纺织服装(刺绣)产品标准化厂房工程建设项目可行性研究报告书.doc

纺织服装（刺绣）产品标准化厂房及配套基础设施建设项目可行性研究报告申报单位： 申报时间： 2016 年 8 月 30 日目 录1. 总论12.项目建设的背景及必要性83.项目建设的可行性154.项目建设规划设计方案205.工业区近期拟建项目选择276.项目机构设置及运作277.项目管理和实施进度298.投资估算与资金筹措329效益评价3810结论与建议44附图一：#县民生工业园区总体规划图附图二：项目总体平面规划图： #县民生工业园标准厂房（一）地块规划总平面图#县民生工业园标准厂房（二）地块规划总平面图 1 总论1.1 概况1.1.1 项目名称： #县民生工业园区纺织服装（刺绣）产品标准化厂房及配套基础设施建设项目。1.1.2 项目建设单位、法人代表： 项目承办单位：#县民生工业园区黑走马投资开发有限责任 公司 法 人 代 表 ：#1.1.3 项目拟建地点：#县民生工业园区农副产品深加工区 1.1.4 可行性研究报告编制单位编制单位：#县民生工业园区中小企业服务中心1.2 研究的依据与范围1.2.1 研究依据 1.编制本项目可行性研究报告的委托书； 2.#县2014年、2015年政府工作报告； 3.#县“十三五”工业发展规划； 4.#县城市总体规划； 5.国家有关设计规范和规定； 6.项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料。1.2.2 研究范围 根据国家对建设项目可行性研究阶段的工作范围和深度规定，结合本次建设项目研究分析的特殊性，我们对项目建设的背景及必要性、园区性质与建设的可行性、建设规划设计方案、近期拟建项目选择、机构设置与运作、项目管理与实施、投资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究分析，重点研究和论述项目建设的背景和必要性、建设的可行性、建设规划设计方案、投资估算和资金筹措及效益评价，以期为建设园区的决策提供可靠的依据。1.3 项目区综述1.3.1 项目建设的背景及必要性随着县经济的飞速发展和对外经济技术交流与合作的进一步加强，作为#县项目投资依托和新的经济增长点的#县民生工业园区也取得了长足发展和显著成就。#县民生工业园区创建于2007年，经过10年来的开发建设，现已发展成为一个具有民族特色与现代化气息相结合的综合园区。园区不仅成为了#县最具活力的地区之一，而且也成了促进#县区域经济发展的强有力的推动器。随着#县民生工业园区的发展，工业园的环境、服务得到社会广泛认可，更多新的高新技术企业有入驻意向，而原有工业用地已基本用尽，可供使用用地日趋紧张，这种矛盾不仅大大弱化了园区的功能，而且经济发展势头受到遏制，其窗口作用、示范作用和带动作用难以发挥，对推动#县经济结构的优化升级、加快区域经济发展和提高城市化水平也难以难以发挥应有的带动作用。为充分发挥园区的集聚效应和龙头带动作用，走新型工业化道路，工业园区管理局在大量调研和反复研究讨论的基础上，因地制宜，合理利用一切可利用资源，决定在本工业园区建立标准化厂房工业园，即#县民生工业园区纺织服装（刺绣）产品标准化厂房工业园。建设标准化厂房及配套基础设施项目是#县经济社会发展的客观要求，有利于拉动#县民生工业园区以及附近区域的经济增长，有效推进#县城市化进程和#县经济结构的调整、优化和升级，大力促进#县“科教兴县”、“开放带动”、“可持续发展”和“城市化”战略的实施，对促进#县经济的持续、健康、快速发展具有重要意义。因此，项目的建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。总之，随着我国改革开放的深入，国民经济的不断发展壮大，整体工业化水平的逐步提高，生产规模扩大化、技术及装备水平的提高，建设一批为刺绣产业现代化工业服务的标准现代厂房是十分必要和可行的。1.3.2 标准化厂房建设项目开发规模和性质 #县民生工业园区纺织服装（刺绣）产品标准化厂房及配套基础设施建设项目规划总用地为80亩,计划建设标准化厂房11栋。本次规划拟把该区定位为一个以引进高新技术产业为主，重点发展刺绣产业技术含量较高的技术工业区。