xxx地区利用北欧银行贷款引进大型牧业机械设备项目建设可行性研究论证报告代建设可行性研究论证报告.doc
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1、*地区利用北欧投资银行贷款引进大型牧业机械设备项目建议书二零零三年十一月目 录 第一章 总论 1.1 项目概述 1.2 研究工作的依据 第二章 项目背景 2.1 项目建设背景 2.2 项目建设必要性 第三章 项目建设的有利条件和阻碍因素 3.1 项目区概况 3.2 社会经济现状 3.3 有利条件 3.4 项目不利因素 第四章 项目规模、建设内容 4.1 项目主要建设原则的初步设想 4.2 设备选型依据 4.3 建设规模 4.4 农牧业青贮设备及牧草收割机械方案 第五章 项目实施进度与安排设想 第六章 劳动组织、管理与运行管护 6.1 劳动定员 6.2 人员素质 6.3 人员培训 6.4 培训对
2、象6.5 组织管理机构6.6培训费用 第七章 投资估算及资金筹措及偿还设想 7.1 固定资产投资估算 7.2 资金筹措 7.3 借款偿还计划 第八章 技术经济分析 8.1 分析依据 8.2 财务分析 8.3效益评价 第九章 结论 *地区利用北欧投资银行贷款引进大型牧业机械设备项目建议书第一章 总 论 1.1 项目概述 1.1.1 项目名称:*地区利用外国政府贷款引进大型农牧业机械设备项目1.1.2项目单位:*地区各县(市)畜牧局1.1.3 项目性质:新建 1.1.4 项目规模:引进青贮及牧草生产机械234台。 1.1.5 项目内容:购置大马力拖拉机21台;割草机60台;旋转搂草机33台;打捆机
3、60台;青贮机40台;牧草补播机20台。 1.1.6 项目总投资:项目投资494.9万欧元,全部利用外国政府贷款(约折合人民币4454万元) 1.2 研究工作的依据 1、中共中央关于国民经济和社会发展第十个五年计划的建议 2、农业部“关于加快发展西部地区农业和农村经济的意见” 3、新疆加快草地综合开发,发展边远牧区经济总体规划 4、新疆维吾尔自治区党委、自治区人民政府“关于加快发展新疆畜牧业若干问题的决定” 5、新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 6、*地区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 第二章 项目建设背景和必要性2.1 项目建设背景畜牧业是*地区的支柱产业,近年来发
4、展迅速,初步摆脱了低速低效发展的局面,畜牧主产业优势地位明显突出,2002年全区年末牲畜存栏457.25万头(只),最高饲养量723.25万头(只),较上年分别增长7.7%和10. 5%,发展势头强劲。为进一步突出畜牧业主导地位,地区结合国家西部大开发战略的实施,依托资源优势,本着扶优、扶强的原则,把畜牧业列为“十五”期间地区“五大”支柱产业的首位,优先发展,确立了“十五”期间畜牧产业总量实现翻番,即牲畜存栏达到535万头(只);肉产量达到14万吨的奋斗目标。明确了草原畜牧业、农区畜牧业同抓并举,全面发展,草原畜牧业要稳步发展,农区畜牧业要有重大突破的工作思路。但是草原畜牧业一直是制约*地区畜
5、牧业发展的一条“短腿”,虽然境内草原面积辽阔,类型丰富,草地畜牧业占有过半比重,但由于受制于特定的地理条件,长期建设投入不足,加之农牧民饲草料收割机械紧缺、落后,造成每年大量的饲草料不能及时收割储藏,致使草原畜牧业仍未彻底摆脱靠天养畜、常年放牧的传统经营方式,抵御自然灾害的能力极度脆弱,仍处于大灾大减产,小灾小减产的恶性循环中。回顾历史,1966年冬季*盆地的风雪灾害;1998年春季的大风灾害,2000年10月至2001年2月,*地区的特大雪灾,都充分暴露了草原畜牧业这一致命弱点,仅2000年底的特大雪灾,就造成*地区受灾冻、饿死亡牲畜1.63万头(只);牲畜死亡率达1.6%,流产母畜11万头
6、(只),母畜流产率达22%,牧业损失惨重。鉴于此,为从根本上扭转靠天养畜、抗灾保畜的被动局面,充分落实党在牧区的各项方针政策,维护广大牧民的切身利益。*地委、行署在组织有关部门深入调查研究,反复斟酌讨论的基础上,坚持从实际出发,决定积极争取外国银行贷款项目,为各县(市)购买先进的牧业收割储藏机械,使各县(市)每年能足额完成地区安排的打储草任务,以确保灾情发生后及时采取有效救灾措施,缓解灾情,减少灾害损失,保障畜牧业的健康稳步发展。 2.2 项目建设的必要性2.2.1项目建设是确保*地区畜牧业健康稳步发展的需要。畜牧业在*地区整体经济发展中,占有举足轻重的地位。尤其*盆地水草丰茂,畜禽品种资源丰
