台湾文化创意产业园区项目建设建设可行性研究报告.doc

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中国台湾国际文化创意产业
数字创新基地

项目建设可行性研究报告

第一章 项目总论
第二章 项目背景
第三章 项目基本情况
第四章 项目主要建设工程
第五章 项目招商范围
第六章 项目功能
第七章 项目经营管理
第八章 项目建设资金筹集与经济效益预算
第九章 项目实施进度安排
第十章 项目结论和建议

第一章 项目总论

当前全世界文化创意产业每天创造产值220亿美元并以5%以上的速度递增。目前文化创意产业占美国GDP的12%；英国GDP的10%。就业人员各占全部就业人员的比例分别为20%、10%。美国影像出版等年收入超700亿美元，成为仅次于航天业的第二大出口创汇产业。
近年来我国文化产业在全球金融危机中逆势上升。2011年中国文化产业总产值已超过4万亿元，成为新的经济增长亮点。
为推进两岸经贸文化交流和文化创意产业发展，大陆、台湾两地联手合作,发挥台湾文化创意、研发创新、高科技、国际金融、资本运作、运营管理和人才技术等产业精英的优势以及中原的地理区位和历史文化优势，联合在郑州市建设“中国台湾文化创意产业数字创新基地”。
一、战略发展定位
中国台湾文化创意产业创新基地的发展定位是通过运用知识产权、信息技术和高科技成果，创造财富和就业，以市场化、产业化、国际化、信息化、科技化为基本运作思路，以高新技术为支撑，以创新创造为动力，建立起以市场为龙头，依托广告、高新技术研发设计、生物技术、信息技术、艺术和古董市场、手工艺品、电影与录像、数码娱乐、动画制作、书画制作、时尚生活产品设计、软件及计算机服务、音乐、表演艺术、新闻出版业、电视和广播及旅游、博物馆、美术馆、历史文化遗产、文化休闲旅游、健康养生、经贸文化交流活动、教育培训、体育以及文化创意研发设计、生产制作、创业孵化、金融保险、贸易物流、信息交流、展览展示、影视艺术、模特艺术、网络技术、动漫游戏、有机生态农业、媒体媒介传播技术等多功能于一体的综合性文化科技创意产业数字创新基地，打造完整的文化创意产业链,成为衡阳经济发展的支柱产业。
力争经过3-5年的努力，将基地打造成为两岸文化创意研发企业的区域集聚区，文化创意成果的展示窗口，文化创意产业的交易中心，文化创意企业的孵化区，文化创意人才的培养基地。成为最具创新氛围、最具投资吸引力、最具企业发展空间、最具人文活力的新兴文化创意产业基地，成为新兴文化旅游中心和人们健康养生、休闲娱乐的世外桃源和人间天堂。
二、基地发展目标
总目标是：力争在2015年前引入、孵化2000家以上入园企业；引入经销户超5000家，年交易额超200亿元；全部就业人员超10万人，坚持以低碳、有机、环保、可持续发展和循环经济为重要着力点，争力打造成为国内一流、国际闻名的大型区域综合性文化产业基地和上市公司，与中岳齐名与日月同辉，提升郑州的文化软实力和竞争力，为建设资源节约型、环境友好型社会尽绵薄之力！

第二章 项目背景

2009年9月国务院发布了《文化产业振兴规划》。国家将重点推进的文化产业包括文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等。
2011年10月18日中共十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了“建设社会主义文化强国”的战略目标，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。国家对文化产业发展的支持力度前所未有。这表明，我国文化创意产业面临着前所未有的发展机遇。
当前，在和平发展的主题下，两岸经贸文化空前活跃，巩固交流合作成果，促进两岸关系和平发展，积极扩大各界往来，开展文化、教育等交流，使两岸同胞联系更紧密，感情更贴近，利益更融合，日益成为两岸同胞的共同意愿。同时，两岸同胞积极为增强两岸关系发展的政治、经济、文化互信和民意基础，拓展两岸关系和平发展新局面和民族繁荣而努力奋斗！
中原文化是华夏文明之根，发挥中原的文化旅游优势，培育以根文化为重点的中原文化品牌，对于增强海内外同胞的向心力、提高中华民族的凝聚力、推动两岸关系和平发展具有不可替代的作用。
我国文化产业发展，拥有众多的有利因素：
1、得天独厚的文化资源。如悠久的文化传统，浩如烟海的文化典籍，多姿多彩的民族文化，独特的人文景观，魅力独具的自然风光，丰富的人力资源，广阔的文化市场等。
2、坚实的经济基础。随着生活水平的提高，人民消费结构中教育、旅游、娱乐、信息、体育等文化消费所占比重越来越大。
3、我国人均占有自然资源较少，人力资源丰富。文化创意产业以智力密集、知识密集、高附加值、高科技手段、低能耗等优势，符合我国经济发展基本要求。
4、郑州具有发展文化创意产业的坚实基础。全市拥有各类艺术表演团体、演出经纪机构、文化、影视制作、出版、古玩等单位。IT产业基础雄厚，南华大学等众多高校、科研院所的人才资源都将成为衡阳文化创意产业发展的坚实基础。

