某县招商局关于大力发展铝型材产业的可行性研究报告书.doc

沂水县大力发展铝型材产业的

可 行 性 研 究 报 告

［YSZS2010004］

沂水县招商局可研中心

二○一○年三月

目 录

第一章　沂水县基本情况………………………………………1
一、沂水县概况…………………………………………1
二、经济社会发展………………………………………2
第二章　铝型材产业发展现状…………………………………3
一、我国铝型材产业发展状况…………………………3
二、山东铝产业发展现状………………………………3
三、沂水周边铝型材产业发展现状……………………4
四、铝型材产业发展趋势………………………………4
第三章　铝型材产业发展优势…………………………………6
一、区位交通优势………………………………………6
二、原辅料供应优势……………………………………9
三、产品市场优势………………………………………12
四、人力资源优势………………………………………15
第四章　铝型材产业发展规划………………………………18
一、铝型材产业区选址…………………………………18
二、铝型材产业发展规划目标…………………………18
三、产业发展方式………………………………………18
四、污染治理……………………………………………19
五、产业配套体系………………………………………21
第五章　铝型材产业发展政策………………………………23
一、国家现行行业准入条件……………………………23
二、沂水县铝型材产业政策……………………………24
三、铝型材产业扶持政策………………………………25
四、其他政策……………………………………………27
第六章　新建项目投资成本分析……………………………28
一、土建成本……………………………………………28
二、土地成本……………………………………………29
三、项目手续办理收费…………………………………29
第七章　生产成本分析………………………………………31
一、铝型材产品主要成本构成…………………………31
二、主要原材料价格……………………………………31
三、其他经营费用………………………………………31
四、效益估算……………………………………………32

附件：《沂水县人民政府关于促进全县铝型材产业发展的
意见》……………………………………………………33

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第一章 沂水县基本情况

一、沂水县概况
沂水县位于鲁中南地区，现辖19个乡镇，1040个行政村，112.4万人，总面积2434.8平方公里，在山东省县级区划面积中居第二位。
沂水县历史悠久，是著名的革命老区。秦代即在此置县，隋开皇16年（公元596年）因沂河过境而定名，迄今已1400多年。沂水县是革命老根据地重心县之一，“红嫂”的故乡，《大众日报》创刊地，沂蒙精神发祥地之一。战争年代，陈毅、罗荣桓、徐向前等老一辈革命家曾在这里指挥过战斗。
沂水县境内资源丰富，开发潜力巨大。县内水资源丰富，素有“百库千塘”之称。境内有大中小型水库143座，其中大型水库2座。全县有水资源7.6亿立方米，人均占有量680立方米，是全省人均占有量的2.13倍。其中山东省第一大河—沂河，南北纵贯县境56公里，流域面积1437.7平方公里；山东省第三大水库—跋山水库，总库容5.29亿立方米。矿产资源丰富，现已发现矿产资源43种。主要有金、铅、锌、铁、钛铁、石灰岩、石英砂岩、白云岩、花岗岩、长石、玄武岩、瓷石及页岩等，其中铁矿、钛铁矿已探明储量6.8亿吨，白云岩探明储量2.2亿吨，瓷石地质储量1.8亿吨，石英砂岩地质储量11.5亿吨，石灰岩地质储量179亿吨。森林资源丰富，全县木材蓄积量达260余万立方米，森林覆盖率达35.9%。旅游资源丰富，自然风光怡人。已建成开放旅游景区9处，其中4A级5处，2A级3处，国家级、省级农业旅游示范点各1处。
近年来，沂水县先后荣获“全国科技工作先进县”、“全国农村基层组织建设先进县”、“全国体育先进县”、“全国食品工业强县”、“山东省十大（特色）产业集群”、“全省民营经济发展先进县”、“山东县域旅游品牌十强县”、“全省农业产业化工作先进县”、“全省社会治安综合治理先进县”、“全省普法先进县”、“全省精神文明建设先进县”、“全省创建文明城市工作先进城市”、“全省社会文化先进县”、“全省双拥模范县”等荣誉称号。
二、经济社会发展
沂水县委、县政府坚持以科学发展观统领全局，在全县叫响了“学习诸城，跨越发展，突破沂水，建设强县”的口号，树立了“只为成功想办法，不为落后找理由，苦干实干拼命干，比学赶超勇争先”的精神，创造了“一切围绕发展，一切为了发展，重商护商亲商、稳定和谐高效”的发展环境，锻炼了一支讲正气、顾大局、肯奉献、善包容，想干事、会干事、干成事的干部队伍。始终坚持以招商引资为总抓手，全力推进工业经济、乡镇经济、旅游经济和城乡基础设施建设，确保实现“三年翻一番，五年翻两番创强县翻两番济”“‘ ”“”“”“”的目标，大大激发了广大干部群众的工作热情，有力的促进了全县经济社会的持续快速发展。2009年，全县实现生产总值208.5亿元，农民人均纯收入5803元，规模以上固定资产投资92亿元，社会消费品零售额78亿元，实现地方财政收入6.5亿元，增长21.3％，税收占地方财政收入比重达到88％。、奉献 发展

