民权县环保监测执法业务用房可行性研究报告书.doc

民权县环保监测执法业务用房可行性研究报告
第一章 总 论

1.1 项目名称与承办单位
1.1.1 项目名称
民权县环保监测执法业务用房建设项目
1.1.2 项目承办单位及负责人
项目承办单位：民权县环境保护局
项目负责人：
1.1.3 项目拟建地点
该项目拟建地点位于民权县城东区人民路东段北侧，上海路西侧。
1.1.4 可行性研究报告编制单位
民权县环保监测执法业务用房项目可行性研究报告由 民权县工程咨询中心编制，工程咨询资格证书编号：工咨200302024。
1.2 研究工作概况
民权县环境保护局对本项目的必要性和紧迫性以及建设规模、建设方案等进行了必要的调查研究工作，为编写本项目可行性研究报告作了大量的基础工作。 有限公司接到可行性研究报告编制委托以后，与有关方面领导和工程技术人员共同商定工程设计方案，并收集该专业必要的基础资料，经过查阅资料、调查研究，即开始编写本可行性研究报告。经过本项目组全体人员的共同努力完成了本报告的编写工作。
1.3 研究工作的依据、内容及范围
1.3.1 研究工作的依据
1、承办单位编制本项目可行性研究报告委托书；
2、《关于申报环保监测执法业务用房建设项目的通知》环办[2008]817号
3、《民权县环保建设规划(2006-2010年)》；
4、《中华人民共和国环境保护法》；
5、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发[2005] 39号：
6、河南省发展计划委员会豫计政法[2001]1049号文件关于转发《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》的通知；
7、《全国环境监测站建设标准》；
8、《全国环境监察标准化建设标准》；
9、承办单位提供的基础数据及有关要求等；
10、建设单位提供的功能要求及地质条件；
11、编制人员调查的有关资料、数据等。
1.3.2 研究工作的范围
根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告对项目建设的场址和建设条件进行了实地查勘，对项目建设的必要性、建设规模和内容、建筑方案、公用工程、投资估算、节能、消防安全、项目组织与施工进度安排、资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述了项目建设的必要性、建筑方案、投资估算等，为该项目建设的决策提供可靠、准确的论证和评价。
1.4 建设方案概述
1.4.1 项目提出背景
环境问题是目前世界人类面临的几个主要问题之一。环境问题是多方面的，但大致可分为两类：原生环境问题和次生环境问题。目前人们所说的环境问题一般是指次生环境问题。环境污染则指人类活动的副产品和废弃物进入物理环境后，对生 态系统产生的一系列扰乱和侵害，特别是当由此引起的环境质量的恶化反过来又影响人类自己的生活质量时。 环境污染不仅包括物质造成的直接污染， 如工业"三废"和生活"三废"，也包括由物质的物理性质和运动性质引起的污染，如热污染、噪声污染、电磁污染和放射性污染。由环境污染还会衍生出许多环境效应，例如二氧化硫造成的大气污染，除了使大气环境质量下降还会造成酸雨。
环境问题是随着人类社会和经济的发展而发展的。随着人类生产力的提高，人口数量也迅速增长。人口的增长又反过来要求生产力的进一步提高，如此循环作用，直至现代，环境问题发展到十分尖锐的地步。
