安全文明施工施工组织设计方案.doc

★盈南安置区三期一区安全文明施工组织设计★
第一章 工程概况及特点
1.1 工程概况
1． 建设单位：宁夏新材房产开发有限公司
2． 工程名称：盈南安置区三期一区项目
3． 工程地点：银川市满城南街以东
4． 设计单位：宁夏建筑规划设计院
5． 监理单位：泛华建设工程有限公司宁夏监理公司
6． 建设规模：18号楼总建筑面积：4433.08 m2。

1.2 主要施工内容
本工程主要施工内容包括：主体结构及装饰工程的土建及安装工程的总承包，施工组织设计编制主要按以上内容编制。不包含内容：环境、环保工程；弱电系统工程;门窗制作及安装工程。

1.3 建筑、结构概况
1、建筑层数及结构类型：本工程为多层建筑，地上六层，建筑主体最高处标高为18.2m。基础形式为承台独立柱 ，结构体系采用现浇钢筋混凝土框架结构，结构设计使用年限为50年。
2、本工程结构安全等级为二级，地基基础设计等级为丙级；结构抗震设防类别为标准设防类，抗震设防烈度为8度；框架抗震等级均为二级；建筑物耐火等级为一级。
1.4工程特点、难点及施工对策
1、本工程建设规模小，建筑功能简单而施工工期较紧，材料投入量大，各工种、材料、设备交叉作业频繁，如何保证人员、材料、机械投入能满足工程的需要，需经认真而细致的计划和非常合理有效的流水作业。根据甲方的工期和质量要求，如何组织人力资源，安排充足的资金和材料支持本项目实现即定目标是是本工程的一个重点。
2、在本项目中如何提高施工质量水平，防治工程质量通病是工程施工过程质量控制的重点。
3、施工现场以“新概念、新环境、新品质”的“三新”工程建设为目标，利用各种管理手段使施工现场管理跃上新台阶，维护我公司和甲方良好的形象。
4、本工程由中标方实施总承包管理，除土建外，装饰、安装专业项目较多，在工程的施工阶段，总承包单位如何加强的统一组织和有效管理，按总进度要求和质量要求协调各工种之间的配合是本工程管理的一个重点。
5、本工程场地较狭窄，与周边建筑水平距离小；仅有西侧可设施工通道，对材料转运不利，特别是基础施工阶段，由于基础已挖，现场无生产用地，而周边提供临建用地离施工现场较远，给工程前期如何合理有效的布置施工场地，是本工程的施工难点之一。
6、在项目现场管理方面突出“以人为本”的特点，完善项目部的管理制度，利用切实提高和改善职工的生活环境和福利待遇，为工程的质量创优及文明标化管理实现创造良好的工作环境也是本项管理中不可忽视的一个问题。
针对以上一些工程特点，本公司编制本安全施工组织设计，为保质保量的完成施工任务提供有力的保障。
第二章 安全生产的技术组织措施
2.1 安全管理目标
全面实施施工现场标准化管理、文明施工，施工现场无重大人身与设备事故，现场安全管理确保创银川市安全优良工地，争创宁夏自治区安全优良工地。
2.2 安全管理措施
1、方针目标
（1）在施工中,始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、宁夏自治区关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，重点落实宁夏自治区建委、宁夏自治区劳动局发布的《 宁夏自治区建筑施工现场安全防护基本标准》，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发生，以安全促生产。
（2）强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改,实现杜绝死亡事故，控制重伤事故在0.5‰以下，尽量减少轻伤事故的工作目标。
2、组织管理
（1）成立由总包项目经理部安全生产负责人为首,各分包施工单位安全生产负责人参加的“安全生产管理委员会”组织领导施工现场的安全生产管理工作。
（2）根据作业人员情况成立专职的现场“安全纠察队”，“安全纠察队”队员佩戴项目经理部统一印制的“安全纠察”臂章，开展日常安全生产检查工作。
（3）项目经理部主要负责人与各分包施工单位主要负责人签订安全生产责任状, 施工单位主要负责人再与本单位施工负责人签订安全生产责任状,使安全生产工作责任到人, 层层负责。
3、工作制度
（1）每半月召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。
（2）各施工单位在组织施工中，必须保证有本单位施工人员施工作业就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。
（3）严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施,在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时, 应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施, 否则任何人不得擅自更改方案和措施。