第三章 项目基本情况

1、项目名称：中国台湾文化创意产业数字创新基地
2、项目选址：郑州市。
3、拟请项目指导单位：文化部、新闻出版总署、广播电影电视部、国家旅游局、中国文化产业促进会、中国工业设计协会、中国广告协会、中国服装协会、台湾中华建设党等相关组织和团体
4、投资单位：由台湾牵头，组建基地项目投资公司
5、项目投资额：预计总投资超过15亿元人民币
6、建设规模：基地计划占地2500亩，建筑面积166万平方米。其中中国台湾国际文化交流中心大厦10万平方米，中国文化创意产业展示交易中心20万平方米，文化创意企业创业孵化中心10万平方米，现代疗养康复中心20万平方米，文化演艺中心10万平方米，生活区50万平方米，相关配套服务区(现代高科技生态农业园等)26万平方米。
资金投入上，首期投入5亿元作为启动资金，并按照现代企业治理规则，成立专业项目公司，负责基地建设、管理和运行。同时根据项目需要，积极争取政府财政资助、金融机构贷款支持、发行债券、上市融资等渠道，组织建设资金；在条件允许时，吸收部分社会资金、风险投资基金等筹集建设基金，确保项目按时完成。
7、项目主要指标
建筑密度：＜35%
容积率：1.5
绿化率：＞45%
8、项目功能设计
项目设计以建筑为体，产业为本，创意为魂。
项目运作以市场化、产业化、国际化为基本思路。
9、规划立意
文化创意产业基地是一种连接过去（丰富的文化遗产）、未来（文化创意事业）、现在（社会共享的多元文化），以个人创意和产业化的组织形态为核心的一种族群结构，是一种能聚集创意资源的优良社会结构。
文化创意产业基地规划，遵循协调可持续发展原则，在完善内部功能的同时，坚持特色性、整体性的统一。
文化创意产业基地以绿化为铺垫，灵动的水系为串联，产业功能区为线索，道路为框架，生态为理念，市场为中心铺叙全区空间构架，融汇先进文化元素的现代休闲设施，博物馆、科技馆、画廊、艺廊、特色走廊、步行街、影剧院、酒吧、茶室、音乐厅、保龄球馆、网球场、游泳池、健身馆、汽车电影等混合组合，使创意人在紧张与放松、压力与兴奋的交替中，激发出最大的创造热情。

第四章 项目主要建设工程

基地主要建设项目为中国台湾国际文化交流中心、中国台湾文化创意产业展示交易中心、台湾文化创意产业创业孵化中心、现代疗养康复中心、文化演艺中心（剧院）、现代高科技生态农业园、中国台湾文化创意产业学院、国际书画家之家、文艺广场及生活服务配套设施。
中国台湾文化创意产业创新基地遵循市场化、产业化、国际化原则，项目功能设计以推动文化创意产业发展，有利于文化创意产业链的形成为指导思想，环绕主题，总体规划，分布实施。主要建设工程有：
1、中国台湾国际文化交流中心
中国台湾国际文化交流中心大厦是基地标志性建筑。大厦建筑面积10万平方米。主要为各国驻华文化机构、国内外和港澳台文化创意企业、行业主管部门及相关服务机构提供办公、商务用房，成为有国际影响的文化创意产业集聚区。
主办单位将发挥行业优势，协同外事管理部门和驻外使领馆现任和退任文化参赞等权威人士，邀请外国驻华文化管理机构在中心设立办事机构，并为其开展工作提供各种便利。通过他们的影响，吸引各国文化创意企业入驻。
主办单位将协调国家（广告、媒体、设计、服装、影视、图书、建筑）等机构，在中国台湾国际文化交流中心大厦设立分支机构，创意策划举办国家级会议、展览、评比、文化演艺等活动，使其成为行业政策发布中心、活动中心、信息中心。
大厦将集聚服务机构，如物流企业、教育培训机构、中介经纪服务机构、法律服务机构、金融投资机构，成为基地管理机构和综合办事场所。