7、富,畜牧业发展条件得天独厚,历来是盆地传统优势产业,2002年*地区牧业产值达7.3亿元,占大农业总产值的45%,因此确保实现畜牧业的稳步发展,对繁荣*地区农村经济,促进国民经济发展都起着重要的作用。2.2.2项目建设为*地区畜牧业发展注入新活力提供了必要的条件。通过项目建设购置大量的现代牧业收割、青贮机械,可大大带动农牧民的种养积极性,提高农牧民舍饲喂养、长草短喂的意识,对促进本地区农业增效、农牧民增收意义重大。2.2.3该项目的建成对我区饲草料基地、养殖基地的发展起着决定性作用,通过饲草料基地、养殖基地建设可调整和优化农业产业结构,增强农业发展的后劲,从而实现农业可持续发展。2.2.4 项
8、目建设有利于农业产业结构调整和优化。入世后,*地区同全国一样,由于大宗农产品生产经营成本高,大多数农产品技术含量低,品质不高,搭配不合理,很难适应市场需求,在国际、国内市场竞争中难于形成价格和质量优势,种植业大宗农产品市场萎缩,畜牧业、林果业发展空间大,目前畜产品的价格比国际市场低60-80%。通过发展畜牧业机械调整农机装备结构,是调整和优化农业产业结构的需求,也是农业产业结构优化和调整的物质技术保障。2.2.5机械化生产是提高畜产品质量和品质保证。饲养奶牛必须以青贮饲料为主食,才能提高产奶量和乳脂率,只有在玉米乳熟期青贮营养成份最高,适口性最好。乳熟期只有20天左右的收获季节,高效率的生产机
9、械是保证饲草料质量,提高畜牧业产品质量和品质,生产效益的前提。 2.2.6项目建设是推进牧业机械化,促进农业现代化的有效途径。目前我国青贮机械正处于研发和试制阶段,机械的适应性、技术性、经济性有待于完善和提高。发达国家农业发展的共同特点,就是在实行农、林、牧机械化生产相结合,在实现种植业机械化的同时或稍后都运用机械装备牧业,实现了牧业生产的机械化。在这个过程中,形成了品种规格齐全,技术水平领先的牧业机构。引进国外先进牧业生产机械,有利于消化、吸收先进技术。第三章 项目建设的有利条件和阻碍因素 3.1项目区概况 3.1.1地理位置*地区位于新疆维吾尔自治区西北部,地理坐标东经82168721,北
10、纬43254715,横跨准噶尔盆地西北地带及准噶尔西部山区,东西宽394公里,南北纵向长423公里。3.1.2地形地貌*地区就地形组合结构看,大体可分为三部分,即准噶尔西部山地,北天山及山前地带,准噶尔盆地西北西南部边缘地带。准噶尔西部山地北部塔尔巴哈台、萨吾尔山呈东西走向,横卧在中哈边界上,延伸230多公里,中部有巴尔鲁克、乌日可夏亦、玛依尔、加依尔等山脉,其走向大致分为北东、西南向。北天山及山前地带是天山山体结构较完整地段。高山地带遍布现代冰川,冰蚀地形到处可见,中山带河谷深切,流水侵蚀地形到处皆是。准噶尔盆地西北西南边缘地带在地质构造上是一个古老的陆台,盆地平均海拔约500米,地势由东北
11、向西南倾斜。*地区地处亚洲内陆干燥区,沙漠和干燥剥蚀平原分布很广,约占盆地面积的/左右,广大的洪积平原主要分布在盆地南部。3.1.3水文、气象*地区处于中纬度内陆,属中温带大陆性气候,多年平均气温5.00-8.60,无霜期130-190天,年太阳辐射总量为572233.04J/cm2,年日照时数为2831.90-2950.40h,10积温在2066.80-4130.10之间。全区多年平均降水量142.30-291.60mm,多年平均蒸发量1604.90-2046mm,主要灾害性天气有干旱、干热风、寒潮、霜冻、冰雹等。全地区从水资源的时空分布情况看,地表水资源时空分布不均。山区、中低山和丘陵区几
12、乎集中了全部水资源,主要分布在*盆地和天山北坡山区。北部五县(市)河道来水靠中低山区融雪和降雨补给,年际变化不稳定。年内60的水量集中在46月,因无终年积雪和冰川调节,多数河流为季节性河流,春季有水,夏季断流,造成夏秋季干旱少水。南部乌苏市、沙湾县境内主要河流靠天山冰雪融水补给,山区降水量较为集中,年际调节明显,80%的水量集中在6月,春旱频繁发生。3.2社会经济现状*地区隶属新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州,辖有*市、额敏县、裕民县、托里县、乌苏市、沙湾县、和布克赛尔蒙古自治县五县二市,其中建制镇8个,乡47个,农场12个,牧场23个,矿山6座,良种场7个,园艺场2个。其中,托里县为国家级贫
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