第二章　铝型材产业发展现状

一、我国铝型材产业发展状况
中国建筑铝型材产业始于1980年3月，广州市第二轻工业局铝制品工业公司和香港中国铝业公司合资兴建的铝型材企业在广州东郊圆村铝制品六厂建成投产。
经过近30年的发展，中国建筑铝型材挤压工业从无到有居世界第一，从净进口国到净出口国，并已进入全球强国行列。到2008年底，全国领到生产许可证的有545家建筑铝型材挤压企业，拥有2120台挤压机，铝加工材产量达到1400多万吨。
二、山东省铝产业发展现状
数据显示，山东省氧化铝、电解铝产能分别达到1300万吨和400万吨，山东氧化铝产能居全国第一、电解铝产能居第二。2008年全省电解铝产量148万吨，居全国第二位; 氧化铝产量656万吨，居全国第二位；对于山东来说，铝产业可称有色金属行业的半壁江山。
从产业结构来看，目前山东省铝产业结构“头重脚轻，粗老笨重”。上游铝产品主要分布在魏桥、山铝、南山、信发等企业。铝行业存在的产业链不完善、深加工项目少、附加值低、生产成本高等问题，使铝产业处于投入大、效益低的尴尬境地。氧化铝、电解铝产量分别为656万吨、148万吨，但铝材产量只有186万吨，铝板带以下的铝产品在全国基本排不上名次。相比广东、江苏、浙江的铝产业资产和规模都比较小，但因其大多是下游产品，每年获得的利税并不低于山东这个铝产业大省。
当前，许多企业已经看到了山东省铝产业产业链空缺的商机，资金正在向这个洼地流动。
三、沂水周边铝型材产业发展现状
沂水周边铝型材产业主要集中在北部临朐县、南部临沂市和东北方向的龙口市，前两地与沂水距离都在90公里之内，其中临沂市及临朐县的铝型材已初具规模，并形成了专业的铝型材市场。
临朐县铝材业是从上世纪80年代初，逐步发展起来的，主要以建筑装饰铝材为主，工业铝材处于初步发展阶段。2008年该县拥有铝型材投产、在建企业38家，拥有各类型号挤压生产线148条，年生产能力45万吨，销售收入120亿元，从业人员2万余人。由于早期未能及时的科学规划，污染、能耗等各方面压力比较大，目前正准备着手进行规范治理。
临朐县形成了江北较大的铝型材市场。随着铝型材产业的不断发展，市场需求不断延深，目前拥有铝型材、不锈钢、玻璃、陶瓷、装饰材料、钢材、配件等7个专业市场，占地2000亩，经营业户1500家，从业人员9000余人。市场辐射江苏、安徽、河北、河南、山西、内蒙、北京、天津及东北三省等近20个省、市、地区。
沂水本地铝加工企业目前较少，目前有一家电动车轮锅生产企业与少量的再生铝回收熔铸业户，所需原材辅料，基本是从临沂市获得。
四、铝型材产业发展趋势
近年来，随着我国整顿和规范市场秩序的力度的加强和市场竞争优胜劣汰机制作用的进一步发展，铝型材工业在总量快速增长的同时，内部结构也发生了明显的变化，产业开始逐步走向成熟，国内一大批小型铝型材加工厂因其型材产品的技术水平低，质量差而逐步被淘汰。
目前，我国铝型材工业已经跨越了以数量增长为特征的初级发展阶段，正处在工业化的中期阶段，在建筑行业、工业型材的铝型材消费占全部铝型材消费的比例远远低于发达国家。随着中国工业化进程的推进，铝型材工业开始步入了以提高产品内在质量，丰富产品种类，依靠综合实力参与市场竞争的新时代，工业型材消费的比例已经呈现着不断上升的趋势。另外，中国是铝产业大国，铝型材出口仍然会是中国企业发展的必然方向。