2、中国台湾文化创意产业展示交易中心
中国台湾国际展示交易中心是为文化创意产业实现产业转化的关键。中心将全力争取文化部、新闻出版总署、广电总局等部门的支持下，为文化创意企业提供展示交易产品、服务的场所，使创意成果迅速转化为生产力；文化创意企业和创意族也可通过市场迅速了解国内外消费动态、消费信息、市场发展方向，以市场为中心进行创意创新。
展示交易中心拟建面积为20万平方米，设立8000个展示单位，集聚5000个以上单位在此设点展示产业成果。
展示交易中心配套建设20000平方米博览中心，用于政府有关部门、基地、展览机构及基地企业、个人等举办的各类展览、会议、画展、新闻发布会、产品发布会等活动。
展示交易中心主要交易品种为影像制品、数码娱乐、动画、时尚产品设计、工业设计、图书、演艺经纪、软件及计算机服务、电视广播、经纪服务、民族手工艺品和休闲旅游景点、旅游用品等。
展示交易中心在开展实物交易的同时，建设电子商务网站，进行网上交易，形成实物贸易与虚拟贸易相结合的一条龙服务体系。

3、中国台湾文化创意产业创业孵化中心
孵化中心主要为各类准备创业的个人、新办企业、有创意成果但缺资金的个人提供商务、办公用房，提供融资、入股等孵化服务。
孵化中心将在有关部门支持下，为入园企业争取资金、税收、房租、税费减免的支持，设立孵化企业创业基金，通过多种手段支持、促进企业的发展。
孵化中心将设立为入驻企业、个人提供生产制作的服务场所。如电影电视拍摄、后期制作的摄影棚、编辑线；雕刻、广告制作、喷绘、模型制作；新闻发布、时尚产品发布、商务洽谈的舞台、会议室；实验剧场；印刷、复印服务等，让各类企业、个人享受全方位服务，促使入驻企业健康成长。

4、中国台湾文化创意产业学院
为促进我国文化创意产业发展，为产业发展培养急需人才，主办单位将发挥自身优势，联合国内外及港澳台有关大学、研究机构，依托基地资源和台湾文化教育、人才密集的优势，建立文化创意产业学院（或依托著名大学在基地设立独立学院或分校），用于文化创意产业的人才培训、产业研究、国际合作交流。
学院建设目标是以大学为基础，连接信息、软件、游戏、创意、影视制作、表演艺术、模特艺术等各个产业，形成充满了科技、文化气息的科技型文化创意产业园。

5、文化艺术广场及配套服务区
文化艺术广场设置在基地中心，是一个以时尚、前卫、流行为主题的大型生态乐园，融合了现代、清新、时尚、高品位的元素，具有浓郁的文化艺术氛围。
文化艺术广场定期不定期地举办各类露天表演、时尚活动、嘉年华、狂欢节活动（电影节、电视节、音乐节、艺术节、设计节、服装节、画展、主题雕塑、旅游节等），让入园人群在良好的环境中得到充分的休息、调整，以激发起创意热情和灵感。本广场将因其灵动、前卫、消费风向标，成为旅游者观光游览的必到场所。
配套服务区主要是为在基地工作人员和贵宾提供生活、后勤服务保障，如：购物中心、星级酒店、别墅、公寓、宿舍、餐饮、健身、酒吧、停车等生活设施；提供知识产权、版权保护、工商、税务、邮电、金融、医疗、物流、行政等服务。