（4）建立并执行安全生产技术交底制度。要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。
4、建立并执行班前安全生产讲话制度。
（1）建立并执行安全生产检查制度。由项目经理部每月组织一次由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查，根据检查情况按“施工现场检查记录表”评比打分,对检查中所发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题通知单”，各施工单位在收到“隐患问题通知单”后,应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决,项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。
（2）建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。
（3）主体施工前，根据工程结构的特点, 制定安全合理的施工安全技术专项方案和事故预防措施。施工中，要建立危险源公示制度，施工过程中要隋时检查外脚手架，支模架，塔吊等，发现异常情况须立即采取安全技术措施，确保施工顺利进行。
5、行为控制
（1）进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带。戴安全帽不系下颌带视同违章。
（2）凡从事2米以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。安全带应高挂低用, 不得低挂高用, 操作中应防止摆动碰撞, 避免意外事故发生。
（3）参加现场施工的所有电工、信号工，必须是自有职工或长期合同工，不允许安排施工队人员担任。
（4）参加现场施工的所有特殊工种人员必须持证上岗，并将证件复印件报项目经理部安全文明部备案。
6、劳务用工管理
（1）各施工单位使用的施工队人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。
（2）施工队人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由施工单位负责组织实施，总学时不得少于24学时。
（3）施工队人员上岗前须由施工单位劳务部门负责人将施工队人员名单提供给本单位安全部门，由安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，安全生产教育的主要内容有：
A、安全生产的方针、政策、法规和制度；
B、安全生产的重要意义和必要性；
C、建筑安装工程施工中安全生产的特点；
D、项目施工现场的概况；
E、讲解本工程项目施工现场安全生产管理制度、规定。
F、建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。
G、建筑施工中常用的有毒、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。
（4）施工队人员上岗作业前，必须由施工队长（或班组长）负责组织本队(组)学习本工种的安全操作规程和一般安全生产知识。主要内容有：
A、宁夏自治区建委编写的《危险预知训练》初级教材；
B、宁夏自治区劳动局颁发的《建筑施工人员安全生产须知》；
（5）关于班组安全生产教育的基本要求
A、施工队中的特种作业人员，如起重工、提升机司机、电焊工、气焊工、架子工等，必须持有原所在地地（市）级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证， 方准从事特种作业。在向施工队（班组）下达生产任务的时候，必须向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业员进行讲解的。施工队（班组）有权拒绝接受任务。
B、每日上班前，施工队（班组）负责人，必须召集所辖全体人员，针对当天任务, 结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地进行班前安全活动提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。
C、强化对施工队人员的管理。用工手续必须齐全有效，严禁私招乱雇，杜绝跨省市违法用工。
（6）安全防护管理
1）各类施工脚手架搭设必须严格执行JGJ59-99标准，并搭设有关要求（见脚手架章）。按照脚手架安全技术防护标准。
