某镇石湖村安全饮水工程项目建设投资可行性研究报告.doc

一、项目基本情况
1、项目名称:临涣镇石湖村安全饮水工程项目
2、项目类型：新建
3、建设地点：临涣镇石湖村
4、承办单位: 濉溪县临湖镇政府
项目负责人：李建
单位概况：临涣镇位于淮北市濉溪县南部，是安徽省综合改革试点镇，安徽省重点中心建制镇，安徽省城乡一体化综合配套改革试点镇。辖23个行政村，镇域面积260平方公里，耕地20万亩，人口10万人。临涣是濉溪的南大门，正在建设中的韩村煤化工业园紧邻临涣镇，目前已形成每年300万吨的生产能力，设计规模200万吨/年的鑫丰水泥厂已建成投产，天助水泥有限公司已扩建成年产300万吨生产能力，该项工程今年年底可建成。全镇优质小麦覆盖面达90%以上，淮海牌大豆畅销全国各地。2008年，我镇工农业总产值12.2亿元,财政收入2176万元,农民人均纯收入3900元,招商引资完成3.15亿元。
石湖新村位于临涣镇2公里处，是淮北市临涣镇城乡一体化综合配套改革试点村，该村有8个村民小组410户，人口1261人，1100户，新村占地280亩。
5、建设内容
打直径500mm，深250m管井1眼；建设容量为500立方米清水池2座；建设管理房及仓库150平方米等，建设供水管道2520米。附属工程：配套变速调频机组、加压水泵和输配电设备。
6、项目投资
扩建工程总投资165万元，其中建设投资150万元，流动资金15万元。
7、项目效益
项目建成后，水厂供水能力可达3000立方米/日，可保证城区约3000人长期饮用水的问题。
8、编制依据
（1）《中华人民共和国水法》；
（2）《地面水环境质量标准》（GB3838－2002）；
（3）《生活饮用水水源水质标准》（GJ3020－93）；
（4）《生活饮用水水质卫生规范》（国家卫生部，2001年）；
（5）《中国农村供水与环境卫生项目供水工程建设几项规定和管理办法》；
（6）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；
（7）《中国农村给水工程规划设计手册》1998年；
（8）《农村给水设计规范》，中国工程建设标准化协会标准，1997年；
（9）《简明给水设计手册》，中国建筑工业出版社，1989年
（10）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），中国计划出版社；
（11）《濉溪县水资源开发利用现状分析报告》；
（12）《城市给水工程规划规范》（GB50282－98）；
（13）《安徽省城镇饮用水卫生监督管理规定》；
（14）《安徽省环境保护条例》；
（15）《淮北市统计年鉴》2007年；
（16）《濉溪县临涣镇总体规划》；
（17）《中国城市节约用水2010年技术进步发展规划》；
（18）临涣镇人民政府提供的各项有关基础资料；
（19）濉溪县临涣镇地下水水源水质检测报告。

二、项目建设背景和必要性

（一）项目建设背景
中共中央国务院2007年一号文件《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：继续发展小城镇和县域经济，充分发挥辐射周边农村的功能，带动现代农业发展，促进基础设施和公共服务向农村延伸。《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》明确要求，小城镇对于开拓农村市场，加快城镇化进程，实现农村现代化具有极为重要的意义，“抓住机遇，适时引导小城镇健康发展，应当作为当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务”，“充满活力的经济是小城镇繁荣和发展的基础”。小城镇基础设施建设促进城镇经济发展成功的事实也证明了基础设施建设对于小城镇的发展有着固本培元的作用，是积极培育小城镇的经济基础，是促进小城镇健康发展的必然之路。因此，我们必须充分认识小城镇基础设施建设的重要意义，进一步加大示范工作的力度，更好更快发挥其示范带动作用，加快全国小城镇的经济发展。
农村改水是我国改善农村卫生条件的重要措施之一。临涣镇目前群众取水方式主要是就地钻挖浅层水井如大口井、压把井、插管井等，大多建在庭院，称为家用井，也有的为公用大口井，浅井一般为5到10多米深。随着农村经济的发展，当地乡镇企业环境污染增多以及跨地区的大污染使饮用水源污染加重，浅井水质亦直接受到影响，加上当地农业生产过程中农药、化肥污染和生活污染，其水质日益恶化，严重影响了当地群众的身体健康。
（二）项目建设的必要性
3、满足农村正常生产、生活的需要
供水系统是农村基础建设中不可缺少的重要组成部分，它不仅能确保农民生产、生活用水，而且对改善饮水卫生条件，确保人民健康，提高生活质量，促进二、三产业的发展，以及环保、消防等都具有重要的意义。
近几年，按照上级有关部门的要求，农村改水、改厕早已启动，并已取得可喜进展，而临涣镇城区自来水供应现不能满足用水需求，极大地影响了人民生产、生活条件的改善。建设供水工程不仅对促进本镇经济发展、改善人民生产、生活具有极大的促进作用，同时也是贯彻落实 “三个代表”重要思想的具体措施。为此，本项目亟待兴建，刻不容缓。
2、提高当地群众吃水质量、改善群众健康状况的需要
按照(GB50282－98)《城市给水工程规划规范》：城市统一供给的或自备水源供给的生活饮用水水质应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）的规定。供水工程的建设是保持社会稳定的一个重要条件。镇区居民因为喝水而产生的矛盾也是影响当地稳定的一个重要因素，为保证城镇供水水量，提高当地群众吃水质量、改善群众健康状况，杜绝氟中毒骨骼弯曲、双手不能张开等现象发生，本项目势在必行，群众的呼声也很高。

