广汉市文体中心建设可行性研究报告.doc
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1、四川省广汉市文体中心灾后恢复重建工程可行性研究报告四川省工程咨询研究院二OO九年六月编 制 人 员姓 名职称执业资格陈智高级工程师国家注册咨询工程师(投资)孙洁华高级工程师国家注册咨询工程师(投资)任曙光高级工程师张义方高级经济师国家注册咨询工程师(投资)徐崟工程师倪嵘工程师目 录第一章 总 论111 项目名称及建设单位112 编制依据及范围113 项目概况414 结论与建议9第二章 项目背景、需求分析与建设规模1221 项目背景1222 需求分析1423 建设规模1924 建设内容及规模2625 地震应急避难能力29第三章 场址与建设条件3131 场址3132 建设条件38第四章 工程设计方
2、案4341 设计理念、指导思想及原则4342 总图布置4543 建筑结构4844 电气设计说明5445 给排水5846 暖通6147 体育、影体中心设备63第五章 节 能6751 设计依据6752 建筑围护结构节能设计6753 给水排水节水节能设计6854 电气专业节能措施6955 通风与空气调节节能措施70第六章 环境保护7161 环境现状7162 项目执行的污染物排放标准7163 项目建设与运营对环境的影响7264 环境保护措施7465 环境影响评价75第七章 劳动卫生与安全、消防7671 原则和要求7672 管理程序7773 劳动保护和安全卫生设计依据7774 主要危害因素分析7875
3、预防措施7976 消防设计80第八章 组织机构与人力资源配置8381 组织机构8382 人力资源配置8683 运行管理和服务保障88第九章 项目建设管理与实施进度9191 项目建设管理9192 项目实施进度93第十章 投资估算与资金筹措97101 投资估算97102 资金筹措100第十一章 项目运行财务分析106111 项目运行财务分析的主要依据106112 项目收支预测106113 项目财务分析结论109第十二章 项目效益评价111121 社会影响分析111122 项目效益分析112附件:1、四川省汶川地震灾后恢复重建年度计划表2、四川省德阳市广汉质量技术监督局:代码734861002组织机
4、构代码证3、广汉市规划和建设局:广汉市房屋建筑震损评估通知(体育中心)(2008.6.6)4、广汉市规划和建设局:广汉市房屋建筑震损评估通知(影体中心)(2008.6.6)5、广汉市人民政府:广府函(2009)17号关于市文体中心灾后恢复重建工程建设项目的批复6、广汉市规划和建设局:选字第200920建设项目选址意见书7、广汉市规划和建设局:选字第200909建设用地规划许可证8、广汉市人民政府、规划和建设局:建设项目设计方案审批表9、广汉市国土资源局:建设用地土地利用规划前置审查意见书(2009.3.12)10、广汉市环境保护局:广环建(2009)72号关于广汉市文体中心灾后恢复重建项目(体
5、育场)环境影响报告表的批复11、广汉市环境保护局:广环建(2009)73号关于广汉市文体中心灾后恢复重建项目(影体中心)环境影响登记表的批复附图:1. 广汉市文体中心区域位置图2广汉市东区用地布局规划图3、广汉市文体中心总平面图4、室内全民健身活动中心平面、立面、剖面图5、看台平面、立面、剖面图6、影体中心平面、立面、剖面图7、游泳池管理用房平面、立面面图8、球类平面、立面、剖面图第一章 总 论11 项目名称及建设单位1.1.1项目名称四川省广汉市文体中心灾后恢复重建工程1.1.2建设单位机构名称:广汉市文化体育局法定代表人/负责人:邓双机构类型:机关法人住 所:四川省德阳市广汉市北京路5号1
