乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告可行性研究报告.doc
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1、目 录第一章 概论31.1项目简介31.2项目建设年限31.3项目建设内容及规模31.4项目建设投资及来源31.5可行性研究范围41.6结论4第二章 项目建设背景52.1项目区域自然资源背景52.1项目区域自然资源背景52.2项目区域经济背景72.3社会发展背景102.4XX乡卫生院发展现状12第三章 项目建设必要性133.1是稳定农村医疗队伍的需要133.2是满足医疗技术交流的需要133.3是推动城乡医疗卫生一体化的需要13第四章 项目选址及建设条件144.1项目选址144.2建设条件14第五章 建设方案175.1建设依据175.2建设规模及内容18第六章 公用辅助工程186.1 给排水设计
2、186.2电力设计196.3消防216.4防雷设计226.5防震抗震23第七章 节能247.1 用能标准和节能规范247.2 能耗状况和能耗指标分析297.3 节能措施和节能效果分析30第八章 环境保护318.1 项目场址环境现状318.2 环境保护标准328.3 项目主要污染源328.4 项目建设与营运对环境的影响分析338.5 环境保护措施358.6 环境影响评价结论37第十章 劳动保护与安全卫生3810.1设计依据3810.2安全生产3810.3卫生40第十一章 招标及实施进度4011.1招标管理4011.2工程实施进度43第十二章 投资估算4512.1投资估算范围4512.2编制依据4
3、612.3项目建设投资估算4712.4流动资金4812.5总投资4812.6资金来源48第十三章 社会效益4813.1 社会影响分析4813.2 项目与社会的互适性分析4913.3 社会评价结论50第十四章 结论51湖北省XX县XX乡卫生院周转宿舍建设项目可行性研究报告第一章 概论1.1项目简介 1.1.1项目名称:湖北省XX县XX乡卫生院周转宿舍建设项目。 1.1.2项目地点:XX县XX乡卫生院内。 1.1.3项目业主:XX乡卫生院。1.2项目建设年限 本项目基本建设期为10个月。1.3项目建设内容及规模建筑占地面积:400平方米。建筑面积:700平方米。建成周转房数量:20套,每套35平方
4、米。生活设设施:20套件。1.4项目建设投资及来源总投资:147万元,其中:固定资产投资147万元。资金来源:中央投资120万元,地方配套27万元。1.5可行性研究范围1、项目建设的背景;2、建设条件;3、建设规模及方案设计;4、投资估算与资金筹措;5、社会效益评价。1.6结论1、本项目的建立,能基本医院在编人员的住房困难。XX乡卫生院医护编制人员数为30人,其中对口支援医生数8人,由于没有周转宿舍,生活上有诸多不便。适度建设周转宿舍,可极大改善医护人员基本生活条件,使他们能安心工作,扎根基层。2、本项目的建立,能促进医疗卫生资源共享、推动城乡医院技术交流。XX是国家级重点贫困县,省脱贫奔小康
5、试点县和“616” 帮扶县,目前全县农村医疗技术还很落后,需要建设适度数量的周转房,承接省、州、县及其他医疗技术发达地区的名医下乡帮扶和传授救治经验,提高乡卫生院的服务质量和效率。3、本项目建的立,能促进城乡医疗卫生一体化。医疗服务是公共服务的重要内容,广大农村居民具有均等的享用权利,随着城市化进程的加快,医疗技术在大中城市的集中度不断提高,在乡镇卫生院建立适度规模的周转宿舍,为优质服务下乡创造条件,是实现城乡医疗卫生服务均等化的重要途径。第二章 项目建设背景2.1项目区域自然资源背景1、地理位置。XX县位于湖北省西南部,恩施土家族、苗族自治州的东南角,地处东径10945至11038,北纬29
6、38至3014之间。东毗湖南省石门县,南邻湖南省桑植县,西接湖北省来凤县、宣恩县,北抵湖北省巴东县、建始县,东北与湖北省五峰县相连,西北与湖北省恩施市接壤。县城距省会武汉市603公里,距自治州首府恩施市176公里。境内东西长85公里,南北宽67公里,版图面积2872平方公里。 2、地形地质。XX县地处中国地形第二级阶梯云贵高原东部的延伸部分,是武陵山脉石门支脉上的一个山区县,境内地形地貌具有典型的山地特征。境内地质结构较为简单,地形复杂,地貌千姿百态。山高谷峡,切割深,高差大,海拔最低的铁炉乡江口194米,最高的下坪乡牛池2096.3米,平均海拔1147米,平均切割深784米,平均地面坡度24
7、.1度。在全县土地总面积中,海拔800米以下的低山,占17.6%;海拔800-1200米的二高山,占42.8%;1200米以上的高山,占39.6%。 3、水文概况。县境内溪河遍布,流域面积大。年平均径流深1223毫米,径流总量35.3亿立方米,每平方公里径流量为122.3万立方米,四季分配不均。据XX县水文站实测溇水河洪枯比为23331。最大径流深高达1980毫米,最小径流深只有656毫米。4、气候概况。XX属中亚热带大陆性季风湿润气候。春季天气复杂多变,阴晴不定;夏季多雨湿热;秋季凉爽;冬季较为干燥寒冷。从低山到高山依次表现出低热中暖高湿寒的气候特点,垂直差异十分明显。平均年降雨量1734.