三、项目区概况和水资源现状

1、濉溪县经济发展概况
濉溪县域规模较大，居省内前列，农副产品资源丰富，又是矿产资源大县，明显的区位优势，以及优越的投资环境，形成了以能源工业为基础，具有地方特色的综合工业体系。全县文化、教育、卫生、科技、体育等社会事业比较发达，社会文明度较高。这些现有的基础，将为濉溪县的经济快速发展和社会全面进步，提供条件保证。
2、实现经济快速发展的条件比较成熟
①矿产资源综合开发利用将成为财政增收的新亮点
国家在新的一轮经济上升期，对能源需求量大幅递增，濉溪县现已探明煤炭工业开采储量60亿吨，县委、县政府抓住机遇，把煤炭资源的开发利用作为振兴县域经济的主导产业，带动其他矿产资源的开发。在市委、市政府的统一部署下，积极配合淮北矿业和皖北煤电两大集团公司，筹建以煤炭开采和煤炭深加工为主要内容的重大项目14项，其中省“861”行动计划重点项目6项，目前已全部开工建设，2008年以前均可进入投产期。至2010年，达到设计能力，年产原煤1250万吨。随着工业经济的发展 ，县乡综合经济实力不断加强，为城镇化建设提供了资金保证。
四、 建场条件及厂址选择

