小型农田水利建设可行性研究报告.doc

设计证书等级：乙 级 证 书 编 号：174416-sy

湖北省天门市2007年“民办公助”
小型农田水利工程建设项目
可行性研究报告

天门市水利水电勘测设计院
二零零七年七月

院 长：徐经超
分管副院长：李建平
总工程师：张广煊
审 定：徐经超
审 核：张广煊 李建平
项目负责人：戴龙君
编制人员：戴龙君 彭道洲
严少军 汪艳涛
孟丽华 郑艳萍
周 丽

目 录
工程特性表
可行性研究报告 1
天门市水利水电勘测设计院 1
1. 综合说明 1
1.1. 项目背景 1
1.2. 基本情况 1
1.3. 项目建设的必要性和可行性 2
1.4. 项目区内水资源供需平衡分析 3
1.5. 建设内容及工程技术设计方案 4
1.6. 项目投资估算和资金筹措方案 4
1.7. 项目经济效益分析 5
1.8. 项目组织和管理 5
1.9. 项目建后管理体制及运行机制设计方案 6
2. 项目区概况 7
2.1. 自然概况 7
3. 项目建设必要性和可行性 12
3.1. 项目建设必要性 12
3.2. 项目建设可行性 13
4. 项目区内水资源供需平衡分析 15
4.1. 可供水量计算 15
4.2. 现状需水量 15
4.3. 水量平衡成果分析 16
5. 项目区建设内容及工程技术设计方案 17
5.1. 建设标准和目标 17
5.2. 水利工程建设内容 17
5.3. 试点项目总体布局 18
5.4. 单项工程设计 19
6. 项目投资估算及资金筹措方案 23
6.1. 工程概况 23
6.2. 工程投资估算 23
6.3. 资金筹措方案 26
7. 项目经济效益分析 28
7.1. 生态效益 28
7.2. 社会效益 28
7.3. 经济效益 29
8. 项目组织管理和建设时间安排 30
8.1. 项目建设组织机构 30
8.2. 技术及资金管理 30
8.3. 施工组织设计 30
8.4. 质量保证体系 34
9. 建后管理体制及运行机制 35
9.1. 建后管理体制 35
9.2. 运行机制 35

附件一：2007年“民办公助”小型农田水利工程建设项目位置示意图
附件二：水利工程平面布置图
附件二：2007年“民办公助”小型农田水利工程建设项目可研设计图集

2007年“民办公助”小型农田水利工程建设项目 9建后管理体制及运行机制
1. 综合说明
1.1. 项目背景
根据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[2005]1号）的精神，中央财政设立了小型农田水利工程建设补助专项资金。为了贯彻落实中央2005年一号文件，支持小型农田水利建设，全面推进社会主义新农村建设，省财政厅、省水利厅联合下达了2007年度小型农田水利工程设施建设补助资金限额计划。其中天门市补助资金限额57万元（中央补助资金0万元，省级配套资金57万元）。
根据天门市《小型农田水利工程建设规划（2006-2015年）》，本年度项目位于天门市皂市镇境内，以赵南村为中心，向周边辐射。坚持水源、骨干工程和田间工程配套建设，水利措施与农业措施相结合，确保工程建成后，充分发挥效益。
针对项目区实际情况，加强田间工程设施的改造，重点解决输水“卡脖子”问题，对灌溉渠道进行防渗衬砌，进一步改善灌排设施条件，提高农业抗御自然灾害的综合能力，改善灌溉面积，提高灌溉保证率和单产水平，提高农业综合生产能力。