第三章　铝型材产业发展优势

一、区位交通优势
（一）区位优势
沂水县位于山东省中南部，地处临沂、日照、青岛、潍坊、淄博、济南等城市的中间地带，北有临朐铝型材产业群，南有临沂铝型材产业群，相距均不过90公里。而沂水恰好在这两处产业集群的中间地带，在沂水发展铝型材产业，将南北相邻的两处铝型材产业连成一片，从而形成整体合力，扩大区域市场影响力，有效提高区域整体竞争能力。在南北不足200公里的地带上，合三地之力打造山东铝型材加工产业带，打造江北铝型材集散中心。
沂水县发达的交通网络及濒临港口的有利条件，使沂水县完全融入了山东东部沿海经济发展圈。按照《山东省有色金属工业调整振兴规划》，将来的铝冶炼企业也会在山东东部沿海布局，可以更加方便、快捷的为沂水铝型材企业提供质优价廉的铝锭及铝合金棒等主原料，沂水县区位优势将会进一步显现。
（二）交通优势
沂水县地处临沂、日照、青岛、潍坊、淄博、济南等城市的中间地带，交通优势明显，东红、沂博、兖石、泰薛、沂邳、韩莱六条省道贯穿全境，可直通济南、青岛、临沂飞机场，距日照港100公里、青岛港160公里；距临沂机场90公里、青岛机场180公里、济南机场230公里；青兰、建设中的长深高速公路穿越全境，并在沂水设立出入口，与京沪、京福、同三、日东、滨博高速相连；胶（州）新（沂）铁路经过沂水并设立县级站，建设中的山西中南部铁路通道（山西长治—山东日照）经过沂水与胶新铁路相连，形成了完善的铁路运输网络。
沂水距周边重要城市及主要交通点的距离
起点
终点
距离（公里）
沂水
日照港
100
沂水
青岛港
160
沂水
烟台港
400
沂水
连云港
170
沂水
济南国际机场
230
沂水
青岛国际机场
180
沂水
临沂飞机场
90
沂水
济南
180
沂水
徐州
300
沂水
临沂
80
沂水
沂水火车站
15
沂水
日东高速出入口
40
沂水
青兰（济青南线）高速诸葛出入口
35
沂水
青兰（济青南线）高速杨庄出入口
30
沂水
长深高速沂水出入口
5
（三）现代物流优势
1、临沂市物流业发展现状。近年来，临沂市围绕建设 “大临沂、新临沂”，努力铸造出一个在全国叫得响的“市场名城，物流天下”的品牌，在整合提升传统的批发市场和加快建设、培植一大批现代物流企业上苦下功夫，大做文章，临沂商贸物流业获得了长足的发展。
临沂商城20多年来，历经“西郊大棚底——专业批发市场——临沂批发城——中国临沂商城”四个发展阶段，现有服装、化工、建材、五金等各类专业批发市场60余处，占地面积35平方公里，总营业面积600多万平方米，经营摊位4.6万个，上市商品4万多个品牌系列，从业人员10万人，日客流量达30多万人次，商品交易辐射全国26个省、市、自治区，年商品交易额达400多亿元，市场综合效益连续17年居全国同类市场前列，成为鲁、苏、豫、皖地区最大的商品集散地和人流、物流、资金流、信息流中心。临沂商城拥有庞大的物流配载体系，已形成了以金兰、天源等国际物流企业为龙头，20余处大型客、货运市场为一体，40余家第三方物流公司，2000多配载业户为支撑的综合运输网络，每天发车6000多个班次，货物运输从业人员12万人，物流总额达1500亿元。
