大榆树镇小张家口村等四个村土地开发项目可行性研究报告.doc
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1、北京市延庆县大榆树镇小张家口村等四个村土地开发项目规划设计报告(项目编号:20090102016)北京市国土资源局延庆分局二一年四月北京市延庆县大榆树镇小张家口村等四个村土地开发项目规划设计报告项目申报单位:北京市国土资源局延庆分局项目负责人:张少伟联系方式:010- 69101119单位地址:北京市延庆县延庆镇香苑街6号项目承担单位:北京宏泰创业土地整理有限公司项目负责人:周小江联系方式:010-51056928单位地址:北京市延庆县东杏园村北规划设计编制单位:北京国泰天平行土地规划设计有限公司项目负责人:周 亮审查:毛 泓校核:于丽建编制:刘 莉联系方式:010-68949628单位地址:
2、北京市海淀区中关村南大街1号友谊宾馆会议楼东四层北京市延庆县大榆树镇小张家口村等四个村土地开发项目规划设计报告目 录1项目概况11.1项目背景与意义11.2项目批复及调整情况21.3项目综合说明22 项目现状42.1自然条件42.2基础设施状况62.3社会经济状况72.4土地利用现状73项目分析103.1项目合法性103.2土地利用限制因素103.3水土资源平衡113.4新增耕地潜力163.5项目建设条件184 项目规划214.1规划原则214.2规划目标214.3规划依据224.4规划标准234.5规划方案255工程设计325.1土地平整工程325.2 农田水利工程375.3田间道路工程47
3、6项目预算496.1编制依据496.2费用计算标准496.3投资结构547 效益分析557.1社会效益557.2生态效益557.3经济效益558土地权属调整588.1土地权属现状588.2权属调整原则588.3权属调整方案589项目组织与实施599.1组织机构设置599.2施工条件分析599.3施工管理609.4工程实施注意事项6110附表6311 附 件74II项目工程特性表名 称单 位数 值备 注一、项目概况1. 建设地点延庆县大榆树镇2. 涉及村庄大泥河村、东桑园村、小张家口村、南红门村3. 建设规模亩546.9536.4633hm24. 投资预算万元555.495. 新增耕地亩513.
4、5334.2353 hm26. 新增耕地率93.89大泥河、东桑园片区新增耕地130.27亩,新增耕地率为90.86%;小张家口、南红门片区新增耕地383.26亩,新增耕地率为94.97%。7. 项目类型土地开发整理8. 地貌类型山地、丘陵9. 建设期工程年1二、建设内容1. 土地平整工程1)坡改梯亩105(1)表土剥离万m2.10(2)土地平整万m1.31(3)田埂修筑m214.112)客土(11.5km)万m4.6客土厚度0.6m2. 农田水利工程1)50m水窖座505m3.5m3.2m2)沉砂池座232.0m1.0m1.2m3)管道工程km1.37DN110PVC4)泄水井座21.6m1
5、.28m1.28m5)截流沟km0.37浆砌块石结构矩形断面6)挡墙工程km1.35浆砌挡墙3. 田间道路工程1)新修田间道(4m混凝土)km1.43田间道路面宽4m2)新修生产路(2m混凝土)km2.62生产路路面宽2m3)整修生产路(泥结碎石)km0.72生产路路面宽2m三、设备购置1. 柴油泵台4四、综合经济标1. 投资标准万元/亩1.022. 年效益万元24.433. 静态投资回收期年23不包含项目建设期项目工程特性表-1(大泥河、东桑园片区)名 称单 位数 值备 注一、项目概况1. 涉及村庄大泥河村、东桑园村2. 建设规模亩143.389.5589hm23. 工程施工费万元243.2
6、04. 新增耕地亩130.278.6847 hm2二、建设内容1. 土地平整工程1)客土(11.5km)万m4.6客土厚度0.6m2. 农田水利工程1)50m水窖座175m3.5m3.2m2)沉砂池座82.0m1.0m1.2m3)挡墙工程km1.35浆砌挡墙3. 田间道路工程1)新修田间道(4m混凝土)km1.43田间道路面宽4m三、设备购置1. 柴油泵台2项目工程特性表-1-1(大泥河村)名 称单 位数 值备 注一、项目概况1. 涉及村庄大泥河村2. 建设规模亩106.927.1280hm23. 新增耕地亩97.356.4900 hm2二、建设内容1. 土地平整工程1)客土(11.5km)万