1.2. 基本情况
天门市地处汉江下游的江汉平原北部，东经112。35，至113。28，，北纬30。23，至30。54，之间。其东边与应城市及汉川市相邻，南与仙桃市、潜江市隔江相望，西边与荆门市及钟祥市毗连，北边与京山县接壤。国土面积2622km2。
皂市镇位于天门市北部，北与京山、应城接壤，以种植水稻为主，是天门粮食主产区。
皂市镇赵南村位于皂市镇的中部，该村村级党政建设规范，村民素质高，村级债务情况好。全村共有9个村民小组，农户292户，总人口1298人，农田1220亩。田块以水田为主，灌溉水从村北面的皂市镇荷花电灌站灌区的灌溉支渠引入，排水从村南面的姚河排出。这两大排灌沟渠和田间配套的灌溉排水沟渠构成了赵南村的主要水系。但是，由于灌溉支渠部分垮塌渗漏，斗渠、农渠淤塞严重，杂草丛生，灌溉水很难顺利地到达农田，水资源浪费严重；排水沟严重淤积，排水不畅，造成内涝，严重影响项目区农民的生产增收，影响项目区人民的生活水平的提高。
1.3. 项目建设的必要性和可行性
1.3.1. 工程范围
本期工程建设地点选在皂市镇赵南村，项目区北至荷花电灌站灌区的灌溉支渠，南至姚河，东至温赵村级公路，西至赵家湾，总耕地面积1220亩。通过对支渠进行固坡整形、局部防渗，对田间沟渠进行疏挖衬砌，配套渠系建筑物，完善灌溉系统，达到项目区旱涝保收。
1.3.2. 工程建设的必要性
赵南村项目区内小型农田水利工程大多建于上世纪六七十年代，受当时经济和技术条件限制，工程建设标准低，工程配套不全。
在运行期间，没有形成一套全面系统的管护程序，由于管理权限不明，经费不足，至使灌溉支渠滑坡渗漏，斗渠、农渠、斗沟、农沟淤塞严重，造成灌溉期水很难到达田块，水资源浪费，排涝时排水不畅，出现内涝。
项目区地表广布第四系粘土，边坡稳定性差，抗冲能力差，区内斗沟斗渠均淤积严重。
以上问题已严重制约了当地农业生产，影响了当地经济的可持续发展。为了优化水资源开发、促进经济发展，建设社会主义新农村，对项目区小型农田工程设施进行改造、续建、配套是非常必要而且相当紧迫的。
目前赵南村农民用水者协会已经成立，群众建设水利工程的呼声高涨，积极性空前，政府高度重视，技术力量相当雄厚，资金来源充足，项目实施可行。

1.4. 项目区内水资源供需平衡分析
汉北河的支流皂市河是项目区的主要水源，年平均过境水量约10.2亿m3。项目区的灌溉水通过荷花闸及荷花闸翻水泵站从皂市河引水，然后通过荷花电灌站提水至灌溉支渠，从灌溉支渠流入项目区，
因此项目区可供水量计算应为荷花闸及荷花闸翻水泵站的可引水量。
根据计算，项目区各设计水平年可供水量为：P=50%时605万m3，P=85%时436万m3。各设计水平年毛需水量为P=50%时154万m3，P=85%时119万m3。
可见，项目区的可供水量远远大于需水量，不存在资源性缺水。
1.5. 建设内容及工程技术设计方案
根据项目区实际情况，本次设计阶段确定项目区小型农田水利工程建设内容为：
1、 灌溉支渠衬砌300米，疏挖加培2360米。
2、 硬化斗渠一条800米，采用梯形混凝土预制件衬砌；硬化农渠8条总长1700米，采用U形预制件衬砌。
3、 硬化排灌斗沟一条900米，采用现浇混凝土；开挖斗沟一条1050米；开挖农沟8条共1950米。
4、 新建机耕路一条550米，泥结石路面。
5、 新建田间配套建筑物：进水闸2座；小型分水口（斗门和农门）41座；涵管13座。

1.6. 项目投资估算和资金筹措方案
2007年“民办公助”小型农田水利工程建设项目工程总投资114.40万元，资金筹措方案为：省级配套资金57万元，占总投资的50%；地方配套57.4万元，占总投资的50%。

1.7. 项目经济效益分析
工程实施后，可以确保赵南村1220亩农田灌溉。灌溉保证率提高到了85%以上，渠系水利用系数达0.75以上，灌溉水利用系数达0.95。灌溉增产效益约25.62万元/年。
项目区实施后，可以改善灌溉引水条件，疏通排水系统，大大降低旱涝灾害发生的频率，提高农作物抗御自然灾害的能力，确保旱涝保收。可以推动“三农”发展，鼓舞群众更加积极的投身社会主义新农村建设的伟大事业，具有十分显著的社会效益。
通过渠道衬砌，其防冲防淤能力得到提高，水分生产率将得到提高，水土保持作用显著。随着林网的建成，道路的硬化，排灌沟渠的疏通，项目区的环境将更加秀美，水土保持更加完善。

1.8. 项目组织和管理
项目建设法人为荷花电灌站灌区农民用水者协会。荷花电灌站灌区农民用水者协会的组成人员是各用水户代表和各村组村民代表。天门市水利局为项目组织协调单位。
荷花电灌站灌区农民用水者协会下成立天门市赵南村小型农田水利工程建设管理办公室，下设项目部、财务部，负责项目区建设，接受上级检查、监督、验收。
资金的使用情况定期向受益村农民张榜公布，接受群众监督，严禁截留、挤占和挪用，确保资金发挥效益。资金管理实行县级财政报账制。
1.9. 项目建后管理体制及运行机制设计方案
为了积极推动小型农田水利工程管理体制改革，明确产权，落实管护责任，确定项目荷花电灌站灌区农民用水者协会为项目法人，进行日常管理、维护，管理体制为民营。
通过农民用水者协会，改革水价运行机制，由农民用水者协会负责渠道及配套建筑物的维修管理、用水管理和水费收缴工作，减少水费计收中间环节，避免随意截留和加收水费的现象，提高水费收取率，减轻农民的用水负担。