6、国际书画家村
国际书画家村将依托南岳优美的自然风光和深厚的湖湘文化底蕴，吸引国内外及港澳台等各地优秀原创画家和经纪商入驻，进行创作。
村内将配套建设美术馆、画家公寓、收藏家会所等配套项目。力争将画家村打造成为国内外知名的大型艺术家工作室群落，为游客呈现一个集艺术性、观赏性、体验性为一体的文化休闲特色旅游景点。
在书画家村，游客不仅可以欣赏到多元化的原创绘画作品，而且能够和创作者面对面的进行艺术交流、挑选、收藏喜欢的艺术作品，充分体验艺术带来的视觉享受。
在条件允许的情况下，争取在画家村挂牌成立中国美术家协会南岳创作基地。
7、 现代高科技生态农业园
现代高科技生态农业园将依托和借鉴台湾现代高科技农业技术和美食文化，打造健康有机食品基地。
第五章 项目招商范围

中国台湾文化创意产业创新基地将依据源自个人创意、技巧及才华创造财富的原则，总体规划入园企业、个人的范围，以周到的服务，一流的硬件条件，完备的基础设施，有利于企业成长的环境，吸引各类创意人才、企业进驻基地。
为有利于入驻企业的发展，基地将按文化创意产业分类，明确招商范围，初步规划分工业设计、建筑设计、视觉艺术、时尚艺术设计、影视表演艺术、动漫游戏设计、传媒图书出版、创意生活设计、软件及技术服务、古玩及文博、咨询服务、民族工艺品及旅游用品等功能区。
为促进相关行业的发展，主办单位拟联合中国文化产业促进会、中国工业设计学会、中国建筑学会、中国服装学会、中国电影协会、中国动画学会等国家级行业管理机构和社团组织，成立联合办事机构，或邀请这些单位在基地设立办公室（可免费提供办公场所），开展各类活动，共同促进中国文化创意产业的成长发展。
各功能区的具体分工：
1、工业设计区：包括模具设计、汽车设计、摩托车设计、IC设计、IT设计、手机设计、工业产品设计等。
2、建筑设计区：包括建筑设计、室内装饰设计、环境景观艺术设计、道路桥梁设计等
3、视觉艺术设计区：包括书法、美术、雕塑创作和展示；广告设计、策划、制作、代理；网页设计等
4、时尚艺术设计区：包括服装设计、珠宝设计、美容美发设计等
5、创意生活设计区：包括各种家具、日常生活用品设计及人们生活相关商品的设计和创意等
6、影视表演艺术区：包括电影电视创意制作、演艺创作、经纪等
7、动漫游戏设计区：包括动画、漫画、游戏等的创意创作、制作、传播等
8、传媒图书出版区：包括各类新闻媒体、杂志、图书的编辑、出版、发行等
9、古玩及文博区：包括各类古玩、文博用品展示、交易、拍卖等
10、旅游景区及旅游用品区：包括各类民族手工艺品、特色工艺品、民族服装服饰、旅游纪念品的制作、展示、销售等
11、软件技术服务区：包括系统软件、合约、解决方案，系统整合，系统设计与分析，软件结构与设计，项目管理、基础设计等，成为服务外包的集聚中心
12、咨询策划创意：包括为企业和个人提供各类商务、投资、教育、生活消费及其他咨询和策划服务活动以及市场调研、证券咨询、会展服务、市场调查的创意活动
13、相关服务区：包括为文化创意产业服务的印刷、装备、技术、纸张及文化用品，道具、灯光、音像工程、摄影摄像器材、舞台搭建等

