花卉苗木交易中心项目可行性研究报告.doc

浏阳市智加花卉苗木有限公司——花卉苗木交易中心建设项目可行性研究
第一章 总 论
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称
花卉苗木交易中心建设项目
1.1.2 项目业主及企业性质
浏阳智加花卉苗木有限公司（股份制有限公司）
1.1.3 项目性质
新建项目
1.1.4 项目地点
浏阳市柏加镇柏铃社区
1.1.5 项目内容及其规模
1. 园林公司总部基地： 8000平方米
2. 育种、组培基地： 1200平方米
3. 教学科研基地： 1000平方米
4. 综合服务区： 6000平方米
5.物流中心： 12000平方米
6.设计师创意工场： 2000平方米
7. 花卉超市： 2000平方米
8. 生资超市： 1200平方米
9.盆景展示区： 130亩
10.自行车绿道服务站： 600平方米
11.标准设施化种植示范区： 400亩
12.大树展销、观景区： 150亩
1.1.6 项目周期
根据总体重建规划，本项目拟于2014年5月底以前完成选址、勘察阶段；2014年6月中旬前完成可研阶段；2014年6月底完成设计阶段；2014年8月初完成招标；2014年8月中旬开始施工，2014年11月底建成，施工期4个月。
1.1.7 项目投资估算及资金筹措
经计算，工程费用为7757.8万元，占比55.62%；工程建设其它费用5288万元，占比37.9%；预备费889万元，占比6.3%；项目建设投资额为13934.8万元。
资金筹措：资金来源企业自筹70%、融资20%、政府补贴10%）
1.2 项目业主简介
浏阳市智加花卉苗木有限公司属于股份制有限公司，成立于2009年10月，法人，王林科，注册资金1000万元，从事花卉苗生产销售；园林绿化养护;花卉苗木品种引进、研发、推广；园林景观工程设计、施工。现有职工60余人，公司设立了营销部、工程部、后勤部、财务部、物流服务中心，办公室；引进云地鲜花基地，创建了柏加创新花卉苗木生产基地，面积550亩。
1.3 项目可行性研究报告概要
1.3.1 编制依据
1.3.1.1 政策法规
1. 《土地管理法》；
2. 《中华人民共和国城市规划法》
3. 《中华人民共和国土地管理法》；
4. 《城市规划用地与分类标准》；
5. 2006年中央“一号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；
6. 2007年中央“一号文件”《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》；
7. 2010年中央一号文件:《关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》2010年
8. 、《关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》2013年；
9. 《关于支持有条件的农民专业合作社承担国家有关涉农项目的意见》2013年；
10. 《农业部关于创建国家现代农业示范区的意见》；
11. 《农业部关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作的通知》2013年；
12. 《国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》2013年；
13. 《国务院关于促进节约集约用地的通知》2013年。
1.3.1.2 规划文件
1. 《湖南省农业和农村经济发展“十二五”规划》；
2. 《浏阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
3. 《浏阳市农业和农村经济发展第十二个五年规划》；
4. 《浏阳市国民经济发展“十二五”规划纲要》；
5. 《浏阳市土地利用总体规划大纲（2004～2020）》；
6. 《浏阳市城镇、村镇规划（2004～2020）》；
7. 《浏阳市建设规划（2004～2020）》；
8. 《浏阳市农业结构调整规划方案2012-2020年》；
1.3.1.3 技术规程
1. 《投资项目可行性研究指南》；
2. 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）；
3. 《浏阳市现代农业发展投资指南》；