6、2 编制依据及范围121编制依据(1)国家相关法律法规及规划中华人民共和国体育法汶川地震灾后恢复重建条例国家汶川地震灾后恢复重建总体规划汶川地震灾后恢复重建公共服务设施建设专项规划中华人民共和国全民健身纲要中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国城乡规划法汶川地震灾害范围评估报告公共文化体育设施条例 文化部关于公共文化设施灾后重建指导意见中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见国家体委关于深化改革加快发展县级体育事业的意见农村体育工作暂行规定(2)四川省相关法规及规划四川省地震灾区市政公用基础设施灾后重建方案编制和实施指导意见四川省全民健身条例四川省国民经济
7、和社会发展第十一个五年计划纲要四川省汶川地震灾害损失汇总与评估报告四川省汶川地震灾后重建城镇体系规划四川省关于加强扩权试点县(市)体育工作的意见四川省各县体育工作暂行规定 (3)广汉市相关文件及规划广汉市公共文化体育基础建设地震灾后重点重建规划方案广汉市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要广人发20067号(4)设计规范及方案城市公共设施规划规范关于的说明体育建筑设计规范(JGJ312003)剧场建筑设计规范(JGJ5788)地震应急避难场所场址及配套设施(GB217342008)建筑工程抗震设防分类标准(GB 50223-2008)建筑抗震设计规范局部修订(住房和城乡建设部公告71号)广汉
8、市体育中心工程地质详细勘察报告万地联合(厦门)工程设计有限公司四川分公司:广汉市文化体育中心设计方案(2009.4)其它相关项目建设资料122编制范围本报告着重对广汉市文体中心灾后重建项目建设的背景和必要性、建设条件、建设内容及规模、工程设计方案、环境保护、项目组织管理、项目实施计划等进行可行性研究;按照国家现行的设计规范、规定及定额估算项目投资;对项目进行社会效益评价;提出结论性意见,供建设业主和有关部门决策参考。13 项目概况1.3.1建设场地拟建广汉市文体中心位于广汉市城东片区。红线图内净用地面积15.3734公顷(230.6亩),其中129.6亩是广汉市体育中心现状用地、101.0亩为
9、农村集体土地。农村集体土地由广汉市政府拆迁安置,费用另行筹措,资金已落实。广汉市文化体育局已取得场地规划、土地、环评等全部建设场地审批手续。场地具备建设文体中心的良好区位条件,道路、给排水、供电等基础设施条件完善。1.3.2建设目标灾后恢复重建广汉市文体中心,使灾区人民有一个重大灾害避灾场所以及健身和休闲的场地,尽快医治好地震后的心灵创伤,锻炼身体,强健体魄,投入到灾后重建的各项工作之中;发展体育文化产业、完善城市功能、优化城市环境、满足人们日益增长的物质文化生活;坚持科学发展、惠及民生、造福大众,构建和谐广汉,加强社会主义精神文明建设。1.3.3建设标准严格执行国家颁发的文化体育设施建设标准
10、,主要建设标准:国务院城市公共设施规划规范、关于的说明、体育建筑设计规范(JGJ312003)、剧场建筑设计规范(JGJ5788)、地震应急避难场所场址及配套设施(GB217342008)。1.3.4建设内容与规模广汉市文体中心设计总用地面积15.3734公顷(230.6亩),运动场地总面积52034平方米,其中新建27579平方米、维修改造24455平方米;总建筑面积28810平方米,其中新建21291平方米、维修加固7519平方米。项目建设内容包括体育场、全民健身中心、体育中心、影体中心、室外工程、体育及影体中心设备购置共六项:一、体育场运动场地面积52034平方米,其中新建27579平方