第六章 项目功能

中国台湾文化创意产业创新基地是文化创意产业完成创意研发、生产制作、展示交流、行销、旅游的一条龙服务体系，是有效、便捷、配套服务周全的服务贸易平台。园内汇聚文化创意产业成果，荟萃文化创意商品、服务，形成门类齐全、品种丰富、时尚流行的产品线。
主办单位将充分利用自身资源和行业优势，争取承办地政府的优惠条件，开展紧密合作，搭建好服务于入驻企业、个人的六大平台：展示交易经纪平台，创意研发孵化平台，时尚潮流发布平台，创意生活旅游平台，人才培训教育平台，公共技术服务平台。
1、展示交易经纪平台
中国台湾文化创意产业展示交易中心以其强大的政府资源和行业背景，及时发布国家有关产业政策、法规，汇聚国内外和港澳台各类文化创意产业成果，提供物流等配套服务，让创意研发者、生产制作者、经纪策划行销者、消费者在场内进行直接交易，最大程度地节约交易资金、时间成本，成为国内规模最大的文化创意产品、服务集散地。
主办方将建立专业电子商务网站，开展网上贸易，使文化创意成果迅速转化为生产力，成为全天候贸易服务平台。
创意产品的成功需要经纪公司的推动，一个好的策划就能创造很高的价值。基地将大力培育中介经纪机构，重点培养文化创意产业经纪人、中介经纪机构，通过这些经纪人、经纪机构的作用，推进文化创意产业的市场化，把文化创意产业成果变成经营资源，促进文化创意产业发展。
2、创意研发创业孵化平台
中国台湾文化创意产业创新基地将为入驻企业提供国际化、人性化管理，实施政府扶持发展的优惠政策。通过全过程、全方位、专业化的服务，为入住企业的成长营造最优良环境空间。基地提供人力资源、公关策划、财务体系、法律事务、战略发展、信息技术、办公后勤保障、融资模型设计、市场营销拓展等方面的专业服务，完善从政策支持、创业基金、基地配套、产业配套到生活服务的一站式服务体系。
基地将建立广泛的融资渠道，搭建包括政府资金、海外资金等为投资者和企业、创业者服务的对接平台，帮助企业和创业者获得项目发展所需的资金支持。通过风险投资、租金折股、服务折股等多种方式，为入园企业的发展提供资金支持。
在政府及有关部门的支持下，主办方将筹建专业的文化创意企业发展基金、创业投资公司或文化创意产业发展基金会，专项用于相关企业的发展，扶植中小企业的发展。
保护知识产权是文化创意产业生存与发展的关键。主办单位将在国家版权部门的支持下，建立集产权登记、展示、发布、保护、策划、交易、服务结合的版权中心，保护入园企业和创意人的合法权益，支持文化创意产业发展。
3、人才培训教育平台
中国台湾文化创意产业创新基地把将人才培养、引进放在重要位置，以创办中国文化创意产业学院为基础，吸引国内外著名大学来园设置分校、独立学院；鼓励大学相关专业博士后流动站与基地企业对接，吸引高端人才入驻创业；引导高校在基地建立毕业生实习基地；创办各类教育培训基地，运用人才培养的先进方式，建设复合型、实用型、工程型文化创意人才的培训实习集聚地。
对于中高级文化创意人才，基地将进一步深化人力资源中介服务，建立文化创意人才测评、从业资格管理、中高级人才推荐和猎头等服务项目，以建立市场准入和高效有序流动体制，吸引优秀文化创意人力资源的集聚并充分发挥其积极性。
4、公共技术服务平台
中国台湾文化创意产业创新基地将通过构建公共技术平台、信息交流平台、公共数据库，实现资源共享，信息共享，降低企业创业成本。基地将充分利用各方资金支持，搭建通用开发工具平台和购置共享设备，为入驻企业提供一流的技术开发环境；逐步建立图书馆、情报资料室、设计作品数据库、音效数据库、图片数据库、动漫原创图形数据库、演艺人才数据库等，为入园企业服务。
基地将注重软硬环境建设，强化管理和服务，为入驻企业创造舒适、整洁、安全的环境；提供适合入住企业、创业者要求的智能设施，实现全面自动化和宽带、电话系统等硬件设施的共享，包含综合布线系统、网络系统、多媒体通讯平台、自动化控制系统等。
5、时尚潮流发布平台
基地将通过与文化创意界开展广泛的战略合作，每年定期举办重大的文化创意类展览展示活动，每月、每周定期或不定期地举办潮流发布会，如时尚服装、流行色发布；模特比赛、影视剧新闻发布会；时尚活动举办；新产品发布会等，使基地成为国内外潮流的发布地、媒体和人们的注目中心，成为国内以至国际时尚和潮流的风向标，以塑造起广泛的社会影响力，取得行业的话语权。
6、创意生活旅游平台
为充分发挥中国台湾文化创意产业创新基地的功能和作用，使基地的工作、生活与普通市民的日常生活密切联系，提高基地的生活情趣和知名度、影响力，中国台湾文化创意产业创新基地每年、每月、每周以至每天举办国际最新潮流发布SHOW、模特大赛、选美比赛、新电视（新电影）首映式、新产品展示会、举办艺术大师画展、设计大师画展、设计成果展示活动等；举办音乐节、电影节、电视节，制造流行品牌；办潮流艺术讲座，举办各种形式的拍卖会，成为高端产业的集聚地。
基地将在国家有关部门的支持下，积极创办每年五月前后举办的“中国国际文化创意产业大会”，每年年末举办的“中国文化产业年会”，力争使这两个活动成为文化产业界的“奥斯卡”盛典以及力争举办海峡两岸经贸文化交流活动。
基地将通过丰富多彩的活动，吸引国内外设计名师大家、名模、演艺大腕云集，成为潮流的制造者，流行文化的引领者，吸引国内外爱好者、消费者、行销者的广泛关注。最终各地游客纷至沓来，文化创意产品消费者蜂拥而至，使基地不仅是文化创意产品的集散地，更是一个时尚之都，一个旅游观光胜地。