2、沂水物流发展现状。目前，沂水县目前拥有大中小物流公司56家，县内目前共有运输车辆2000余辆。其中，10吨以上普通货物运输车辆280余辆，10吨以下轻便运输货车1700余辆，危险品运输车辆12辆，运输价格为：吨/公里 2元—5元（运价是浮动可调的）。
综上所述，沂水县距离素有“市场名城，物流天下”之称的临沂市仅80公里，临沂发达的现代物流业，辐射全国各地，当前临沂各大物流企业的服务网点遍布沂水，沂水县本土物流业也已逐步发展壮大。这对于铝型材产业在沂水的形成与长足发展，将会起到重要的促进作用，这是其他地区难以相比的绝对优势。
二、原辅料供应优势
（一）原附料供应优势
铝型材加工的主要原料是原铝锭、铝棒及再生铝，山东省是铝工业大省，数据显示，山东省氧化铝、电解铝产能分别达到1300万吨和400万吨，氧化铝产能居全国第一、电解铝产能居第二。2008年全省电解铝产量148万吨，居全国第二位; 氧化铝产量656万吨，居全国第二位；对于山东来说，铝产业可称有色金属行业的半壁江山。上游铝产品企业主要有魏桥、山铝、南山、信发等10家企业。另外，临沂华东有色金属城，每年可回收再生铝30万吨，可供加工低档铝材使用。铝型材加工所需的辅料主要为硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠、硫化镍、氟化氢铵、粉末涂料及少量硅、镁、钛等稀有金属。临沂拥有江北最大的批发市场，沂水县又紧靠临沂、临朐铝型材产业集群，一次所需的辅料均可在当地采购且价位较低。
另外，我国铝冶炼产业存在的最大问题是原材料问题。山东所需铝土矿全部靠进口，而铝业大省河南、山西等省份的铝土矿资源也将告罄，未来铝产品的原材料铝土矿大部分都要靠进口。山东省有色金属振兴规划提出，在未来几年，将实施一批重大项目建设，这些项目将重点放到沿海、近海地区。依托沿海的优势对铝产业进行布局，在将来的产业重组中，山东的铝产业仅在铝产品的成本上就会占据绝对优势。
山东省对于铝产业的布局，将会降低上游铝产品的生产成本，同时也会为下游铝产品加工业提供质优价廉、可靠稳定的铝锭、铝棒产品。沂水县处于山东东部沿海地区，可最大限度的缩短原材料的运输距离，降低原料的采购成本。展望未来，山东不仅是铝冶炼大省，也必将会成为铝加工业大省。布局山东成为铝加工行业的趋势，许多企业已经看到了山东省铝产业头重脚轻、产业链空缺的商机，已经着手进行布局。
目前，距离沂水最近的上游铝企业主要是临沂市的中国铝业山东华宇铝电有限公司，年产普通铝锭及铝合金棒20万吨，预焙阳极碳块7万吨。沂水周边充足的原材料供应及山东有色金属振兴规划，对于沂水县发展铝型材加工产业，创造了千载难逢的条件和机遇。
山东主要铝冶炼企业
单位：万吨
序号
企业名称
氧化铝产能
电解铝产能
1
山东信发铝电集团
500
100
2
中铝山东铝业公司
300
20
3
山东魏桥铝电
160
15
4
南山铝业
75
16
5
中铝山东华宇铝电