4. 勘察调研情况；
5. 建设业主提供的其它基础数据和资料。
1.3.2 项目可研编制内容及范围
编制内容主要包括项目兴建的理由与预期目标、市场研究、建设条件、建设方案、环境影响评价、组织管理、招投标管理、进度安排、投资估算与融资方案、土地流转、效益分析、风险分析等。
1.3.3 项目建设的理由与必要性
一、浏阳市发展花木产业具有明显的优势：区位优势明显、生态优势明显、产业优势突出、成本优势。
二、面临几大机遇：
■城乡统筹改革试验区的建立提供了政策制度设计先试先行的机遇。
■浏阳市建设幸福家园城市为花木产业的提档升级提供了良好的发展机遇。
■浏阳市八大产业片区的建设为现代农业发展提供了强有力的支撑。
■ 全球低碳生态经济的发展为花木产业的发展提供了更加广阔的市场前景。
三、项目提出是应对市场与挑战而为，符合国家政策
1、响应国家技术政策和农业产业政策的要求
2、花木产业发展对市场发展的需要，有利于推进花木企业与浏阳市经济发展
3、应对花木生产、研发及市场等领域的严峻挑战的需要
四、项目建设具备良好的社会经济效益。
综上所述，项目建设具备充分的理由与必要性。
1.3.4 项目的效益
社会效益：
1. 土地流转有利于实现农业增效、农民增收
2. 有利于城乡统筹发展、改善农民居住条件
3. 有利于完善市场体系，扩大花卉产业营销半径
4. 有利于完善社会服务体系，提高花木产业组织化程度
5. 有利于优化产业结构，实现花木产业提档升级
6. 延伸花木产业链，实现三大产业互动
经济效益：财政税收增加、产业集群效益。
1.3.5 研究综合评价与结论
本项目符合国家法律和政策，用自身的价值去服务于社会，以商业运作来支持花木产业的发展。项目建设具有的非常的重要性与必要性！
项目具有良好的社会与经济效益；市场需求广阔，从宏观环境以及企业内外部因素分析均具备可发展性；项目方案合理，对环境不造成影响，组织管理合理，发展进度合理，项目具备建设的条件与可能性！
综上所述，本项目具备建设的可行性。
第二章 项目兴建的理由与目标
2.1 项目兴建理由
2.1.1 国内外花木产业发展状况
2.1.1.1 国外花木产业发展现状与趋势
近年来，世界花卉苗木业以前所未有的速度增长，并远远超过其他产业经济的发展速度。2000年全球花卉苗木消费总额高达1800亿美元，素有“欧洲花园”之称的传统花卉苗木发达国家荷兰，仅球根花卉们苗木的生产面积就达20720公顷，切花、盆花及观叶植物的生产面积也达8017公顷，总产值为35.9亿美元，平均每公顷产值达13.8万美元，新兴的花卉苗木发达国家哥伦比亚以其独特的气候优势大力发展花卉苗木产业，其生产面积为4757公顷，总产值约为4.8亿美元，平均每公顷产值为10万美元。花卉苗木业已经成为很多国家和地区农业创汇的支柱，真正显示了其作为“效益农业”的作用和发展潜力，总结世界花卉苗木产业化现状及发展趋势，我们发现其有以下几个特点：
（1）发达国家的专业化生产与国际花卉苗木业格局的新变化。90年代后期发达国家在这一产业逐渐衰退，发展中国家渐次崛起。
（2）花卉苗木生产向温室化、自动化发展
（3）种苗业高度发达
（4）新技术的广泛运用
（5）花卉苗木育种快速多样化
（6）产品采收、处理、包装、销售纳入现代化管理轨道
（7）花卉苗木物流向信息化、集成化发展
案例：
（一）国外花木产业发展研究—荷兰
案例选取切入点：花木产业链高端的典范
启示一：专业化生产水平高
●花卉生产土地面积约为8000公顷，其中70%为玻璃温室花卉生产。
●多数种植者只专门生产一种花卉甚至一个品种，生产极端专业化，生产水平相当高
启示二：市场流通体系完善，面向海外市场
●荷兰花卉市场流通体系包括7个大拍卖市场，近800家批发公司和1.4万家零售店。
●荷兰花卉额出口的80%都在拍卖市场进行。
●拍卖市场对花卉包装、保鲜、检疫、海关、运输、结算等实现了一体化、一条龙服务。
启示三：科研推广体系完善
●荷兰花卉科研机构主要有大学研究所、国家研究所、各公司自办研究所。
●主要从事花卉育种、栽培技术、种子资源引进和开发等，研究结果可立即应用于生产。
●花卉的推广体系包括有政府、各种协会及组织，每年推广经费高达1000万美元。
启示四：政府宏观调控有效
●荷兰政府主要通过直接管理和授权中介机构间接管理相结合的方式，充分体现了小政府、大社会和政府宏观管理与行业组织微观管理相结合。
●政府通过投资和或补贴来发展公用市场基础设施，为企业提供研发服务，通过大量的科技投入实现现代生物技术，使荷兰的花卉业能保持世界领先地位。
