夕阳红托老护理中心项目可行性研究报告.doc
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1、 远安县夕阳红托老护理中心建设项目 申请报告 1远安县夕阳红托老护理中心建设项目申 请 报 告目 录第一章 申报单位及项目概况 411、项目申报单位概况 412、项目概况 4第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 9 21、发展规划分析 9 22、产业政策分析 10 23、行业准入分析 10第三章 资源开发及综合利用分析 12第四章 节能方案分析 13 41、用能标准和节能规范 13 42、节能措施和节能效果分析 13第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 15 51、项目选址及用地方案 15 52、土地利用合理性分析 15 53、征地拆迁和移民安置规划方案 15第六章 环境和生态影响分析
2、 16 61、环境和生态现状 1662、生态环境影响分析 17 63、气象条件 19 64、特殊环境影响 19第七章 抗震设防 20 71、场地地质构造 20 72、场地土类型和建筑场地类别 2073、地震烈度 21 74、抗震措施及目标 21第八章 经济影响分析 22 81、经济费用效益或费用效果分析 22 82、行业影响分析23 83、区域经济影响分析24第九章 项目实施进度 25第十章 工程招标 26 101、招标范围 26 102、招标组织形式 26 103、招标方式 26第十一章 社会影响分析 27 111、社会影响分析 27112、社会影响区域范围 27113、利益相关者识别 27
3、114、社会影响效果分析 28 115、社会适应性分析 28第十二章 附 件 29第一章 申报单位及项目概况11、项目申报单位概况 远安县夕阳红托老护理中心经县民政局批准于2011年7月开始筹办,康复护理中心现有员工近50人。其中,专业技术人员40余人,临床医师20余人。其中主任、副主任医师4人,主治医师8人。该护理中心拥有意大利百胜彩超,美国GE公司B超,乙肝DNA基因扩增仪、全自动血球仪、全自动生化分析仪、十二导心电图仪、动态血压、动态心电、X线定位碎石机、B超定位碎石机、微循环检测仪、心肺功能诊断仪、鼻、耳内窥镜系统、全数字化X线拍片机、臭氧治疗仪、射频消融仪等先进设备。 远安县夕阳红托
4、老护理中心将本着全面提高专业技术、搞好康复护理医疗服务的宗旨,为全县老人创造良好的生活环境,为全县人民创造一个温馨的健康营地而不懈努力。12、项目概况远安县夕阳红托老护理中心建设项目,该项目包括兴建2栋7层老年公寓,建筑面积6000 m2;1栋11层康复护理楼,建筑面积10000 m2,绿化面积3000 m2,合计占地5500 m2,项目估算总投资2000万元。121、建设背景根据联合国统计标准,如果一个国家60岁以上老年人口达到总人口数的1 0或者6 5岁以上老年人口占总人口数的7以上,那么这个国家已经进入老龄化国家。据相关部门统计,2010年我县60岁以上老年人口总数已达2.7万人左右,占
5、总人口的14以上,我县已进入人口老龄化时期。 为积极应对人口老龄化问题,党中央、国务院和各级党委、政府高度重视,把推进养老服务社会化,作为不断提高老年人的的生存质量和生活水平,调动全社会力量积极应对人口老龄化带来的巨大挑战和发展机遇的重大举措;作为改善民生、构建和谐社会的重要组成部分;作为坚持以人为本,落实科学发展观、促进经济社会全面协调和可持续发展的客观要求,制定了“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的养老服务社会化工作原则,着力打造投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、运行机制市场化、服务队伍专业化的新型养老服务模式,以促使养老服务与经济社会协调发展远安县人民政府关于推进养老
6、服务社会化的实施意见(远政发20118号)文件中明确提出要按照“运作机制良好、服务品质优良、监督管理到位的要求,着力构建以公办养老福利机构为示范、以社会力量多元化投资为主体、以社区养老服务为依托、以居家养老为基础的养老服务社会化体系。 目前,该项目选址已经县国土资源局等管理部门同意,下一步将报请县发改局核准。122、编制依据1、远安县人民政府关于推进养老服务社会化的实施意见(远政发20118号);2、老年人社会福利机构基本规范(MZ800-2001);3、老年人建筑设计规范(JGJl22-99);4、建筑无障碍设计03J926;5、远安县夕阳红托老护理中心建设项目设计方案图纸;6、国家有关建筑