2）提升机首层进料口处应搭设长度不小于3-6米的防护棚，其它三个侧面必须采取封闭措施，各层卸料平台出入口处均应设有安全门，通道两侧必须设有安全防护栏杆。吊笼定位装置必须安全可靠，任何人不准乘坐吊笼上下。
3）提升机的天轮与最高一层上料平台的垂直距离应不得小于6米，必须设置超高限位装置，使吊笼上升最高位置与天轮间的垂直距离不小于2米。
4）结构内1.5米×1.5米以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5米×1.5米以上的孔洞，四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。
5）建筑物楼层临边的四周，无围护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。
6)建筑物的出入口处应搭设长3-6米，宽于出入通道两侧各1米的防护棚，棚顶应满铺不小于5厘米厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封闭严密。
7)以下为本工程的安全做法示意图。

安全垂直封闭示意图:

楼梯、楼层和阳台临边防护栏杆示意图:

通道边防护栏杆示意图:

、

洞口防护栏杆示意图:

7、临时用电管理
（1）建立现场临时用电检查制度，按宁夏自治区建委关于现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
（2）现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。
（3）施工机具、车辆及人员，应与内、外电线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
（4）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定, 箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制, 箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接，采用外插联接方式。
（5）独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
（6）在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
（7）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
（8）手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得接长和调换，工具外绝缘应完好无损，维修和保管由专人负责。
（9）施工现场的临时照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在定板施工中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
（10）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。电焊机一次线长度应小于5米，二次线长度应小于30米。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。
8、施工机械管理
（1）搅拌机应搭防砸、防雨操作棚，使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。移动时，必须先切断电源。启动装置、离合器、保险链、防护罩应齐全完好，安全可靠。从搅拌机停止使用到搅拌机料斗升起时，必须挂好上料斗的保险链。维修、保养、清理时必须切断电源，并设专人监护。
（2）机动翻斗车在场内行驶时，时速不得超过5公里，方向机构、制动器、灯光等应灵敏有效。行车中严禁带人。往槽、坑、沟、卸料时，应保持安全距离并设挡桩。
（3）蛙式打夯机必须两人操作, 操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋。手柄应采取绝缘措施。打夯机用后应切断电源，严禁在打夯机运转时清除积土。
（4）氧气瓶不得曝晒、倒置、平放使用，瓶口处禁止沾油。氧气瓶和乙炔瓶工作间距不得小于5米，两瓶同焊炬间的距离不得小于10米。施工现场内严禁使用浮桶式乙炔发生器。如采用二氧化碳气体保护焊焊接，应严格执行各项有关安全规定，应保持通风良好，并不得在密闭场所施工，施工人员与焊接点应保持在安全距离。
（5）圆锯的锯盘及传动部位应安装防护罩，并应设置保险档、分料器。凡长度小于50厘米，厚度大于锯盘半径的木料，严禁使用圆锯。
（6）砂轮机应使用单向开关。砂轮必须装设不小于180度的防护罩和牢固的工托架。严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分不足25毫米的砂轮。