2.1.1.2 国内花木产业发展现状与趋势
我国花木产业基本形成于20世纪80年代，发展至今已成为我国农业产业结构中不容忽视的部分，在短短的20多年时间里，我国花木产业发展迅速，现今已成为世界花木生产大国，取得了有目共睹的成绩，主要表现在：
花木科研方面研究力度加强，在个别领域取得了重大突破。以高校、科研院所为主体的研究队伍的科研建设及花木应用型研究的较大发展。
我国的花木生产力水平有了大幅度的提高，无论是生产者的综合素质还是生产方式，都有了很大的改善。在强大的科技力量支撑下和生产力提高的前提下，我国的花木生产已具备了一定的产业规模。
1、我国花卉苗木产业存在的问题
花卉生产在我国已经成为一个新兴的和极具发展潜力的产业，目前中国花卉种植面积已经达到63.6万公顷，国内销售额达到430亿元人民币。种植面积和产量均居世界第一位，其中花卉种植面积已经达到世界花卉生产总面积的1/3。而随着我国全面建设小康社会、城镇化建设的兴起和城市园林建设步伐加快，特别是各大中小城市绿化速度及质量的提升，观赏苗木及盆栽植物的市场需求还将大幅度上升，尤其是伴随着北京奥运会、上海世博会的举办，绿色通道工程的启动和小城镇绿化目标的实现，国内花卉特别是观赏苗木市场正面临全面发展和市场整体扩容的机遇。
但是，在花卉苗木市场飞速发展的同时也应清醒地看到，由于花卉苗木发展源自农民自发生产，缺乏有效的技术培训，具有先天不足的劣势，再加上宏观调控和产业引导的缺乏，致使其在快速发展中，还存在着一些比较突出的问题，主要是生产方式落后，产业化程度低；技术含量低，竞争力正在下降；标准化程度低，制约了产业发展。其主要表现为：
①生产方式落后，产业化程度低。虽然各地绿化苗木生产专业化水平近年来有了一定的提高，但“小而全”或“大而全”的生产方式普遍存在。目前，大部分的绿化苗木生产是“各自为战”、自主组织生产，分散经营。所谓的“规模效益”是由苗农小规模简单拼合而成。由于生产规模小，生产格局上各行其是，品种、规格、质量很不统一，很难产生市场效应。
②技术含量低，竞争力正在下降。绝大多数企业技术开发能力和创新能力相当薄弱，缺乏技术创新的资金和优秀人才，很少培育和推广优良新品种。同时也由于缺乏产业化经营和强有力的技术支撑，产品更新换代慢，导致有的品种一哄而上，盲目种植，各个苗木企业之间经营的苗木种类差异不大，供过于求，价格持续走低，有的甚至没有销路。
③标准化程度低，制约了产业发展。绿化苗木标准体系建设尚不完善，生产和经营无标准可循，带有很大的随意性，给生产经营带来了很多难题，如苗木出圃与验收方因产品检验要求不统一发生矛盾；缺乏苗木产品包装和标识标准，给假冒伪劣苗木流入市场打开了缺口；品种标准跟不上，同物异名，异物同名，真假难分，市场混乱等。
2、我国花卉苗木产业的发展方向
①规模化。通过加大花卉苗木产业化运作力度，引导花卉苗木向产业化、规模化发展，培育更多更大的龙头企业。主要措施有：一是采取积极的措施使花卉苗木产业朝现代企业管理模式发展并在此基础上创建更多更好的龙头企业，使其具有更强的市场竞争力；二是优化环境，优化项目，优化布局，力争在启动民营资本对新品种开发和高科技项目投资力度上，有新的突破，以期在较短时间内建立一批特色鲜明、产品竞争力强的花卉苗木生产示范基地。
②标准化。标准化可以规范市场，基本杜绝不平等竞争和市场欺骗行为；还可以使产业迅速与国际接轨，从而使产业立于不败之地。花卉苗木标准化，主要包括：生产标准化、产品质量标准化和品种标准化。一是要加强宣传推介标准化工作，使市场逐渐了解和接受标准化，建立标准化的市场准入机制，开展专项产品质量和标准化建设检查；二是政府要加大投入，扶持和引导产业向标准化方向发展，建立花卉苗木标准化示范基地，生产和经营按标准化运作，使之成为产区或生产单位的营销窗口和标准化示范和科研基地。
③专业化。专业化是现代化的前提。政府通过必要的行政手段和各地花协的牵头作用，科学规划，合理布局，运用高科技手段，建立各具特色的大批专业花木生产基地。保留具有比较优势的生产经营范围和长项产品，以保证在专业化生产的基础上提高质量，为实现精品战略打下基础。有利于引导各地花木产业优势的形成，使花木整体布局和各种产业资源得到最大限度的调整优化。
面对日益广阔的市场前景，为增加花卉苗木产品的市场竞争力，加快科技创新步伐，学习国外先进的生产经验，培育产业发展后劲，加强花卉苗木的标准化体系建设，促进花卉苗木产业的专业化和产业化已是势在必行。