依托现有资源，建设#工业园内的“高科技创业园”。1.3.3 项目区建设规划设计方案概述县#县民生工业园纺织服装（刺绣）产品标准化厂房及配套设施建设项目规划总用地80亩。其中建筑面积2万，厂房栋11栋（30m60m）。厂房采用单层层框架结构厂房，标准化建设，配套标准化生产设施、设备。厂区规划作到三通一平。1.3.4 项目区机构设置与运作标准化厂房及配套设施建设项目内的工作仍由#县民生工业园管委会统一领导和管理。项目区运作一是确定、理顺各种关系，除明确由当地政府实行属地管理的工作外，项目区在规划区域内实行区域化管理，业务上接受#县民生工业园区和当地政府有关职能部门的领导；区直各个部门必须设立的派出机构，接受#县民生工业园管委会的统一协调和监督管理。二是要营造宽松环境，设立企业联合办公中心，对进区企业实行一个窗口对外，一站式办公，完善落实园区优惠政策；对企业在办证、管理、享有的优惠待遇等方面应做出具体规定，严格依法行政，切实保障区内企业的经营自主权；设立了招商中心，建立一支精干、高效的招商队伍；三是高标准规划建设，制定切实可行的园区发展建设规划；高标准建设各种基础设施，引入城市设计理念，突出新区特色。1.3.5 实施进度安排项目承办单位为#县民生工业园区黑走马投资开发有限公司，是由#县国有资产监督管理局注资的企业，由该公司具体负责项目的建设实施，确保按实施进度高质量、高标准完成项目。项目建设周期为29个月。1.3.6 投资估算与资金筹措 本次工业区投资估算内容包括标准化厂房及配套基础设施建设项目的厂房、道路和公用工程。工程总投资为1亿元.工程投资主要以申请中央预算内投资资金为主、自筹及银行贷款为辅，综合利用多方经济来源。1.3.7 效益评价建立县县民生工业园纺织服装（刺绣）产品标准化厂房及配套基础设施工业区，能取得良好的经济效益，以工业区形式发展工业能有力推进“四个结合”：一是与推进城镇化结合，优化布局结构；二是与推进工业化结合，优化产业结构；三是与推进专业化结合，优化区域结构；四是与推进集约化结合，形成规模效益。建立#县#县民生工业园纺织服装（刺绣）产品标准化厂房工业区，将为企业创造良好的发展环境，能有力地推动政府更新观念，转变作风，强化服务；将形成#县又一个技术创新和管理创新的策源地；将大幅度增加社会就业；将成为精神文明建设的重要基地，社会效益显著。建立#县民生工业园纺织服装（刺绣）产品标准化厂房及配套基础设施工业区对加强生态环境建设、防治工业污染，保护和改善区域环境质量，具有显著的生态效益，是实现经济建设和环境建设的协调发展，走可持续发展道路的有效途径 。纺织服装（刺绣）产品标准化厂房及配套基础设施的建设，有利于生态环境建设和经济发展结合起来，处理好长远与眼前、全局与局部的关系，促进生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。有利于充分利用土地资源，缓解解决园区的土地紧张问题，更进一步实现其经济和社会效益。1.4 结论及建议1.4.1 结论#县民生工业园纺织服装（刺绣）产品标准化厂房及配套基础设施建设项目符合全疆对外开放的整体布局，有利于优化生产力结构，对地区经济发展、改革开放、科技进步具有较强的带动、辐射和示范作用。因而是适时的、可行的。建立#县民生工业园纺织服装（刺绣）产品标准化厂房及配套基础设施建设项目符合国家的有关规定，基础设施条件良好，建设条件具备，建设方案切实可行。#县民生工业园区纺织服装（刺绣）产品标准化厂房及配套基础设施建设项目有可靠的资金来源和具体的落实办法，因此，从工程技术上、经济上分析，该项目是必要的、可行的。#县民生工业园区纺织服装（刺绣）产品标准化厂房及配套基础设施建设项目，是#县经济社会发展的客观要求，符合工业布局规律，有助于科学技术的进步和劳动者素质的提高，对加速#县工业化、城市化进程，实现经济结构的调整、优化和升级具有特别重要的意义。标准化厂房建设项目势必成为#县民生工业园乃至#县经济发展新的增长点，其产生的社会效益、经济效益、科技效益是不可估量的。1.4.2 建议1. #县民生工业园区纺织服装（刺绣）产品标准化厂房建设项目的战略定位。结合#县实际，战略定位应为：具有#县特色的外向型经济的窗口、基地与试验地。2. 