8、9,蒸发量1028.5,无霜期296天,平均温度15.8,日照时数1216.4h,10的积温4892,干旱日数87天。 5、土壤概况。境内土壤呈典型地带性分布和地域性分布,土壤类型复杂,种类众多,地带性土壤垂直分布规律明显,微域土壤千变万化,星罗棋布,点辍于各个生物气候带中,且多数土壤深厚肥沃,酸碱度适中,质地良好,适宜多种林木生长。共有10个土类,23个亚类,65个土属,169个土种。其中林业用地土壤8个土类,16个亚类,29个土属,87个土种,在8个林业用地土类中,分布最广的是红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤4个地带性土类。6、森林植被。XX地处鄂西山区,地形地貌高低起伏,微域气候及土壤种类多样,
9、植物资料丰富多彩,种类繁多,共有171种,645属,1264种。全县林业用地344.98亩,人均占有林业用地15.8亩,全县活立木蓄积448.34万立方米,人均蓄积20.5立方米,植被覆盖率82.97,为XX林业建设及生态环境建设奠定了重要物质基础。2.2项目区域经济背景 1、经济概况 (1)经济结构。2011年,实现县城生产总值30.4亿元,其中,第一产业8亿元,同比增长4.5%;第二产业12亿元,同比增长19.6%(其中工业10.9亿元,同比增长18.3%);第三产业10.4亿元,同比增长20.8%;三次产业结构比为26.3:39.6:34.12。县域经济呈现节约、清洁、低碳、循环发展的良
10、性态势。XX经济结构一览表 科目单位2005200620072008200920102011县域生产总值万元124378142070156420181600215000262600304330第一产业万元39596464604929055900640007326079953第二产业万元4576849403576506470081000103200120453其中:工业万元412224388051370547007100085000108853第三产业万元390144620749480611007040086140103854 (2)农业产业化水平。2011年实现农业总产值13.8亿元,农人均5
11、870元;粮食总产达到9.3万吨,农人均达到490公斤;牲猪出栏23万头,农人均1.2头,农业内部形成了茶叶、烟叶、箬叶、蔬菜、畜牧等5大为农民提供现金收入过亿元的产业。茶叶面积17.8万为亩,产量1.51万吨,为农民提供现金收入1.52亿元;烟叶面积8万亩,产量1.01万吨,为农民提供现金收入1.35亿元;箬叶采摘面积30万亩,产量1.1万吨,为农民提供现金收入1.12亿;商品疏菜面积6.3万亩,产量12万吨,为农民提供现金收入0.96亿元;出售商品猪9.6万头,为农民提供现金收入1.1亿元。 绿色食品。以山野菜、高山蔬菜、茶叶、酿酒等绿色食品加工业产值达到6.25亿元,占农产品加工业比重为
12、80%,其中薇菜产量500吨,居全国第一;茶叶产能1.2万吨,列全省前茅。以箬叶、厚朴叶等为原料的绿色包装加工业产值达到1.3亿元,占农产品加工业比重为21%,其中箬叶产能1.1万吨,成为全国绿色包装第一县。 市场主体。全县农产品加工企业180多家,总资产5亿元,总产能6亿元。规模以上加工企业22家,总资产4.8亿元,从业人员3300人,2008年实现产值4.3亿元。其中产值过亿元的企业一家(长友公司),5000万至1亿元的企业1家(白果茶厂),1000至5000万元14家,500至1000万元的企业5家。被列入国家级农业产业化龙头企业1 家,列入省级农业产业化龙头企3家,列入州级农业产业化龙