民权县环境监测站和环境监察大队，承担着民权县环境监测及环境执法任务，担负着县境内大沙河、废黄河、商丘引黄总干渠、引黄南线工程、古宋河等河流的环境保护工作，其中，由废黄河形成的秋水湖、龙泽胡分别为民权县和商丘市的集中饮用水源保护地，全县现有排污申报单位数400余户，主要分布在电力、钢铁、化工、制冷、机械、面粉、果品加工等。当前全县环境污染和自然资源破坏事件频发，环境监测和环保执法任务十分繁重，尤其是民权成城化工有限公司砷污染事件的发生，导致大沙河上游商丘段大面积污染，给民权县环境保护工作敲响了警钟，加强环保基础设施建设十分紧迫。
民权县环境监测站和环境监察大队成立于2005年，合署办公，共用1994年建造的16间简易行政办公用房，总面积85平方米，远远不能满足《全国环境监测站建设标准》和《全国环境监察标准化建设标准》，为配合和支持民权县的环境保护工作，服务民权县的经济和社会协调发展，民权县环境保护局在对民权县城区进行充分考察、调研和论证的基础上，拟在该县东区人民路东段北侧，上海路西侧，建设环保监测执法业务用房，以满足民权县环保工作需求，解决环保基础设施差，环保履职难度较大、环境监管能力薄弱，不能适应当前日益强化的环保工作需要；随着民权经济发展步伐加快，环境污染情况逐渐复杂，环境执法点多面广，工作内容和工作量不断加大，切实加大投入力度、加强环保基础设施建设、提高环保履职能力和工作效率已迫在眉睫。
1.4.2 建设原则
根据民权县城发展总体规划，结合该县环保监测用房实施方案，力争做到布局紧凑合理，建筑方案经济合理，在满足使用功能要求的基础上，力求美观、实用。
1.4.3 建设规模与内容
根据民权县环境保护建设规划，本项目总占地面积10000平方米(合15亩)，本次主要建设环保监测执法用房，建筑层数为6层。总建筑面积3000平方米，其中：环保监测业务用房1950平方米 ，环保监察大队业务用房1050平方米。
1.4.4 建筑结构
拟建设的环保监测执法业务用房采用框架结构，基础采用钢筋混凝土单独基础，楼层面为现浇式，墙体采用粉煤灰轻质墙体砌块填充。
1.4.6 公共设施
1、供配电
供电由项目所在县城市政供电设施供应。
2、给排水
供水由民权县市政供水设施提供，排水主要是试验和生活产生的废水，经处理达标后，方可外排放。
1.4.6 环境保护、消防安全和节能措施
1、环境保护
本项目属于社会公用事业工程，没有工业污染物，污染源及污染物主要是办公、检验用水和垃圾。污水经适当处理后外排，垃圾经收集后定期外运至民权县垃圾处理场进行无害化处理。
2、消防安全
根据消防要求配置消防灭火设施。
3、节能
本项目没有大型的动力设施，主要能耗为水、电。采用新型的节能材料和设备。
1.4.7 项目定员和来源
本项目完成后，根据需要在局系统内调剂解决。
1.4.8 项目实施进度
本项目从可行性研究报告编制到竣工交付使用，计划安排时间10个月。
1.4.9 项目管理与实施
本项目承办单位为民权县环境保护局。为做好民权县环保监测执法业务用房的建设工作，成立项目建设领导小组，负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。
1.4.10 项目总投资及资金筹措
本项目总投资360万元。其资金筹措方案为中央补助资金300万元，地方配套60万元。
1.5 结论
项目建成后，一是经济效益可观，可减少社会治理环境投资，增加环境治理资金；可节约执法工作费用，降低执法成本。二是环境、社会效益可观，实现了对重点区域、重点企业废水、废气、噪声等污染物排放浓度和数量的实时自动监测，对污染防治设施运行状况的全程跟踪、监控，对大气污染源、机动车尾气实时监控，提高环境执法、环境监测效率和应急反应能力，增强环境执法的公开性和透明度；同时实现全县重点污染源数据的实时获取、工作人员的异地办公，提高政府执法部门的工作效率，完成管理水平由常规化向自动化、信息化转变。对推动当地国民经济发展，促进社会和谐均具有重要意义。
第二章 项目背景及建设必要性