（一）自然条件
1、气象
淮北市处于北温带，属北方型大陆性气候与湿润气候之间的季风气候，气候温和，日照充足，四季分明，春秋季明显短于冬夏季，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，年平均气温为14.8摄氏度。全年主导风向夏季多为东南风，冬季主导风向为东北风。年平均无霜期203天，年平均降水量830毫米，年平均相对湿度71%，日照时数2315.8小时。其他气象资料如下：
年均气温：14.5℃
极端最高气温：41.1℃
极端最低气温：-21.3℃
年均相对湿度：70%
主导风向：东北风
平均风速：3.1m/s
风压：343kN/m2
年最高降雨量：1441.1mm（1964年）
年均降雨量：862.9mm
日最大降雨量：249.7mm（1957年7月14日）
最大冻土深度：20cm
地震烈度：6度
2、水文
淮北市位于淮河流域中游的二、三级支流范围内，隶属于华北平原南部的淮北平原中部。
淮北市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平均地表水资源量为1619.72×104立方米/年，多年平均地下水资源总量为8155.09×104立方米/年，地表水和地下水资源的枯丰基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的多孔介质之中，水的运动较为缓慢。近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。全市水资源的水质较好，均为重碳酸钙型，矿化度小于1.0克/升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。
3、地质地貌
淮北市地处淮北平原中部，地势自西北向东南微倾，除东北部有少量低山地形分布外，其余为广阔平原。其主要类型是：山丘、平原、湖洼地、河流。
山脉主要分布在北部及中部偏东，系泰山余脉，海拔在60～400米之间，余者皆为一望无际的平原。其海拔高度23.5～32.4米，面积2354.5平方公里，占全市总面积的85%。以横贯平原中部的古隋堤（今宿永公路）为界，北部为黄泛冲积平原区，土壤肥沃，地面平整，地下水丰富；南部为古老河湖沉积平原，地势较低，地下水位高，地瘦质差，但增产潜力大。
封闭型湖洼地主要分布在四铺、百善、临涣、铁佛等地区，全系耕地，总面积为86.67平方公里。
淮北市域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大、水流急，冬季河水变浅、水流缓慢。
4、工程地质
淮北市东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平行延伸两侧，其余均为平原，海拨一般为2.5～32.5米，地势由西北向东南倾斜，坡度为万分之一。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达18吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度20厘米，地震烈度6度。
淮北区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极，区境范围内除寒武系、奥陶系有部分裸露外，其余均为第四系掩盖，低山残匠占全市总面积的4.7％。
5、地震设防
地震烈度为6度，历史上未发生过较大地震。地基承载力约为12千牛／平方米。
（二）场址选择基本要求
1、节约用地，少占耕地。建设用地因地制宜，优先考虑利用荒地和空地，尽可能不占或省占耕地，并力求节约用地。
2、减少拆迁移民。工程选址、选线应着眼于少拆迁，少移民，尽可能不靠近、不穿越人口密集的城镇或居民区。
3、有利于厂区合理布置和安全运行。
4、有利于环境保护和生态，有利于项目所在地的经济和社会发展。
（三）场址位置及占地面积
自来水厂选择厂址时候，一般要考虑以下几个问题：
1、厂址应该选择在工程地质条件较好的地方。
2、水厂应该尽可能选择在不受洪水威胁的地方，否则要考虑防洪措施。
3、水厂尽量设置在交通方便、靠近电源的地方，以有利于施工管理和降低管理输电线路的造价。
本项目供水范围为临涣镇城区，现有深水井1眼可以投入使用，只需在临涣镇工业集中区打一眼深水井，临涣自来水公司座落在临涣镇水利站内，该处符合当地发展规划，与周边村镇居民关系协调，当地政府和群众对项目选址持以称赞态度，且场址能够满足营运需求。场址占地约360平方米，合0.5亩。
（四）供电、交通及施工条件
供电：临涣镇供电设施齐全，可以满足水厂用电需求，本工程需增设125KVA变配电系统。
交通：淮北市交通极为方便，铁路运输方面，符夹线、青阜线东连京沪，北衔陇海，西接京九。公路运输方面，105国道、202省道穿市而过，合徐高速公路和连霍高速公路距市区分别为10公里、15公里。水运方面，内河航运经淮河直贯长江。空运方面，距徐州观音国际机场仅50余公里。水陆空对外交通极为方便。
施工条件：施工场地平整开阔，施工运输可利用现成的铁路、公路和城市道路。高标号水泥、砂石、石灰等建筑材料当地产量可观，能满足供应，运距短、价格便宜。其它建筑材料在当地市场上容易购得。施工用水、用电、通讯可以利用原厂区已有设施就近解决。