第七章 项目经营管理

中国台湾文化创意产业创新基地作为一项重大文化市场建设项目，要真正发挥作用，需要政府、项目方、入驻企业、各级管理机构以至社会的精心关心和支持，为发挥文化创意产业的商业价值提供完善的外部环境，为进园企业、个人的成功提供全方位服务。
一、基地运作的基本原则
基地运行基本原则是“两岸携手、政府支持、行业集中、市场运作、功能完善”。建立市场化、企业化运作机制，充分整合优势资源，以文化创意成果产业化、市场化为出发点，风险投资作为发展的助推器，增值服务作为发展的核心竞争力，不断创新管理模式和运作机制，推进文化创意产业链的形成，为文化创意产业服务。
主办方将求得国家有关部委以及台湾有关方面的支持，整合国家各行业主管部门和台湾地区人才、信息、技术等优势资源，联合地方政府成立中国台湾文化创意产业创新基地管委会，代行有关管理职能，高效率协商处理各类问题，提出促进事业发展的政策建议，全方位为入园企业服务。
二、基地的运作和推广
中国台湾文化创意产业创新基地将联合有实力的单位，按现代企业制度的要求，成立专业项目管理公司负责基地的日常运行、管理。
基地建立经营者、采购者、业主协调机制，帮助消除经营困难，维护市场秩序，营造和谐的商业经营环境。
基地建立市场营销推广中心，综合宣传报道、产业论坛、国际交流、招商引资等各种媒介和手段，通过协同营销，整合媒体传播，加强基地整体宣传，强化基地品牌，打造基地知名度，扩大基地影响力，为入驻企业拓展市场服务。
基地建立商务情报信息中心，研究跟踪产业前沿动态，为入驻企业提供市场行情、消费需求、动态信息；提供贸易咨询、法律服务、营销策划等支持；建立反欺诈服务体系，维护购销双方的合法权益。
三、做好产业辅导孵化工作
秉承“成就他人成功，才是基地的成功”的理念，完善企业创业孵化辅导、管理咨询、风险投资及融资、科技成果转化服务体系。通过政府专项资助、租税抵减、费用补贴等方式鼓励入园企业接受培育辅导和顾问服务。积极推动和落实信息提供、短期诊断、个别辅导、观摩会、资助培训、参观考察等各类辅导形式。
精心设计企业创业和经营辅导内容，以提高企业商业运作能力为着眼点，不定期地邀请各方面专家举办财务、营销、工商、税务、外贸、法律法规等培训；研究企业经营解决方案，切实推动提升企业在运作流程、组织创新、人才发展等战略发展瓶颈。
基地建立完善的融资服务体系，通过投资推介和产业说明等机会协助入园企业建立与金融机构、企业集团、投资基金及私人资本的联系渠道，为企业的发展提供多元化的融资渠道。通过组建基地风险投资公司、融资担保公司等为符合条件的科技型和创新型创业企业提供创业资本。
四、做好入园企业全方位的服务工作
基地建立优质高效的中介服务体系，开展技术和服务贸易、经纪服务。为入园企业在国内外的专利和商标注册提供代理服务；建立成果转让和产权交易中介服务体系；联合有关单位建立质量保障体系；加大知识产权保护工作力度；为企业代办项目申报等业务，协助基地企业申请科技经费、推广基金、贷款、申请融资担保服务。
广泛宣传中国台湾文化创意产业创新基地的规划和优势，加强国内外和港澳台的交流合作，强力推进文化创意产业的招商工作，吸引海内外和港澳台优秀文化创意研发机构、设计企业进入中国台湾文化创意产业创新基地。