2.1 民权县基本情况
民权县位于河南省东部，黄河故道南侧，介于东径114°49′-115°28′，北纬34°31′-34°52′之间，东西长57.8公里，南北宽36.9公里。东临京九沿线重要城市商丘，西壤七朝古都开封，南望重镇周口，北接“牡丹之乡”荷泽，陇海铁路、310国道、连霍高速公路横贯全境。民权县具有悠久的历史和灿烂的文化，是文哲大师庄周和南朝才子江淹的故里，中州四大名寺之一的白云寺、春秋时齐恒公九会诸候的“葵丘会盟台”就座落在这片古老的土地上。全县辖18个乡(镇)，84万人口，面积1222平方公里。是一个典型的农业大县、工业小县、财政穷县，是国家扶贫开发工作重点县。
2.2项目背景
20世纪60年代以来，人们常用环境质量的好坏来表示环境遭受污染的程度。进入新世纪以来，国家环境安全已成为倍受人们关注的热门话题，国际上一些政治家认为威胁国家安全的不只是外敌入侵，严重的环境污染和生态破坏、外来物种的侵入，争夺资源造成的环境侵入也直接影响着国家安全。“十五”期间，我国从保证国家环境安全出发，把水和大气污染作为控制重点，以使大中城市的环境质量得到明显改善。为确保南水北调和三峡库区水质安全，在长江、黄河等大江、大河源头建立重要生态功能保护区，在物种丰富的地方建设一批高质量的自然保护区。然而，我国的环境安全仍存在着诸多隐患，主要表现在：水资源短缺而且污染严重，城镇饮用水源50%来自湖泊(水库)，这些湖泊绝大部分处于严重的富营养化状态，地下水受到有害物质的污染直接影响人民生活和经济发展；区域性的酸雨污染和严重的城市空气污染以及有害有机物污染直接危害着人民群众的身体健康；仍在恶化的生态环境威胁着中华民族的生存繁衍；生物多样性锐减，外来物种入侵，危及到未来的发展。
环境污染是由于人为因素，环境质量恶化，扰乱和破坏了生态系统和人们正常的生产和生活，污染是现代人类社会所面临的一种司空见惯，但又麻木不仁的现象。从工业生产到农业生产，从日杂百货的日用品消费到吃喝玩乐的各种产品，从电讯信息技术到战争武器，无一不对环境和人类社会造成污染。国家环境公报表明，我国面临面污染源的污染还非常严重。有近三分之二的城市空气质量未达到二级标准。城市道路交通噪声4.9%的城市污染严重，17.2%的城市属中度污染，64.3%的城市属轻度污染。区域环境噪声情况是，严重污染、中度污染、轻度污染和声环境质量较好的城市分别占3.4%、44.2%、48.6%和3.8%。
中国既是发展中国家，又是社会主义国家。1972年在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议上，“开发与环境之矛盾“也作为发展中国家和发达国家之间的对立问题，即南北问题提了出来。但是，忽视环境保护的经济开发计划，即使在短期内可提高生产率，但从长远来看，是不会有好处的。因此，今后随着经济开发的进展，一方面要树立起经济开发计划要适应生态体系的观念；另一方面，要不断加大环保基础设施投入，加强治理力度，减少污染源。
2.3项目建设的必要性
人类生存的环境有社会环境和自然环境，良好的自然环境是人类生存发展的基础条件之一。现在我们的经济是发展了，然而先前的那种以经济发展为唯一目标而忽视了或者说没有足够重视环境保护，从长远全局观点进行开发的政策，已经造成和正在造成着巨大而恶劣的后果。环境的恶化正成为经济持续发展和民族生存的隐患。
（1）通过环境监测，提供代表环境质量现状的数据，判断环境质量是否符合国家制定的环境质量标准，评价当前主要环境问题。
（2）找出环境污染最严重的区域和区域上重要的污染因子，作为主要管理对象，评价该区域环境污染防治对策和措施的实际效果。
（3）通过环境监测，评价环保设施的性能，为综合防治对策提供基础数据。
（4）通过环境监测，追踪污染物质的污染路线和污染源，判断各类污染源所造成的环境影响，预测污染的发展趋势和当前环境问题的可能趋势。
（5）通过环境监测，验证和建立环境污染模式，为新污染源对环境的影响进行预断评价。
（6）积累长期监测资料，为研究环境容量、实施总量控制提供基础数据。
（7）通过积累大量的不同地区的环境监测数据，并结合当前和今后一段时间中国科学技术和经济发展水平，制定切实可行的环境保护法规和环境质量标准。
（8）通过环境监测，不断揭示新的污染因子和环境问题，研究污染原因、污染物迁移和转化，为环境保护科学研究提供可靠的数据。
（9）环境行政执法是行政执法的重要组成部分。严格执行各项环境管理法律制度和《国务院关于环境保护若干问题的决定》提出的各项行政措施。
(10)环保部门必须把贯彻执行环境保护法律、法规、规章和标准提到本部门工作的重要位置上，把依法履行环境保护工作统一监督管理职能，加强环境执法，严肃查处各种环境违法行为，强化环境执法监督作为环保工作重点。
民权县环境监测站和环境监察大队，承担着民权县环境监测及环境执法任务，担负着县境内大沙河、废黄河、商丘引黄总干渠、引黄南线工程、古宋河等河流的环境保护工作，其中，由废黄河形成的秋水湖、龙泽胡分别为民权县和商丘市的集中饮用水源保护地，全县现有排污申报单位数400余户，主要分布在电力、钢铁、化工、制冷、机械、面粉、果品加工等。当前全县环境污染和自然资源破坏事件频发，环境监测和环保执法任务十分繁重，尤其是民权成城化工有限公司砷污染事件的发生，导致大沙河上游商丘段大面积污染，给民权县环境保护工作敲响了警钟，加强环保基础设施建设十分紧迫。
民权县环境监测站和环境监察大队成立于2005年，合署办公，共用1994年建造的16间简易行政办公用房，总面积85平方米，远远不能满足《全国环境监测站建设标准》和《全国环境监察标准化建设标准》，为配合和支持民权县的环境保护工作，服务民权县的经济和社会协调发展，民权县环境保护局在对民权县城区进行充分考察、调研和论证的基础上，拟在该县东区人民路东段北侧，上海路西侧，建设环保监测执法业务用房，以满足民权县环保工作需求，解决环保基础设施差，环保履职难度较大、环境监管能力薄弱，不能适应当前日益强化的环保工作需要；随着民权经济发展步伐加快，环境污染情况逐渐复杂，环境执法点多面广，工作内容和工作量不断加大，切实加大投入力度、加强环保基础设施建设、提高环保履职能力和工作效率已迫在眉睫。