纺织服装（刺绣）产品工业区的招商引资。招商引资坚持内外并举，在加大引进外资力度上，大力引进外资的同时，转变观念，拓宽思路，面向全疆乃至全国全方位、多层次、宽领域对内开放、招商引资。3. 纺织服装（刺绣）产品项目建设及未来运作中需要处理的几种关系。要处理好全面规划与分期建设之间的关系；经济发展和环境保护的关系得到很好的处理。最后，建议建设单位加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计及施工单位，尽早开工，保质保量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会及经济效益。2项目建设的背景及必要性2.1 项目建设背景随着县经济社会的不断发展和对外经济技术交流与合作的进一步加强，作为县项目投资依托和新的经济增长点的#县民生工业园也取得长足发展和显著成就。民生工业产业园区始建于2007年7月，原规划占地面积1.2平方公里，园区产业定位为特色农畜产品加工。根据园区产业的发展和园区产业结构调整，2012年园区进行了更名，更名为新疆#民生工业产业园区。园区产业定位为特色农畜产品深加工和民族刺绣产业，园区规划面积由1.2平方公里扩展到3.52平方公里。该园区于2012年9月17日由自治区人民政府关于同意设立#县民生工业产业园区为自治区级园区的批复新政函2012234号文批准为自治区级园区，园区位于县县城东侧一公里处，园区产业定位为特色农产品深加工和民族刺绣产业。十年来，#县民生工业园区坚持“筑巢引凤”的方针，始终抓住“招商引资，设施建设，诚信服务”这一主线，按照“总体规划，分步实施，建成一片，发展一片”的办法，克服困难，开拓进取，全方位加快#县民生工业园区建设步伐，区域经济和社会事业建设成效显著。现已发展成为一个具有现代化气息的综合园区。现已发展成为一个具有民族特色与现代化气息相结合的综合园区。不仅已成为县最具活力的地区之一，而且也成了促进#县区域经济发展的强有力的推进器。但由于县民生工业园面积相对狭小，相连向周边扩张又受到区域限制，不仅大大弱化了工业园的功能，而且经济发展势头受到遏制。区域发展空间一直受限，已远远落后于疆内外先进园区。与先进的园区相比，#县民生工业园发展空间尤其偏小，园区的窗口作用、示范作用和带动作用难以发挥，对推动#经济结构的优化升级、加快区域经济 发展和提高城市化水平也难以发挥应有的带动作用。为了更好贯彻“十八大”精神，紧紧抓住二十一世纪这一可以大有作为的重要战略机遇期，充分发挥工业园区的集聚效应和带动作用，走新型工业化道路，强化对#县传统刺绣工业基地的改造，强力推进城镇化进程，重振#县刺绣工业基地的雄风，#县民生工业园管委会在大量调研和反复研究讨论的基础上，决定建设#县民生工业园区纺织服装（刺绣）产品标准化厂房及配套基础设施建设项目（以下简称标准化厂房建设项目）。2.2 项目建设的意义及必要性1.标准化厂房建设项目，符合工业的布局规律，是实现资源配置的有效途径；美国经济学家巴顿分析工业企业在城镇聚集的原因，将之归结为十个方面的效应：（1）可以充分利用城镇的销售市场;（2）可以促进企业的专业化分工和扩大企业的生产规模；（3）可以充分利用城镇便利的交通运输条件；（4）有利于相关辅助性工业的成长；（5）有利于形成高素质的劳动力市场；（6）有利于形成职业经理和各专业技术人员的市场；（7）有利于获得金融机构在融资和管理方面的帮助；（8）有利于企业经理阶层的相互交流和彼此沟通；（9）有利于刺激企业之间的竞争和改革；（10）可以为企业职工提供较好的休息娱乐条件。美国著名学者伯特也认为，产业在地理上的集群，能够对产业的发展产生广泛而积极的影响，并进而形成整个地区的竞争优势。联合国贸易与发展大会2005年国际投资报告指出，跨国公司的投资已经从低成本的区转向产业集群的区位，那些没有新的产业组织而仅有廉价生产要素的城市正面临新的危机。只有把全球化和本地化结合起来，发展新的产业组织的城市才会取得成功。因此，建立标准化厂房工业园，集中安排工业项目，符合工业布局规律和工业企业在城镇聚集的规律，同时也符合当前产业发展和转移的趋势。