案例：
案例一：珠三角与长三角地区花木发展领先区
案例选取切入点：区域性花木产业发展的典范
广东佛山陈村
■陈村是一个集种植、物流、创意、艺术、休闲于一体的农业综合体。
■每年举办“中国国际植物展”、“盆景艺术展”、“海峡两岸兰花精品展”，从花卉展览衍生出了古玩文化市场。
江苏常州金坛
■金坛尧塘公路花园是一个集花木种植、科研、交易、休闲观光、会展等七大功能于一体的新型花木市场。
■当地花农从过去的“种树”发展为“做树”，从过去的卖“原材料”发展为卖“艺术品。    
浙江萧山
萧山是 “中国花木之乡”，一个集种植、物流、交易于一体的全国花木集散地。
■萧山花木节，成为全国花木产业的风向标，容器苗，家庭园艺等年度热点引领着全国花木产业发展的潮流。花木节实行政府搭台，企业运作，风险共担的方式，最大限度地调动了中国花木城的办展积极性。
浙江金华
■金华是“中国花卉之乡” ，传统的花木主产区。
■苗交会由政府为主，一包到底。因为用的全部是政府的财政资金，不涉及个人或者企业利益，缺乏有效的评估审计，结果大打折扣。
启示一： 江苏与广东占据了长三角与珠三角的有利地理位置，面向海外市场，产品从种植类到艺术品,提高了花木种植附加值 。
启示二：以博览会、节会带动花木产业发展，已形成比较广泛的市场基础。但是因为节会季节性强而且因为运作模式的不同导致了不同的发展效果。
启示三：上述地区的花木产业虽然处于国内领先地位，但是对于花木内生产业链的完善比较缺乏。目前就全国范围而言，真正的花木产业分工体系还不完整，花木总部基地还未真正建立。发达地区的花木产业已经表现出对于建立花木产业平台、完善产业链、提高花木产业附加值的强烈渴求。
案例二：浙江海宁虹越园艺家公司
案例选取切入点：花木龙头企业典范
企业自身具有强大的产业链整合能力，集培育、种植、代理销售、设计、施工于一体，实现花木产业专业化、高端化、国际化。
启示：龙头企业对于产业平台的构建和产业的带动作用是非常显著的。企业的创新能力、盈利能力将决定产业未来的发展方向。

展示交易区

种植展示区

景观体验区

2.1.1.3 产业发展总结

高端花木产品：
• 高科技生物技术研发的最新花木品种
• 经过创意设计的花木品种
高端的生物研发技术及服务：
• 高科技育种育面
• 野生原种驯化、开发扩繁
• 最新的栽培嫁接等应用技术
• 最高效最权威的花木技术服务
信息化的商务平台：
• 最新最全的花木技术资讯平台
• 最新最全 的花木交易资讯平台
• 最权威最有市场号召力的花木展会
• 最安全最快捷的花木交易结算系统
• 最齐全最周到的花木咨询服务
高效率的物流平台：
• 最新最全的花木物流配送信息平台
• 最快捷最高效的物流配送系统
• 最专业最周到的花木物流企业
高水平的运营体系：
• 最高效的产业管理团队
• 最有效的产业品牌推广
• 最具有市场活力的管理制度
• 创新的政策模式
2.1.2 项目提出的背景
2.1.2.1 城乡统筹建设的背景
2007年6月，国务院正式将湖南省列入“全国统筹城乡综合配套改革实验区”。依托湖南省农林科学院，在长沙市规划建设浏阳市现代农业科技示范园，使之成为我市推进农业现代化加快发展的科技研发和成果转化重要基地”。
“城乡统筹”充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。
协调城乡统筹是要把挖掘农业自身潜力与工业反哺农业结合起来，把扩大农村就业与引导农村富余劳动力有序转移结合起来，把建设社会主义新农村与稳步推进城镇化结合起来，加快建立健全以工促农、以城带乡的政策体系和体制机制，形成城乡良性互动的发展格局。
从一般的道理上讲，乃是因为农村和城市是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的，农村发展离不开城市的辐射和带动，城市发展也离不开农村的促进和支持。因此，必须统筹城乡经济社会发展，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，才能实现城乡经济社会一体化发展。但是，中央强调要城乡统筹，还有更为具体的，或者说更加直接的原因，这就是，长期以来，我国城乡经济社会发展形成了严重的二元结构，城乡分割，城乡差距不断扩大，“三农”问题日益突出，局限于“三农”内部，“三农”问题无法解决，解决“三农”问题，必须实行城乡统筹。
