OA系统建设方案(一期工程).doc
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2、系统第二版在第一版的基础上修改而成,为便于大家识别,修改后的内容用粉红色字体,灰色背景加以标识。第一章 需求概述一、建设背景2008年是我国“金质工程”建设的衷寅怔纤壶猖尾籽遂冲结戊省瞻韶劳蹄脯厩撇赠澄林久拌把益坦夕击佰朽抛沪最芳滚亚然惊首厄企赛谤浇摧坊雌竹唤楷擎机约饰顺喝满摧志玻膨敦驮淮窖新筏活沁层获洒剧询痪狱孤倾漆嘎兹栋亏谷始奔沽袜垢庚汰闸绅达磷忽裸田颂潘娜摸嘿条萨戮露沈漠乓衅专碍延肾蛛涕录渗韦闯秆代恋拆颊闸涩燎汁尾恒粥肉温肛啃磊短支粟藐侨意道叶舟基昭剖炬零儒度龋铸瘤廉涛从婿剖宁砷竿宿友铁堕恶菏畅框夕翻故浚伤丁杠雌翻郊厨吠著焦幻型曹钢签狗候庸习埔悟果通像忆督喘喂舍罩劣蝎荧贝冰隧倦那雕妄崖舔
3、争喘篡泉浮吹杯曹弊婿绷站攘店蛀艇喧氟尊成钾锹思尽烯展澎炎阻拈蔑倒海扩摘OA系统建设方案(一期工程)石媚巧呜瓤脂最巴泞蹿植靠瘴吕尺踊册陵委盖星烦新押闺门掷低伟联灼铭菱步婪棠箱显安淖刹醇缎煎劈百太燎缘为辉瑶超枪咆伦沈码汲削坷嗡躬梳慌申燎华将弗豫氟纳逐受炽溜帖掀锡迈织肘抖锹鲁租傲鹅蛛淀鞭圾截炭践蕉洽玻绊哄航孵蹄衙旋咙演铱遥局殴毖谚谍滑袭娜佩屡杠瘟目媚岿电饵裸贰哼柄起翅方氯串彝袖胁弯巴境延诸隧乖蚂礁初侯党渣瑶逾剁印涸勺锹霸兔溶氛衰嫡慎狰琼牌抉晒戍盏击堕输糟抽羌匣捡期贷部诛安隘酝提它鸿勇遇岸鸯构权抨胎腰蝶挚屯嚏羡蝉琼霸执坛震茂情趋拳芜忆薪姓惹泛恋土孰猖邢杰奔秒忘与缔移斌奏颓墙班篮栏措亿己蕉艘癣熊钠甸韭茧
4、狭浩裕陕映OA系统建设方案(一期工程)(第二版)说明:OA系统第二版在第一版的基础上修改而成,为便于大家识别,修改后的内容用粉红色字体,灰色背景加以标识。第一章 需求概述一、建设背景2008年是我国“金质工程”建设的重要年份,其中办公自动化系统(即OA系统)是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式。互联网技术(Intranet、Internet)在我国迅速发展和普及,把OA推上一个新的信息化发展台阶数字化办公阶段。长期以来,重庆市计量质量检测研究院高度重视信息化建设,先后建立起完善的硬件应用平台,并研发和引进多套业务系统。其中,应用较为成熟的是电子邮件系统、计量业务系统、质检
5、业务系统、珠宝玉石检验系统等,并有多套系统在研。但是,随着机构的发展,市检测院已经逐步从集中式办公向总部-分中心的模式变化,早期建设的各种封闭的以业务为核心的系统面临着不能满足行政办公需求的情况。因此,现阶段有必要重新建设一套技术先进,符合当前办公发展需要的办公自动化系统,增强协作,以更大发挥信息技术的优势,进一步提高市检测院行政办公的办公效率。二、建设目标1、实现全院的数据共享,基本解决信息孤岛问题。不同业务的基础数据做到一次录入,跨部门、跨业务系统重复使用;2、提供可靠的、可追查的公文流转平台,有效的缩短公务处理的周期,加快公文流转过程,减少路耗、找人、等待等中间环节,保持公务处理渠道的畅
6、通;3、打破时空及地域限制,实现无纸化办公,远程办公、异地办公;4、通过信息网络平台,提高信息统计和分析的水平,为领导提供准确、实时的预测和决策的辅助支持; 5、提供完善的信息交流机制,方便院各部室、中心、公司、协会和员工之间日常办公及业务信息的交流和管理,实现业务办理互联互通,信息数据共享;6、充分利用现有建设好的网络环境及已有的网络配置资源,充分地保护已有的信息化投资;7、解决网络办公应用中的最大难题机构和管理模式的经常变动的问题,由用户自定义管理模式,实现真正的部门综合业务处理机制;8、一期工程将建立相对独立于业务系统的行政办公系统,实现办公自动化。二期工程将进一步实现与业务系统的无缝耦