13、头企业4家;产业化龙头企业拥有资产总额近3.5亿元,占全县规模以上农产品加工企业总资产比重为70%,2009年实现销售收入3.7亿元,占规模以上农产品加工企业销售收入比重为59%。截至2010年底,全县农产品商标注册108件,占全县注册商标的57.75%。在注册商标总数中,实际使用的商标有83件,使用率为44.38%,实际使用农产品商标73件,占实际使用注册商标的87.9%,在农产品商标中,农产品加工品牌注册商标有37件。其中荣获省著名商标的有湖北长友现代农业股份有限公司“长友”商标、XX县翠泉茶业有限公司“翠泉”商标、XX县骑龙茶业有限公司“骑龙”商标、XX县白果茶厂“白果”商标。获州知名商
14、标的有八峰药化股份有限公司“八峰”商标和“土王宫”商标、XX县金阳特色农产品有限公司“鑫丰” 商标、湖北省XX县葛仙米开发有限公司“葛仙米”商标。有14家获QS认证,4家获ISO9001:2000质量体系认证,6家企业获绿色食品认证。 农产品基地。全县已经形成各类农产品基地面积123.3万亩,占全县国土总面积比重达到28%。茶叶基地:全县茶园形成面积17.8万亩,其中无性系良种茶园面积6.3万亩。白果民族茶厂木耳山基地获南京瑞士生态市场研究所(IMO)有机茶认证,长友公司、翠泉公司、金阳公司、骑龙公司、龙福公司等5家企业的茶叶基地获中国绿色食品中心认证,白果茶厂和长友公司所属基地获国家出口基地
15、备案。烟叶基地:全县烟叶总面积8万亩,形成了25个专业村,33个重点村,1645户种植专业户,烤烟专业户户平种植面积达到9.86亩,白肋烟专业户户平种植面积达到3.78亩。专业村、重点村烟叶种植面积占全县烟叶总面积80%,总产量达到14.5万担。全县拥有4万担规模的乡镇1个,3万担乡镇2个,2万担乡镇1个,1万担乡镇3个;全县50100亩连片区58个,100500亩连片区41个,5001000亩连片区8个,1000亩以上连片区7个,连片总面积达3.76万亩,占全县总面积的60%。XX乡建立了5000亩高规格烤烟科技示范园,五里乡形成了40公里烟叶种植长廊,中营乡实现了万亩烤烟大连片。全县共建大
16、棚2058个,其中塑钢大棚448个,竹木中棚1610个,可供移栽面积占总面积的82%。漂浮育苗面积占全县烟叶育苗面积98%,建标准化晾房4640间,农民新购置烟叶机械295台(套),其中,起垄机89台,播种器25台,剪叶机15台,喷雾器163台。蔬菜基地:全县蔬菜加工原料基地面积6.3万亩(不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面积),其中高山蔬菜面积3.5万亩,魔芋面积2.8万亩。林产品基地:全县林业产业基地总面积95万亩,其中:日本落叶松、杉木为以主的速生丰产用材林基地30万亩;以厚朴、木瓜等木本药材为主的中药材基地23万亩;以板栗、柑橘、核桃等为主的干鲜果基地9.8万亩;天然箬叶可采摘面积30万亩,
17、人工栽培面积0.53万亩;香椿等森林食品基地2.5万亩。畜产品基地:全县畜牧业基地按照公司化、大户化、区域化的模式稳步发展,现已形成1个万头生猪养殖区小区(长新畜牧发展有限公司太平小区),3个3000头生猪养殖小区(XX经济开发区生猪养殖小区、XX乡启盛牧业生猪养殖小区、XX乡兴旺牧业养殖小区),10个“150”和100个50头以上生猪规模养殖大户。规模以上工业。2011年实现工业增加值108853万元,扣除价格因素同比增长18.3%。规模工业企业发展到33家,实现增加值84107万元,同比增长20.0%;工业经济综合效益指数198.1%,总资产贡献率10.3%,资本保值率97.7%,资产负债