城乡统筹，思想深刻，内容广泛，但简单讲，就是要改变和摈弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观念和做法，通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候，把解决好农业、农村和农民问题放在优先位置，加大对农业的支持和保护。可以说，城乡统筹，关键是城市带乡村。城市带乡村是世界经济发展、社会进步的共同规律。世界发达国家和地区都经历过大量农村劳动力转移到第二、三产业，大量农村居民变成城市居民，城乡发展差距变小的发展阶段。我国经过20多年的改革与发展，城市先发优势越来越明显，发展能量越来越大，城市有义务也有能力加大对农村带动的力度，城市带农村完全能带出“双赢”的结果。
城乡统筹，是经济发展战略的重大转变，也是解决“三农”问题新的希望，真正落实要靠长期努力。但只要我们坚持不懈，我们确立的战略目标就能逐步实现。
“国家城乡统筹发展综合改革试验区”的概念是，首先做大城市，然后由城市反哺农村，最后消除城乡差距，实现共同富裕。
国家综合配套改革试验区和以往我国设立的经济特区有相当大的区别。设立试验区，并不意味着“给钱、给政策”，而是鼓励试验区在一些重点领域大胆创新，探索实践。在试点具体实施方案的制定上，也是由国家、省、市共同商讨制定。
而今，我国社会主义市场经济体制已初步确立，当前的任务是进一步完善市场经济体制，综合改革解决经济发展中的体制矛盾，探索区域协调发展的新模式。
2.1.2.2 历史背景
项目所在区域浏阳市柏加镇，素有“花木之乡”美称，以其得天独厚的区位优势和近一个世纪的传统花木生产历史，成为中南六省最大的花木生产基地。
柏加镇相继被授予“全国花卉生产示范基地”、“全国造林绿化百佳乡镇”、“全国无检疫对象种苗繁育基地”等称号。产业的持续快速发展，推动了社会各项事业的全面进步。淳化民风工作成效明显，社会治安状况保持良好，精神文明建设不断加强，人民安居乐业。2002年7月10日，省委书记杨正午同志在柏加视察工作时提出要建设以柏加为中心，包括镇头、普迹、跳马、黄兴、洞井等乡镇在内的“百里花木走廊，万顷苗木基地”，形成公园式基地，园林式庭院，生态式村庄，带动生态农业和旅游产业。柏加镇已建的黄兴柏加大桥，拉通了百里花木走廊主干道，逐步建设成以柏加为核心的万顷花木基地。柏加镇耕地面积6.5万公顷，林地面积3236平方公里，森林蓄积量771万平方米，森林覆盖率63.5%，是“全国绿化造林百佳县”、“中国红桎木之乡”、“中国油茶之乡”和“全国花卉苗木基地”。
2.1.2.3 区位优势
柏加镇地处长沙、株洲、浏阳三县（市）交界位置，总面积87.5平方公里，人口2.6万人，辖4个行政村，一个社区居委会。柏加为“全国花卉苗木生产示范基地”、“湖南省农业旅游示范点”、湖南省“百里花木走廊、万顷苗木基地”核心镇。2006年，柏加被列入长沙市小城镇建设示范镇和绿色生态示范镇，2007年5月，柏加被列入湖南省新农村建设核心示范区，简称黄柏示范区。
柏加地理位置优越，长株高速、浏阳河花木产业带穿境而过，距长沙市区25公里，距株洲市区26公里，距湘潭市区28公里，距黄花国际机场14公里，融入了长、株、潭半小时经济圈。柏加产业特色显著，全镇花木种植面积达到2.6万亩，年销售收入2.2亿元，农民人均可支配收入达7500元，柏加自然资源丰富，浏阳河、仙人造等自然资源及花木始祖陈熹、大石岭、将军庙等人文景观蕴藏极大的开发价值。柏加人居环境很好，境内绿树成荫，空气清新，非常适宜人居。柏加群众休育文化活动开展经常，各种健康向上、积极有益的文体活动丰富多彩。
2.1.2.4 花木产业发展背景
花木兴于汉，盛于唐宋，已有1700多年的历史。近年来，浏阳市委、市政府围绕“统筹城乡经济发展，推进城乡一体化”的战略目标和“生态富民，努力打造环境生态、独具现代园林特色的和谐浏阳，真正把浏阳市柏加镇建成花木产业的生产、研发、交易中心”，实现“三新”发展新突破的工作思路，制定切实可行的花木产业发展规划，加大基础设施建设投入，配套产业发展优惠政策，花木产业得到了长足的发展，初步形成了种植规模化、品种优势化、服务专业化、管理企业化、信息现代化、产品市场化的产业格局，成为全市农业的支柱产业，农民增收的主要渠道，形成了最大的花木生产交易中心。柏加镇相继被授予“全国花卉生产示范基地”、“全国造林绿化百佳乡镇”、“全国无检疫对象种苗繁育基地”等称号。2004年，浏阳柏加镇又成为国家开发银行扶持区域经济发展的全国四个试点地区之一。