7、设计、消防、环保等国家强制规定;7、远安县夕阳红托老护理中心提供的其它相关资料与基础数据。 123、设计所采用的主要法规和标准民用建筑设计通则JGJ3787-2005办公建筑设计规范GJG 67-2006城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-2001建筑设计防火规范GB50016-2006民用建筑工程室内环境污染控制规范GB503252001建筑内部装修设计防火规范GB5022295公共建筑节能设计标准GB 50189-2005 工程建设标准强制性条文,房屋建筑部分(2002年版)民用建筑热工设计规范GB50 1 76-95建筑物防雷设计规范GB5005794 屋面工程技术规范GB5034
8、52004建筑工程设计文件编制深度的规定国家其它现行有关规范。 124、建设地点 远安县夕阳红托老护理中心项目选址在远安县鸣凤镇鸣风大道38号,县仁爱医院正背面,位于城南区,该项目远离闹市,周围市政设施齐全,交通便利,地势平坦,环境优雅,空气清新,是老年人养老、休闲、娱乐、康复的理想之所。125、总平面设计该项目在建筑造型上力求庄重大方,平实自然,体现出建筑的经济实用、美观大方,同时与周边环境的协调统一。建筑平面布置力求经济、合理,采光通风良好。 在满足使用功能的基础上,适当增加舒适度的设计,在外观上既体现环保的特设,又力求有所突破,给人一种舒适及清新的总体感觉。 该项目场区内地势平坦,竖向设
9、计充分利用原有地势条件,场地内道路适当设置缓坡度,室外雨水排向城市主干道方向,充分利用市政设施。126、平面及造型 1、建筑布局注重朝向、通风、采光,强调视线开阔,注重均好性,满足住宅基本功能要求的同时,提高住宅的舒适性。 2、建筑立面造型力图以时尚美观,反映功能为原则,大胆地采用出挑起翘等手法,利用体块,方向和虚实的对比,构成了建筑物丰富挺拔俊朗的外观形象。127、无障碍设计 根据城市道路和建筑物无障碍设计规范,入口处设15m宽,坡度为1:12的无障碍坡道。128、投资规模及资金筹措方案 该项目总投资2000万元,其资金来源为:申请中央预算内投资600万元,地方政府配套200万元,中心白筹资
10、金1200万元。129、经济技术指标建设总用地面积:5500总建筑面积: 16000绿化面积: 3000建筑密度: 45%容 积 率: 2.91绿 地 率: 55%第二章 发展规划产业政策和行业准入分析21、发展规划分析随着现代社会的发展,人们的物质及精神需求日渐增长,尤其是精神方面的满足越来越被人们所追求。我国的人口结构基本现状是逐渐步入老龄化社会,所以应该将更多的关注点置于老年人的生活质量。尤其是对城镇托老护理中心的建设更应受到人们的重视。主要包括以下几点:1、大部分城市家庭为独生子女,当子女有了自己的事业及家庭时,在城镇建设托老护理中心,能够减少老年人的孤独感及子女负担。2、很多老年人会
11、产生一种负罪感,认为自己是儿女累赘,而托老护理中心会使他们的生活丰富起来,获得快乐,并在与同龄人的交流与娱乐中获得成就感,满足感。3、对于一小部分生活上不能自理老人,子女白天工作不在家时,将他们送入托老护理中心,不仅使他们的安全有所保障,以也可以使子女安心工作。 对于父母的赡养,包括两个方面,一个是“身养,一个是“心养”。赡养老人,经济上供给,生活上照顾是必需的,但更关键的是精神上的抚慰。有调查显示,在中国,有接近80的老人不愿意去养老院。最幸福的晚年生活,莫过于儿孙绕膝、欢聚一堂了。而送老人去养老院,恰恰是剥夺了老人们享受天伦之乐的机会。 因此产生这样一种新兴的城镇养老模式,老人们能享受到全
12、面、专业的照顾,让老人有一个幸福、安逸的晚年。22、产业政策分析 为积极应对人口老龄化问题,党中央、国务院和各级党委、政府高度重视,把推进养老服务社会化,作为不断提高老年人的的生存质量和生活水平,调动全社会力量积极应对人口老龄化带来的巨大挑战和发展机遇的重大举措。作为改善民生、构建和谐社会的重要组成部分;作为坚持以人为本、落实科学发展观、促进经济社会全面协调和可持续发展的客观要求,制定了“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的养老服务社会化工作原则,着力打造投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化、运行机制市场化、服务队伍专业化的新型养老服务模式,以促使养老服务与经济社会协调发展远安县
13、人民政府关于推进养老服务社会化的实施意见(远政发2 0118号)文件中明确提出要按照“运作机制良好、服务品质优良、监督管理到位的要求,着力构建以公办养老福利机构为示范、以社会力量多元化投资为主体、以社区养老服务为依托、以居家养老为基础的养老服务社会化体系。23、行业准入分析我国的老龄化进程与经济发展不同步,未富先老,所以,解决老龄问题,做好老年社会工作创造良好的物质基础成为全面实施社会主义现代化建设的第三步发展战略,实现老年人“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的目标。这里,首先提到的是“老有所养”,然而,目前的情况是:一方面,国内的养老设施无论是从数量还是从质量、服