第八章 项目建设资金筹集与经济效益预算

中国台湾文化创意产业创新基地区对发展商、地方政府都将产生显著的经济效益，初步测算项目投资的财务内部收益率高于基准收益率，在财务上是可行的。
在资金投入上，首期由投资单位投入15亿元作为项目启动资金，并按照现代企业治理规则，成立专业的项目建设公司，负责基地建设、管理。根据项目需要，争取政府财政资助、金融机构贷款支持，发行债券、上市融资，扩展融资渠道，组织建设资金；在条件允许时，吸收部分社会资金、风险投资基金等筹集建设基金，确保项目按时按期完成。
1、前期启动。为使项目顺利启动，特邀台湾中华建设党等境内外机构共同出资组建“河南豫台产业投资有限公司”，并共同承担本项目的前期启动与投融资，为项目整体策划与产业项目规划提供可靠的人、财、物保障。
2、投融资组织。由台湾与大陆紧密合作，组织协调相关的金融和投资机构，按不同的产业项目和投资业主组织资本。
3、请市政府、市工商联牵头组织协调本项目的招商。项目建设目标是通过营造良好的并与文化创意产业成长的研究开发、生产、销售、服务环境，培育一大批具有一定国际竞争力、具有国际影响的的文化创意产业龙头企业。
到2015年前力争引入、孵化1000家以上的入园企业；培育年销售额亿元以上企业10家；超千万元以上企业100家。文化创意展示交易中心引入各类经销户5000家，年交易额超100亿元。
中国台湾文化创意产业创新基地最终将形成超50亿元的GDP，基地就业人员超10万人；每年财税综合收益可达20-30亿元。当整体项目完全成熟运营并持续发展时，财政可支配综合收益可达50亿元以上，并以此带动周边地区停车、餐饮、物流等相关服务产业的发展，提升所在地城市化水平和软实力，提高衡阳市的服务业水平和国际知名度。
中国台湾文化创意产业创新基地的建设，将有力推动 “统筹城乡与新农村建设”事业的实施与发展，同时在引导民营企业家和民间资本投向新农村建设方面，具有良好的社会示范意义和巨大的联动发展效应。
第九章 项目实施进度安排

一、建设工期
中国台湾文化创意产业创新基地建设期限初定为3-5年，即从2012年8月至2015年。
二、项目进度安排
1、2012年下半年项目有关单位及主要投资单位对项目建设的可行性方案取得共识，明确项目建设中合作各方的权益和责任，组建项目运行队伍。
2、与市政府有关部门开展实质性接触，尽快与地方政府达成共识，确定建设地点、用地规模、征地等问题。
3、项目工作组开始进入实质性操作程序，办理项目建设各项手续，尽快办好项目建设的手续。
4、在办好各项手续后，项目进行实施阶段，力争在余下的时间内完成建设任务， 2013年正式启动。
三、项目总体实施时间
1、整体可操作性策划：3-6个月；
2、产业项目实施性规划与设计：6-10个月；
3、可实施项目的土地测绘与控制性详规：6-20个月；
4、开发与建设总周期：3-5年；
5、总体产业项目基本成熟：5-8年
四、组织分工
（一）项目分工
1．策划初规：北京城市发展研究所、湖南省工商联创意产业商会、台湾
2．项目包装：
3．项目组建与前期投资：
4． 项目融资：
5．项目投资：
6．测绘详规。本项目的土地1：500的测绘、土地评估、控制性整体详规由衡阳市区政府实施。
7．公共设施：公路与道路、市政设施、文化广场、民俗博物馆、水电气通讯网络及市政管网等相关公共基础设施由市、区政府投资。
（二）项目领导、监督、实施与管理
1．拟请中共郑州市委统战部、南岳区政府、市工商联共同组建中国台湾文化创意产业创新基地领导小组。
2．中国台湾文化创意产业创新基地领导小组成员单位拟为：中共郑州市委统战部、市工商联、市政府办公室、、市台办、市城乡建设委员会、市经济和信息化委员会、市规划局、市交通局、市农业局、市招商局、市文广新局、市旅游局、、市发改委、政府、台湾等。
3．本项目实施由市政府和领导小组全程监督，项目设计、项目规划由领导小组成员单位共同审议，报请市政府和领导小组审批。
4．拟在中国台湾文化创意产业创新基地领导小组下设：衡阳湘台惠民风情文化小镇开发建设管委会。管委会主任由市政府领导担任，执行副主任由市台办、台湾。并由街道（镇）、各行政村、市台办、台湾担任共同组成管委会日常工作机构，负责本项目的日常事务和实施。

