围栏人工草场项目建设可行性研究报告.doc
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1、围栏人工草场建设可行性研究报告目 录第一章 总论11.1项目概况11.2项目背景21.3社会经济概况3第二章 项目建设的必要性和可行性52.1建设必要性52.2建设的可行性7第三章 建设指导思想、原则和编制依据93.1指导思想93.2建设原则93.3编制依据10第四章 工程设计方案114.1 总体设计114.2 工程设计11第五章 水土保持工程设计175.1 项目区水土保持175.2 水土保持方案17第六章 项目进度安排20第七章 投资估算与资金筹措217.1 投资估算217.2 资金筹措及年度投资计划24第八章 效益评价258.1 社会效益258.2 经济效益268.3 生态效益26第九章
2、项目管理279.1组织管理279.2建设管理279.3资金管理289.4运行管理288.5 劳务报酬28第一章 总论1.1项目概况1.1.1项目名称:*县*乡*村围栏人工草场建设。1.1.2建设内容:围栏、改良草场2000亩,铁丝围栏10公里,修建流量Q=0.1 m3/s引水渠15公里及桥、闸40座,土地平整500亩。1.1.3项目总投资:工程估算总投资*万元。其中申请以工代赈资金*万元(其中支付项目区农牧民劳务报酬*万元),项目区自筹资金*万元。1.1.4建设地点:*县*乡*村。1.1.5建设年限:1年(2005年)。1.1.6项目建设单位:*乡人民政府。1.1.7项目责任人:*(*乡党委书
3、记)。1.1.8 预期效益:通过项目的实施,项目区每年增收17万元。可使项目区特困人口20人、低收入人口184人,人均增收680元。可解决1160头牲畜饲草问题。1.2项目背景西部大开发战略是世纪之交党中央、国务院按照我国现代化建设“三步走”和“两个大局”总战略,高瞻远瞩、统揽全局、审时度势做出的重大战略决策。这个决策的提出,对21世纪西部地区的发展和促进国家现代化建设进程将产生深远影响。保护生态环境、调整经济结构是西部大开发战略的主要内容。因此近几年加强生态环境保护与建设,积极退耕还林还草在西部各省区已经广泛开展起来。 为配合西部大开发战略的实施,自治区计委制定了自治区生态环境建设总体规划生
4、态环境建设开始全面展开,力争通过全疆各族人民几十年的努力,基本实现山川秀美的目标。自治区生态环境建设的近期目标中提出:用大约12年的时间,坚决控制住由于水资源不合理开发利用和人为破坏,使大面积天然植被不再出现衰退和消亡而造成的生态环境恶化。畜牧业是*乡的支柱产业,近年来发展势头强劲,面对世界经济一体化进程的加快,以及我国加入世界贸易组织所形成的机遇和挑战,加快推进畜牧业产业化步伐,加强草地建设,建立高产优质、高效生态畜牧业基地,对繁荣牧区经济,帮助农民脱贫致富,提高牧民生活水平,保持社会稳定将起到积极的促进作用。*村是*乡的一个贫困农业村,该村贫困的主要原因是:1、该村天然打草场不仅面积较小,
5、而且没有围栏,因此冬季饲草料供应严重不足。2、群众生活条件差,身体健康因素也是阻碍经济发展导致贫困的一个主要原因。3、部分贫困人口也已失去了牲畜这种特殊的生产资料,使得发展生产缺乏一定基础。4、基础设施建设严重不足,使农民的生存质量总是处于低水平。在该村地域内,有水源充足、土地较好的草场,若将草场围栏后,可以提高天然打草场的产草量,以增加牲畜抵御自然灾害的能力,增加牲畜饲养量。该村草场围栏后,有利于根本改善广大农牧民的生产生活条件,为该村发展畜牧业,改善农民的物质生活等方面起到积极推动利用。1.3社会经济概况1.3.1*村的基本情况*村位于*乡乡政府东部,是一个农业村,全村总户数为60户,总人
6、口为250人,其中特困人口20人、低收入人口184人,年末牲畜存栏1160头(只),人均牲畜占有5头(只),*村有可耕地500亩,坡度在25度以上的耕地150亩,土质较差且土层薄,主要种植小麦,由于地处高寒地区,气候条件恶劣,风沙大、雨水少、无霜期短,严重缺水,仅靠泉水浇灌。自然打草场600亩,由于冬季饲草料缺乏,入冬前牧民不能将大量牲畜出售,又无足够的越冬饲草料,因此扩大牲畜冬季饲草料来源,搞好育肥业是提高农民增收的一个重要途径。1.3.2自然情况 1、地理位置:*村位于*乡乡政府东部,与乡政府一路之隔,东与崩布特村交接,西与拉布荣村接壤,南与多浪特村相连。 2、气候资源:该村属寒温带大陆气