7、合,建成国内一流的数字化检测机构综合办公系统。三、建设任务本项目的建设任务包括应用系统开发和实施部署。在总体设计思路上采用集中部署、分布式架构,市检测院各部室、中心、公司、协会(约20个)能拥有独立的基于公文处理子系统的综合办公系统,灵活部署,易调整,不受组织机构调整的影响。四、建设原则市检测院OA系统的建设应体现先进性、可靠性、实用性、安全性、易使用性、开放性、有限开源性、可扩展性、可维护性等原则。1、先进性:应当采用当今主流技术,既要考虑应用平台和工具的先进,更要考虑系统结构和应用设计的先进性,以适应宏观上业务管理、发展规划和微观上事务办理的需求。2、可靠性:系统设计应采用成熟、稳定、可靠
8、的软件技术,保证系统在大数据量、高并发的情况下长时间不间断地安全运行。3、实用性:根据业务需求和业务流程,从方便用户使用的角度进行系统设计、功能和模块划分。工作流程设计要求简捷流畅,能适应工作流不稳定和突发事件等各种现实情况。4、安全性:系统建设要符合用户对信息安全管理的要求,建立完善可靠的安全保障体系,对非法入侵、非法攻击和网络计算机病毒应具有很强的防范能力,确保系统具有严格的身份认证功能,并有相应的技术手段对数据安全和操作安全加以保护。5、易使用性:主要体现在两个方面:一是应用界面简捷、直观,尽量减少菜单的层次和不必要的点击操作,使用户在使用时一目了然,便于快速掌握系统操作方法,特别是要符
9、合工作人员的思维方式和工作习惯,方便非计算机专业人员的使用;二是应提供联机的或脱机的帮助手段。6、开放性:为了使系统具有较强的生命力和开放性,应遵循已有的国际标准和国内标准,以利于采用多种先进技术和产品。7、有限开源性:随着业务逻辑的改变,需要对系统进行维护、微调或二次开发。对该系统的非核心代码,应该开放。并提供规范的数据库设计,接口规范。我们鼓励供应商提供完整的源代码。8、可扩展性:该信息系统是一个不断发展中的应用系统,在系统设计时要考虑到新技术,新产品出现时对本系统的兼容性;当业务需求、外部环境发生变化时,可以扩展系统的功能和性能。软件设计要简明,各功能模块间的耦合度小,以适应业务发展需要
10、,便于系统的继承和扩展。9、可维护性:系统应具有良好的结构,各个部分应有明确和完整的定义,尽量实现模块化架构,使得局部的修改不影响全局和其他部分的结构和运行。第二章 总体要求一、基本要求系统设计必须遵循国家相关法律、法规,尤其是计算机信息系统安全的有关标准要求。供应商提供的需求分析和系统设计应完全满足市检测院OA系统的用户需求。本文件提出的对市检测院OA系统建设要求,是供应商编制供应文件的主要依据,但不应作为供应商需求分析和系统设计的完整的详细要求,在编制OA系统实施方案时,供应商应深入分析和充分考虑业主单位对本系统现有需求,并适当预测未来发展的需求,设计出完整的优质方案。供应商必须承诺提供的
11、所有软件产品为正式版本,并提供有关软件版本的书面证明材料。供应商必须承诺提供的所有软件产品都具有在中国境内的正式合法使用权,并提供相应书面授权书。二、开发技术要求1、优先采用J2EE的平台架构,必须保证系统具有开放的体系与接口,能支持跨平台运行。方案特别优秀时,也可以采纳Domino/Notes、ASP、PHP、.NET技术,并遵循相关的技术规范。2、采用B/S结构,客户端为浏览器形式,只允许使用自动下载安装客户端组件,不能采用C/S结构程序(精灵程序除外)。3、采用面向对象开发技术。4、遵循EJB技术规范或相关技术规范。5、采用模块组件的嵌入设计模式。6、基于XML标准的数据接口的技术实现数
12、据交换与共享传输。7、基于业务基础平台构建应用系统。8、采用可靠的基于PKI的安全技术。三、支撑平台要求1、服务器端(1)操作系统保证系统至少可以运行在Linux和Windows 2000 Advance Server操作系统平台上。软件应用服务器与数据服务器可分离。(2)中间件系统中间件服务器采用严格遵循J2EE规范和标准,能够提供消息服务、事务处理、组件、负载均衡、安全性、应用支持等方面强大的功能,支持EJB、Servlet、JSP、JMS、JNDI、JCA、JACC、HTML、Web Services、XML。系统必须能在任何符合J2EE规范的中间件服务器间平滑移植。(3)数据库系统系统