20
6
泰安泰山铝电

20
7
兖矿集团科澳铝厂

15
8
齐星集团邹平铝厂

12
（二）燃料、动力供应优势
1、燃料、动力供应现状。铝型材加工业主要燃料为煤气，动力主要为电，沂水现有久力城市燃气有限公司城市燃气项目年可生产煤气1.3亿立方米，当前供应价格为0.6元/立方米，可为铝型材加工提供燃料保障。将来山西中南部运煤大通道开通后，煤炭价格将会大大降低，从而也会降低煤气价格。
电力方面，沂水县目前拥有35—220千伏变电站24座，总供电能力88万千伏安。无论从供电能力还是供电可靠性上都能满足区内工业项目可靠供电。
2、沂水电价
（1）一般工商业用电
35—110千伏，电价为0.7453元/千瓦时；1—10千伏，电价为0.7603元/千瓦时；不满1千伏，电价为0.7753元/千瓦时。
（2）大工业用电
①基本电价部分：最大需量38元/千瓦·月；变压器容量28元／千伏·安·月
②电度电价部分：110千伏以上，电价为0.6111元/千瓦时；35—110千伏，电价为0.6261元/千瓦时；1—10千伏，电价为0.6411元/千瓦时。
3、广东佛山南海区电价
①普通工业用电
35千伏以上，电价为0.8485元/千瓦时；1—10千伏，电价为0.8735元/千瓦时；不满1千伏，电价为0.8985元/千瓦时。
②大工业用电
a、基本电价：最大需量32（元/KVA·月）变压器容量23元/KVA·月。
b、电度电价：110千伏及以上，电价为0.6559元/千瓦时；35—110千伏，电价为0.6819元/千瓦时；1—10千伏，电价为0.7069元/千瓦时。
（3）电价比较优势
两地相比较，沂水用电价格便宜，按大工业用电算电度电价比佛山便宜0.06元/千瓦时左右。
铝型材产业是一个高耗电的行业，用电价格直接左右产品的成本的高低，通过以上供电价格的比较，沂水县的供电价格最低，电力供应充足，因此在沂水县发展铝型材产业，在供电及燃料供应上占据绝对优势。
三、产品市场优势
（一）建筑铝材市场发展方向。受国际金融危机的冲击，铝型材国外市场销售遇阻，国内市场却别有天地。从2008年末至今，在出口不利的形势下，铝材企业纷纷加速在国内市场的布局，其中三四级市场成为重点投入区域。国内新建项目陆续投产。
铝型材产业比较集中的广东南海大沥镇，出口部分占铝材企业总产能的30%左右，海外市场的萎缩使停机待产的现象在一些铝材企业中出现。从2008年末开始，大沥一线铝材企业加快在国内市场布局。除了巩固江苏、浙江、广东、广西等传统的“势力范围”外，今年以来，大沥铝材企业在安徽、湖北、湖南、福建等地的新建项目也陆续动工或投产，市场覆盖面开始北移。
普遍做法是，围绕中心城市建立垂直营销网络，依托各级专业市场将触角由城市延伸至农村。其中，广东伟业铝材有限公司江苏分公司的二、三期项目正加紧建设，待投产后，该公司在江苏的产能将超过10万吨，产品将增强对两江及周边地区的覆盖。
构建三四级市场营销网络。目前经济适用住房、廉租住房等保障性住房的兴起，及农村自建房需求量的扩大让铝材企业看到了商机。大型铝材企业新招聘营销人员分赴全国各地，企业构建三四级市场的营销网络。推出专门针对农村市场的产品，以打开国内空白市场。
（二）政策性市场机会。2008年11月5日国务院常务会议研究部署以扩大内需应对全球金融危机，中央出台4万亿元扩大内需，投资额相当于GDP的15%，加上各省市18万亿元投资计划，对GDP的贡献可达2—3个百分点。国务院为进一步扩大内需，制定了促进经济平稳较快增长的十项措施。有关措施的出台为2009年以至今后铝加工业的发展创造了一定的政策性市场机会，对铝型材加工业的效果将会逐步显现。
在庞大的扩大内需计划中，铁路建设无疑是重中之重。2009年，铁路投资达5000—6000亿元，比2008年增长近一倍。这无疑对铝挤压型材和铝板材的产销形成利好。高速铁路动车组、运煤敞车、城市地铁、轻轨的车体及其客车内部的装饰、行李架、车窗等大量使用大断面中空铝型材和铝板。据尚轻时代预计，到2010年，时速200公里及以上和时速300公里的动车组将超过700组投入运用。铝挤压材在地铁与轻轨车辆上也广泛应用，南车集团预测：到2010年国内需要城轨车6000辆，2008—2010年将增加3435辆。另外与高速铁路、城轨车配套的站台设施、建筑系统、通风空调系统都将应用大量的铝材。
其他如农村及城市电网改造、通信设备尤其在基站设备制造、医疗器械用铝型材和药用铝箔、家用电器下乡及保障性安居工程都为工业铝型材生产企业提供了难得的市场机会。另外，2009年3月27日，财政部、国家税务总局发布了《关于提高轻纺 电子信息等商品出口退税率的通知》财税〔2009〕43号，将铝合金制空心异型材、其他铝合金制型材及异型材等有色金属材的出口退税率提高到了13％，其他相关以铝材为原料的一些产品也提高了相应比例的出口退税率，这在一定程度上将有利于促进铝型材出口，我国铝型材行业正面临着强大的政策性机会。
（三）山东及周边市场优势
1、专业市场优势。沂水县北临江北最大的铝型材市场—山东临朐县建材批发市场，目前拥有铝型材、不锈钢、玻璃、陶瓷、装饰材料、钢材、配件等7个专业市场，占地2000亩，经营业户1500家，从业人员9000余人，年交易额可达150亿元。铝型材产品市场主要辐射江苏、安徽、河北、河南、内蒙、东北三省等江北近20个省、市、地区。