第十章 项目结论和建议
中国台湾文化创意产业创新基地符合中共十七届六中全会精神和国家产业政策，是“三个代表”和“科学发展观”的实际体现，具有良好社会需求和市场需求，中国消费市场正在蓬勃发展，服务业也至少还有30年的在增长期,项目优势明显。
项目充分发挥了国家、地方政府、两岸投资单位的积极性，实现了社会、文化、经济的和谐发展，能有效地促进地方经济的可持续发展，经济、社会效益显著，投资收益率较高，投资风险低，是一个切实可行的好项目。
1、中国台湾文化创意产业创新基地区是一项大型综合性项目，对于海峡两岸经贸文化交流和我国文化创意产业的发展将起到积极的推动作用，对衡阳经济建设也将起到很大的促进作用。
2、项目设计符合两岸民众意愿和国家产业政策，具有超前性、可行性和独特、高起点的特色。
3、项目选址中国历史文化名城—衡阳,具有区位优越、资源优势、人才优势、信息优势、市场优势，具有合理性。
4、文化创意产业是极具市场潜力、有远大发展前景的朝阳产业，具有良好的经济效益。开发这个项目会给合作各方带来良好的社会效益、经济效益。
5、中国台湾文化创意产业创新基地与聚集丰厚人才、智慧、技术、产业、资本、经营理念等优势资源的南岳国家自然保护区配套建设，相得益彰，将有效地发挥资源优势，成为衡阳经济发展新的增长极。
中国台湾文化创意产业创新基地建设运行中要注意的问题：
1、基地的生命力在于政府、企业、团体上下贯通，相互配合；投资、服务、营销、物业等各环节左右贯通；内容研发、生产加工、发行营销、中介代理、政府服务各环节全力合作，相互启发，才能产生巨大的创造活力。
因此在基地建设的同时，要积极通过衡阳市委、政府争取向文化部申报成为“国家文化创意产业创新基地”的试点单位，在政策上取得实质性支持。
同时要积极争取新闻出版总署、广播电影电视部、国家旅游局、中国文化产业促进会、中国工业设计协会、中国广告协会、中国服装协会等组织和团体的支持，通过创办、承办海峡两岸、国家级、国际性的重大活动，打造产业高地。
全力争取国家有关部门和组织的支持，组织好“中国国际文化创意产业大会”和“中国文化产业年会”的组织工作。
2、文化创意产业集群的特征是生活和工作结合，产品生产和消费结合，有多样化的宽松环境，有与世界密切的联系。
为此基地要满足文化创意人才工作、学习、生活、娱乐需要，充分发挥人的创造力，重视技术创造（发明能力）、经济创造（企业家能力）和艺术创造能力对经济发展的作用，最大限度地发掘知识经济的潜力。
3、中国台湾文化创意产业创新基地是最富创新活力的地区，也是科研、文化创意人才各得其所的地方。基地要对人才资源进行有机整合，创造有专业化分工，文与理、设计与制作、创意与营销等交叉融合的良好氛围，使之在不同思想、学科的碰撞中激发灵感。
4、为有效开展基地建设和营运管理，所在地政府应大力支持基地建设和发展，鼓励项目运作的制度创新、管理创新，并比照高新技术企业享受税收优惠政策，提供各项财政、资金、政策和社会、公共服务等方面的支持。
中国台湾文化创意产业创新基地，以改革创新为动力，以弘扬中华民族优秀传统文化为宗旨，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，努力建设社会主义文化强国。
总而言之，机遇可遇而不可求，天时、地理、人和具备方能创造奇迹，有效的整合国际国内政治、经济、文化、社会资源，才能做出非凡的业绩！同时，维护两岸和平发展的大好局面，提升两岸经贸文化合作的广度、深度、层次和水平，提高中华民族的凝聚力、向心力和民族精神，不愧为龙的传人和炎黄子孙，为中华民族的大繁荣大复兴做出应有的贡献！

项目初规：台湾公司、中华建设党
主持策划：唐民华
二〇一二年六月五日