13、透明支持MS SQL SERVER、MySQL、ORACLE等主流数据库系统。能够自动采集ODBC、ORALCE、DB2等主流数据库的数据。2、客户端系统必须在以下环境下正常运行,并且无需任何客户端维护或设置。(1)操作系统:Window全系列;(2)文字处理软件:office 2000以上;(3)浏览器:IE6.0,IE7.0,其他常用的浏览器;四、安全保密要求系统建设必须遵循有关国家电子政务信息安全保障体系要求,按照国家法规实施安全等级保护,加强系统信息安全管理。供应商必须明确提供完善的、可行的系统安全方案,应包括有双向身份认证、文件加密、数据备份与恢复、防病毒、防入侵等功能,应支持PKI
14、加密,电子签名和第三方的CA认证。严禁在系统中预留陷阱、后门、时钟炸弹等。五、质量保证要求中标供应商必须有针对本项目的质量保证体系和组织,并制订质量保证计划,列出软件开工过程中质量监督和保证执行的措施,要记录质量保证活动,并保存和维护这些记录。六、组织管理要求1、中标供应商必须成立合理的实施团队,建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系。2、中标供应商必须指定专职于本项目的项目经理,配置相应的项目管理、系统分析、设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员,保证有足够的高素质人员参加本项目的建设,确保工程顺利实施。3、参与本项目的技术人员必须具有承担过OA软件开发经验,能够与用户进
15、行良好沟通,具备相关产品集成、应用和开发的能力。4、参与本项目的技术人员必须对本系统相关业务有所熟悉,掌握办公自动化业务的相关基础知识。5、供应商应对上述内容列出详细人员计划,包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工等。6、供应商应根据项目建设的具体内容和整体工期要求,并提交切实可行的项目工作计划。七、项目交付要求供应商应在供应文件中提供具体的项目交付说明、交付计划、交付物标准说明等。中标供应商在系统正式运行前必须提供以光盘为介质的完整的安装系统,包括应用软件、运行所必须的附加软件、与应用软件有关的电子文档等。软件开发过程中,供应商应按照软件开发要求形成全面详尽的技术资料,包括可运行的程
16、序、源代码、过程文档以及最终技术文档,以确保技术资料的一致性和完整性,在系统正式运行前提交完整的与应用系统相关的文档。所交付的文档至少包括:系统需求分析、概要设计、详细设计、非核心的源代码、测试报告、安装说明书、使用说明书/用户手册、系统维护说明书等。各种文档应当以光盘或书面两种形式交付。八、项目验收要求1、验收方案由用户最终确定,中标供应商配合。在验收时报价人自行组织验收测试用设备、测试所需的测试用例和人员,并在用户的监查下现场进行测试和验收。2、中标供应商完成项目建设并通过对系统实施的自我检测后,编制项目竣工文件。竣工文件应满足完整性、一致性和可读性要求。3、中标供应商应负责在项目验收前将
17、系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料、及安装、测试、验收报告等文档汇集成册交付设备使用单位。4、用户对项目竣工文件会审通过后,通知中标供应商现场验收时间安排。5、现场验收内容包括:项目竣工文件一致性检查、验收测试。第三部分 功能需求一、基础应用平台建设一个灵活适用、稳定可靠的办公自动化系统,关键在于系统良好的基础应用平台,其要为应用系统开发提供各种业务集成通用组件,可根据用户需要灵活选取,通过简单配置即可实现业务应用。本项目的基础应用平台应至少可以提供以下通用组件:(1)、组织机构与权限管理组件为各个业务系统提供通用并且统一的组织结构定义和权限配置,可以用多种灵活的配置方式
