式靠大量消耗资源支撑经济增长,不仅使资源约束矛盾更加突出,也制约了经济增长质量和效益的进一步提高。目前,我国生产单位GDP的资源消耗量是发达国家的十几倍,若继续沿袭传统发展方式实现经济
10、总量翻两番的目标,资源和环境支撑将难以为继,全面建设小康社会的生态文明目标就无法实现。循环经济是当今国际社会实施可持续发展的一种新的经济发展模式。它强调的是资源利用的减量化、产品的再使用、废弃物的再循环原则,表现形式为“资源产品再生资源”,而再生资源是实现这一循环的关键环节。因此,大力发展再生资源回收行业,实现我国由传统经济发展模式向循环经济发展模式的转变,能够从根本上解决我国在发展过程中遇到的经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾,协调社会经济与资源环境的发展,走出中国特色的新型工业化道路,促进社会全面、健康、持续发展。 3、再生资源回收是实现人与自然经济及社会和谐发展的重要途径。纵观发达国家的工
11、业化发展历程,大量生产、大量消耗、大量消费、大量废弃的生产和消费方式带来严重的环境问题,反过来也影响了经济的发展和人民生活水平的提高。这方面的教训是深刻的。虽然近年来国家采取了一系列积极的生态建设措施,但由于历史和主客观等诸多因素,生态环境恶化的趋势没有得到有效控制,固体废弃物堆存量已达70多亿吨,占用土地5亿平方米,从卫星上看,我国大中城市被成千上万个垃圾埋场包围,对土壤、地下水、大气造成的现实和潜在污染相当严重。积极推进再生资源回收,可以变废为宝、化害为利、有效减少废弃物的排放,以实现社会、经济和环境的“共赢”发展。据测算,固体废弃物综合利用率每提高1个百分点,每年就可减少约1000万吨废
12、弃物的排放。目前,发达国家资源再生产业规模已达6000亿美元,预计2010年可达到18000亿美元,而我国再生资源利用总值估计只有10多亿美元,不仅远远落后发达国家,而且与我国的经济发展水平不相适应。濉溪县辖11个乡镇、1个省级经济开发区,总面积2043平方公里,南北长100余公里,106万人,县内大中型煤矿、化工等企业20余个,每年回收废钢铁、废纸、废塑料等再生资源市场交易额4亿多元。因此,我们必须大力发展再生资源回收行业,促进人与自然的和谐发展。由于缺乏统一有效的管理,一些收购点、无证摊贩、流动收购违法收购赃物,为犯罪分子提供销赃渠道,致使电力通信电缆、窑井盖等城市公用设施被盗现象屡有发生
13、,部分居民的家庭用品被顺手牵羊,给社会治安和居民的人身安全带来严重隐患。建设再生资源回收体系,将进一步规范回收行业的经营行为,使回收行业中受赃、销赃等违法行为得到有效遏制,缓解我区治安的压力。二、项目建设的必要性再生资源的回收利用不仅是个商业行为,它还是环境保护的需要、可持续发展的需要,是一项利国利民的公益事业。建设再生资源回收体系,是全国供销总社“十一五”期间实施的现代流通服务网络工程的重要内容,是国家建设再生资源回收利用体系的重要组成部分。依据濉溪县自身的实际情况,建设和完善再生资源回收体系,有利于促进全县循环经济的发展。通过几年的摸索,实践证明设置再生资源回收体系比较适合濉溪的实际,即建
14、立再生资源回收加工交易中心、乡镇(街道)再生资源回收市场、社区回收站的三级网络。在这三级网络中,再生资源回收加工交易中心规模大、功能全、信息灵,集堆放、分拣、拆解、处理(段割、压块)、交易于一体,集中经营处理各回收市场的再生资源回收物,是再生资源回收利用系统工程的中枢;各乡镇(街道)的再生资源回收市场规模中等,主要是把各乡镇回收站和工厂投售的再生资源积存、分拣、分批运到回收加工交易中心交易;社区回收站小规模经营,主要是承担为社区服务、方便居民投售生活性废品、及时把回收的再生资源运到回收市场投售、确保区域环境洁净的职能。通过体系建设,进一步强化回收和利用工作,促进再生资源回收、加工、利用的规模经
15、营和一体化进程,既解决市容和二次污染等问题,更能降低整体交易成本,提高社会综合效益。建立现代再生资源回收体系是一项复杂的社会工程,牵涉到社会生产生活的各个方面、各行业和政府的许多部门,需要社会关注、全面参与和政府的重视。应在政府的支持推动下,遵循市场经济规律,充分运用金融、信息化和资本市场等手段,实行市场经济条件下的企业化运作。1、政府应大力支持,推动其产业化发展再生资源回收体系建设是一项公益事业、战略工程,也是一个弱势产业。为使其具有生命力和价值,我们不仅要立法进行规范,政府还要制定政策进行引导和支持,再生资源回收体系的建设,在资金的筹措、网络的建设、项目的运营上,坚持市场化、企业化运作为主
16、,同时考虑到其公益性和战略性,政府在土地、工商、税收、城管、公安、环保和资金上给予配套政策和扶持措施,如在建设用土地方面,应指定专门用地或优先落实建设用地指标,优惠土地价格;在资金方面,政府安排资金予以支持或给予贴息;在税收方面,对纳入回收利用体系的回收和利用业务,税收上予以优惠;在管理方面,应设立门槛,对经营资质进行认定等。2、构建完善再生资源回收网络努力构建可再生资源回收行业“三张网络”,提升再生资源行业管理水平。一是建立可再生资源回收网络体系,通过建设居民社区回收站,完善、改造各乡镇的再生资源回收市场,整合流动收购,形成全县可再生资源回收网络体系;二是建立以行政管理部门为监管主体的行政监