另外，临沂市拥有全国著名的批发市场，各类专业批发市场齐全，铝型材市场是其中专业市场之一，市场面向全国各地，沂水距临沂、临朐两市场不足90公里，从产业发展的角度来说，两市场均可作为沂水铝型材产业的市场来用，这是沂水发展铝型材产业的又一大优势。
　2、区域市场优势。山东位于中国东部沿海，黄河下游，陆地总面积15.71万平方公里，近海域面积17万平方公里。总人口9417.23万，辖17个市140个县（市、区），人口密度相对较大。目前，从全省情况来看，大部分区域正处于发展阶段，投资增长的潜力巨大，对于铝型材的需求量也会越来越大。
从山东省17个地市住房建设发展规划（2008—2012）来看，全省计划在2012年前，各主要城市中心区新建各类保障性住房大约是3.5亿多平方米，平均每年建设7000万平方米。
山东省共有140个县级市、县、区，农村人口5000多万人，农村适龄青年结婚自建房根据统计部门人口年龄及农村人口比例推算，每年要建设4000多万平方米的自建房；即将实施的农村危旧房改造工程，每年也大约在2000万平方米左右，小城镇建设、县级保障性住房及企业用房每年在1.2平方米左右。《2008年山东省国民经济和社会发展统计公报》显示，2008年商品房施工面积达1.8亿平方米。
综上所述，山东省每年大约要有4.3亿平方米的房屋在建，对铝型材的需求量在70万吨左右。
以此推算，山东周边江苏、安徽、河南、山西、河北、天津、北京及东北三省，基本是都是人口稠密地区，每年将会有大约600万吨以上的铝型材的需求量，市场潜力巨大。
从目前全国主要铝型材企业分布来看，主要集中在广东等南方地区，山东、河北及辽宁等地也有部分铝型材加工企业，目前，北方地区的铝型材市场上广东等南方企业的产品也占据一定的份额，而运输距离过长在市场上不具备价格竞争优势。
从产业布局来看，山东省是原料铝生产大省，下游铝材深加工企业相对较少，铝型材深加工业在山东省还属于发展阶段，以山东作为生产基地，辐射江北、中西部及北方地区，市场范围广阔。新建铝型材产业群，既符合《山东省有色金属工业调整振兴规划》，又能抓住有利时机，填补市场空缺，正是发展铝型材产业群的最佳时机。
四、人力资源优势
（一）沂水县人力资源状况。沂水县总人口112.4万人，其中农业人口99.27万人，农村劳动力资源丰富，全县农村劳动力55.012万人，劳动力就业总人数21万人。在家的劳动力达34.012万人，其中35岁以下的6.28万人，占从事务农人员的21.3%。常年闲置富余劳动力为3.5万人，其中年轻人2万人，全县初高中毕业生未继续升学需要就业的0.76万人。据统计，现长期从事劳务的劳动力达21万人，户均1人以上，占劳动力总数的38%。
技能型劳动力越来越多。近年来，沂水县不断加大农村劳动力技能培训工作，全县共有职业培训机构50个，年培训近2万人，通过强化培训，我县常年从事专业技术工作的人员近3万人，取得职业资格证书的人员2万余人。据了解，由于在沂水工作靠家近，照顾家庭和工作互相兼顾，大多在外务工人员尤其是技术骨干返乡就业趋势明显。
劳动力价格低廉，好管理。沂水县劳动力最低工资标准为500元/月，根据劳动强度和技术岗位的不同，一般含加班费在内月工资最低为800—1200元之间，为投资者提供了强大的劳力支持，极大节约了投资者的劳力成本。
（二）与有关城市相比劳动力资源优势
1、资源丰富，劳动力招聘费用低。青岛、浙江、广东等沿海发达城市当地劳动力资源并不多，大部分为招聘外来农民工。招聘费用很大。沂水县劳动力资源丰富，民风淳朴，投资企业在沂水落户，可由当地劳动部门根据企业需求，免费提供足额劳动力，企业可腾出更大的精力抓企业经济发展。
2、劳动力报酬低。一是工资支付额低。沿海发达城市最低工资标准较高，青岛市区为760元/月；浙江杭州、宁波等城市市区均为960元/月；广东省广州市区为860元/月，东莞为770元/月，深圳市区更是达到了1000元/月，含加班费在内，以上城市工资报酬一般不低于2000元。二是社会保险费缴纳额低。以一名职工缴纳五项社会保险费为例，沂水县企业承担最低额为4330元；青岛企业承担最低额为4530元；广州东莞约为6032元；浙江杭州市约为7435元。三是职工就餐、住宿费用低。沂水县企业职工午餐费用在2—4元左右，且大部分不用企业承担餐费；青岛、浙江、广东等企业大部分招聘外地劳动力，必须承担职工就餐费用，午餐费用基本在10元左右。沂水住宿费用也低，现企业一般不用承担职工住宿费用，青岛、浙江、广东等地企业必须承担职工住宿费用。
3、沂水劳动力更加诚实能干，在企业工作的稳定性更大。沿海发达城市用工大多为外来劳动力，随着年龄增长及对劳动报酬的期望，跳槽或回乡发展的想法普遍存在，尤其是企业花大力气培养出来的高技能人才，工作稳定性不强给企业发展带来冲击；如在沂水当地投资，用工大多为当地劳动力，工作和照顾家庭互相兼顾，思想比较稳定，加上外商投资企业劳动报酬一般比当地企业较高，劳动力工作稳定性大，可帮助企业长期发展。