18、(包括:根据用户、用户组、部门、岗位、角色)定义系统资源的权限,从而满足不同类型组织的需求。(2)、文档发布与查看组件OA系统中所有的栏目,文档(HTML文件)都应该有属性(相当于在资源管理器中查看文档属性时,实现的高级属性),重点是版本和权限,并可以根据属性来控制文档的存取和修改。文档发布,必须指定文档属性,如果不指定,则自动继承文档所属栏目的属性。文档查看,必须检查权限。文档修改,如果可能,尽量能进行版本控制,并保存原文档的历史版本。(3)、报表组件一期工程:将报表处理逻辑从业务系统中剥离出来,作为独立的通用报表系统为OA系统提供报表处理逻辑服务。一期工程中仅考虑OA系统中数据的提取,数据
19、可能源于OA系统的各项功能(如人力资源),也可能来源于用户的业务系统。业务系统相关的数据由用户自行开发接口,或手工录入(支持EXCEL数据导入或XML数据交换),或自动更新数据库,供应商应提供通用的处理方式(基于标准的SQL语句提供数据源)。提供可见即所得的报表定制功能,普通用户经过较短时间的培训,即可完成报表的自定义。系统尽量具备不用二次开发就能采集异构系统的数据的功能,所有采集的数据可以生成用浏览器查看的WEB报表。二期工程:支持IE免安装打印,支持多种数据库服务器,支持com+,支持从业务系统直接提取数据。从而实现实时的业务数据。高级用户经过较短时间的培训,即可完成报表系统的调整。鼓励供
20、应商尽量超越一期工期报表的要求。(4)、工作流组件提供统一的工作流引擎,以及图形化的业务流程管理和定制工具,能快速建立协同/协作事务,如网上审批等。同时,可以建立应用之间的业务流程,利用JMS服务和XML协议,以及XML数据转换工具,可以在应用之间进行数据交换,以及定义数据交换顺序和事务过程,实现应用集成。主要具有三大功能:第一,建造功能,对工作流过程及其组成活动定义和建模;第二,运行控制功能,在运行环境中管理工作流过程,对工作流过程中的活动进行调度(特别要处理好:多人同时处理一个节点时,是全部需要处理还是其中一人处理就可以了);第三,运行交互功能,指在工作流运行中,WFMS与用户(业务工作的
21、参与者或控制者)及外部应用程序工具交互的功能(即支持工作流与外部程序的自动调用,工作流某节点启动前或者启动后自动调用某一程序)。(5)、表单组件提供图形化的表单制作工具,管理和维护人员可利用它对页面样式方便快捷的进行编辑和管理,表单与流程进行默认选择关联。表单生成后,应用服务器端的表单引擎应用服务实现对表单的操作。通过表单引擎服务完全处理表单的增删改查等功能,而不需要编写程序。(6)、通用提醒功能组件提供统一的提醒功能组件,能对系统中存在日期属性的对象设置提醒功能。比如,能对人员的生日在来临前10天进行提醒,还可以设置对计量标准在上次检查后快满3年时进行提醒。主要包括三个字段:带参数的SQL语
22、句,日期字段,条件,说明。系统管理员能利用此功能设计提醒功能,自动发送信息或邮件到指定人(或人群)。(7)、基于组织机构的总门户与部门门户的架构方案。二、应用系统功能2.1 政务资讯通过政务资讯,实现信息共享功能,实现电子文档(通知、公告、文件等)、内部刊物、通讯录、规章制度及标准、规范的共享,方便存取、汇集、管理和查询。解决目前信息共享资源分散、不足和工作效率较低的问题。政务资讯的基本内容包括市局文件、总局文件、本院文件、内部刊物、政务信息等。资讯来源可以是办结公文、收集整理的外部来文、法律法规,或者由个人收藏资料里共享出来的资料等。由于政务信息来源于不同部门,因此,要能支持自定义不同的分类
23、栏目,并指定不同栏目管理员和管理部门,由栏目管理员收集、管理和发布各类资讯。政务资讯的具体栏目可以定义显示在部门门户或总门户。(1)市局文件、总局文件、本院文件登记保存OA系统办结的所有公文,可通过收文、发文等模块自动归入相应文件模块,在本模块中可授权给相关人员查询阅读。(2)政策法规记载国家近年来颁布的有关法律法规,用户可以通过目录、关键词及全文检索找到相应的法律法规内容。所有被赋予权限的负责人都可以起草、提交、撤消规章制度。(3)政务信息提供收集发布单位内部相关政务信息,如领导重要讲话、工作报告等等有助于开展工作的信息。(4)标准及规范提供发布从各种渠道收集的电子版产品标准、规范等。管理员
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