11、米、维修改造24455平方米;建筑面积10618平方米,其中新建7234平方米、维修加固3384平方米。1、田径场:运动场地面积15550平方米。建设400米、直道10道、环形8道,半径37.898米、道宽1.22米塑胶跑道;长105米、宽68米人造草坪足球场1个;看台3000座,轻钢结构雨棚4500平方米,建筑面积7953平方米,其中:新建1000座、4569平方米、维修加固2000座、3384平方米。2、游泳池:运动场地面积2510平方米。维修加固长50米宽20米高1.6米训练游泳池1个,占地面积1000平方米,轻钢结构雨棚1220平方米;新建儿童戏水池异形池1个(906立方米),占地面积
12、1510平方米;新建游泳池管理用房,建筑面积1583平方米。3、网球场:运动场地面积6550平方米。新建长23.77米宽10.97米网球场4个、维修改造露天长23.77米宽10.97米网球场4个;新建轻钢结构雨棚3230平方米;新建球类管理用房,建筑面积722平方米。4、室外篮球场:运动场地面积3300平方米。维修改造长28米宽15米塑胶篮球场5个。 5、门球场:运动场地面积1230平方米。维修改造长20米宽15米露天门球场2个。6、射箭训练场:运动场地面积2000平方米。新建长100米宽20米露天射箭训练场1个;建设射箭训练场靶房及器材用房,建筑面积360平方米。7、活动场地:新建运动场地面
13、积6000平方米。8、多功能活动场地:新建运动场地面积3840平方米。9、其他运动场地:运动场地面积11054平方米,其中新建9954平方米、维修改造1100平方米。包括室外乒乓球台6张、健身广场1个、健身路径15条等运动场地。二、室内全民健身中心新建三层全民健身中心楼1栋,建筑面积7107平方米。其中:一层为门厅、避难空间、健身房,建筑面积2140平方米;二层为羽毛球场、乒乓球场,建筑面积2140平方米;三层为羽毛球场、篮球场,建筑面积2827平方米。三、体育中心维修加固六层体育中心1栋,建筑面积4135平方米。四、影体中心新建三层影体中心1座,730座、建筑面积6950平方米。其中:一层为
14、接待大厅、运动训练厅,建筑面积2450平方米; 二层为小放映室(50座)、大放映室(80座),建筑面积2250平方米;三层为影剧厅(600座)及其附属用房,建筑面积2250平方米。五、室外工程1、供电及室外照明:购置100Kw柴油发电机组1套、室外供电线路,室外照明。2、给排水及消防:室外给水管网系统、排水管沟系统、消防管网及设施系统。3、道路及停车场:道路14530平方米、停车场8900平方米(297个车位)。4、室外广播及安防系统:广播系统1套、安防系统1套。5、入口广场:入口广场18500平方米。6、围墙:铁栅围墙1530米(透绿围墙,高2米)。7、绿化:55870平方米(草坪、灌木、乔
15、木和景观小品)。六、体育、影体中心设备购置体育、影体中心设备1406台(个、辆、套、付、只),其中:体育设备1054台(个、辆、套、付、只)、影体中心设备352台(个、套、批、只)。1.3.5实施进度项目计划于2009年9月开始施工,2010年12月底建成,建设总工期16个月。2011年初完成工程竣工验收和审计,投入使用。1.3.6总投资及资金筹措测算本项目总投资9100万元。其中工程费用8258万元、其他工程费用410万元、预备费432万元;按照体育、文化设施分,其中体育设施投资5870万元、影体中心投资3230万元。拟全部申请澳门特别行政区政府支援四川地震灾后恢复重建援助资金。估算项目总投
16、资不包括土地征用及拆迁补偿费等,该部分投资由广汉市人民政府筹措。1.3.7财务分析预测项目年经营收入203.8万元、运营成本390.9万元,为使文体中心正常运行,正常发挥投资效能,建议由广汉市政府每年给予约187.1万元的财政补贴,以满足项目财务生存能力要求,使广汉市文体中心能正常运行,持续发挥应用社会效益。1.3.8效益评价广汉市文体中心建成后,在满足社会公众对自身健康、业余文化生活、休闲娱乐的需要,完善城市地震应急避难场所建设,改善城市基础设施、城市服务功能,提升城市品位,推动城市经济发展等方面具有显著的社会效益。14 结论与建议1.4.1结论广汉市作为四川省级文化名城,近年经济快速发展,