第四章　铝型材产业发展规划

一、铝型材产业区选址
沂水县铝型材产业集中区拟选址于沂水经济开发区二期以南，位于许后路以南，东外环以西，高速公路连接线以北区域，总面积大约2200亩。该区域地势平坦，交通便利，适合项目建设。
二、铝型材产业发展规划目标
沂水县将铝型材产业作为了县里今后重点支持的支柱产业来发展，并印发了《关于促进全县铝型材发展的意见》提出我县铝型材产业发展按照“长远规划、分期实施、逐步推进”的原则进行，并制定了发展蓝图。
（一）两年规划目标：到2011年，入园铝型材设计加工产能达到40万吨、产量达到20万吨，产值过45亿元。其中引进实际生产过3万吨以上产量的企业4家，一定规模以上铝型材企业20家，形成系统的产业群体。并积极引导企业争创全国名牌产品，国家免检产品及中国驰名商标等。同时，拉长产业链条，积极发展终端产品，形成门类较为齐全的铝型材加工体系。
（二）五年规划目标：到2014年，全县铝型材设计加工产能达到80万吨，产量达到40万吨，产值过100亿元。骨干企业达到年加工量5万吨以上3—5家。争创中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品等3家以上。并支持有条件的企业上市融资，成为全省、全国知名的铝型材生产加工基地。
三、产业发展方式
产业以专业分工协作方式与独立生产并存的方式进行发展。
（一）专业分工协作方式，是指企业之间按熔铸、挤压、氧化、电泳、喷涂、木纹转印、喷砂、刨光及门窗加工等不同的工艺，分工协作，专业化生产，形成完整的产业链，从而降低各工序的生产成本，提高产品质量，做精做强。
（二）一般生产方式，是指一家企业，可以从原材料到成品完成整个生产过程，能够生产各类产品的方式。此种方式对于培养品牌企业，壮大产业影响力具有重要的意义。
四、污染治理
（一）总量指标情况。沂水县处于沂蒙山区腹地，境内森林、河流众多，工业正处于发展阶段，目前，受工业污染的压力相对较轻。
根据《临沂市人民政府关于下达“十一五”期间主要污染物排放问题控制计划的通知》要求，我县对污染物的控制主要是水中的化学需氧量、氨氮，废气中二氧化硫。总量指标可从以下途径获得有效解决。
1、调整产业结构，淘汰落后产能，腾出部分总量指标。我县先后关停了县制革厂、县肉联厂、县外贸冷藏厂；2009年华明纸业实施了技术改造工程，双城纸业、鲁洲化工、隆大生物实施搬迁改造工程。
2、目前我县已拥有10万吨的污水处理厂一处，正在庐山项目集中区建设第二污水处理厂，日处理污水3万吨，届时我县的所有污水全部进污水处理厂进行深度处理。
3、我县实施了集中供热工程，城南片配有5台75吨的锅炉，城北片配有2台75吨、2台35吨锅炉，通过延伸热电管网，取缔热电管网覆盖范围内的锅炉，腾出二氧化硫总量指标。铝型材项目的特征污染物主要有废水中的氟、镍、铝等；废气中的二氧化硫。通过延伸热电管网，关停热电管网覆盖范围内的锅炉腾出二氧化硫总量指标；通过建设沂水县污水处理厂三期（3万吨规模）腾出COD总量指标。
（二）废水及废弃物治理
1、废水及废弃物特点。铝型材生产过程主要包括对成型铝材的脱脂、碱蚀、酸洗、氧化、电泳封孔及着色，而经上述工序处理后的型材均需用水进行清洗，这部分型材清洗水以溢流形式排出清洗槽，是铝型材厂废水的主要来源。铝型材厂生产废水除含有大量的铝离子，还含有部分锌、镍、铜、铬等金属离子，废水的酸碱度视各生产要求不同而有所变化，但呈酸性的居多。
另外，目前铝型材表面处理一般是酸蚀工艺，每生产一吨铝型材约产生40kg含氟酸渣。含氟酸渣是一种有害固体废物，其含氟化合物可被水缓慢溶出，会对环境构成长期的严重污染，而废弃其中高含量的氟、铝和铵又是对资源极大的浪费。
铝型材废水水质表
项目
pH
悬浮物(mg/L)
铜(mg/L)
锌(mg/L)
镍(mg/L)
浓度
2—4
300—1000
0.5—3
1.5—4
1.5—4
2、处理模式。针对铝型材行业废水的特点，建设铝型材行业污水处理厂，并配套排污管网，将企业排出的废水分类分质收集统一处理，按排污量收取污水处理费。污水处理厂可以采取由受益企业共同投资建设、共同受益的方式建设，也可采用BOT模式商业化运作。
按照产出1吨型材大约需要16—18吨水的比例计算，铝型材污水处理厂一期规模为日处理污水1万吨，将来产业总体规模的不断膨胀，根据需要再进行扩建。该污水处理厂的排放标准达到进城市污水处理厂的进水标准后，排放到庐山项目区城市污水处理厂二次处理。
对污水进行集中处理，即可以保证污水的处理质量，又能给企业节约建设投资成本及运营成本，降低污染治理的费用。环保部门不再向企业收取污水方面的排污费。
（三）大气污染治理。生产过程中熔铸炉、时效炉、金属热处理炉将产生一定的烟（粉）尘、二氧化硫、硫酸雾等大气污染物及颗粒物等无组织废气，应采取安装高效脱硫除尘器及其它有效措施处理，做到达标排放；同时，在规划选址上依据有关环保法律法规有关卫生防护距离规范的要求，与附近村庄等保护目标应设置合理的企业卫生防护距离，确保不对其及周边大气环境产生不利影响。做好科学、合理的污染治理规划是产业长期发展的重要保障。
五、产业配套体系
产业服务体系主要包括，设备维修、配件销售、模具制造及相关原辅料供应产业等。
开发区规划了配件及维修服务区，不仅可为铝型材产业服务，还可服务于其他产业，甚至是服务于全县的企业。模具制造业在产业初步形成阶段可以由临沂或临朐的企业代为加工制作，随着产业的逐步形成，模具制造业将会应运而生。原辅料的供应，在产业初期可从临沂批发市场及沂水周边铝冶炼企业如山东华宇铝电、中铝山东分公司、魏桥铝电等企业获得，随着产业的形成，原辅料供应将会由贸易商送货上门。
沂水距江北最大的批发商城临沂市只有80公里，且临沂当地，铝型材产业也已初具规模，产业服务体系已经形成，当其他需要就地不能解决时，均可从临沂市获得解决。