7、候,无霜期为94天,有效积温(大于或等于10度)3289度,春秋季多偏西北风。 3、可利用草场资源:*村与布林村中间有围栏的2000亩草场。 4、畜牧业生产现状:2003年,*村各类牲畜存栏1160头(只),适龄母畜比例40%,年内各类牲畜繁殖成活率85%,成幼畜死亡率2%。 5、技术服务:该村农牧民有繁育牲畜的经验,现有畜牧技术人员3名,能够防治该村牲畜疾病。第二章 项目建设的必要性和可行性2.1建设必要性2.1.1项目符合国家关于“三农”问题的工作重点和投资方向。项目建设符合国家关于“三农”问题的工作重点和投资方向,中共中央、国务院实施西部大开发战略,加强基础设施建设和生态环境建设是主要内
8、容之一。2003年中央和国务院为实现宏观调控预期目标,在关于农业农村工作中提出了集中加强农业基础设施建设,要着力抓好“一大”、“六小”工程的工作重点。“一大”就是继续加强农林水利重大工程建设;“六小”就是重点支持节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气、农村水电、草场围栏等中小型基础设施建设。2.1.2项目建设可达到节约水源、改善生产、生活条件,改善自然生态环境的目的。*乡*村自然条件差,基础设施薄弱,经济发展缓慢,广大牧民依旧维系着落后的生产、生活方式。畜牧业长期维持在较低的生产力水平上。由于受制于特定的地理条件,长期建设投入不足,草原畜牧业仍未彻底摆脱靠天养畜,常年放牧的传统经营方式,抵御自
9、然灾害的能力极弱,仍处于大灾大减产,小灾小减产的恶性循环中,草场过度放牧,严重破坏了自然环境。2.1.3 项目建设可推动项目区农牧业生产的发展,加速农牧民脱贫致富奔小康的步伐。2003年11月至2004年9月,*乡持续干旱,充分暴露了草原畜牧业的致命弱点。2004年10月爆发了历史上罕见的亚洲I型口啼疫,大部分草场将在3年内予以封牧,不能使用。鉴于此,为从根本上扭转抗灾保畜的被动局面,重点解决*乡盆地易灾区域的牧业防灾救灾问题,落实党在牧区的各项政策,维护广大牧民的切身利益,*乡党委、政府经过调查研究,坚持从实际出发,拟在*乡*村范围内实施草场围栏项目,以保障畜牧业的健康稳步发展。2.1.4围
10、栏草场建设投资少,见效快,效益高。围栏草场建设是一项投资少,见效快,效益高绿色工程。封育和种植多年生牧草,每亩投资约2050元,12年即可覆盖地面,发挥生态、经济效益,利用年限长,易于管理,而且有较好的水土保持效果。此外,围栏草场建设除了发挥牧草经济价值、广泛适应性、水土保持等外,还有易被人忽视但很重要的绿化节水的生态作用,*县是水资源较为贫乏的地区,要绿化,又要节水,围栏草场正能满足这两个条件。2.1.5围栏草场建设符合*县的具体情况和客观经济规律。*县是干旱、半干旱地区,自然植被主要是草原,“草原中无森林”是客观规律,是多年自然选择的结果。围栏草场建设是符合*县的实际情况和客观经济规律的。
11、牧草适应项目区的自然气候、土壤条件,种植成活率高,植被覆盖恢复速度快。而且*县退化的草场尚未失去恢复的机能,尽快投入治理可以收到事半功倍的功效。2.2建设的可行性2.2.1县、乡、村领导十分重视项目的建设*乡地域辽阔,自然草场面积大,水资源充沛,牲畜存栏量多,畜禽品种资源丰富,畜牧业发展条件得天独厚,农牧民长期从事着牲畜养殖业几乎家家户户养牛养羊,有丰富的生产经验,积极性高。为改善牧业生产条件,保护草地生态,增强牧业防灾能力,从中央到自治区都制定了一系列政策措施,如草地有偿承包,加强草地保护、围栏和建设,防病改水,牧业开发项目等极大的调动和激发了广大牧民加强草地建设,提高牧业防灾能力的积极性,