五、工程技术方案

（一）设计原则
县镇供水工程近年来发展很快，在设计县镇供水工程时候要注意以下几点。
1.紧密结合县镇供水特点
县镇水厂不同于大中型水厂，如供水规模较小、占地面积较小、日变化系数和时变化系数均较大、水厂技术力量较薄弱、管理水平较低、财力较为紧张等，这就决定了设计思路有别于大中型水厂，加之各个县镇具体情况不一，故也不能生搬硬套。
2.方案比较时突出运行管理指标
在水厂系统设计之前，做好多方案的技术经济比较十分关键。以往的方案评价指标主要包括基建投资及年经营费、土地的占用、动力资源、施工条件、建设周期等，且所占的权数一般也较大，而对于“运行管理”这一评价指标往往重视不够，所占权数一般仅为前述各项指标的20%～30%左右。对于工程投资相对较小、管理力量较弱的县镇水厂来说，日后运行管理是否方便，将是工程方案合理与否及设计成败的关键。故建议在方案比较时，将“运行管理”这一评价指标放在与“基建投资”等硬性指标同等重要的位置上。
（二）设计依据
1、设计
《农村给水设计规范》(CECS82：96)
《中国农村给水工程规划设计手册》
《农村饮用水安全卫生评价指标体系》
《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)
《给排水工程结构设计规范》(GB50069-2002)
《建筑结构可靠度统一设计标准》(GB 50068-2001)
水源水质检验报告
环境卫生评价报告
2、施工
《钢筋混凝土工程施工及验收规范》(GBJl5-83)
《地下防水工程施工及验收规范》(GB50208-2002)
《钢筋焊接及验收规范》(JGJl8-2003)
（二）供水安全问题
饮用水安全是我国全面建设小康社会的重要内容之一，近年来，党中央、国务院高度重视饮用水安全问题。胡锦涛总书记在今年中央人口资源环境工作座谈会上提出水利工作“要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务”。汪恕诚部长在今年全国水利厅局长会议上也提出，“把保障饮水安全作为今后一个时期水利工作的第一任务”。目前，水利、发展改革、建设、环保等相关部门都高度重视这项工作，正在结合各自职责，采取有力措施保障饮用水安全。
目前，国内关于饮用水安全还没有明确定义。较为规范的说法有2004年水利部和卫生部联合发布的《农村饮用水安全卫生评价指标体系》，该指标体系被分为安全和基本安全两个档次，由水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成，四项指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值，就不能定为饮用水安全或基本安全。关于城市饮用水安全，一般来说除了水质、水量以外，管网覆盖率、管网停水率，水压等也是重要评价指标。无论怎样表述，饮用水的功能和水资源自身的属性都决定了水量保证和水质达标是饮用水安全的两项基本要求。
临涣镇供水工程所选用的水源为深层地下水。根据濉溪县临涣镇地下水水源水质检测报告，水质、水量等各个方面均达到国家饮用水安全要求。所以本项目在供水安全方面不存在问题。
（三）水厂设计
1、深井设计
（1）临涣镇境内土层流沙层厚，考虑造价、出水量需求和水文地质等多种因素，深井深度暂定为250m，口径500mm,选用钢管井（较铸铁管经济），钢管厚度6－8毫米。
平均单井出水量253立方米／小时
深井泵每天工作20个小时:
=2眼
城区水厂近期需配套两眼井供水。
（2）深井泵选型
深井泵扬程：Hp=40＋5＋10=55米
选用上海深井泵厂生产的275QJ 253 60/2型深井泵。
参数h=64米，Q=253立方米／h，配套功力为75KW
2、清水池
（1）清水池采用圆形地下式钢筋混凝土水池，有效水深2－3米。
（2）清水池有效容积
清水池的有效容积按照水厂最高日设计水量的20%～30%计算。
清水池主要用于原水加药后的接触消毒，同时兼有部分调节蓄水的作用。本设计采用容积为1000m3钢筋混凝土圆形结构清水池两座，清水池设一分隔，以便清洗或检修时不间断供水。
3、二级泵站
（1）泵房采用半地下式砖混结构，占地面积为200平方米。
（2）管网内设有水塔时，二级泵站每小时的供水量可以不等于用水量。不过二级泵站的设计供水线应根据用水量变化曲线拟定。一般分为两级，便于水泵机组的运转管理。
4、工艺流程
给水处理的工艺流程取决于原水水质、对处理后水(生活用水或工业用水)的水质要求、经济运行情况以及设计生产能力等因素。
该供水工程水源选用地下水，水质状况较好，为节约投资费用，采取直供式供水形式。工艺流程设计为：