第三章 建设场地与建设条件

3.1 建设场地
本项目选址在民权县人民路东段北侧、上海路西侧，属于民权县规划行政区域范围内，适合公用行政办公项目建设。该地段优势主要有：
1、地理位置优越，内外交通发达。
项目毗邻民权县城主干道，周围是规划的县城道路，整个住宅区被编织在便捷的交通网络中，进出交通便利、通达性好，可以满足小区相对密集的人流、车流的要求。
2、基础设施配套完善
项目区域市政给水、排水、供电、供气、电讯等各种基础设施配套完善，为项目建设提供了良好的条件。
3、公用设施配套齐全
项目区域附近有多路公交线路通过，可满足居民的出行办事要求。
3.2 建设条件
3.2.1 自然条件
1、地形地貌
项目位置区地貌类型属黄河冲积平原，项目所在区内总的地势平坦，略有坡度，西南高、东北低，平均地形坡度约 5‰左右。

2、气候
民权县属温带气候，年平均气温14.4℃，一月最低，平均气温0.2℃，七月最高，平均气温27.3℃，极端最高气温43.0℃，极端最低气温-17.9℃。根据民权县气象站建国后的资料统计，年平均降水量为629.7mm，各年的降水量很不均衡。由于强盛的季风控制，降水多集中在汛期7、8、9三个月，其降水量占全年的50-56%。冬季受干冷的大陆性气团控制，空气干燥，雨雪稀少，降水量占全年的4-5%。无霜期205-235天。年平均风速2.8-3.2米/秒，最大风速为18-22米/秒，以春季最大，秋季最小，风频较大的有NE、EES、WNW。
3、工程地质
a、地形和地质条件
项目区地势平坦，未发现不良物理地质现象。项目区地貌单元属黄河冲积平原的组成部分，据钻孔揭示，地层主要由粉土、粘土、砂土组成的第四系全新统河流堆积物。

b、地层结构及岩土性质特征
在勘探深度范围内的地层，按岩性和工程地质性质，可划分为6个工程地质单元，从上至下描述如下：
1层粉土：褐黄色， 饱和，疏松至稍密，含云母，顶部0.3-0.5m为填土夹砖块、灰碴，本层厚度1.7-2.0m。
2层粉土：棕红、暗棕红色，饱和，可软塑状，可见氧化铁，本层厚度0.5-0.7m。
3层粉土：褐黄、褐色，饱和，稍密至中密，含云母，本层厚度1.5-1.7m。
4层粉土：上部为粘土，深灰、棕灰色夹暗棕红色，可塑状，饱和，含氧化铁。下部为粉土，褐黄色，饱和，中密，本层厚度1.8-2.0m。
5层粉土：棕灰、灰、暗棕红、绿至杂色，可塑状，下部硬塑，饱和，含钙质结核，本层厚度3.2-3.8m。
6层细砂：褐黄色，中密，砂颗粒主要有石英、长石组成，本层揭示厚度3.0-4.1m。
c、地下水
场区地下水属孔隙潜水类型，主要由大气降水和地表水侧渗补给。场区地下水埋藏较深，对基础施工无影响。
d、地质条件
根据各层土的室内土工试验结果和静力触探成果，经综合评定，地基承载力标准值如下：