花木是浏阳市传统的强势产业，如今的花木业已经呈现出产业化、规模化迹象。柏加已有近20年的花木种植历史。80年代，柏加农民以种植柑桔为主，84年的一场自然灾害，使大部分柑桔被冻死，自后部分农民开始种植花木，并逐渐形成一定规模。近年来，牢牢抓住花木产业带建设带来的巨大发展契机，确立了“花木立镇、基础兴镇、开放强镇”战略，将花木种植作为全镇的主导产业发展，取得了一定成效。2005年，按照政府引导、公司运作、花农参股的形式组建了湖南浏阳河花木有限公司，采取公司+基地的生产经营模式运作实现产值7300万元，带动了柏加花木产业的发展，2004年全镇花木种植面积达到2.5万亩，销售收入达到1.7亿元，并相继被授予“中国花木之乡”、“全国花卉苗木生产示范基地”、“湖南省信息化示范乡镇”、“湖南省农业旅游示范点”等荣誉称号。
柏加花木产业的发展得益于得天独厚的道路交通资源，长株高速、浏阳河花木产业带穿境而过，距长沙市区25公里，距株洲市区26公里，距湘潭市区28公里，距黄花国际机场14公里，融入了长、株、潭半小时经济圈。花木产品远销全国20多个省市地区。
从行业管理的花卉苗木办公室、花卉苗木协会、各镇林业站，到科技“110”、现代园林技术培训中心；从花木供种、嫁接、盘扎、整形、销售，到园林规划设计、园林工程施工、花木运输、信息服务、科技培训等，花卉苗木的发展已日趋专业化、科学化、系统化。
近年来，浏阳市委市政府坚持“生态立区”、“生态富民”的战略，大力发展花木产业，努力打造西区花木产业生产、研发、交易三中心。特别是第八届中国花卉博览会暨第六届中国花卉交易会在江苏的成功举办，极大地提升了柏加镇花木的品牌知名度，促进了我市花木产业的结构调整和形态提升，花木产业已成为该镇现代农业的支柱产业和农民增收的重要渠道之一。目前，全镇花木生产总面积达13万亩，在地资产35亿元，花木产业规模流转土地面积4.5万余亩，产品远销国内20多个省市区。2007年，花木销售量达12100车，总销售收入6亿元，同比增长20%,为全区农民人均增收188元。到2010年，全镇花木产业规模达到15万亩；在地资产50亿元，销售额年递增20％，实现花卉销售额16亿元以上（网上销售占15%以上），带动三产业年产值4亿元以上；花卉生产标准化率达到50%以上；土地集中流转使用率达到80%以上；就地实现转移劳动力60％；扶持培育年产值亿元以上企业3家，千万元以上企业20家；组织化程度达到70％以上；为农增收达到400元以上。
柏加是浏阳最大的观赏苗木集散市场。全镇观赏苗木生产总面积13万亩，09年销售额15亿元，园林绿化工程20亿元，辐射带动规模40余万亩，辐射带动销售额50亿元，产品销售到全国各地。
东有浙江萧山、南有广东陈村、西有浏阳柏加。
2.1.3 项目提出的理由
2.1.3.1 响应国家技术政策和农业产业政策的要求
中共中央、国务院中发[2005]1号文件，即《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》指出：“要发挥区域比较优势，建设农产品产业带，发展特色农业。各地要立足资源优势，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，尽快形成有竞争力的产业体系”。2006年中共中央、国务院中发[2006]1号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，又特别强调了“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展”。 中共中央、国务院中发[2007]1号文件《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》也指出：“要立足当地自然和人文优势，培育主导产品，优化区域布局。适应人们日益多样化的物质文化需求，因地制宜地发展特而专、新而奇、精而美的各种物质、非物质产品和产业，特别要重视发展园艺业、特种养殖业和乡村旅游业。”