7、m4.0客土厚度0.6m2. 农田水利工程1)50m水窖座135m3.5m3.2m2)沉砂池座62.0m1.0m1.2m3)挡墙工程km0.91浆砌挡墙3. 田间道路工程1)新修田间道(4m混凝土)km1.03田间道路面宽4m三、设备购置1. 柴油泵台1项目工程特性表-1-2(东桑园村)名 称单 位数 值备 注一、项目概况1. 涉及村庄东桑园村2. 建设规模亩36.462.4307hm23. 新增耕地亩32.922.1947 hm2二、建设内容1. 土地平整工程1)客土(11.5km)万m0.6客土厚度0.6m2. 农田水利工程1)50m水窖座45m3.5m3.2m2)沉砂池座22.0m1.0
8、m1.2m3)挡墙工程km0.44浆砌挡墙3. 田间道路工程1)新修田间道(4m混凝土)km0.40田间道路面宽4m三、设备购置1. 柴油泵台1项目工程特性表-2(小张家口、南红门片区)名 称单 位数 值备 注一、项目概况1. 涉及村庄小张家口村、南红门村2. 建设规模亩403.57 26.9047hm23. 工程施工费万元272.384. 新增耕地亩383.2625.5507 hm2二、建设内容1. 土地平整工程1)坡改梯亩105(1)表土剥离万m2.10(2)土地平整万m1.31(3)田埂修筑m214.112. 农田水利工程1)50m水窖座335m3.5m3.2m2)沉砂池座152.0m1
9、.0m1.2m3)管道工程km1.37DN110PVC4)泄水井座21.6m1.28m1.28m5)截流沟km0.37浆砌块石结构矩形断面3. 田间道路工程1)新修生产路(2m混凝土)km2.62生产路路面宽2m2)整修生产路(泥结碎石)km0.72生产路路面宽2m三、设备购置1. 柴油泵台2项目工程特性表-2-1(小张家口村)名 称单 位数 值备 注一、项目概况1. 涉及村庄小张家口村2. 建设规模亩302.5520.1700hm23. 新增耕地亩295.4319.6953 hm2二、建设内容1. 土地平整工程1)坡改梯亩105(1)表土剥离万m2.10(2)土地平整万m1.31(3)田埂修
10、筑m214.112. 农田水利工程1)50m水窖座255m3.5m3.2m2)沉砂池座112.0m1.0m1.2m3)管道工程km0.75DN110PVC4)泄水井座11.6m1.28m1.28m5)截流沟km0.37浆砌块石结构矩形断面3. 田间道路工程1)新修生产路(2m混凝土)km2.05生产路路面宽2m2)整修生产路(泥结碎石)km0.44生产路路面宽2m三、设备购置1. 柴油泵台1项目工程特性表-2-2(南红门村)名 称单 位数 值备 注一、项目概况1. 涉及村庄南红门村2. 建设规模亩101.026.7347hm23. 新增耕地亩87.835.8553 hm2二、建设内容1. 农田
11、水利工程1)50m水窖座85m3.5m3.2m2)沉砂池座42.0m1.0m1.2m3)管道工程km0.61DN110PVC4)泄水井座11.6m1.28m1.28m2. 田间道路工程1)新修生产路(2m混凝土)km0.58生产路路面宽2m2)整修生产路(泥结碎石)km0.28生产路路面宽2m三、设备购置1. 柴油泵台11项目概况1.1项目背景与意义北京市延庆县大榆树镇小张家口村等四个村土地开发项目为社会投资项目,项目由北京宏泰创业土地整理有限公司提出,项目规划设计单位为北京国泰天平行土地规划设计有限公司。近些年来,随着北京市经济的快速发展和人口的急剧膨胀,各项建设用地规模迅速扩张,与此同时,
12、全市耕地总量却不断减少,这一发展势头已经影响到全市耕地保护目标。因此,通过土地整理增加耕地面积,提高耕地质量,改善生态环境,是实现耕地保护的重要措施,对保证社会经济持续、健康发展,建设和谐社会具有深远意义。尤其近年来我国的粮食安全问题日益显著,加快开展土地整理,特别是加大对农村土地的综合整治工作,有效增加耕地面积,提高现有耕地质量和生产能力,提高土地资源利用率,改善当地的农业生产条件,降低农业生产成本,提高粮食产量,已成为我们的迫切任务。延庆县地处北京市西北部,距北京市区74km,是首都北京的北大门,东与怀柔区相邻,南与昌平区相连,西部和北部分别与河北省怀来县、赤城县接壤,地处北、东、南三面环