（7）平面刨（手压刨）安全防护装置必须齐全有效。
（8）吊索具达到报废标准的，必须及时更换，并应注意：
（9）钢丝绳应根据用途保证足够的安全系数。凡表面磨损、腐蚀、断丝超过标准的，打死弯、断股、油芯外露的不得使用。
（10）吊钩除正确使用外，应有防止脱钩的保险装置。
（11）卡环在使用时，应使销轴和环底受力。吊运大模板、大灰斗等大构件时，必须使用卡环。
2.3 消防工作管理
1、方针目标
（1）在施工中,始终贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，认真执行《中华人民共和国消防条例》、《建设工程施工管理规定》、《宁夏自治区防火安全责任制暂行规定》及其它有关法规，将消防工作纳入施工组织设计和施工管理计划。使防火工作与生产任务紧密结合，有效地落实防火措施，严防各类火灾事故发生。
（2）强化消防管理，杜绝火灾事故，避免火警事故，尽量减少冒烟事故的目标。
2、组织管理
（1）建立防火责任制。项目经理部防火负责人与各施工单位防火负责人签订防火责任书，施工单位防火负责人也要与外包队签订防火责任书，使防火工作层层负责，责任落实到人。
（2）项目经理部根据施工情况成立由安全检查人同兼职的现场“消防检查组”，“消防检查组”负责开展日常的消防检查工作。
（3）建立多层次的义务消防队组织，项目经理部根据具体情况成立兼的义务消防队，各施工单位也要设立基层义务消防队。义务消防人员必须经过培训。
3、工作制度
（1）制定消防工作总体方案，并根据不同季节和工程进度，制定出分阶段的防火预案及灭火方案。对发生火灾后包括报警、灭火疏散、抢运物资、抢救伤员等项工作，应详细分工，明确职责、使灭火工作忙而不乱，有序有效，把损失减小到最低限度。
（2）建立并执行消防工作检查制度。由项目经理部每月组织一次由各施工单位消防工作负责人参加的联合检查，根据检查情况按《宁夏自治区施工现场消防保卫检查记录表》评比打分,对检查中所发现的隐患问题和违章现象，开出“重大隐患问题通知单”，各施工单位在收到“重大隐患问题通知单”后,应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决, 项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重大隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。
（3）现场要设立明显的防火宣传标志。每季度对职工进行一次防火教育,并培训一次义务消防队。建立防火工作档案。
4、管理规定
（1）施工现场必须设置消防车道与施工道路合并，其宽度不得小于3.5米。消防车道不能环行的，应在适当地点修建回转车辆场地。
（2）根据施工现场的具体情况设置消火栓, 消火栓处昼夜要设有明显标志，并配备足够的水龙带，消火栓周围3米以内，不得堆放任何物品。消火栓进水干管直径不得小于100毫米。
（3）对重点防火部位、易发生火险部位，配备足够的干粉灭火器材，随工程进度及楼层不断增高而及时增加干粉灭火器。消防器材应保证灵敏有效，干粉灭火器必须按规定时间更换干粉，灭火器材必须在经市消防局批准的销售单位购置，不得购置对环保有影响的灭火器，对购置伪劣器材而造成的事故，要追究当事人的责任。
（4）施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，在寒冷季节应采取防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效。
（5）加强用火、用电管理, 严格执行电、气焊工的持证上岗制度。无证人员和非电、气焊工人员一律不准操作电气焊、割设备，电、气焊工要严格执行用火审批制度，操作前, 要清除附近的易燃物, 开具用火证，并配备看火人员及灭火器材。用火证当日有效, 动火地点变换，要重新办理用火证手续。消防人员必须对用火严格把关，对用火部位、用火时间、用火人、场地情况及防火措施要了如指掌，并对用火部位经常检查，发现隐患问题,要及时予以解决。
（6）使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格落实防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
（7）施工现场内不准住人，特殊情况需要住人时，要报经项目经理部批准。
（8）现场及工程内不允许随便搭设更衣室、小工棚、小仓库，如确属需要，须经有关管理部门批准，并且使用非易燃材料支搭。施工现场内禁止存放易燃、易爆、有毒物品。因施工需要, 进入工程内的可燃材料，要根据工程计划, 限量进入, 并应采取可靠的防火措施。上述物品进场必须事先征得有关管理部门的同意，发给《特种物料进场许可证》方可进场，对擅自进料或超过批准数量进料的，按消防法规及内部规定追究主管人和当事人的责任。