17、管网。严格规范回收行业市场秩序,营造公平竞争、守法经营、诚实守信的市场环境,促进回收行业健康发展;三是建立由社区物业部门及农村居民代表组成的社会监管网。充分发挥社区居委会、物业管理部门、居民等社会各界的监督作用,形成齐抓共管的局面。濉溪县将建设11个绿色社区回收站点,回收率将达到80%以上。3、争取有关部门的协调配合,强化行业管理再生资源行业社会性强,回收网点多而分散,回收主体复杂多样,市场管理难度很大。县供销合作社要主动参与再生资源市场建设和管理,积极争取发展改革、商务、财政、工商、公安等有关部门的支持,为回收利用网络建设创造良好的政策环境。与公安、工商、城管等部门协调行动,打击各类违法犯罪
18、行为,维护经营企业的合法权益,规范市场秩序,发挥行业协会的作用,加强行业自律。坚持自身经营与为行业服务并重,促进行业的健康发展。4、明确再生资源回收市场投资主体,努力推进市场的标准化、规范化建设坚持“集中经营、规范管理”的原则,明确市场投资主体及市场产权,推行企业化管理,避免政府成为投资主体,落实管理主体,完善服务设施,健全管理制度,引导经营户纳入市场集中经营,尊重市场经济规律,营造公平竞争环境,提高再生资源回收市场高效、规范运作的程度。5、切实加强对再生资源回收利用从业人员的管理采取疏导的办法,整合现有回收行业从业人员。制订回收行业从业人员资格标准、管理办法、落实管理责任,严格对从业人员的管
19、理。通过对从业人员进行法律规范、业务知识、服务规范培训,切实提高从业人员的业务水平。三、建设内容与选址条件(一)建设规模与内容该项目总投资22000万元,占地120亩,总建筑面积96000平方米。其中:(1)建设废旧金属分拣加工中心2个。建筑面积16000平方米;建设废旧家电、电子产品及小家电拆解分拣中心5000平方米,购置其他配套设施设备。(2)新建再生资源交易市场,建筑面积5000平方米。购置再生资源交易市场的设备设施。(3)建设再生资源物流中心1个,建筑面积10000平方米。购置再生资源物流中心设备设施。(4)建设报废汽车拆解中心1个。建筑面积15000平方米。建设报废汽车拆解生产线2条
20、,购置报废汽车拆解中心生产设备设施。(5)建设办公楼、职工宿舍、食堂等5000平方米。(6)建设水泥场地、道路、围墙、绿化等基础设施等40000平方米。建设再生资源分拣加工生产线2条;建设报废汽车拆解生产线2条;主要设备有金属压块机、剪铁机、300-10型空压机、电子磅、铲车、货运车辆、钢筋调直机等配套设备。本项目改造社区回收站、亭、点180个,新建1个再生资源交易市场,3个再生资源分拣加工中心,1个再生资源物流中心,2个废旧汽车拆解中心,形成覆盖全县城乡的再生资源利用网络体系,在县政府、商务、供销社、工商、税务等部门的领导下,发挥龙头企业和行业协会的作用,运用现代化企业管理和市场运作手段,最
21、大限度地提高经济、社会效益。具体建设内容为:1、建设再生资源回收站、亭工程。按照“便于交售”的原则及统一规划、合理布局的要求,在城区按每1000户或一个居委会、物业小区的范围内,规范设立统一标识、统一标准的回收亭、点。共计建设改造60个亭点,每个回收亭占地面积不得低于60平方米,社区回收站实行固定回收亭和流动服务车相结合的办法统一管理、自主经营,共计建设改造120个乡镇回收站,每个回收站占地面积不少于200平方米。收编原有的从业人员和流动三轮车,实行“四统一、三规范”既:统一登记培训、统一服务标识、统一计量证牌、统一领导管理,规范服务项目、规范服务标准,规范服务区域。投放100辆标准环保“流动
22、回收服务车”提升便民服务的档次和水平。做为方便居民日常生活,保护城市环境的基础配套设施,完善社区综合服务功能,保障和谐社区的建立。力争2012年全县80以上的城乡社区都设立1-2个标准化绿色回收站、亭、点。把90以上的零散回收从业人员收编纳入规范化管理培训,绿色回收服务车100的覆盖城乡社区、企事业工矿单位。2、再生资源集散交易市场项目建设。再生资源交易市场是再生资源回收体系建设中的重要环节枢纽。是集中交易和初级分流挑选中心,按照“交通便利、避免污染、便于集散”的原则,项目计划投资新建一个占地100亩具有仓储加工、集散交易,符合城市规划,符合市容环保,符合绿化消防的再生资源集散交易市场。重点规
23、划八个区域:废旧机电设备调剂区、废旧家电(电子类)交易拆解区、废旧黑色金属区、废旧有色金属区、废旧塑料轮胎区、废旧造纸原料区、废旧物资分选交易处理区、其他废旧物资集散区。设计182个隔离式大棚摊位,占地不低于200平方米实行统一管理、自主经营。3、再生资源加工处理中心项目建设。建设与城乡社区再生资源回收网络相结合的加工处理中心,主要对回收废旧物资进行初级分类挑选、简单加工、运输整理,建设隔离加工区,并购置必要的加工设备和运输车辆及安全消防设施。实现社区回收网络和再生资源交易市场规范对接。4、再生资源物流中心项目建设。5、建设报废汽车拆解中心。6、成立濉溪县再生资源行业协会,制订了行业自律规则,
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