18、率47.1%,全员劳动生产率15.5万元。2.3社会发展背景 1、行政管辖。全县辖7乡2镇1个经济开发区和1个自然保护区。即铁炉、五里、XX、下坪、邬阳、中营、太平等7个乡,容美、走马等2个建制镇及XX经济开发区、木林子自然保护区,205行政村、4个居民委员会,1364个村民小组。2、人口结构。2011年末,全县总人口222758人。其中,城镇人口7.09万人,占32%。乡村人口15.06万人,占68%。以土家族、苗族、白族、蒙古族为主的少数人口13.8万人,占62.3%。3、道路交通。2011年公路总里程2132公里,全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值13830万元,同比增长17.2%,占
19、第三产业的13.3%。旅客周转量19374万人公里,同比增长12.2%。货物周转量44782万吨公里,同比增长11.7%。客货周转量45751万吨公里,同比增长9.4%。4、邮电通信。2011年,完成邮电业务总量10087万元,通电话的行政村205个,固定电话装机27335部,其中农村电话装机17057部,电信、移动基站285处,实现了50户以上自然村广播电视村村通。 5、教育事业。全县有各类学校75所,其中,普通中学16所,中等职校1所,小学58所。在校学生21474人,其中,普通中学在校学生9689人,小学在校学生10391人。全县专任教师1562人,其中,中学专任教师660人,小学专任教
20、师789人。 6、医疗卫生。拥有卫生机构18个,其中卫生院9个。拥有病床579张,县级医院拥有病床200张,农村卫生院拥有病床379张,卫生技术人员631人,其中,医师257人,注册护士252人。 7、民族文化。XX古称容米、柘溪,有2000多年文明史,末代土王世袭相承800余载,管辖8000多平方公里;土地革命时期,有2.5万人参加革命,近4000人为革命献出了生命,木林子20838公顷原始生态群落结构、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整,民俗、红色、生态文化底蕴厚重,文化保护与传承取得积极成果。(1)文物保护:列入国家级重点文物保护单位的有容美土司遗址、满山红革命烈士纪念园、五里坪革命旧址群
21、,列入国家级非物质文化遗产的有傩愿戏、打溜子、红色革命系列遗物。列入省级非物质文化遗产的柳子戏、满堂春、XX山民歌等。(2)文化机构:XX作家协会、摄影家协会、乒乓球协会等文化协会组织发展到5个,容美艺术团、老年管乐团、老年艺术团、五里满堂音艺术团、夕阳健身队、长寿健身队、走马官鼎村篮球队等文体团队发展到25个。(3)文化创作:退役军犬、最后一只白虎、远去的诗魂、巴国俪歌等作品分别获得全国少数民族文学创作奖、全国少数民族文学创作骏马奖。2.4XX乡卫生院发展现状XX乡现有卫生院1所,中心卫生室8个,村卫生室29个,全乡医务人员59人,其中国家医务人员30人,集体医务人员29人,本科学历1人,大
22、专学历3人,中专学历30人。卫生院位于XX乡中心集镇,占地面积6000平方米,房屋建筑占地1440.25平方米。XX乡卫生院服务范围涉及全乡29个村2.3万人,并可辐射临近五里、容美、下坪、邬阳及五峰湾潭等周边地区,直接服务人口近2.5万人。第三章 项目建设必要性3.1是稳定农村医疗队伍的需要本项目的建立,能基本医院在编人员的住房困难。XX乡卫生院医护编制人员数为30人,其中对口支援医生数8人,由于没有周转宿舍,生活上有诸多不便。适度建设周转宿舍,可极大改善医护人员基本生活条件,使他们能安心工作,扎根基层。3.2是满足医疗技术交流的需要本项目的建立,能促进医疗卫生资源共享、推动城乡医院技术交流
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