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2. 项目区概况
2.1. 自然概况
2.1.1. 地理位置
天门市地处汉江下游的江汉平原北部，东经112。35，至113。28，，北纬30。23，至30。54，之间。其东边与应城市及汉川市相邻，南与仙桃市、潜江市隔江相望，西边与荆门市及钟祥市毗连，北边与京山县接壤。国土面积2622km2。
皂市镇位于天门市北部，北与京山、应城接壤，以种植水稻为主，是天门粮食主产区。
皂市镇赵南村位于皂市镇的中部，该村村级党政建设规范，村民素质高，村级债务情况好。全村共有9个村民小组，农户292户，总人口1298人，农田1220亩。田块以水田为主，灌溉水从村北面的皂市镇荷花电灌站灌区的灌溉支渠引入，排水从村南面的姚河排出。这两大排灌沟渠和田间配套的灌溉排水沟渠构成了赵南村的主要水系。但是，由于灌溉支渠部分垮塌渗漏，斗渠、农渠淤塞严重，杂草丛生，灌溉水很难顺利地到达农田，水资源浪费严重；排水沟严重淤积，排水不畅，造成内涝，严重影响项目区农民的生产增收，影响项目区人民的生活水平的提高。

2.1.2. 水文气象
项目区位于江汉平原的北部，地处中纬度地区，所在地属北亚热带湿润季风气候过渡区，光照充足，热量丰富，雨量充沛，雨热同季，适合农作物的生长。冬季受欧亚大陆冷高压影响，夏季受西太平洋副热带高压影响，气候具有明显的季节性，冬有严寒夏有酷热。
降水量较充沛，项目区多年平均降水量1132.8mm，但降雨年内分配不均，主要集中在5～10月，占全年的68.9%，枯期11～3月的降水量仅占全年的25%。历年年最大降水量为1553.8mm，发生在1980年，历年年最小降水量为471mm，发生在1966年。区内多年平均径流深450mm，最大径流深为1991年的641mm，最小为1966年的78.3mm，一般年最大洪峰发生在7～8月。多年平均蒸发量1251.7mm。
据当地气象站实测资料统计：多年平均气温16.1℃，最冷月1月平均3.1℃，最热月7月平均28.3℃ ，极端最高气温38.7℃(1971年7月26日)，极端最低气温-17.2℃(1955年1月26日), 日照时数为2030h，年平均日照时数5.4h，日照百分率为45%，夏季最多，春季为少。多年平均最大风速7～8级（18m/s），全年以S风为多，夏季盛行S风，冬季盛行N风。年平均相对湿度78 %；年平均无霜期长达254天。
灾害性天气主要有夏旱、倒春寒、冰雹、暴雨洪涝、霜冻等。
2.1.3. 地形地貌
皂市镇位于天门市最北面，与京山接壤，为缓丘地区，工程场区位于汉江断陷盆地江汉平原区，区内地势较为平坦，总体北高南低，场区为新近沉积的平原区，多由第四系全新统冲积地层构成，地表平坦。
区内主要河流为姚河，水系走向为汇集皂市河后入汉北河。属汉北河水系。