12、广大牧民投身牧业防灾建设的积极性空前高涨,为项目建设奠定了良好的社会基础。2.2.2项目建设基本情况符合国家以工代赈政策要求自然条件差,社会整体发展水平落后,人民生活水平低,传统保守的思维模式和对市场经济缺乏了解,不合理的产业结构、单一的牧业方式严重束缚着生产力的发展,制约着人民生活水平的提高。其基本情况符合国家发展改革委办公厅关于编报2004年新增国债以工代赈建议计划的通知(发改办地区2004 号)的编报要求。第三章 建设指导思想、原则和编制依据3.1指导思想 抓住西部大开发的有利时机,依托自然资源和政策优势,以围栏草场建设为契机,以产业结构调整为中心,以*乡的长远利益为目标,把项目建设同*
13、乡经济发展结合起来。处理好长远与当前,县乡与社会的关系,遵循自然规律和经济规律,统筹规划,突出重点,建立自然与围栏草场结合的生态系统,做到“以草养畜、封牧与放牧并举、综合开发,以生态建设保护草场开发,以草场开发反哺生态建设,寓生态建设和保护于经济发展之中”,达到生态效益、经济效益、社会效益的协调统一,实现*乡经济的可持续发展。3.2建设原则 3.2.1坚持把围栏草场建设与项目区长期发展目标相结合,与调整优化农村产业结构、发展特色经济相结合,与农牧民的利益相结合,与项目区经济发展相结合的原则。 3.2.2坚持“集中连片、统筹规划、合理开发、统一管理、分步实施”的原则。 3.2.3坚持按客观规律办
14、事,从实际出发,因地制宜,讲求实效的原则。采取生物措施、工程措施与牧艺措施相结合,各种治理措施科学配置,发挥综合治理效益。 3.2.4坚持以市场为导向,以科技为依托,大力发展特色经济的原则。走农、林、牧相结合,种、养、加一体化的产业化的发展路子,积极推广先进适用的科学技术,全面提高牧业生产技术水平。3.3编制依据(1) *维吾尔自治区党委、自治区人民政府关于加快发展*畜牧业若干问题的决定(2) 自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(3) 自治区以工代赈项目规划(20012010年) (4) *关于发展畜牧业的实施意见(5) *以工代赈项目规划(20012010年)(6) *蒙古自治县国民
15、经济和社会发展“十五”计划纲要(7) *蒙古自治县西部大开发规划暨实施意见(20012005年)第四章 工程设计方案4.1 总体设计4.1.1工程设计原则根据项目区的地形、地质、水源等条件,结合*县类似工程的成功经验,本项目工程总体布置与牧区水利规划保持一致。经过实施测量,地形自然落差完全适合明渠均匀流设计要求及草场围栏的要求,可满足项目区耕地500亩,自然打草场600亩及2000亩围栏草场的灌溉用水需求量。4.1.2工程规模及建设内容本项目建成后可解决2000头牲畜的越冬饲草料储备问题。主要建设内容包括:铁丝围栏10公里。修建水渠15公里,工程设计供水流水量0.1立方米/秒,完全用于项目区耕
16、地、自然打草场及围栏草场灌溉用水。封育和种植多年生牧草改良草场2000亩、耕地500亩、自然打草场600亩。4.2 工程设计4.2.1参数的选定根据牧区经济条件和发展水平以及浆砌石结构建筑物使用寿命等因素,设计年限选用20年。依据项目区的土壤性质、草场植被灌溉制度、地形及有关经验数据,灌水定额选用60立方米/亩次,灌溉次数6次,自然草场需水要求59月份,计划灌溉天数150天。4.2.2渠道引水量计算Q=(灌水定额(立方米/亩)亩数)/(灌区天数86400有效系数)=(603100)/(30864000.85)=186000/2203200=0.085(立方米/秒)4.2.3供水量计算由于该渠的
17、防渗衬砌,渠系有效利用系数0.80.9,本项目渠系有效利用系数选用0.85,根据草场需水量,设计渠道流量Q选用0.1方/秒。日引水量=0.186400=8640(立方米)共计引水量=8640150天=1296000(立方米)灌溉定额=606=360(立方米/亩)故该渠能满足3100亩灌溉面积用水需求。4.2.4渠道防渗4.2.4.1渠道最优断面的选择渠道底宽确定遵循水力最佳与经济最佳协调原则。根据灌溉与排水工程设计规范附录H提供梯形渠道水力最佳,经济最佳断面水力要素计算公式:h0=1.189nQ/(2(1+m2)1/2-mI)3/8b0=2 (1+m2)1/2-m h0A0= b0 h0+ m
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