标准化厂房建设项目，走的是集中开发的规模经营之路，从供水、供电、供热、供气、提供社会大生产的服务，到科技开发的协调、职工培训的组织、企业污染的综合治理与环境美化、企业与企业之间开展协作联合等，都可以在园区内得到较好的解决，充分实现资源共享，走集约化经营之路，方便了企业运作，降低了企业的创业成本，使社会资源得到优化配置，大大提高了资源的产出效率。2.标准化厂房建设项目，将大大强化民生工业园区的功能和作用，拉动#县经济增长，富民强县；就当前县民生工业园发展现状而言，有限的发展空间遏制了工业园的纵深发展，使工业园的政策优势、体制优势、对外开放优势无从施展。标准化厂房建设项目建成后，将极大拓展了工业园的发展空间，进一步强化工业园的功能和作用，强力推进#县民生工业园的发展。将会使企业在园区内集聚成群，形成群体优势，产生集聚效应和辐射带动效应，通过产业链条的拉长、地方税收的增加、土地的增值、创造就业机会等，有效拉动#县经济的增长。同时，在园区内降低门槛，放宽限制，完善政策，强化服务，激发各类主体投资建厂的积极性，通过优化环境催生一批，扩大招商引资引进一批，加速膨胀经济总量，从而拉动全县经济快速增长，达到富民强县的发展目的。3.标准化厂房建设项目，使#县加快新型工业化进程，强化传统刺绣工业基地改造，实现经济结构优化升级的客观要求；信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。但从#县实际看，作为自治区传统刺绣工业基地，其产业结构不合理，第三产业发展相对滞后；工业基础较好，但技术装备落后陈旧，工业化进程缓慢；传统产业所占比重过大，新兴产业及高新技术产业所占的比重较小。运用电子信息等高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，以产品结构调整带动产业结构和企业组织结构调整，发展壮大新兴产业，使重振#县传统刺绣工业基地雄风的关键所在。而根据市场经济规律和我国经济发展的趋势，靠国家投资竞争性领域实现经济发展基本上是不可能的，更多的要依靠社会力量，大力发展外向型经济，走以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的新型工业化道路，实现经济的可持续发展。因此，拓展#县民生工业园的发展空间，建立标准化厂房建设项目，将为社会搭起一个发展的平台，创造一个宽松的投资环境，提供诸多良好的生产经营条件，有利于吸引疆内外、国内外市场主体来#投资创办高新企业，使#县加快新型工业化进程，实现产业结构调整、优化、升级的有效途径。4.标准化厂房建设项目，对推进#县的城市化发展具有战略意义，是县加快城市化进程的必然要求；在经济全球化的新形势下，国际间的竞争越来越来表现为城市为核心、以城市为载体、以城市为平台的综合实力的竞争。一个国家也好，一个地区也好，只要全力打造好城市这个平台，优化城市产业结构，发展壮大城市经济，加速提高城市化水平，才能增强创新的发展优势，提高参与国际竞争的能力，进而在未来发展和竞争中赢得主动。而目前#县城市的现状是，由于历史原因，#县为带状城市，东西窄，南北长的现状，使#县的优势资源无法聚集，城市建设和管理成本增大。另一方面，近年来，县经济保持了强劲的发展势头，城市建设日新月异，现县内已无可供成片开发的土地，企业新建、扩建缺乏场地，制约了#县的发展，急需寻找新的发展空间。总之，#县城市框架相对较小、综合功能也不够完善，城市化水平不高等因素已制约#县的发展。要实现县、县政府提出的城市化目标，任务非常艰巨。建立标准化厂房工业园，一方面工业区以实施基础设施和配套设施建设，通过软硬环境的优化，引进国疆内外高科技企业进驻，使之成为县区的一个功能区，构成县区的有机组成部分，不仅拉大了城市框架，而且完善了城市的功能。另一方面，工业区企业的进驻将吸引农村劳动力向城市转移，同时，从事第二、三产业的生产与经营，从而提高城市化水平，加快#县的城市化进程。5. 建立标准化厂房工业园，构筑平台，能增强招商引资的竞争力，强力推进项目引进工作，促进经济发展；#县经济社会发展的重点和思路是：把加快发展作为主题，以经济结构的战略性调整为主线，积极实施科教兴县、开放劳动、城市化和可持续发展战略，大力调整产业结构，主攻工业，强化农业，突出抓好旅游业和非公有制经济的发展，加强基础设施建设，积极推进和对外开放，加速观念创新、体制创新、科技创新和管理创新，努力提高经济的竞争力和经济增长的质量和效益。