17、但城市文化体育设施建设严重滞后,未达到国务院城市公共设施规划规范要求,加之市级仅有的一座市文体中心和一座影体中心受地震损坏停止使用。为满足灾区人民公益文化体育活动需要、增强灾区人民重建美好家园的斗志、完善城市重大灾害对避灾场所的迫切需要,广汉市文体中心灾后恢复重建工程建设是十分必要的,符合四川省汶川地震灾后恢复重建规划。广汉市文体中心拟建场地已取得场地规划、土地、环评等建设场地审批手续,场地具备建设文体中心的良好区位条件,道路、给排水、供电等基础设施条件完善。建设内容与规模符合国家颁发的文化体育设施建设标准,工程设计方案合理可行。建议有关部门批准该项目建设。1.4.2建议文体中心一方面要达到承
18、办地区综合性运动会和举办地区单项比赛的能力,还要满足广汉市有一个大型避难场所和举行大型政治、经济、文化展演等活动的需求。另一方面要根据广汉的气候特点、自然条件和人文条件进行个性化设计,使建筑物设计新颖、造型独特、美观实用,使之成为广汉、乃至德阳地区的标志性建筑。使整个中心内的各种建筑物和园林相生相依,和谐共生,别具风韵,为旅游城市增添新的旅游休闲景点。广汉是四川省级文化名城,有着博大精深的“三星堆文化”、“体育文化”等广汉独有的文化内涵和厚重的文化底蕴。依托场馆和景点建设,充分反映广汉独特文化内涵,陶冶广汉人民的情操,让人们在锻炼和休闲中得到教育,得到快乐,激发广汉人团结拼搏、争创一流的斗志,
19、为灾后重建和加快广汉发展作出贡献。为此建议:1、做好中心内场馆的规划、设计工作,建议通过招标方式选择国内知名的设计单位进行设计。2、为了保证工程质量和工程进度,建议通过公开招标方式确定具有良好信誉和业绩的施工单位。3、加强项目资金的监管,管好和用好项目资金,建议聘请具有资质的会计师事务所、工程造价咨询事务所对项目资金进行全程监督和控制。4、为了避免项目建成营运期间场馆闲置或高额养护费用情况,应该思考经营模式,建议实行企业化管理方式,组建公司或中心代政府管理。5、建议做好管理人才的培养、培训和招聘准备,以适应大型公物管理的需要。6、建议广汉市城市规划中,应对广汉市文体中心这一市级大型公共建筑四周
20、的城市道路与市政基础设施配套建设给与足够的重视,纳入规划,给足并留有余地的相应等级的建设标准,包括道路、绿化、安全、应急、人防、消防等规划建设标准。第二章 项目背景、需求分析与建设规模21 项目背景2.1.1项目的提出2008年5月12日发生在汶川的8.0级地震造成广汉市人员伤亡和重大财产损失。灾情发生后,广汉市高度重视,第一时间启动自然灾害级应急预案,成立抗震救灾指挥部,迅速开展抗震救灾工作,同时,全力支援汶川、绵竹、什邡、北川等极重灾区。广汉市在这次地震中伤亡2436人;受灾户数14.53万户,受灾人数49.2万人;造成经济损失共计114.38亿元。全市因灾致农房倒塌或严重受损10978户
21、共计33465间,农房损坏农户99170户共计422708间;城市房屋倒塌和严重受损户6881户共计60976间,房屋损坏户21613户共计140812间。广汉市文体中心在“5.12”汶川大地震破坏下,运动员教学住宿主楼地基下沉并伴有倾斜,许多墙体大面积破裂,楼顶水塔损毁, 震后,经广汉市规划建设局建筑震损评估小组检查核定,震损程度为C级;田径场(足球场草坪、田径场跑道)、游泳池、网球场、篮球场、排球场、门球场地面建设及设施震损严重,给、排水系统震损破坏、断裂错位已无法使用;震后文体中心作为广汉市赈灾救助中心,临时安置了大量极重灾区受灾灾民,田径场(足球场草坪、田径场跑道)受到严重损坏已无法使
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