土层
承载力标准值(kpa)
备 注
1层
120

2层
100

3层
120

4层粘土
110

4层粉土
130

5层
120

6层
160

4、地震
据《河南地震历史资料》，民权县历史上未发现有强震记录，区域内地震裂度为七度。
3.2.2 基础设施条件
1、供电
项目供电均由民权县供电局通过项目所在地市政供电直接供应，能保证项目需要。
2、供、排水
项目所在地供排水设施完善，可满足居民生活及消防用水。
生活污水一般经简单处理后可直接排放，不会造成污染。
3、通讯
民权县固定电话已实现村村通，移动电话也已覆盖全县，可满足项目通讯要求。
3.2.3 建设材料及运输条件
工程所需的建设材料如钢材、木材、水泥、沙石等，可由民权县建筑材料市场供应。
第四章 项目建设内容及规模

4.1 项目建设原则
1、根据国家有关环保基础设施建设的方针、政策及相关规范、规程、结合民权县环保事业发展规划和城市建设规划惊醒设计和建设。
2、重视环境建设，兼顾社会效益、经济效益和环境效益，把对土地的利用作为对环境的改善和美化。
3、体现当代科技发展方向，运用现代化设备及现代化的管理手段。
4、高效、节能、便于施工，讲求质量，控制投资。
4.2 建设内容及规模
本项目总占地面积10000平方米(合15亩)，建设内容包括：环保监测及环境监察用房，总面积3000平方米。其中环境监测用房面积为2000平方米 ，环境监察用房用房1000平方米。业务用房内设水和废水检测化验室、大气分析化验室、质量控制室、仪器室、药品室、固废分析室、天平室、配电室、资料室、档案室、会议室、检验和行政办公人员办公室等

主要技术指标表
序号
项目
单位
指标
备注
1
总占地面积
㎡
10000
合15亩
2
总建筑面积
㎡
3000

2.1
环保监测业务用房建筑面积
㎡
2000

2.2
环保执法业务用房
㎡
1000

3
建筑占地面积
㎡
536

4
总投资
万元
360

第五章 工程建设方案

5.1建设依据
1、《关于申报环保监测执法业务用房建设项目的通知》
环办[2008]817号；
2、建设单位提供的功能要求及地质条件；
3、国家有关建筑设计规范和行业规范。
5.2总体规划指导思想
本项目规划设计指导思想：科学规划、合理布局、适度超前；其规划要与民权县的总体规划相配套；业务用房总体布置主要应体现出从规划、设计等方面的全方位统筹，凸显建筑艺术化，配套完善等，符合“以人为本”的原则，通过建筑设计实现对人的终身关怀。
1、贯彻城镇建设法规，执行规划部门对本工程的设计要求，创建端庄典雅、美观大方、个性鲜明的建筑主空间环境。
2、全面规划，近远期结合，发展有余地。
3、因地制宜，从当地实际情况出发，并考虑发展的需要，力求适用安全，经济合理，技术先进。
4、总平面布局合理紧凑，功能分区明确。
5、充分利用现状地形，合理布置，使该工程设计风格与周围环境融为和谐的整体。
6、单体设计平面功能分区科学、合理实用，做到功能完善，通风采光条件好。
5.3项目总体规划方案
建设部会同国家发改委、国土资源部、人民银行共同制定的《城镇居民廉租用住房管理办法》要求：廉租住房的规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准，采取竞标方式优选规划设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。
本项目规划设计中解决好“人、建筑、环境”三要素的密切关系。在具体的规划设计中要求：
1、充分考虑民权县夏季炎热、冬季寒冷气候干燥和风沙较大的特点；
2、业务用房内部功能分布合理，动静分离，满足防腐需要；
3、合理利用土地资源，总平面布置符合规划部位所提供的各项要求及指标，能够提高土地使用率；
4、能源、通讯、环卫等配件设施平面应一次规划设计，布局要经济合理，并确定相应规模且留有余地；
在总体布局中，本项目为六层建筑，一—四层为环境监测用房，内设水和废水检测化验室、大气分析化验室、质量控制室、仪器室、药品室、固废分析室、配电室和资料档案室室等。五—六层为环境监察业务用房。布局以条式为主，总图布置应根据场地情况和工程特点，依据规划部门确定的原则进行总体安排，并力求满足日照、通风、消防、交通等功能要求。本项目对建筑物的平面布局、竖向处理、场区内道路、绿化、管线和环境保护等方面进行了综合设计，以创造出一个配套完善、环境优美的办公区。
5.4结构设计
本项目结构设计包括地基基础的设计和主体结构的设计。地基基础的设计应根据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价，正确确定地基承载力，基础埋置深度应根据建筑设计、地质情况、土的冻结深度以及地下水位等情况综合考虑后确定。
本项目为6层建筑，主体结构为框架结构。在满足建筑功能要求的同时，应力、求体型简单，受力明确，便于施工。房屋各层结构布置力求一致，横墙的布置和间距以及房屋总高度满足建筑设计抗震标准设防7度的要求；基础可考虑采用条形基础。
5.5消防工程
本项目消防设计原则是“预防为主，防消结合，立足自救”。为了使本项目具有相应的“防、消、救”能力，根据规范要求，建筑、结构、给排水、电气几个专业综合设防，从防火、防烟、交通疏散各个角度全面考虑，以确保防火和发生火灾情况下的安全。
本项目的住宅建筑消防设计应满足《建筑设计防火规范》（GBJ50016-2006）的规定。
沿建筑物周围均匀布置室外消火栓，保护半径不大于150米。本工程采用地下式室外消火栓。
消防用水量按同一时间发生火灾次数一次，火灾持续时间即连续用水时间2小时计算。室外消火栓消防用水量20L/S，消防用水量为144立方米。
5.6公用工程
5.6.1给水工程
该项目敷设有DN300的市政给水干管，水源可由人民路市政供水管网供给。生活用水管道室外部分采用PE管或球墨铸铁管，室内部分采用PPR管。
5.6.2排水工程
本工程排水主要为生活污水及雨水。排水方式采用雨水、污水分流的排放方式，排水系统分为雨水和污水两个系统。
1、雨水排放
雨水重现期按3年一遇，屋面雨水采用内排水系统，按不大于200m2/个设置雨水斗。屋面及室外雨水采用有组织排放，收集后经雨水口排入市政雨水管网。
2、污水排放
排污系数取0.75，即污水排放量为生活用水量的75%，本工程生活污水排放总量按照约为129m3/d，污水经化粪池处理后排入民权县城污水管网。
5.6.3供电工程
本项目用电由人民路东段上的市政变压器引入即可，根据相关设计规范，该项目供电为三类负荷，供电电压380V/220V，三相，50HZ。
根据拟建建筑面积计算，系数取0.7，功率因数补偿到0.9以上，功率为336KW。供电线路敷设采用电缆直埋和电缆沟敷设相结合，穿越道路、基础或其它有可能损坏电缆的地点均应采用钢管保护。
5.6.4弱电工程
1、通讯
根据使用数量设置电话线路，以满足办公内外部通讯的要求。另设201、203等磁卡电话，方便人们办事使用。
2、有线电视系统
该项目区域内设置有线电视系统，接入城市有线电视网。
5.6.5暖通工程
本工程为六层建筑，楼内的采暖及空气调节采用电力作能源，分散式空调。