近期，国务院正式批复浏阳设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，成为继上海浦东新区和天津滨海新区之后又一国家综合配套改革试验区。浏阳市委、市政府提出了统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的重大战略部署，特别是《浏阳市现代农业投资指南》，极大地推动了浏阳市农业的发展，有效地促进了农村和农业产业结构调整，形成了新的都市农业产业布局。本项目建设正是顺应上述政策而提出，有利于发展具有比较优势的以花卉苗木为主体的绿色产业，提高区域内交易资源配置率，增强农产品销售的市场推广力度与市场竞争力，逐步实现传统农业产品、资源配置、市场交易，整合相关行业的要素，提高项目附加值，向现代农业转型。
2.1.3.2 花木产业发展对市场发展的需要，有利于推进花木企业与浏阳柏加镇经济发展
柏加镇有其先天的地理、气候、交通条件，花卉产业基础投入高。就现阶段而言,柏加镇花卉苗木产业基本仍属传统的小农经济, 经营分散、规模小，生产的产业化、标准化程度及产品的科技含量和质量低下，面对日益激烈的市场竞争，抵御市场风险能力差。这也是导致2006年花木产值高达30多亿元，销售额只有7.5亿元，仅占全国销售额的1.7%。柏加镇在成功举办了第八届花博会后，花卉产业发展突飞猛进，引进了国内外花卉企业入驻，已具规模。柏加新世纪花卉苗木基地于1999年12月被国家林业局和中国花卉协会定为“全国花卉苗木生产示范基地”。生产品种达600多个，种植面积超过15万亩，产品远销全国除西藏、青海、新强、内蒙古以外的各省、市自治区，其中“红花继木”、“罗汉松”等拳头产品远销香港、东南亚等地区和国家，实乃中南六省规模最大的花卉苗木基地。已建成的花卉主展馆、花木交易区为柏加花卉苗木产业提供了更高的平台。依托省农大、省农科院等大专院校、科研机构的科技和人才优势，打造花卉产业集聚发展的现代生态农业示范区，辐射和带动全镇花卉产业规模发展、集约化经营。2009年面对严峻的经济形势和激烈的市场竞争，湖南省浏阳市柏加镇花木销售领跑全国花卉苗木市场，取得产销两旺的骄人成果。据统计，2009年全镇花木销售量达25187车次，销售收入11.8亿元，同比增加了14.5％，为全镇农民人均增收182元。
本项目交易中心将使得花木生产往产业化、规模化、集约化、标准化方向发展，既能进一步发展壮大湖南省、柏加镇以及全国的花木龙头企业，又能使项目实施区域及辐射区域的花木生产企业与种植农民直接受益，又能通过其广阔的市场平台与示范带动作用，大力促进湖南、浏阳柏加以至全国的花卉苗木交易场所与商务平台的发展，有利于促进柏加镇花卉苗木结构调整，优化花卉苗木产业布局，推进浏阳经济发展。
2.1.3.3 应对花木生产、研发及市场等领域的严峻挑战
自12002年7月10日，省委书记杨正午同志在柏加视察工作时提出要建设以柏加为中心，包括镇头、普迹、跳马、黄兴、洞井等乡镇在内的“百里花木走廊，万顷苗木基地”，形成公园式基地，园林式庭院，生态式村庄，带动生态农业和旅游产业。柏加以项目为载体，以产业化经营为手段，以科技为支撑，以市场为载体，形成新的产业聚集，着力打造柏加花卉研发、生产、交易三中心，开创现代农业新局面。
随着国际国内花卉苗木产业的迅猛发展，如何积极应对在生产、研发及市场等领域的严峻挑战，已成为柏加花卉产业发展面临的重要课题。因此，加快筹建花木交易中心建设，从市场角度和商务技术层面系统开展对花木产业与市场的支持，依托柏加花卉苗木市场的优势，提升柏加花木产业和市场竞争力，显得尤其重要和紧迫。
在此背景下，浏阳市为推进传统农业向现代化农业的跨越，着力推广市场力度，扩大经营规模，集中管理、集中经营、加快柏加镇花卉产业集群发展，促进产业迅速提升；大幅提高花卉苗木产业的科技含量、产品质量、竞争实力和经济效益以及市场竞争力；促进柏加花卉产业的升级换代，最终把柏加建设成浏阳市花木研发、生产、流通“三中心”。
2.2 项目预期目标
打造中国一流，世界知名的观赏苗木产业高端平台，建成中国的最具观赏性的花卉苗木交易中心。
² 标准化展示基地
² 信息化商务平台
² 多样化物流体系
² 完备化综合服务
四位一体的总部经济体系。
（一）发展定位

（二）发展目标
建设:
l 全国最具特色的观赏苗木展示区
l 全国一流的观赏苗木设计研发机构
l 具有国际水平的观赏苗木信息中心
l 观赏苗木产业的价格标杆

2.3 项目兴建的基本条件
2.3.1 项目兴建的有利因素
■花木产业优势明显，产业基础良好
■与周边现代服务业有互动的态势
■交通便利，自然生态资源良好
■结合世界现代田园城市示范线打造，有利于起到示范带动效应
近年来，市委、市政府紧紧围绕将柏加打造成为花木生产、交易和研发中心的奋斗目标，充分利用举办“花博会”这一花木产业发展助推器，柏加花木产业无论在数量规模还是在质量效益上都得到了发展，已成为柏加发展现代都市农业基础和农民增收的重要渠道。