第五章　铝型材产业发展政策

一、国家现行行业准入条件
国家发展和改革委员会2007年第64号公告，公布了《铝行业准入条件》主要是对铝矿山、冶炼、加工、再生利用等方面进行了规定，其中对于铝加工企业的规定是：
（一）企业规模。新建铝加工项目产品结构必须以板、带、箔或者挤压管、工业型材为主。多品种综合铝加工项目生产能力必须达到10万吨/年以上。单一品种铝加工项目生产能力必须达到：板带材5万吨/年、箔材3万吨/年、挤压材5万吨/年以上。
（二）工艺和装备。新建铝加工项目，必须采用连续铸轧或者热连轧等生产效率和自动化程度高、技术先进、产品质量好、综合成品率高的连续加工工艺，严禁利用“二人转”式轧机生产铝加工材。立即淘汰坩埚炉熔炼再生铝合金工艺及二人转轧机生产铝加工材工艺。
（三）能源消耗。新建铝加工项目铝加工材综合能耗要低于350千克标准煤/吨；综合电耗低于1150千瓦时/吨。现有企业铝加工材综合能耗要低于410千克标准煤/吨；综合电耗低于1250千瓦时/吨。现有企业要通过技术改造节能降耗，在“十一五”末达到新建企业能耗水平。
（四）资源消耗及综合利用。新建加工企业铝加工材金属消耗要低于1025千克/吨，其中铝型材金属消耗要低于1015千克/吨；铝加工材综合成品率要高于75%，其中加工材成品率高于78%、熔铸成品率高于91%；铝板材加工成品率高于70%、带材加工成品率高于77%、箔材加工成品率高于79%、型材加工成品率高于88%。现有加工企业铝加工材金属消耗要低于1035千克/吨，其中铝型材金属消耗要低于1020千克/吨；铝加工材综合成品率要高于72%，其中加工材成品率高于78%，熔铸成品率高于91%；铝板材加工成品率高于69%、带材加工成品率高于75%、箔材加工成品率高于78%、型材加工成品率高于87%。现有加工企业要通过技术改造降低金属消耗，在“十一五”末达到新建企业水平。
（五）环境保护。根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，所有新、改、扩建项目必须严格执行环境影响评价制度，持证排污（尚未实行排污许可证制度的地区除外），达标排放。铝冶炼、加工企业污染物排放要符合国家《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078—1996）、《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）、《污水综合排放标准》（GB8978—1996）、工业固废和危险废物处理处置的有关要求及有关地方标准的规定，必须符合经合法批复的环境影响评价文件规定的控制值和总量指标要求。
根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，所有新、改、扩建项目必须严格执行环境影响评价制度，持证排污（尚未实行排污许可证制度的地区除外），达标排放。
二、沂水县铝型材产业政策
在国家《铝行业准入条件》的指导下，结合《山东省有色金属工业调整振兴规划》及我县实际情况，铝