加氯消毒系统：本工程规划设计采用深层地下水，水质较好，仅需加氯消毒即可饮用。本工程消毒拟采用二氧化氯发生器现场制取进行消毒，考虑地下水水质较好，最大投氯量可取0.5mg/L，可选用有效氯产量为50克/小时的二氧化氯发生器。根据深井井群比较分散的实际情况，设计每眼井配备一台二氧化氯发生器现场制取，就地投加，操作简单，安全可靠，一般不会发生跑氯现象。
（四）管网及流量
1、管网布置
（1）城区管网主要沿现有街道布置，就近供水给两侧用户。考虑到给水管的布置既要求安全供水，又要贯彻节约投资的原则，在镇中采用环状网，新建规划区及镇郊采用树状网，以后随着全镇人口的增多和工业的发展，再逐步发展成环状网。
（2）管网定线
给水管网定线是指在地形平面图上确定管网的干管以及干管之间的连接管的走向和位置。干管延伸方向应和大用户的水流方向一致，并从用水量较大的街区通过。干管的间距可根据街区情况，采用500－800米。管线在道路下的平面位置和标高应符合城镇地下管线综合设计的要求。
（3）其他管线
在供水范围内的道路下敷设分配管，以便把干管内的水送到用户和消火栓，分配管直径不小于100毫米，使通过消防流量时，管线中的水头损失不致过大，避免火灾地区水压过低。
（4）附属设备
为了便于维修管理，在管网适当部位安装阀门。排气阀。泄水准备和消火栓。布置原则是数量尽可能少，但要便于使用和管理。一般在干管上每隔400-600米设一阀门，且其间距不应隔断五个以上消火栓。消火栓布置在易于寻找使用方便的地方，距车行道边不大于2米，距建筑物外墙应在5米以上，两消火栓间距不超过120米，宜采用地上式室外消火栓。
（5）管材、接口、防腐
给水管:考虑到临涣镇的经济承受能力和输水管线较长的因素,该项目供水管道管径200mm以上采用球墨铸铁管，我国应用较广，DN200-300MM，管内壁喷涂水泥砂浆，外壁刷冷底子油一道，石油沥青两道,确保安全输水。管径200mm以下，供水管采用PE管材,De100-De200.
2、设计流量
供水工程最大日供水量为5000吨/d，供水系统组成为深井泵房、水塔、清水池、输水管道、配水管网四部分组成，自来水站考虑定时供水，日工作时间按20小时计算，管网供水考虑到用水主要以生活用水为主，时间按 24小时供水，时变化系数取3.0。
（五）水厂总体设计
水厂根据水源条件、管网布置、电源条件和调节构筑物地形要求选定供水区域中心。
1、基础设施：
水厂的水源经初步勘探水质可直接饮用，因此，水厂净水工艺流程可从简，深井泵房和配电设施以深井为中心设计。
2、水厂室外地坪适当抬高
将室外地坪在自然地坪的基础上抬高0.3～0.5m，同时各构筑物的室内地坪也相应提高，否则随着该镇建设的发展，水厂周围的地势可能会有所提高，致使水厂日后会成为一片低洼地，届时厂内雨、污水的排放将会成为一大难题，无法保证水厂的排水系统做到常年自流排水。
3、二级泵房采用自灌方式
水泵的工作有自灌式和吸入式两种，吸入式工作时，启动前必须开启真空引水设备，给运行操作带来诸多不便，同时也增加了维护管理上的麻烦。因此，针对该镇水厂的特点，建议应尽量采用自灌式吸水，既可省去真空引水设备，大大简化运行操作，又便于维护管理，且易于实现自控。自灌式工作的水泵外壳顶点应低于吸水井的最低水位，这就意味着泵房要建成地下式或半地下式，但由于该镇水厂泵房建筑面积较小，适当降低泵房标高不会增加太多的工程投资，且有利于减小机泵的噪声危害。
4、采用变频调速技术
目前中小型电机的变频调速技术在国内已趋成熟，产品质量稳定可靠，并已广泛应用于城市二次加压供水系统中。由于该镇水厂供水量不大而时变化系数又较大，应尽量采用变频调速控制。由于变频调速能实现机组之间的自动切换，故只需增加一台变频调速柜即可控制全部机组交替变频运行，投资成本一般在1000元/kw左右，当设备容量较小时尤其适用。尽管需增加一部分一次性投资，但可保证机泵恒压供水，且高效节能，对运行调度十分有利，也不必再利用水塔来调节水量，确保供水的安全可靠性，对于一般的小型水厂运行2年左右即可收回成本。
5、水厂的供电系统
安全可靠的电源是水厂正常运转的必要保证，为减少供电线路及设备的投资，水厂应尽量靠近供电点，并合理确定电源线入口。对于大多数农村水厂来说，供电这个环节往往都比较薄弱，供电系统设计也往往不尽如人意，其关键问题是设计人员应与电力部门做好协商和配合，合理确定供电系统设计的分界线，同时要经常保持联系和沟通，及时交换意见，避免系统前后产生矛盾或衔接不上。