2.1.4. 农业现状
项目区作物种植均为水稻，农业生产主要还是以人力耕作为主，机械化程度较低，由于项目区排灌条件差，旱灾涝灾频繁，严重影响农作物产量的提高，生产成本很高，严重制约了经济的发展。
2.1.5. 水资源概况
项目区水资源由地表水、过境客水和地下水组成。
由于降雨量集中，年内分配不均，项目区内河道淤积，调蓄能力小，地表水利用率很低，地表水径流总量226万m3。
汉北河的支流皂市河是项目区的主要水源，年平均过境水量约10.2亿m3。项目区的灌溉水通过荷花闸及荷花闸翻水泵站从皂市河引水，然后通过荷花电灌站提水至灌溉支渠，从灌溉支渠流入项目区，
项目区地下水资源贫乏，水量小，埋深大，水质差，并且很难开采到地下水。
2.1.6. 社会经济状况
皂市镇赵南村村级党政建设规范，村民素质高，村级债务情况好。全村共有9个村民小组，农户292户，总人口1298人。全村农业人口1220人，农村实有劳动力342人。
项目区国土面积1.02平方公里，耕地面积1220亩，农田均为水田，复种指数1.75。
项目区由于排灌条件差，涝灾旱灾频繁，严重障碍了农作物产量和质量的提高。据统计资料，2003年双季稻单产670kg，比其它地区低80kg；中稻单产410kg，比其它地区低80kg,总之，项目区农业生产水平较低，农作物产量一直徘徊不前。
近年来，国家进一步加大了对农村经济和农业生产的扶持和投入，农业生产基础设施大大改善，农业生产和农民生活水平不断提高。2005年，皂市镇全年完成生产总值2.3亿元，其中农业产值6800万元，年人均纯收入2868元。
为了便于农民参与管理，赵南村等成立了以支渠为单位的荷花电灌站灌区农民用水者协会，负责管理本灌区工程，农民用水者协会由各用水户组成（各村代表，成员包括各村民小组组长），在非灌溉用水期负责渠系及建筑物的维护，另外还负责水费征收。
为了实现工程的良性循环，水费征收制度必须合理，总体目标是改按亩计收水费为按方计收水费。
2.1.7. 水利工程现状
水源：汉北河的支流皂市河是项目区的主要水源，项目区的灌溉水通过荷花闸及荷花闸翻水泵站从皂市河引水，然后通过荷花电灌站提水至灌溉支渠，从灌溉支渠流入项目区，皂市河水量非常充沛。
水利骨干工程：荷花闸、荷花闸翻水泵站、荷花闸电灌站以及引水渠经过多年的建设，目前运行良好，可以保证灌区的引水需要。但是，作为输水的灌溉支渠由于使用频繁，维修资金缺乏，部分渠段出现滑坡，渠水渗漏，即造成水资源的浪费，又严重威胁灌渠的安全。
小型农田水利工程现状：由于缺乏统一的科学的规划，项目区田间工程配套极少，田间灌排渠系斗、农渠没有做到灌排分开，斗渠、农渠淤塞严重，杂草丛生，田间道路不通。以上诸原因，均严重制约着项目区农业生产的发展。

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3. 项目建设必要性和可行性
3.1. 项目建设必要性
3.1.1. 存在的突出问题
赵南村项目区内小型农田水利工程大多建于上世纪六七十年代，受当时经济和技术条件限制，工程建设标准低，工程配套不全。
在运行期间，没有形成一套全面系统的管护程序，由于管理权限不明，经费不足，至使灌溉支渠滑坡渗漏，斗渠、农渠、斗沟、农沟淤塞严重，造成灌溉期水很难到达田块，水资源浪费，排涝时排水不畅，出现内涝。
项目区地表广布第四系粘土，边坡稳定性差，抗冲能力差，区内斗沟斗渠均淤积严重。
农田跨沟无桥和涵洞，人员、耕牛、机械下田困难。机耕路和田间路不很完善，比较杂乱，没有硬化。
。
3.1.2. 项目建设必要性
以上问题已严重制约了当地农业生产，与社会主义新农村建设对水利方面的要求相去甚远，影响了当地经济的可持续发展，制约了“三农”的发展。
为了按照党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，进一步促使赵南村完善新农村建设各项软、硬件设施，必须紧紧抓住“水利是农业的命脉”这个主线，首先把农田水利工程改造好。因此，通过进一步优化水资源开发，对项目区小型农田小型农田水利工程设施进行改造、续建、配套是非常必要而且相当紧迫的。
3.2. 项目建设可行性
目前，赵南村村民响应政府号召，积极进行农业产业结构调整，走规模化经营的道路。国家队农村的惠农政策，大大增加了农民收入，农民投身新农村建设的热情高涨。
赵南村基层党组织健全，号召力强。群众对建设社会主义新农村在水利、交通、教育等各个方面都积极配合，有钱的出钱有力的出力，群众队伍空前团结。
“水利是农业的命脉”，是农民都能亲身的体会到这点，当地群众对水利事业的参与程度很高，对水利工程建设积极拥护，大力支持。这样牢固的群众基础为本次小型农田水利工程建设提供了坚实的保障。当前农村形势一片大好，农民手里都有了积蓄，具备了在自家门前建设水利工程的实力。再加上国家和省里的适当补贴，工程建设资金很有保障。
农民用水者协会的成立，标志着农村水利事业的发展到了一个新的里程碑。农民用水者协会直接参与管理小型农田水利工程，协调各方关系，使农民真正感觉到了主人翁的精神。
皂市镇水利服务中心是当地农村水利技术宣传、推广、指导的基层技术单位，经过几十年的努力，在天门市水利局的领导下，培养了一大批优秀的水利工作者，这些优秀的技术人员目前依然扎根基层，为本次小型农田水利工程建设实施提供和很好的技术支持。
目前，天门市水利行业拥有乙级设计院一家，三级建筑企业一家，相近行业的建筑企业10多家，这些单位都可以为本次工程的建设投入力量。因此，工程建设不存在任何技术问题。
综上所述，项目建设在技术上是可行的，经济条件也已经具备，宜尽早上马。