争取5-10年的时间把#县基本建设成为科技、教育比较发达的现代化工业城市和以历史文化名城为依托的国际性旅游城市。为实现这一目标，招商引资和项目建设是重中之重。建立标准化厂房工业园，将为企业提供良好的生产和工作环境，通过强化服务，增强吸引力，进一步扩大对外开放，强力拓展域内外市场，吸引县内外、疆内外、国内外的资本、人才、技术以及先进的管理方法、经验集聚园区，从而使标准化厂房工业园成为#县招商引资和项目引进工作的平台，对外开放交流的窗口，大力推进招商引资工作。6、标准化厂房建设项目，是实现#县#县民生工业园和#县跨越式发展的支撑点和切入点：所谓跨越式发展，是一个地区的经济总量的快速扩张与经济质量的大幅度提高，实现速度与效益的最佳结合，达到一种可持续性的连环式跨越。实现跨越式发展，对不同的地域、不同的经济基础、不同的人文背景、不同的产业布局，其基点、方式、幅度、效果也不尽相同。对于经济欠发达地区来讲，缩小与先进经济发达地区的差距，走上经济发展的快车道，走跨越式发展之路是必然的选择。#县民生工业园建园至今这么多年，但实际区域发展空间却一直受限制，已远远落后于疆内外先进开发区。近年来，在县委、县政府以及地方政府的关心支持下，经过全园上下的共同努力，园区的经济状况有了明显好转，产值、收入、利税翻番，但与兄弟开发区相比，差距还是很大的，经济总量明显偏小。显而易见，拓展发展空问，实现跨越式发展对#县民生工业园来说，具有更为特殊的意义。#县民生工业园紧临县区，但经济结构仍处二元经济状态，城镇化进程缓慢，农民增收趋缓，发展后劲不足，因而标准化厂房建设项目对实现跨越式发展也是显而易见的。建立标准化厂房是#县民生工业园和#县实现跨越式发展的支撑点切入点。因为园区的兴建有利于发挥资源的集约化经营优势，在给定的有限时空条件下实行特殊的优惠政策，集中人力、物力、财力，以达到规模和效益迅速提高的目的，园区内实行资金和要素的集中投入，连片开发，这种集聚经济所产生的外部经济性使得它对于经济发展的效果明显优于以往“村村点火”、“遍地开花”的乡镇企业发展模式。同时，率先进入园区企业的示范效应会带动相关企业的进入和聚集，进而使园区滚动发展，实现#县民生工业园和#县跨越式发展的目的。 7、标准化厂房建设项目，符合发展循环经济，构件资源节约型经济社会的精神；加快推进现代化进程的关键时期，也是#县经济社会发展的重要战略机遇期，加快经济社会发展具有许多有利条件：和平、发展、合作的时代潮流，为我们提供了总体稳定的发展环境；科技进步和经济全球化，产业结构调整和产业转移，有利于我县充分利用市场及资源，拓展经济发展空间。十三五期间我县经济和社会发展的战略任务是继续推进经济结构战略性调整，加快经济增长方式转变。优化资源配置，转变经济增长方式，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，坚持走新型工业化道路，不断提高企业自主创新能力，以信息化带动工业化，继续推进工业结构战略性调整。标准化厂房建设项目，实行多层标准化厂房设计，可以有效节约土地资源，集约化使用土地。同时工业区以高新技术企业为主，以资源高效利用为核心，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型工业区。 综上所述，标准化厂房建设项目是#县经济社会发展的客观要求，有利于拉动#县民生工业园和#县的经济增长，有效推进#县城市化进程和#县经济结构的调整、优化和升级，大力促进#县“科教兴县”、“开放带动”、“可持续发展”和“城市化”战略的实施，对促进#县经济的持续、健康、快速发展具有重要意义。因此，项目的建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。3.标准化厂房及配套基础设施建设项目建设的可行性3.1 纺织服装（刺绣）产品标准化厂房建设项目场址与开发规模3.1.1 纺织服装（刺绣）产品工业区场址标准化厂房建设项目位于#县民生工业园区农副产品深加工区，基础设施条件配套便利。