（9）施工现场内因施工需要使用易燃的稀释剂或添加剂时，应在工程结构外调制完毕后进入工地内使用，各单位对施工过程中的易燃物品应及时清理，消除火险隐患。
（10）施工现场在有条件的情况下, 可设有防火措施的吸烟室。施工现场内严禁流动吸烟。
（11）施工现场内和生活区、办公区，未经批准严禁使用电炉或大功率取暖器。
（12）现场施工要坚持防火安全交底制度, 特别是在进行电气焊、油漆粉刷或从事防水等危险作业时，防火安全交底要具有针对性。
（13）保温材料的存放与使用必须采取防火措施。
（14）对使用易燃易爆的材料的运输、使用，应严格执行操作规程，明确专人负责组织施工，防止发生火灾和爆炸事故。
（15）施工中，对所用木料必须加强管理。进场的新、整材料，要集中码放、整齐有序，并设专人看管，专门配备灭火器材。拆模后的木料要及时清运至专用木料周转场地，并严格管理。废旧木料要及时清运出场，严防火灾事故发生。
（16）施工现场内的供、配电线路、电力设备须由正式电工统一安装，严禁私接电线和私自使用大功率电器设备，线路接头必须良好绝缘，不许裸露，开关、插座须有绝缘外壳。

第三章 确保文明环保施工的技术组织措施
3.1 文明环保施工的目标
本工程文明环保施工的目标为：创建市级文明样板工地。
1、科学组织施工，提倡工程质量优良和施工安全，建造舒适的生产、生活和办公环境，保持施工场地整洁、卫生，创造工地良好的文明气氛，使之成为组织严格、合理管理的日常施工活动。
2、响应国家政策、把社会主义精神文明和物质文明一起抓的结合点，响应建设部“三治一求”、施工现场安全达标，开展城市环境整治、创建文明城市活动。
3、树立良好企业形象，提高企业效益，保证施工安全，保证工程质量。
4、改变社会对建筑行业中的“脏、乱、差”、违章施工、野蛮作业的认识，告别简单粗放管理、乱堆放、丢失损坏、浪费严重、危险作业、打架斗殴、嫖赌等不文明行为和愚昧落后管理现象。
5、创建文明样板工地，加强自我调整的步伐，增强企业在社会上的知名度、竞争力，提高企业的规范化管理。
6、抓住公司通过ISO9002质量体系、ISO14001环境管理体系、OHSMS职业安全管理体系认证和开展CIS形象工程的契机，认真执行各项标准和要求，通过文明样板工地的创建，使公司管理进一步规范化、标准化。
3.2 创建文明工地的基本内容
1、施工管理现场规范化内容
内容包括：围档围护、场容场貌、标识标牌、作业条件环境保护、防火防爆防毒、施工组织设计与管理。
2、施工安全达标创优管理内容
内容包括：安全管理、脚手架与平台、施工用电、“三宝”与“四口”保护、模板支撑施工荷载核算、吊装设备管理、中小型机械设备安全管理。
3、办公、生活设施整洁卫生量管理内容
内容包括：办公环境、食堂、宿舍、厕所、卫生与急救、生活环境。
4、工地具有良好的文明氛围管理内容
内容包括：文明教育、综合治理、宣传娱乐、班组建设。
3.3 创文明样板工地实施措施
1、组织措施
（1）项目经理部组织创建文明工地领导小组，项目经理任组长。
（2）创建文明工地领导小组积极开展创建活动，组织职工进行职业道德思想教育与质量安全技术教育，大力提倡职工文明与卫生，树立项目部良好的精神风貌。
（3）文明工地领导小组经常与现场监督员、建设单位、监理单位、省市“创建文明工地领导小组”保持密切联系，及时了解信息、意见，把握上级领导来现场检查指导作为学习机会，以学习经验、开拓视野，提高项目部创建文明工地的整体水平。
（4）在施工时应与有关部门保持密切联系，及时听取各种意见及建议，及时采取有力的防止环境污染措施，维护周围环境。
（5）根据有关主管部门及公司的要求，由文明工地领导小组按照本计划及各项标准规范要求，全面开展文明工地的创建实施活动；由项目经理认真组织文明工地创建的各项决策；由项目部各管理人员认真学习文明工地的创建思想与实施内容，落实各项文明工地管理，各负其责，完成本岗位的工作职责。
2、施工现场管理规范化
（1）大门
大门的设计按照我公司CIS形象识别系统设计，统一、美观、清晰。采用钢质封闭大门，门扇画以我公司的企业标志和“公司名称”几个大字；进门处放置 “施工期间，诸多不便，敬请原谅，谢谢合作！”等精美不锈钢文明标牌。
（2）建筑物围护
建筑物四周采用密目安全网防护，围护整齐、美观、严密，对院内道路进行钢管脚手架搭设防护棚，上铺二层脚手片，以保证行人和车辆的安全。建筑物四周靠临时通道部位设1.2M高的钢管围护拦，护拦按标准用油漆涂刷成醒目标志。其它需要临时隔离部位均按此钢管护拦隔离。
（3）门卫
制定《门卫制度》，建立《工地进出人员登记》。进入工地大门的右侧设置门卫，严格履行门卫制度，对工地进出人员进行严格管理，协助项目部保安科做好安保工作。
（4）场容场貌
制定《材料堆放制度》及各班组的《施工场地落手清制度》与《区域包干制度》。