第六章 环境保护

6.1 建设地点环境现状
项目所在地空气、声环境质量现状良好，周边环境幽静，没有污染源，适合本项目建设。在建设和使用中要注意环保，避免对周边环境产生不良的影响。
6.2 编制依据
1、《建设项目环境保护管理条例》；
2、《河南省建设项目环境保护条例》；
3、《污水综合排放标准》(GB8978-1996)；
4、《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)
6.3 项目建设对环境的影响及防治措施
6.3.1 施工期对环境影响及治理措施
本项目在施工期内，应妥善处理工程建设对周边环境及秩序的影响。
1、噪声
施工期间施工机械及运输车辆等产生非稳态噪声,具有噪声高、无规律、突发性等特点。限制高噪声施工时间，夜晚停止施工,选用低噪声性能的施工机械,并对施工机械进行润滑和保养。施工噪声应符合《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)规定。
2、废水
施工地的生活污水、施工中开挖的土方和堆放的建筑材料被雨水冲刷而形成的废水，会对附近的水体造成一定污染。施工地生活污水预处理后，排入排污管网。对施工开挖的土方和堆放的建筑材料采取围护和遮盖等措施防止流失，应有专人负责管理，并定期清运。
3、大气影响
建筑材料的运输、装卸、拌合及土方堆放过程中易产生扬尘。采取措施：将运输车辆车厢密闭，定期清扫施工场地及运输路面散落的土、石方，定期洒水，使TSP浓度低于GB16297--1996《大气污染综合排放标准》颗粒物无组织排放监控浓度限值1.0mg/m3。
4、废弃物影响
施工期固体废物主要来自施工过程中开挖的土方和废弃的建筑材料，经集中收集后垃圾进行无害化处理，以减少对环境的影响。
6.3.2 运营期对环境影响及治理措施
1、污水治理
本项目产生的废水主要为检验污水等, 按照雨污分流原则经处理后排放。粪便污水经化粪池处理, 达到污水排放标准后排入城区排水系统。污水治理后符合《污水综合排放标准》(GB8978--1996)规范要求。
2、固体废弃物治理
本项目固体废物主要为检验垃圾，按照废物资源化的要求，进行垃圾分类。室外应合理布置垃圾箱，将垃圾进行集中堆放，定期外运至民权县垃圾处理场进行无害化处理。
3、噪声治理
本工程在符合允许噪声标准的同时，可通过采取选用隔音效果好的建筑材料和加强吊顶等措施以达到降噪的目的。
6.4 环境评价
本项目环境空间设计合理，其建设不会对周围环境产生的污染和破坏。在建设和运营期对环境的影响通过各种手段加以控制后，均不会对环境造成破坏和影响。
第七章 节能、节水