六、环境保护与劳动安全卫生

（一）环境保护
1、环境保护执行标准
（1）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第22号）
（2）《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）
2、环境保护的重要意义
随着国民经济的快速发展，环境保护的问题逐渐被世界各国所重视。目前，环境污染和生态破坏正在发展和扩大，人类为了生存和发展，无节制的开发资源，毁坏了森林和自然资源，造成生态失调。环境的恶化与当前的人口爆炸，资源危机等问题交织在一起，对世界经济的可持续性发展造成了极大的威胁。我国是一个发展中的大国，拥有世界五分之一人口，在世界上占据着重要地位，在全球的经济地位也日益提高，但由于我国经济改革起步较晚，经济基础和科学技术水平较落后，大规模、无序地开发，超出和自然所能承受的能力，环境污染比较严重。为了实施可持续发展战略，我国坚定了加强环境保护的立场和态度。提出了“经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益、环境效益统一”的战略方针。把环境保护作为我国的一项基本国策，充分体现了环境保护在经济发展和社会进步中的重要地位和重大意义。
3、环境保护措施
项目施工过程中对环境造成的不利影响主要有：机械施工产生的噪音、施工中产生的粉尘。
环境保护措施主要有：在村庄附近施工，尽量减少机械噪音，特别是中午、晚上等村民相对集中的时间段，尽可能少的开动机械。对于施工中可能产生的粉尘，应事先采取洒水等措施，加以控制。
（二）劳动安全卫生
1、在施工过程中，由于机械化作业可能威胁到施工人员的安全，要加强机械操作人员的技术培训和职业道德教育，加强对所有施工人员的安全教育。
2、施工过程中产生的粉尘，对施工人员的身体健康造成不利影响，要尽量减少粉尘量，在大量扬粉时，要提前通知施工人员远离现场。
3、各工种按规定配齐，用好防护用品。

七、项目管理与劳动定员
1、项目的管理和组织定员
（1）建设期的管理
镇政府成立项目管理办公室，由镇政办、财政所、居委会、行政村等有关单位抽调专人组成，镇政府指定一名副镇长任办公室主任专职负责。办公室成员要明确分工、责任到人，项目建成后逐项检查验收并监督交接。
（2）营运期管理
项目建成后，由石湖村自来水厂经营和管护，根据现代企业制度要求，制定一整套企业管理制度，明确各科室及各职务的岗位职责，实行基本工资加奖金制，定期考核，奖惩严明。
2、劳动定员
（1）项目定员4人。
定员分配：
1）管理人员：1人。
2）生产人员3人，包括：机房1人1、管网养护1人、1、抄表1人。
（2）职工来源
所需职工部分面向社会新招和聘任。
1）一般人员要求具有高中以上文化程度，管理人员应具有大专以上文化程度；
2）所有员工上岗前都要经过测试，经择优选拔产生。
（3）人员培训
所有工作人员除上岗前培训外，还要接受定期集中进行培训，聘请有经验的管理人员担任主讲，讲授先进的服务方法和科学的管理方法。
3、给水调度
合理组织和协调给水系统各组成部分之间的运行管理，以确保供水安全、提高服务质量和降低运行费用。给水系统的调度建立在各组成部分工作情况的信息上。调度中心应及时地充分地掌握有关水质、水压、流量、电源、电耗等参数的数据，才能做出正确的判断和决定。出现事故（例如电源中断、水管爆裂、设备失灵、水源意外污染等）时，要及时采取措施避免或减轻不利影响。给水调度需要在水源、给水处理厂和管网枢纽点设置各种有关仪表和通信手段。给水系统常分级调度，各组成部分各自进行运行调度，同时向总调度中心输送信息，接受指令。调度中心应对给水系统运行期间所积累的技术资料进行整理和分析，以便从中找出各组成部分和整个系统的工作规律，并据以研究和制订调度方案。这些数据不但可以供本系统作改进工作的依据，而且可以供新建工程作参考。

八、投资估算和资金筹措

（一）投资估算依据
1、《全国市政工程投资估算指标》（HGZ-101-96）
2、《安徽省市政工程单位估价表》（1997）
3、建筑材料、设备价格均按市场询价
4、《全国统一建筑工程概（预）算定额安徽省估价表》
（2000）
5、建设单位提供的有关资料
6、其它有关政策规定
（二）投资估算与资金筹措
工程建设总投资165万元。