（5）排水
建筑物四周设置排水明沟，将工地内雨水、废水排入阴井中，项目部派专人对排水管网定时检查、疏通，保证有效、有组织的排水。
（6）生产区及材料堆放
A、生产区要保证整洁、有序、安全。
B、材料堆放的原则是：整齐合理堆放，既保证使用的方便，又保证现场的整洁美观，既保证使用的安全，又保证材料在使用过程中的质量和“先进先用”。
C、材料堆放必须按现场平面布置图，分类、分批、分规格堆放整齐、清洁、安全。
D、砂、石料堆场全部利用混凝土地面，并设置砖砌围栏；机械设备位置设置合理，钢管、模板等周转材料堆放整齐。
（8）施工现场落手清
强调“落手清”工作的意义，加强职工“落手清”意识，建立落手清制度和施工分区责任制，由专人管理负责；各区域包干到班组，做到现场清洁、卫生、整齐。
（9）标识标牌
A、制定《标识、标牌、标语管理制度》。
B、标识、标牌由公司统一管理，按照公司CIS《企业形象识别手册》与《ISO9002质量体系程序文件》的要求制作与设置。
C、在现场入口入制作八牌二图：公司简介、工程概况、十项安全技术措施。
D、安全生产六大纪律、防火须知、项目管理网络图、施工现场平面布置图、施工进度计划表、“警钟长鸣”牌、工地卫生须知。
E、施工区域安全标志醒目
安全标志有：（1）当心触电；（2）必须戴好安全帽；（3）严禁烟火；（4）禁止通行；（5）当心吊物；（6）必须系安全带；（7）当心落物；（8）安全通道等，分别悬挂于相应位置。
F、危险区域禁令标志明显
在预留洞口、坑井口、通道口边、危险机械等区域设置明显的禁令标志牌与防护栏，在配电室、电焊气割场所设置明显的禁令标志牌与防火设施（如干砂、灭火器等）。
G、设备一机二牌
本工程所用的所有机械设备均做到一机二牌制，（即操作规程牌与验收合格牌），配置一机一保一闸一箱一锁。在箱门内侧设置线路布局图。
H、施工人员挂牌上岗
项目部所有管理人员（包括项目经理）和一线职工(包括后勤）均持证上岗。上岗证由公司按CIS形象识别系统统一制作、发放。
I、安全帽分色管理
按公司CIS标准执行。
J、文明标语
在进入工地大门，设置有“施工期间，诸多不便，敬请原谅，谢谢合作！”；“进入施工现场请戴好安全帽！”等精美不锈钢文明标牌。在宣传栏内，有美观生动的建筑效果图。
在施工楼层上，张挂大幅宣传标语，以此提高员工的集体主义意识与工作责任感，树立项目部良好的精神风貌。
3.4 环境保护及职业安全保护措施
1、环境保护
（1）制定环境保护控制措施
建筑施工工地是一个主要的环境污染源，尤其为噪音、粉尘及废水，而这些环境污染将直接影响社区生活环境。因此，切实做好环境保护工作是保持正常施工、创建文明工地的主要工作之一。
（2）防止施工嗓声污染
①人为的噪声控制措施：尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪音扰民的自觉意识。
②减少作业时间：严格控制作业时间，尽量安排到白天作业；晚间作业如超过22：00时，尽量利用噪声小的机械施工。
③尽量采用低噪声的机械设备施工。
④施工现场的强噪音机械如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等，施工作业放在封闭的楼层内；或在白天施工，以致不影响工人与居民的休息时间。
（3）防止空气污染
①建筑施工垃圾较多，应使用封闭的专用垃圾道或利用翻斗车，推拉至地面，严禁随意凌空抛散造成扬尘。施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。
②工程施工中应控制主要的粉尘污染。
③零星水泥采用专库室内存放，卸运时要采取有效措施，减少扬尘。
（4）防止水污染
①搅拌机的废水排放控制：施工现场搅拌作业时，在搅拌机前设置“沉淀池”。使排放的废水排入沉淀池，经沉淀后，流入水沟排入市政污水管。
②现场存放的各种油料，进行防渗漏处理。储存和使用都要采取措施，防止污染。
③在生活用水及施工作业时，要节约用水，随手关紧水自龙头。
④食堂用水排放要合乎要求。
（5）环境保护的检查工作
工地管理人员，班组长每天进行检查一次，凡违犯施工现场环境保护规定的及时提出整改。项目部进行每月两次的检查，在检查中，对于不符合环境保护要求的采取“三定”原则（定人、定时、定措施）予以整改，落实后及时做好复检工作。
（6）建筑垃圾
①制定《建筑垃圾管理制度》。
②建筑垃圾在指定的场所分类堆放，并标以指示牌。废钢筋、铁钉、铁丝、纸张之类的送废品收购回收；落地灰等含砂较高的垃圾应及时过筛回用;无法再用的垃圾在指定的地点堆放，并及时运出工地。垃圾清运出场必须到批准的场所倾倒，不得乱倒乱卸。
③建筑物内清除的垃圾渣物，要及时清运，严禁从楼层向外抛掷。施工现场必须做到“工完场清”，由专人管理现场清洁卫生
3、防火防爆防毒
（1）消防管理见相应章节。
（2）仓库