县民生工业园位于新疆东部与北部交界部位，紧临312国道，距疆内公路干网高速公路不到10公里，距#铁路货运站仅10公里。厂区紧临#县民生工业园区内道路，且已实现了“三通一平”，周围有#县民生工业园区内完善的水、电、路、气等基础设施可以与之连通共享。该场址具有明显的区位优势和资源优势，适宜兴建各类企业，能够满足经济技术开发区拓展的需要。同时工业区用地性质与#县的总体规划相符合，属于土地利用总体规划确定的建设用地。3.1.2开发规模拟建纺织服装（刺绣）产品标准化厂房建设项目的基础为#县民生工业园区。根据我国加入WTO面临的国际经济形势，以及我国区域经济结构调整的趋势，新疆未来具有大规模吸引外资项目和东部沿海发达地区转移项目的综合优势，因此，考虑#县民生工业园的长远发展，结合园区目前的现实状况，既不能扩大面积，也不宜将现有区域再进行分割，因此，项目规划用地80亩，实行厂房的建设是较为适宜的。32工业区性质根据#县城市总体规划的向外扩展方向、功能分区定位和产业布局安排，以及该项目作为工业发展区的现实状况和区位、交通、自然等综合因素条件，本次规划拟把该项目区定位为一个以引进高新技术产业为主，重点发展电子、信息、半导体硅材料及电子材料、生物工程等技术含量较高的轻工业经济区。依托现有资源，建设#县民生工业园内的“高科技创业园”。3.3 项目建设可行性3.3.1 自然条件3.3.1.1 气候 县气候独特，四季分明，年平均气温5.7 ，年平均日照时数3116.5小时，无霜期145天，年均降水343.5毫米，年平均蒸发量2185.0毫米。年平均最高气温11.8，年平均最低气温为0.8.夏季平均气温为18.0，为新疆夏季气温最低的地区之一。3.3.1.2 工程地质条件及地震基本烈度 区内地质条件较好，大部分为冲积式粉质黄土或干旱隔壁区，地基承载力120160kpa，地下水位在25米以下，工程地质良好，宜于建设各类型工业建筑，拟建工业区内地势坦荡。该地区地震基本烈度为6度。3.3.2 基础设施条件 项目区位于#县民生工业园区内，基础设施条件配套便利。#县民生工业园位于新疆东部与北部交界部位，紧临312国道，距疆内公路干网高速公路不到10公里，距#铁路货运站仅10公里。纺织服装（刺绣）产品工业区紧临#县民生工业园区内道路，且已实现了“三通一平”，周围有#县民生工业园区内完善的水、电、路、气等基础设施可以与之连通共享。1.交通运输条件 标准化厂房项目区北靠高速公路，西临#县政府，南临县域行政机构，地理位置优越，交通条件便利。2. 给排水条件 本项目水源由#县民生工业园区内自来水网供给。#县民生工业园在工业区范围内建成有给水管网，由其园林东路有比较标准管道引入，水压满足工业以及生活需要。 生产、生活废水的排放采用暗管分流制，经处理达标后分别排至#县民生工业园区下水管网。雨水亦采用暗管排放，由路面集水经暗管排至#县民生工业园区内雨水管网。3 .供电本项目用电设备安装总容量约为1万KVA，根据#县民生工业园区的供电情况和对今后的规划设想，本工程拟采用容量为1250KVA变压器2台，向各厂房配电。供电设施为每个区内分设2个10KV配电站。供电电源引自#县民生工业园区内35KV变电站。3.3.3 经济社会条件3.3.3.1发展机遇千载难遂 随着经济全球化和我国加入世界贸易组织，#县将进一步对外开放，为#县企业开拓国外市场，吸引国外、境外资金和技术带来了机遇，也为深化企业改革，促进企业实现体制、管理创新和技术创新增加了压力和动力；科学技术尤其是信息技术的迅猛发展及国家对经济结构进行战略性调整，有利于#县发展高新技术产业并用高新技术来推动和改造传统产业，加快经济结构的调整优化和升级；国家继续实施积极的财政政策，将会进一步扩大市场需求，也为#县接纳东部沿海发达地区产业和技术转移以及企业开辟我国西北部市场，调整产品结构提供了良机，也为#县民生工业园拓展发展空间，创建标准化厂房工业园提供了千载难逢的发展机遇。3.3.3.2区位优势得天独厚 #县地处天山东段北麓，准葛尔盆地东南缘，东与哈密地区巴里坤哈萨克自治县接壤，西与奇台县毗邻，南倚天山与鄯善县相望，北与蒙古人民共和国交界，境内设有国家一级口岸-乌拉斯台口岸，国界线长约90公里。#县属大陆性干旱半干旱气候，气候独特，四季分明，年平均气温5.7 ，年平均日照时数3116.5小时，无霜期145天，年均降水343.5毫米，年平均蒸发量2185.0毫米。