4. 项目区内水资源供需平衡分析
4.1. 可供水量计算
汉北河的支流皂市河是项目区的主要水源，年平均过境水量约10.2亿m3。项目区的灌溉水通过荷花闸及荷花闸翻水泵站从皂市河引水，然后通过荷花电灌站提水至灌溉支渠，从灌溉支渠流入项目区，
因此项目区可供水量计算应为荷花闸及荷花闸翻水泵站的可引水量。
荷花闸为排灌两用闸，结构型式为涵洞式，单孔，b*h=3.0*3.5m，设计流量11.38m3/s，闸底板高程21.0m。荷花闸翻水泵站为两台2*30KW轴流泵，流量0.65 m3/s根据计算，项目区各设计水平年可供水量见表4.1-1。
表4.1-1 荷花闸可供水量计算成果表
设计水平年
P=50%
P=85%
可供水量（万m3）
605
436

4.2. 现状需水量
目前，项目区主要种植水稻，灌溉设计保证率采用85%，该片设计灌溉面积1220亩。
根据《天门市引汉灌区规划报告》单位面积毛需水量，可计算出项目区历年逐旬毛需水量。各设计水平年毛需水量成果见表4.2-1。
表4.2-1 项目区年毛需水量计算成果表
设计水平年
P=50%
P=85%
毛需水量（万m3）
154
119

4.3. 水量平衡成果分析
比较典型年旬可供水量和同期毛需水量，可得项目区每旬余缺水量。根据计算可知，赵南村的可供水量远远大于需水量，不存在资源性缺水。

5. 项目区建设内容及工程技术设计方案
5.1. 建设标准和目标
根据《灌溉与排水设计规范》和高标准农田基本建设要求，按“田成方、路相通、渠相连、林成行、灌排分开、土地肥沃、作业机械化"的标准，对项目区水、田、林、路进行综合治理，统一规划，建立健全渠系工程和田间配套工程，做到过沟有桥，分水有闸，能排能灌，排灌分明，从推广合理的灌溉制度和灌水方法，逐步往节水型灌溉模式过渡，用沟灌取代过去沿用的漫灌和串灌，使水资源能发挥最大效益。确保全村农田"挡得住、排得快、降得下、灌得好、旱涝保收、高产稳定"。
通过农田水利工程改造的实施，真正做到沟渠全面护砌、道路完全硬化，桥涵闸泵站配套齐全，大力提高农业综合生产力，确保主要作物稳产、高产，为 “建设社会主义新农村”奠定坚实的基础。为实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村添砖加瓦，保驾护航。
5.2. 水利工程建设内容
根据项目区实际情况，按照上述标准和目标，本次设计阶段确定项目区小型农田水利工程建设内容为：
1、 灌溉支渠衬砌300米，疏挖加培2360米。
2、 硬化斗渠一条800米，采用梯形混凝土预制件衬砌；硬化农渠8条总长1700米，采用U形预制件衬砌。
3、 硬化排灌斗沟一条900米，采用现浇混凝土；开挖斗沟一条1050米；开挖农沟8条共1950米。
4、 新建机耕路一条550米，泥结石路面。
5、 新建田间配套建筑物：进水闸2座；小型分水口（斗门和农门）41座；涵管13座。

5.3. 试点项目总体布局
项目区的灌溉支渠在项目区的北边，为项目区的北边界，排水河在项目区的南边，为项目区的南边界，地势为北高南低，水系明确。地理条件好。
5.3.1. 田块布置
田块的大小，根据机耕和灌水的要求，其长度一般为200~400m，间距根据控制地下水位要求确定，一般100~300m。项目区的田块基本上比较规则、方正，根据实际情况和农民要求，田块大小在180*240m左右。

5.3.2. 各田块内部灌排系统布置
以从支渠引水的南北向渠道为斗渠，东西向设置农渠，以排入姚河的南北向为斗沟，东西向设农沟，共设斗渠一条，斗沟一条，排灌结合斗沟一条，农渠与农沟均为8条，并在田块内对应，间距为230m，使灌排分开。