1、柏加最大的花木研发、生产、交易中心
截至目前，柏加花木生产总面积13万亩，占浏阳市花木种植面积的1/2，湖南省的1/3，在地资产35亿元，花木每亩平均产值达5833元，花木年销售额已突破10亿元，直接从事花木生产、经营的农民55758人，花木专业户高达25321户，已形成柏加最大的花卉苗木集散地和中国第二大花卉苗木生产销售地。
2、交通方便，辐射范围广
柏加镇位于浏阳市西部，地理位置优越，长株高速、浏阳河花木产业带穿境而过，距长沙市区25公里，距株洲市区26公里，距湘潭市区28公里，距黄花国际机场14公里，融入了长、株、潭半小时经济圈。
2.3.2 花木交易发展瓶颈
随着花卉产业的组织化、产业化和标准化水平的提高，传统的“以路为市”的销售方式已严重制约了花卉产业的发展，也使浏阳市建设西部花木“科研、生产、销售”三中心的目标面临障碍。
（1）处于原始交易方式
浏阳市花木交易大部分还停留在传统交易方式上，即两种方式：一是通过花木经纪人进行销售，二是买家自己找上门。这样的销售方式类似守株待兔，缺乏主动性。
（2）信息严重不对称
花木价格浮动较大，且没有统一的市场价格标准，造成价格信息不对称，会造成客户流失和自己利润的不明确性。
（3）无法产生规模经济效益
各农户和各花木经纪人各自经营，不能取得规模效益。
（4）未凸显服务
花木交易过程中仅仅限于花木交易，而没有很好的延伸至其上下游的服务。
（5）物流服务未成体系
花木的物流服务未成体系，物流服务分割严重，物流不能很畅通的进行，且资费方面没有行业标准，随意性大。
（6）跟风行为严重
花农市场意识不高，往往种植上一年畅销和利润较高的花木，造成来年此品种的供大于求，市场价格下跌严重，同时造成其他品种供小于求，抬高价格。

第三章 市场研究
3.1 市场现状调查
3.1.1 国际市场供需状况
花卉苗木产业是世界各国农业中唯一不受农产品配额限制的产业，被誉为“朝阳产业”。近10多年来，世界花卉苗木产业以年平均25%的速度增长，远远超过世界经济发展的平均速度，是世界上最具有活力的产业之一。
国际园艺生产者协会的数据表明：目前全球花卉苗木总产值约750亿欧元。其主要供需状况如下：
3.1.1.1 供应现状
20世纪60年代后，全球经济一体化趋势与产业结构调整使花卉苗木的商品化生产开始按照比较优势的原则，逐步有欧洲向美洲、非洲和亚洲转移；90年代，全球花卉苗木产业发展进一步向生产最适宜国家和地区转移，逐渐形成了以欧洲荷兰、美洲哥伦比亚与美国、非洲的津巴布韦和亚洲的中国为主的四大花卉苗木种植区域发展格局。
同时，花卉苗木产品也逐步成为国际贸易中的大宗商品，全球总体消费量稳步上升，消费总额由90年代初期的305亿美元上升到2003年的2000亿美元。目前在经济发达的三个地区：欧共体、美国与日本形成了世界上三个花卉苗木消费中心，这三个消费中心的消费总额占世界花卉苗木贸易的绝大部分。
从目前的状况看，世界花卉苗木生产和消费已形成区域化布局，自然资源丰富、劳动力便宜、交通运输方便的国家和地区逐渐成为主要生产区域。其中亚洲作为世界花卉苗木主产区之一，花卉苗木产值已跃升到400亿欧元，占全球花卉苗木总产值的53%。
在出口方面，荷兰花卉苗木出口仍居世界第一，2002年花卉出口额56.8亿欧元，占世界花卉苗木出口总值的50%以上。德国是世界第一大花卉苗木进口国，2002年进口额达13亿欧元。南美和非洲一些国家花卉生产及贸易迅速崛起，哥伦比亚2002年花卉苗木出口超过6亿欧元，主要销往北美市场。非洲的肯尼亚通过明确市场定位、规范生产技术、加强环保认证、把握出口质量，大大提高了国际市场竞争力，花卉苗木出口跃居世界第三位。
3.1.1.2 需求走势
国际上花卉消费以鲜切花为主，2001年全球花卉苗木贸易量为400亿欧元，其中鲜切花为300亿欧元，盆花约100亿欧元。形成了欧共体、美国和日本三大花卉消费中心。今后随着全球经济发展，人均消费将呈上升趋势，据预测，未来5-10年，欧洲花卉消费平均增长4%，日本增长5%，美国约为9%，其他发展较快的地区和国家增长10%。尽管如此，欧洲（包括欧共体和俄罗斯）市场作为全球性花卉贸易中心的地位不会改变。亚洲市场中，日本虽然目前花卉进口量仅占需求量的10%，但由于社会经济和自然条件等诸多原因，花卉苗木生产有可能缩小，供不应求的局面将会持续。香港、新加坡是花卉的纯消费市场，也是出口花