年平均最高气温11.8，年平均最低气温为0.8.夏季平均气温为18.0，为新疆夏季气温最低的地区之一。推动全疆崛起的前列提供重要支撑，发展潜力巨大。3.3.3.3交通运输条件发达#县城西距乌鲁木齐市270公里，东距哈密市435公里，南距鄯善县97公里。省道S303线、S228线贯通全境，奇木高速公路、哈密至将军戈壁铁路穿城而过，木鄯公路已修通，疆内750千伏高压环线电网穿县而过。随着国家西部大开发力度的不断加大，“西气东输”、“西电东送”等重点工程穿县而过，为我县发展煤制气，煤电煤化工提供了便利的条件。这些则构成了#县#县民生工业园纺织服装（刺绣）产品标准化厂房建设项目建立的便利交通运输条件。3.3.3.4资源优势尤为突出 一是矿产丰富，#县境内矿产资源主要有煤、铜、金、石灰石、石英石、湖盐、沸石、芒硝、膨润土等30多种。其中已探明煤炭资源储量313亿吨，1068平方公里的空白区已完成普查，新增煤炭储量241亿吨，石灰石16亿吨。目前已开采且储量较好的有原煤、石灰石、铜、金等矿产。二是特色农业资源，#县被国家评为“中国鹰嘴豆之乡”。#县有机鹰嘴豆生产基地、有机羊生产基地被命名为“国家有机食品生产基地”。县域内鹰嘴豆、白豌豆、小麦、牛、羊、骆驼和辣椒、葫芦、黄瓜、茄子、西红柿等11个产品已通过国家有机认证中心有机产品认证。三是特色牧业资源，#县是中国有机牛羊肉生产基地、中国绒山羊生产基地、中国长眉驼生产基地。#县畜产品优质上乘，县域年内可提供商品牛羊150万头只，土鸡出栏32万羽。#羊羔肉、熏马肠、虫草鸡、驼奶等特色畜产品远近闻名、享誉全疆。四是旅游资源珍惜独特，#县依托独特的自然景观、悠久的历史文化、浓郁的民族风情和良好的生态环境，着力打造“养身、养心”休闲旅游#。旅游资源种类丰富，包含地文景观、水域风光、生物景观、遗址遗迹、建筑与设施、旅游商品和文化娱乐等7个主类。神奇的鸣沙山、千姿百态的原始胡杨林、奇光异彩的硅化木群、沙漠深处清澈的喀依纳尔泉与浩瀚无际的戈壁沙海、丰富的沙生植物和珍奇的野生动物构成风情各异的大漠景观。县境内有四道沟原始村落遗址，南部群山中存有大量的岩画，沿天山一带的座座古烽燧遗址、独山守捉城、色皮口驿站是#县古老历史的见证，具有较高的历史价值，文化价值和科学价值。人文旅游资源丰富，少数民族的节日庆典，宗教文化、民族歌舞、服饰刺绣及娱乐风俗，构成了丰富的民俗民情，成为当地具有浓郁色彩的旅游资源。其中，境内大南沟乌孜别克族乡是全国唯一一个乌孜别克乡。按照旅游产业发展规划，#以县城为中心，围绕南北、东西交通轴，打造北部大漠蜃海区、中部民俗风情区、南部生态休闲区。围绕昌吉州打造“环游天山-全景新疆”，全面开展胡杨林鸣沙山争创国家4A级景区工作，努力打造绿色阳光之城、避暑宜居之城、旅游休闲之城。围绕“绿色山城、神奇#”的文化定位积极打造“山川秀美、生态#、民族刺绣之都、鹰嘴豆之乡”四张县域文化名片。丰富的矿产资源、农产品资源和具有名族特色的的人文资源，构成了创建标准化厂房工业园区的资源条件。3.3.3.5城市基础设施建设目趋完善#县城市建设飞速发展，特别是近年来，县委、县政府把城市建设作为重塑#县形象的大事来抓，按照高起点、高标准的要求，以拉大城市框架、扩大城市规模、完善基础设施、调整和充实城市分区功能为重点，坚持新区开发与旧城改造并重的原则，开发新城空间，缓解旧城压力。具有区域中心职能的特大城市已显雏形。目前，#县建成区城市绿化率高，卫生状况良好；通讯事业发展迅速，通讯便捷；电力设施建设不断得到加强，这些都将使城市的综合服务能力不断增强，从而成为建设标准化厂房工项目的重要依托，并为未来标准化厂房工业园区的运行奠定坚实的外部环境基础。3.3.3.7项目基础设施建设资金来源有保障 项目区基础设施建设，根据计划安排，主要由三个来源：一是由#县政府注入一部分财政资金；二是通过银行解决一部分；三是通过国家项目的扶持。这将从根本上解决园区基础设施建设的资金短缺问题，保证项目启动后基础设施的有计划按步骤实施建设。3.3.3.8#县民生工业园具有成功的经验和优势#县民生工业园在其发展过程中，既有成功的经验，也有失败的教训。