5.3.3. 渠系建筑物
根据渠系布置，沟、渠、路交叉处布置相应的交叉建筑物。灌溉渠道过路过沟埋设倒虹管；路与排水沟相交处，埋设路下涵管。田块中间设机械下田涵管。
在各斗渠渠首设置进水闸，闸孔尺寸为0.5×0.5m。农渠渠首均设置分水闸，闸孔为0.4×0.6m。每个田块设独立的进水口,进水口采用砼闸门控制，闸孔尺寸为0.3×0.3m。
所有布置详见工程布置图。
5.4. 单项工程设计
5.4.1. 渠道设计
渠道纵断面设计的目的在于使渠道在正常的运用情况下，沿渠的水位尽可能保证整个灌区自流灌溉的要求。项目区农田较为平坦，斗渠、农渠纵坡均按1：2000。
渠道横断面设计的尺寸有底宽、水深、边坡、渠顶堤宽和超高等，根据《节水灌溉技术规范》，渠系水利用系数不得低于0.75，灌溉水利用系数不得低于0.95，尹港村灌溉渠系须全部硬化。斗渠（DQ）拟采用梯形断面砼预制件护砌，农渠（NQ）拟采用U形断面砼预制件护砌，侧墙和底板厚均为6cm。根据计算，拟定斗渠底宽0.6m，面宽0.8m，深0.8m。农渠断面b*h=0.6*0.6m。
各渠道设计灌溉面积、设计流量、过流能力复核成果见表5.4-1。

表5.4-1 沟渠基本情况表
编号
沟渠名称
灌溉/承雨面积(亩/km2)
设计流量(m3/s)
断 面
过流能力Q(m3/s)
纵坡
备注
底宽b (m)
深 h (m)
边坡 系数
DQ1
斗渠1
980
0.3
0.6
0.8
0
0.28
1/2000

DG1
斗沟1
660
0.42
1.0
0.8
1.5
0.4
1/2000

DG2
斗沟2
660
0.42
1.0
0.8
1.5
0.4
1/2000

NQ　
农渠
150
0.06
0.6
0.6

0.07
1/2000

NG　
农沟
0.10
0.15
0.5
0.7
0.5
0.25
1/2000

5.4.2. 排水沟设计
项目区原排水系统布置合理，断面合适。可以充分利用原排水沟，将其进行适当的疏淤，恢复到原来的设计断面。根据田块、道路布置，增设相应的排水沟、农沟。农沟为梯形断面，底宽0.5m，深0.7m。
各排水沟断面、排水面积、设计流量、过流能力复核成果见表5.4-1。
5.4.3. 进水闸
在斗渠渠首设置进水闸，闸孔尺寸为0.5×0.5m。农渠渠首均设置分水闸，闸孔为0.4×0.6m。每个田块设独立的进水口,进水口采用砼闸门控制，闸孔尺寸为0.3×0.3m。
因灌溉闸规模均较小，采用一字型布置，不设置启闭台。
详见设计图集。
5.4.4. 路下涵管
在灌溉渠过路、过沟，排水沟与路相交处设置路下涵管，以便沟、路、渠的连通。
路下涵管管径通过下式确定：

式中：
m～流量系数，；
Q～涵管所在沟渠的设计流量（m/s）；
Σξ～水头损失系数（Σξ=0.787）；
L～涵管全长(m)；
D～涵管直径（m）。
经计算，灌溉斗渠穿路时D=0.6m，农渠D=0.3m，排水沟D=0.8m。水头损失均为0.1m。
具体设计成果见设计图集。
5.4.5. 机耕路设计
根据高产农田建设标准，生产路路基设计为3.0m宽，机耕路路基为6.0m。
部分路面采用泥结石硬化，路基6m的田间路硬化4m，路基3m的生产路硬化2m。
泥结石路面结构设计具体做法如下：
15cm泥结石—15cm碎石—原路基