7.1 设计依据
设计依据为《中华人民共和国节约能源法》(1998年1月1日起施行)及国务院《节约能源管理暂行条例》。
7.2 必要性
能源和水源是社会生产发展的基础，节约能源和水资源是我国长期的战略任务。现在我国能源和水资源利用率很低，消耗指标很高，节约能源和水资源不仅极其必要，而且潜力很大。它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国能源政策的重要组成部分。因此，本项目建设应采用新设计、新技术、新设备、新材料以达到最少的能源和水资源消耗。
7.3 节能措施
节约能源是一项复杂的系统工程，本项目必须从设计施工至营运管理的各个环节，贯彻厉行节约能源的原则，通过合理利用、科学管理、技术进步等途径，提高能源利用率。
7.3.1 建筑节能
1、在保证冬季室内热环境、改善夏季热舒适性和坚持卫生标准的前提下，降低单位建筑面积的能耗，提高建筑物的保温隔热性能，尽量利用自然采光和自然通风。
2、采用合理的建筑体形及窗墙类型，推广保温隔热性能好的围护结构，围护结构的外墙、屋顶及地面的热工性能，应符合现行国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》(GBJ19-87))的规定。
3、项目建设中要采用新型建筑材料、高效隔热材料、节能型门窗等。
7.3.2 智能化管理节能
本项目的内部照明控制系统、给排水系统、强弱电能源管理系统等应进行最合理调控，达到最佳的节能管理目标，实现按需服务和控制。
7.3.3 设备节能
1、采用节能型设备。合理选择用电设备的能力和台数，布置合理，力求匹配。对负荷常变的设备要完善调节手段，使单机与负荷相适应，防止轻载或过载，节约能源。
2、电气照明应优先选用高效、长寿的节能光源和灯具，并采用组合控制开关，分区分功能控制，按需自动 切换开关和调节亮度，以获得节能的最佳效果。另外，尽可能白天利用自然光照明。
7.4 节水措施
1、应采用节水型设备和器具。如采用自闭式冲水阀等，降低水资源的无效消耗，达到节约用水的目的。
2、供水系统采取防渗、防漏措施。如供水管网、卫生洁具等配件要符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。
7.5 能源管理
建立单位能源管理制度和机构，加强水、电的计量管理，并明确管理责任，防止跑、冒、滴、漏，提高节能效果。

第八章 劳动安全、卫生及消防

8.1 安全措施
本项目在施工、设计、使用中应采取以下安全防范措施：
1、桩基、土方等地下工程施工中应防止土方塌方、位移。
2、垂直运输设备搭设稳定性、安全性装置。
3、进行建筑围挡封闭，架设安全网，洞口及临边进行防护。
4、考虑不同季节对施工的不安全因素，在雨季施工应做好防电、防雷、防坍塌和防强风的工作。冬季施工应做好防风、防火、防滑、防煤气中毒等工作。
5、建筑设计中上人屋面及走廊、楼梯等部位需设置安全防护栏杆或安全防护网。卫生间楼地面采用防滑处理，防止摔跤。
6、在电气系统设计中，确保用电设备及电气接地系统的可靠性。
7、房间内插座与照明灯，应分开支路，不用插座时将电源切断，避免发生意外触及危险，确保安全使用。
8.2 卫生措施
1、保持环境整洁、舒适，公共场所禁止吸烟，做到无噪声、无烟，地面定时清洁。
2、业务用房环境要有良好的自然采光和通风环境,必须保持室内有良好的空气质量。卫生间宜有自然采光和直接自然通风，当不能满足自然通风换气要求时，应采用机械通风。卫生间应保持清洁、无异味，解决好排水、防漏的构造处理。确保卫生条件。
8.3 消防措施
1、本项目的建筑施工企业应立足于以防为主，防火与灭火相结合，合理设置消防栓，并实行消防责任制，明确防火责任。
2、本项目耐火等级应符合《建筑设计防火规范》规定。均按规范的最低耐火等级和防火间距进行防火设计，并配备完善的灭火系统。
3、建筑周边应根据消防设计规范敷设环境消防管网和设置室外地上式消火栓，消防栓配置应符合《建筑灭火器配置设计规范》规定。室内消火栓及灭火器，采用组合式暗敷装，具有明显标志。消火栓箱用击碎玻璃门式。
4、增设安全出口，室内疏散楼梯为封闭式楼梯间，且应有通向室外的出口。
5、建筑物内设消防栓，各功能用房、走道等公共部位设自动报警装置。
第九章 项目管理与实施进度安排