近年来，园区管委会以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“环境就是生产力”的观念，建立起五个平台：以诚信理念构建新型管理平台：以环境创新构建对外开放平台：以完善社会中介体系规范服务平台；以加强思想政治工作形成精神文明平台。通过构筑这五个平台，创造了一流的环境，把园区打造成了#县对外开放的、并能够成功吸引项目、资金、技术、人才的“强磁场”。形成了政策、体制、对外开放三大优势。这些优势和理念可直接注入标准化厂房建设项目，从而使标准化厂房建设项目的开发建设少走弯路，最大限度地提高建设效率和运营效率。4 项目建设规划设计方案4.1 规划原则1、贯彻落实#县城市总体规划，立足新世纪，高起点规划，打造设施配套、功能齐全、富有民族气息的现代化工业经济园区。 2、坚持可持续发展原则，在城市总体规划的指导下合理规划，使园区建设带动城市总体建设进一步加快发展。 3、结合园区性质，合理确定各类用地性质和规模。考虑城市建设用地发展的弹性，注重各发展阶段的衔接，增加规划弹性，使之具有较强的适应性和可操作性。 4、节约土地，节省投资，科学合理规划各项功能用地。 5、建立园区与城市其他功能分区通畅便捷的交通联系，内外有机结合规划园区的道路交通体系。4.2规划设计4.2.1总体结构规划力求体现设立#县民生工业园区标准化厂房建设项目的目的，突出“工业、高新科技、产业、示范”四大功能，拟建成一个投资环境良好，以高科技产业为主导的经济技术开发工业区，带动#县#县民生工业园区整体经济加快发展。规划总体布局按照农产品加工、刺绣纺织业、食品业等分类进行布置，工业区管理机构的行政管理用地结合居住区配套设施，生产用地与生活用地通过规划防护绿地相隔离，既丰富了景观，又避开了干扰。结合考虑该地段分区规划和城市风向对工业、生活用地布置的要求。规划建设项目近期建设主要以园区管理机构为带动尽可能集中连片建设，以利于形成未来园区有序的景观，研究考虑建设操作的可能性，用地选择包括了工业用地、混合用地和部分生活用地。4.2.2道路交通1.区外交通该地段地块临园林东路路，从物质条件上已经为该地段的外部交通奠定了良好的基础条件，规划工业区道路有机衔接总体规划、地段分区规划及该区的现状与市区规划道路的联系，保证了工业区与市区的快捷、方便的联系。2、区内交通 区内道路交通结合区外交通近远期一次规划，分期实施，形成方格网的道路基本骨架，交通流线明晰，区内道路划分出不同的标准地块，每个标准地块都有交通干道通达充分满足生产、运输要求。4.2.3市政设施4.2.3.1给水工程 本项目水源由#县民生工业园区内白杨河给水主管网供给。由其沿园林东路有比较标准管道引入，水压满足工业以及生活需要。4.2.3.2排水工程 本项目将根据场地的整平情况、周边地块的自然地面标高、四周道路标高，来确定场地的整平标高和室内地平标高，使其与四周建筑物和道路的标高相协调，以利于场地雨水的排放和厂内外物料运输。 本工程雨水及生产、生活污水的排放采用分流制、暗管排放的形式。雨水通过厂区暗管直接排入白杨河排水管网。生产、生活污水在厂区内进行处理，达到国家排放标准后，再分别排至白杨河排水管网。1.污水工程规划 沿工业区内主要道路敷设污水干管，以支管收集沿路两侧区内的污水，统一收集至污水处理厂，处理达标后方可排放，对于工业区内的工业厂区，其污水应在厂内作预处理，达到污水排入城市下水道水质标准后，方可排入污水管网，输送至污水处理厂进行处理。污水管网管径d300-d900采用钢筋混凝土排水管。4.2.3.3供电1.本项目用电设备安装总容量约为1万KWA,根据#县民生工业园区的供电情况和对今后的规划设想，本工程拟采用容量为1250KWA变压器2台，向各厂房配电。供电设施为每个区内分设2个10KV配电站。供电电源引自#县民生工业园区内35KV变电站。2.道路照明园区内道路照明均采用高压钠光源、不锈钢灯杆，道路采用单侧布置，杆距为35米左右。照明电缆采用直埋方式在绿化带或人行道下敷设。另设专用箱式变电站作为道路照明电源。4.2.3.4通信通信工程是当今社会、经济领域的重要组成部分，要以社会信息化的需求为主要依据，考虑社会各行业、各阶层对基本通信业务的需求，保证向社会提供普遍服务能力，为园区的健康