九、工程招标

按照国家发改委发布的《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》的要求，在该项目可行性研究报告中，增加的招标内容包括以下两部分。
（一）总则
1、为保证《临涣镇石湖村安全饮水工程项目》项目建设招标投标工作公开、公正、公平地开展，规范建设工程项目招标投标工作，促进招标投标工作规范化、程序化、科学化，特编制本方案。
2、编制依据
（1）《中华人民共和国招标投标法》、
（2）《中华人民共和国建筑法》、
（3）《中华人民共和国合同法》、
（4）《安徽省建筑工程招标投标管理办法》、
（5）《建筑工程招标投标规程》等有关法律、法规。
3、本方案仅适用于《临涣镇石湖村安全饮水工程项目》建设工程的招标投标。
4、建设工程招标投标是指建设工程项目发包方通过发布招标公告或者向一定数量的特定承包商发出招标邀请的方式发出招标的信息，提出建设工程项目性质及其数量、质量、技术要求、竣工期以及对承包商的资格要求等招标条件，表明将选择最能够满足要求的承包商与之签订合同的意向，由各有意承包的承包商作为投标方，向招标方书面提出自己拟提供的报价及其它相应的招标条件，参加投标竞争，经招标方对各投标者的报价及其它条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与之签订承包合同。
5、本项目招标投标遵循的原则：
公开、公平、公正和诚实信用的原则。
6、本项目招标投标活动不得违法限制或者排斥本地区、本部门以外的投标人参加投标，不得以任何方式非法干涉招投标活动。
（二）招标内容
1、招标范围
（1）《临涣镇石湖村安全饮水工程项目》的勘察、设计全部进行招标。
（2）项目的建筑工程、安装工程全部进行招标。
（3）项目的工程监理全部进行招标。
（4）工程所需设备采购活动实行全部招标。
（5）工程所需的重要材料部分进行招标。
（6）项目其他工程进行部分招标。
2、招标组织形式
招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底，组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代理招标。本项目由项目承办单位委托代理招标。
3、招标方式
招标方式可分为公开招标、邀请招标等形式。本工程勘察设计、监理、土建工程及设备购置、安装工程，拟采用公开招标方式。这样业主能取得有竞争力的合同，节约建设资金，以期优质、高效地实施本工程。
4、招标组织机构
成立以项目法定代表人为组长的招标领导小组，下设由具备相当资质和经验的2—5人组成的招标办公室，负责项目的标书编制和招标工作的具体运作。

十、结论和建议

（一）结论
1、临涣镇石湖村安全饮水工程项目的提出符合省政府关于加快社会主义新农村建设，以及加快开发煤电能源的有关文件精神，符合双堆镇基础设施发展规划，通过本项目建设可大大改善双堆镇小城镇基础环境、改善居民生产生活条件、促进矿业开发的顺利实施，确保煤电能源供应，因此本项目建设是必要的。
2、临涣镇石湖村安全饮水工程项目社会效果良好，得到社会各界的支持，项目区领导和石湖村民热情较高，有广泛群众基础，项目建设资金的筹措有保证，因此本项目建设条件较好。
（二）建议
1、建议临涣镇石湖村安全饮水工程项目承办单位应成立项目建设领导小组，具体负责本项目的上报、审批等工作，要做好开工前一切准备工作，争取早日施工。
2、严格按照国家灾后重建专项资金补助使用的有关规定，加强对项目建设资金的管理，以保证建设期资金使用。
3、本项目应实行招投标制，选择优秀施工队伍，降低成本，以确保工期完成和工程质量。

目 录
一、项目的基本情况………………………………………………1
二、项目建设背景和必要性………………………………………4
（一）项目建设背景………………………………………………4
（二）项目建设的必要性…………………………………………5
三、项目区概况和水资源现状……………………………………6
四、建场条件及厂址选择…………………………………………7
（一）自然条件………………………………………………………7
（二）场址选择基本求……………………………………………11
（三）场址位置及占地积…………………………………………11
（四）供电、交通及施工条件……………………………………12五、工程技术方案…………………………………………………13
（一）设计原则……………………………………………………13
（二）设计依据……………………………………………………14
（三）水厂设计……………………………………………………15
（四）管网及流量…………………………………………………18
（五）总体设计……………………………………………………19
六、环境保护与劳动安全卫生……………………………………22
（一）环境保护……………………………………………………22
（二）劳动安全卫生………………………………………………23
七、组织机构与劳动定员…………………………………………24
八、投资估算和资金筹措…………………………………………27
（一）投资估算依据………………………………………………27
（二）投资估算与资金筹措………………………………………27
九、工程招标………………………………………………………28
（一）总则…………………………………………………………28
（二）招标内容……………………………………………………29
十、结论和建议……………………………………………………31
（一）结论…………………………………………………………31
（二）建议…………………………………………………………31

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