9.1 项目管理
本项目在建设期，应成立工程建设领导小组 ，由主管局长任组长，下设项目建设办公室，直接对主管领导负责，以确保项目高质量、高标准，按进度计划安排工期完成。
1、项目的实施严格按照“项目法人制、招投标制、施工监理制、合同管理制”等原则进行管理。
2、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导，对参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。
3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。
4、严格按照基本建设程序办事，建设过程中,接受财政、发改、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。
5、严格项目资金管理。对项目资金实行专户管理、专款专用，封闭运行，严禁挪用和挤占。
9.2 项目实施阶段和建设周期
准备工作：编制可行性研究报告及评估、论证、批复、准备设计资料等。
勘察设计：场地测量勘察、初步设计及审批、施工图设计。
施工准备：设备采购，落实协作关系，土建施工、设备安装与调试等。
竣工验收：交工验收，投入使用。
为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度的交叉。
本项目建设周期为10个月。
项目实施进度计划表

月份
项目
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
可研编制及报批
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施工图设计

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场地准备

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土建施工

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水电安装装饰

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竣工验收

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第十章 招投标方案

为提高工程质量，缩短建设工期，降低工程造价，该项目根据国家有关规定实行招标，其方案如下：
10.1 招标投标方案的编制依据
民权县环保监测业务用房建设项目招标投标方案的编制依据是：
①《中华人民共和国招标投标法》；
②《河南省建设工程招标投标管理办法》；
③国家发改委关于编制建设工程招标投标方案的有关规定；
10.2 拟建工程招标投标的必要性、条件及原则
10.2.1 拟建工程招标投标的必要性
①本项目招标投标活动，是贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》的实施措施。《中华人民共和国招标投标法》第一章第三条第一款明确规定：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目必须进招标；环保监测业务用房项目包括于该条款的范围之内，必须进行招标投标；
②有利于降低工程造价、提高工程质量，缩短建设工程。通过招投标活动，可以体现出选择施工力量的公平竞争，在竞争的过程中，通过统一标底的准绳，可使投标单位将工程建设造价降到合理的最低限度，从而节约投资；通过审核施工单位的资质、技术条件使工程质量得到有效的保证，并可按合同要求交付使用，提早发挥投资效果。
③方便管理，有利监督。通过招标投标活动，可充分集保工程技术人员，监理机构对项目建设的技术监督和管，避免各类纠纷和工程事故的出现，有利于工程建设方案的顺利实施。
10.2.2 项目招标条件
根据中华人民共和国招标投标法有关规定，项目单位不具备自行招标的条件。
10.2.3 招标投标的原则
本项目招标投标活动严格遵循《中华人民共和国招标投标法》所规定的公开、公平、公正和诚实信用的原则，不受地区或者部门的限制，任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动
10.3 招标投标的内容
本方案招标投标的主要内容是：民权县环保监测业务用房建设项目基建及安装工程，工程建设资金来源为：中央财政补助和地方配套。
10.4 招标、投标
10.4.1 招标人与代理机构
①招标人：本建设项目招标人为民权县环境保护局。
②招标代理：由于招标人不具备承办招标事宜的有关条件，根据《中华人民共和国招标投标法》第二章第十二条规定，委托具有招标资格的招投标代理机构办理工程招标的有关事宜，作为招标人的代理人。
10.4.2 招标形式
根据《中华人民共和国招标投标法》第二章第十条规定，以及工程建设中的特殊情况，决定选择邀请招标的方式；决定向3个以上具备承担本工程招标项目能力、资信良好的一级资质的法人及其它组织发出投标邀请书。
10.4.3 投标邀请书
招标代理向邀请投标人发出邀请书要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情