6. 项目投资估算及资金筹措方案
6.1. 工程概况
2007年“民办公助”小型农田水利工程建设项目确定建设地点为皂市镇赵南村，针对项目区小型水利工程存在的一系列问题，本次设计阶段确定项目区小型农田水利工程建设内容为：灌溉支渠衬砌300米，疏挖加培2360米；硬化斗渠一条800米，采用梯形混凝土预制件衬砌；硬化农渠8条总长1700米，采用U形预制件衬砌；硬化排灌斗沟一条900米，采用现浇混凝土；开挖斗沟一条1050米；开挖农沟8条共1950米。新建机耕路一条550米，泥结石路面；新建田间配套建筑物：进水闸2座；小型分水口（斗门和农门）41座；涵管13座。
本工程的主要工程量：土方开挖24096m3，土方回填17122m3，砼工程625m3，砌石工程77m3，钢筋0.98t,混凝土预制件2644m。
主要材料用量：水泥220.65t，砂380m3，碎石3237m3，块石83m3，钢筋0.98t。
6.2. 工程投资估算
6.2.1. 投资主要指标
工程总投资为114.40万元，其中建筑工程106.44万元，机电设备及安装工程0万元,临时工程 1.89万元,独立费用 6.07 万元。
6.2.2. 编制原则和依据
6.2.2.1. 编制原则
1、编制原则和项目划分执行鄂水利发[2005]3号文关于发布《湖北省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（试行）的通知。
2、工程量计算执行《水利水电工程设计工程量计算规定》（SL328-2005）。
6.2.2.2. 定额依据
1、建筑工程执行水利部水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程概算定额》及水总[2005]389号文颁发的《水利工程概算补充定额》。
2、设备安装工程执行水利部水总[2002]116号文颁发的《水利水电设备安装工程概算定额》。
3、机械台时费执行水利部水总[2002]116号文颁发的《水利工程施工机械台时费定额》。
6.2.2.3. 主要材料价
按竟陵地区的购价，加运杂费、采保费构成。主要材料的预算基价如下：
32.5水泥362.1元/t，钢筋3641.4元/t，汽油4400元/t，柴油4300元/t，锯材1453.5元/m3，砂75.56元/m3，碎石70.73元/m3，块石67.56元/m3。其中水泥、钢筋、汽油、柴油的预算价格分别按价：270元/t、2700元/t、3400元/t、3300元/t计入工程造价，余额以补差形式计算税金后列入相应的单价下面。地材单价超过70元/m3按70元/m3计入工程单价，超过部分计取税金后列于相应单价。
6.2.2.4. 施工用电、水、风价格
施工用风按采用空气压缩机循环冷却法制风,计得施工用风预算单价0.13元/m³。
施工用水采用水泵抽水，计得施工用水预算单价0.45元/m³，施工用电按70%外购电，30%自发电计算，计得施工用电预算单价为0.73元/kw.h。
6.2.2.5. 费用计算标准及依据
1．其它直接费用：建筑工程为直接费的2.0%，设备及安装工程为直接费的2.7%。
2．现场经费: 土方工程按直接费的4%、石方工程按直接费的6%、模板工程按直接费的6%、砼工程按直接费的6%、机电金结设备安装工程按人工费的45%、其它工程按直接费的5%计算。
3．间接费:土方工程按直接费的4%、石方工程按直接费的6%、模板工程按直接费的6%、砼工程按直接费的4%、机电金结设备安装工程按人工费的50%、其它工程按直接费的5%计算。
4．企业利润：建筑及安装工程均按直接费、间接费之和的7%计算。
5．税金：建筑及安装工程均按直接费、间接费、企业利润之和的3.22%计算。
6．投资估算建筑工程、安装工程单价一般采用概算定额，考虑投资估算工作深度与精度，乘以10%扩大系数。
6.2.2.6. 机电设备及金属结构设备及安装
按分项乘以相应的设备价及安装费计算。
6.2.2.7. 施工临时工程
根据施工组织设计提供的工程量乘相应的单价计算，其它临时工程按建安工程量的1%计算。
6.2.2.8. 独立费用
执行鄂水利发[2005]3号文及水利部农水灌[2002]07号文，其中勘测设计费按计价格[2002]10号文计算。
6.2.2.9. 预备费
基本预备费：按概算第一至第五部分投资之和的5%计。
价差预备费：施工期为3个月，年均物价指数0%计算此费。
6.2.2.10. 临时工程
其它临时工程按建安工程量1%计算。

6.3. 资金筹措方案
根据《中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法(试行)》，小型农田水利工程建设采用“民办公助”方式，对农户、农民用水户协会、农民专业合作经济组织和村组集体等自愿开展小型农田水利工程建设的项目，财政给予补助。中央财政对各省项目实行差别比例补助。
中央补助资金原则上与各地安排的补助资金一并直接补助到实施项目的农户、农民用水户协会或其他专业合作组织和村组集体，资金管理实行县级财政报账制。
2007年“民办公助”小型农田水利工程建设项目工程总投资114.40万元，根据上述形式，确定资金筹措方案为：中央专项资金0万元，占总投资的0%；省级配套资金57万元，占总投资的50%；地方配套57.40万元，占总投50%。
具体工程项目的资金构成及来源详见下表。
详细投资估算见附表。