14、务上都无法满足老年人的需求;另外一方面,国家无法提供如此巨大的一笔资金来进行养老设施的修建。所以,当我国进入到真正的老龄社会的时候,社会将会寻找合适的资金来投资养老设施。当资金与需求之间出现非常大的差异时,为了保证社会的稳定,政府将会大力支持资金投向老年护理中心的建设,并根据区域市场对老年护理中心需求的大小来调整优惠政策的力度。第三章 资源开发及综合利用分析本项目为建筑类项目,所需要的资源主要为建筑材料和水电资源。(1)供电情况:远安县,靠近三峡、葛州坝,县城内也有多处小型水电站,电力供应有保障,能满足项目用电需要。(2)供水情况:生活用水属自来水公司供应,水厂近年又在进行扩容改造。生产用水取
15、自山涧鸣凤河水,水质无污染,能达到国家饮用水标准。(3)运输情况:交通便利,宜保、荷当、南远三条二级公路贯穿全境:县城南接焦枝铁路和宜黄高速公路分别为36公里和60公里,西至三峡国际机场和宜昌长江港运码头100公里。(4)本项目全部排水为生活污水,对污水进行处理达标后排入城市管网。(5)该区域内通讯服务商有中国电信、中国移动、中国联通,其通讯网覆盖全区,宽带信息网络完善,基本上实现了网络数字化、传输光纤化、业务信息化,本项目建设可方便接入,通讯条件极为方便。(6)建筑材料中绝大部分比例的环保砖均为当地生产,钢材、水泥、沙石、木材均为当地采购,在当地可以找到大量的施工劳动力,所需物资运输方便,水
16、电均能保障充足供应。第四章 节能方案分析41、用能标准和节能规范 1、中华人民共和国节约能源法(1998年1月1日执行) 2、用建筑节能设计标准(采暖居住建筑部分)JGJ2685 3、民用建筑热工设计规范GB5017693 4、建筑外窗保温性能分级及其检测方法GB8484875、建筑外窗保温性能分级及其检测方法GBT167291997542、节能措施和节能效果分析 随着国际生活水平的提高,改善居住环境,提高能源利用率越来越受到重视,建筑能耗占社会中总能耗的比重较大,因此建筑节能与新型墙体应用技术是实现我国可持续发展战略的重要组成部分。 建筑节能是以节约建筑物能耗为核心,对建筑物外围结构和采暖系
17、统进行控制,对以上两部分进行改革,提高我国居民的居住环境,使之满足节约能源的需要,变废为宝。建筑能耗包括:采暖、空调、热水供应、炊事、照明和家电等方面的能耗。新型墙体应用技术是以废除我国多年来使用的传统建材一实心粘土砖,用新型墙体材料代替,节约土地资源。 建筑节能与新型墙体应用技术均是以可持续发展为目标,使有限的资源得到合理利用,主要有以下几个方面的内容。1、墙体材料均采用陶粒砌块,具有良好的节能效果。2、简约建筑外形,减少外墙的凹凸状,建筑中的大部分用房具有自然通风和直接采光。3、外窗采用中空玻璃。4、设备优先选用节能型产品。5、建筑材料、构造做法采用满足节能要求的产品和做法。第五章 建设用
18、地、征地拆迁及移民安置分析51、项目选址及用地方案 本工程为远安县夕阳红托老护理中心建设项目,地处远安县鸣凤镇鸣凤大道38号,远安县仁爱医院正背面,占地面积5500平方米,总建筑面积为16000平方米,该项目远离闹市,周围市政设施齐全,交通便利,地势平坦,环境优雅,空气清新,是老年人养老、休闲、娱乐、康复的理想之所。拟建项目不存在压覆矿床和文物,不会对通航及军事造成影响。52、土地利用合理性分析 本项目方案设计是按照规划部门批准的设计要点的要求进行设计的,各项经济技术指标基本符合要求,方案通过了远安县国土资源局的审核。项目建设符合国家供地政策,项目选址在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内
19、,并严格执行有关土地管理的法律、法规,切实做到依法、科学、合理用地。53、征地拆迁和移民安置规划方案本项目所在地大多为农耕地,基本上没有建筑构筑物,拆迁工作已完成,并对原土地使用人进行货币化补偿安置。第六章 环境和生态影响分析61、环境和生态现状 远安县地处鄂西山区向江汉平原的过度地带,西临举世瞩目的三峡工程所在地宜昌,素有“西蜀门户、荆襄要冲之称。县域地处鄂西山区向江汉平原的过渡地带,属中、低山地带,东、东南分别与荆门市、当阳市毗连,南、西南与宜昌为邻,北通保康、南漳接壤。远安县属于山区县,境内地貌以次高山和丘陵为主,最高海拔1325.1米(太平顶),平均海拔500米左右。西北部山地和东部丘
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