工地仓库根据材料分别设置物资仓库、易燃易爆材料专库及有毒材料专库。保证仓库的干燥通风，做好防鼠工作，重点防止仓库内材料自燃与电气起火。仓库内严禁明火与吸烟，并设置禁令标牌；按要求配置灭火器，定时检验、换药。
（3）易燃易爆材料管理
制定《易燃易爆材料管理制度》、《消防管理制度》及《施工现场消防设施布置示意图》。
（4）气瓶
①各种气瓶应有明显色标和震圈，并不得在露天曝晒。
②乙炔表和氧气表应经标准计量所检定合格后方可使用。
③乙炔气瓶和氧气瓶距离应大于5M。
④操作人员应经培训合格后持有效上岗证操作。
⑤专门设气瓶房，放在偏僻地方，加门上锁，专人管理。
（5）其它防火防爆管理
①施工现场动火作业需进行审批，动火场所设置动火作业许可证，并指定专人作业与专人监护。动火作业审批有效期为7天。
②钢材电焊气割场地周围设置防护设施，防止火星乱溅，不得放置易燃、易爆物品，并设置消防器材。
③木材堆放在木工棚内，设专人管理，分厚度堆放整齐，离木工房10M内不得有明火，并设置灭火器与“严禁烟火”的警告牌。
④做好电气防火防爆工作。在总配电室中，设置干粉灭火器与干砂备用；在使用过程中应保证线路的完好，严禁使用破皮老化的电线或电缆；应保证漏电保护器的完好，严禁以铜丝代替保险丝。
（6）工地吸烟处
项目部在施工场所禁止吸烟，在建筑物内楼梯附近每三层设置吸烟处，并配置烟灰盆，防止烟蒂乱扔而失火。在吸烟处设置木椅以方便职工的稍微歇息。
（7）、有毒材料
①有专门库房堆放，专人保管，建立保管制度。
②有明显的有毒标志。
③材料使用、移放有专人管理。
④需要通风的有毒材料库房应设在生活区、办公区的下风口地带。
3.5 工地治安综合管理
（1）建立和健全以项目经理为主要负责人，工地安全员为主要责任人、各工种班组长参加的综治领导小组，其成员参加市综治领导部门组织的培训须达到80%以上，并建立警民共建工地。
（2）加强制度建设。根据有关部门要求健全治安情报信息制度，检查考核制度，总结表彰制度以及其它各项治安管理制度，并定期活动，坚持贯彻执行。
（3）从宣传教育着手，教育项目全体员工。主要以法律知识、治安法规、安全生产技术及综治，执法部门和上级公司制定和颁布的各种规定、规章，形式以会议、黑板报、宣传标语等多种方式进行，并作好书面记录。
（4）从抓“四证”（身份证、务工证、暂住证、健康证）齐全着手，杜绝无证闲散人员上岗，以便及时摸清用工人员的社会状况及个人思想表现，以把盗窃和打架、斗欧、闹事等违法或不良行为消除在萌芽状态，以真正做到“预防为主，防破结合”的综治方针，确保一方平安，促进社会稳定。
（5）积极、主动地与当地条块理顺关系、主动申报、积极配合，获得正确指导和密切协作，以提高法律知识和处置能力，保障工程顺利进展。

新世纪建设集团有限公司
盈南安置区三期一区项目部
二O一一年五月三日
目 录
第一章 总 论 1
1.1项目名称及建设单位 1
1.2项目概况 1
1.3结论 2
第二章 项目建设的必要性 3
2.1项目建设的必要性 3
第三章 建设规模及建设条件 4
3.1建设规模 4
3.2建设条件 4
第四章 总体规划方案 7
4.1设计依据 7
4.2设计目标 7
4.3规划原则 7
4.4规划理念 8
第五章 工程建设方案 9
5.1总体建设方案 9
5.2建设范围 10
5.3建设内容 10
第六章 节能分析 21
6.1设计依据 21
6.2项目所在地能源供应状况分析 23
6.3节能分析 23
第七章 环境保护 25
7.1编制依据 25
7.2环境保护建设目标 25
7.3环境影响因素识别 26
7.4环境保护措施和建议 26
7.5环境影响的综合评价 28
第八章 消防、劳动安全与卫生 29
8.1消防 29
8.2安全与卫生 29
第九章 社会稳定风险分析 31
9.1编制依据 31
9.2风险调查 31
9.3风险识别 32
9.4风险估计 33
9.5风险因素分析 34
9.6风险防范和化解措施 35
9.7风险等级及结论 41
第十章 项目组织管理 43
10.1项目组织 43
10.2部门职责 44
10.3人员培训 45
第十一章 项目实施进度安排 46
11.1项目实施内容 46
11.2项目实施进度计划 46
第十二章 工程招投标 48
12.1项目招标范围 48
12.2招标组织形式 49
12.3评标组织、评标原则及决标 49
第十三章 投资估算和资金筹措 51
13.1投资估算 51
13.2资金筹措 53
第十四章 生态评价 54
14.1生态评价 54
14.2生态效益 54
14.3节能效益 55
14.4项目建设资金 55
14.5效益评价结论 55
第十五章 社会评价 56
15.1主要利益相关群体 56
15.2社会影响分析 56
15.3评价结论 57
第十六章 建议与结论 58
16.1实施措施及建议 58
16.2结论 59

第27页 共27页