13、山,西临官厅水库的小盆地,即延怀盆地,延庆县位于盆地东部。该县地理坐标为东经1151411634,北纬40164047。全县总面积1993.75km,其中:山区面积占72.8%,平原占26.2%,水面占1%,全境平均海拔500m左右。全县耕地面积444858.4亩,人均耕地1.55亩。全县辖11镇4乡,376个行政村,总人口27.95万人,农业人口17.18万人,非农业人口10.77万人。大榆树镇位于延庆县城东南八达岭快速路两边,与县城紧密相连。镇域面积60.7km,耕地面积3.2万亩。全镇所辖25个行政村,人口1.5万,其中农村人口1.3万。大榆树镇交通便利,四通八达。项目区现状主要为荒草地
14、、裸土地,土地利用率低,经过土地开发,将整理成水浇地,不仅可以提高土地利用率,增加农民收入,而且可以改善生态环境。1.2项目批复及调整情况2009年12月,北京市国土资源局延庆分局上报了北京市延庆县大榆树镇小张家口村等四个村土地开发项目可行性研究报告,对项目实施的必要性、可行性、投资概算及效益评价做出了初步分析,经主管部门审核,同意该项目作为社会投资项目纳入北京市土地开发项目库。项目可研及规划设计阶段概况对比表如下。表1-1 项目可研及规划阶段概况对比表名称建设规模(亩)新增耕地(亩)新增耕地率()投资(万元)建设期(年)可研阶段546.95513.5393.89524.071规划阶段546.
15、95513.5393.89555.4911.3项目综合说明1.3.1建设规模项目区总建设规模为546.95亩,其中大泥河、东桑园片区建设规模143.38亩(大泥河村106.92亩,东桑园村36.46亩),小张家口、南红门片区403.57亩(小张家口村302.55亩,南红门村101.02亩)。1.3.2项目类型本项目为社会投资土地开发项目。1.3.3建设地点本项目区涉及大榆树镇的大泥河村、东桑园村、小张家口村和南红门村四个行政村,分为两个片区:大泥河、东桑园片区和小张家口、南红门片区。大泥河、东桑园片区:地理坐标为:东经11559051155944,北纬402433402504(北京54坐标为Y
16、: 3941382439414741,X:44755374476482)。四至:东起裸土地,西至荒草地,南起村沥青路,北至荒草地。小张家口、南红门片区:地理坐标为:东经11601211160211,北纬402406402452(北京54坐标为Y:3941702139418209,X:44746754476073)。四至:东起荒草地,西至工矿用地西侧,南起工矿用地南侧,北至干渠。1.3.4土地权属本项目区涉及大榆树镇的大泥河村、东桑园村、小张家口村和南红门村四个行政村,各村土地均为农村集体所有,权属清晰无争议。1.3.5新增耕地项目区将新增耕地面积合计513.53亩,新增耕地率为93.89%;其
17、中大泥河、东桑园片区130.27亩,新增耕地率为90.86%;小张家口、南红门片区383.26亩,新增耕地率为94.97%。1.3.6建设工期该项目建设期为1年。1.3.7投资预算项目总投资为555.49万元,单位面积投资1.02万元/亩,新增耕地单位面积投资1.08万元/亩。1.3.8公众参与本项目从项目选址、确定范围、编制可行性研究报告以及规划设计都始终遵循公众参与的原则。在项目选址和确定范围过程中,广泛征求专家、当地群众和相关部门的意见和建议,同时与水利、林业、环保等相关部门进行充分的交流,结合项目区所在村、镇乃至全市社会经济的状况和未来发展的趋势,结合土地可持续发展的客观要求,保证本项
18、目的规划设计与相关部门的规划一致,确保土地开发整理项目立项的科学性。县水利、林业、农业等部门的人员参加可研会议评审,提出宝贵意见。3北京市延庆县大榆树镇小张家口村等四个村土地开发项目规划设计报告2 项目现状2.1自然条件2.1.1地形地貌项目区大泥河、东桑园片区属低丘陵地带,现状多为采砂石后留下的深浅不一的砂石坑,西北低东南高,地面高程在 500.02m521.83m之间,田块-1-1和田块-1-2进行坡改梯工程;小张家口、南红门片区属于山地,南高北低,地面高程在 546.69 m623.03m之间,田块-2-5地势有起伏,地块比较凌乱,进行坡改梯工程,田块-2-1和田块-2-2地势比较平坦,
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