7. 项目经济效益分析
7.1. 生态效益
工程施工过程中，由于空气污染、噪音污染、生活垃圾、生产生活废污水的排放会给项目区环境带来一定的影响，由于施工破坏部分地面植被可能造成的部分水土流失。但是这种不利影响是短期的，可以通过一定的工程措施和植物措施将这种不利影响降低到最低限度。
通过渠道衬砌，其防冲防淤能力得到提高，维修养护工作量减少，水分生产率将得到提高，水土保持作用显著。随着林网的建成，道路的硬化，排灌沟渠的疏通，项目区的环境将更加秀美，水土保持更加完善。
7.2. 社会效益
通过水田林路渠的统一规划建设，将使项目区环境更加优美，自然景观得到改善。
项目区实施后，可以改善灌溉引水条件，疏通排水系统，大大降低旱涝灾害发生的频率，提高农作物抗御自然灾害的能力，确保旱涝保收。对发展“二高一优”农业，推动“三农”发展起到积极的作用。
随着工程的建设完成，项目区人民的收入将显著提高，农业综合生产能力显著增强。
这些都将提高项目区人民建设美好家园信心，增强人民对共产党执政能力的信赖，鼓舞群众更加积极的投身社会主义新农村建设的伟大事业，具有十分显著的社会效益。
7.3. 经济效益
现按《经济评价规定》提出的分摊系数法计算灌溉效益。
工程实施后，可以确保赵南村1220亩农田灌溉。完建后，项目区的灌溉保证率提高到了85%以上，渠系水利用系数达0.75以上，灌溉水利用系数达0.95。通过涵闸、机耕路的建设，项目区生产条件将大为改善，抵御灾害能力将大大提高。有利于灌区作物的稳产、高产，本次效益分析仅考虑改造后改善灌溉面积使灌区增加的效益。
灌区作物组成：按实际调查，灌区作物主要为水稻。
效益分析：水稻价格按1.4元/kg，预计每亩增产100kg，按增量效益计算方法，计算灌溉增产效益25.62万元/年。

8. 项目组织管理和建设时间安排
8.1. 项目建设组织机构
2007年“民办公助”小型农田水利工程建设项目位于皂市镇赵南村，项目建设法人为荷花电灌站灌区农民用水者协会。荷花电灌站灌区农民用水者协会的组成人员是各用水户代表和各村组村民代表。
荷花电灌站灌区农民用水者协会下成立天门市赵南村小型农田水利工程建设管理办公室，下设项目部、财务部，负责项目区建设，接受上级检查、监督、验收。
天门市水利局为项目组织协调单位。
8.2. 技术及资金管理
由农民用水者协会委托具有资质的设计、施工、监理单位，对重点项目可以采取招标的形式确定技术队伍， 总的原则是满足项目建设需要。
资金的使用情况定期向受益村农民张榜公布，接受群众监督，严禁截留、挤占和挪用，确保资金发挥效益。资金管理实行县级财政报账制。
8.3. 施工组织设计
8.3.1. 施工条件
项目区地势宽阔、平坦，有足够场地可供施工场地布置使用。施工所需的各种机械设备、建筑材料均可直接运到现场。
所处地段交通较为便利，村组之间道路基本形成，对外交通也十分发达，为汉宜公路。
8.3.2. 建筑材料
施工用材料主要是黄砂、水泥、钢筋、块石、碎石、土料和油料。土料可以在当地取土以外。块石和碎石拟从京山采购，黄砂自云梦运输，交通便利、来源丰富、价格便宜。钢筋、水泥、油料等均可在天门市场上购买。
8.3.3. 主体工程施工
8.3.3.1. 沟渠土方疏挖
根据设计图纸和要求进行测量放样，确定出沟渠底面高程、纵坡降及标准横断面。采用机械开挖，挖掘机挖土自卸汽车运输。为防止超挖，应预留10～20cm人工清挖。开挖边坡应符合设计要求，边坡、渠底高程等允许误差为±2cm。
土质较好的开挖料就近平铺在机耕路上，作为路基填土。渠底淤泥、清除的弃土、杂物等，运至指定地点堆放。
8.3.3.2. 建筑物土方开挖
对于建筑物的清基，要开挖到位，对地下水采取有效的方法予以排除。清基范围包括建基面及其他建筑物基础，其边界应在设计基面边线外50cm以上。建基面以上以上需留有20cm的保护层，该层只能人工开挖、整平，不能使用机械挖掘，以保护地基原状土不受扰动。
8.3.3.3. 土方回填
对需要填筑的坡面必须分层夯实，分层厚度不大于25cm。对不作衬砌的坡面要求修整夯实，对需要衬砌的坡面必须密实、平整，修整土面与衬砌之间的时间间隔不得超过48小时。
渠坡采用斜坡振动碾压实，渠底采用蛙式打夯机夯实，局部地方采用人工夯实，压实度不小于85%。
路基填筑：路基填土前应进行压实，宜采用10～15t振动压路机碾压，确保无漏压，压路机无法碾压的地方，采用蛙式打夯机夯实（6～8遍），压实度不小于95%。路基填土前，应对天然地面上的树根、草皮或腐殖土进行清除。
8.3.3.4. 混凝土工程施工
混凝土工程包括渠道衬砌、闸室、路下涵管等。拌和系统布置在开敞处，距浇筑地点100m以内。混凝土采用0.5m3翻斗车水平运输到基坑边，通过滑槽入仓，平均运距80m。
钢筋的采购、保管、加工、安装、接头焊接等必须严格按照规范和设计进行。模板主要采用木模板，模板安装必须按混凝土的施工详图测量放样，必须有足够的临时固定设施，以防倾覆。模板必须在混凝土强度达