工程项目施工成本管理分析专升本论文.doc

学习中心编号： 365

学习中心名称：甘肃龙华专修学院校外学习中心

西南大学网络与继续教育学院
毕 业 论 文

论文题目：

工程项目施工成本管理分析

学生姓名
学 号
类 型 网 络 教 育
专 业 土 木 工 程
层 次
指导教师
日 期 2017.09.20

目 录
摘要 1
一、绪论 2
二、工程项目施工管理、成本管理的概念 2
三、工程项目施工成本管理的特点 3
四、施工成本管理的意义 4
五、工程项目施工中成本管理存在的主要问题 5
（一）管理人员对项目成本管理的意识不强 5
（二）工程项目工期对成本管理的影响 6
（三）工程项目质量对成本管理的影响 6
（四）材料管理对成本管理的影响 7
六、工程项目成本管理中存在问题的对策 7
（一）抓好成本预测、预控和合同管理 7
（二） 对工程项目的质量成本进行管理和控制 8
（三） 加强工程项目工期成本的管理和控制 8
七、总结 9
参考文献 9
致谢 10

工程项目施工成本管理分析

摘 要

工程项目成本控制是现代企业制度的重要组成部分，有效的管理工程项目成本才能完善现代企业制度，使成本控制管理科学化。工程成本就是项目实施过程中各种费用支出的总和。成本管理的目的就是通过对标前分析、施前计划、购前组织、过程控制、支付核查及竣工核算等工作，通过施工技术手段、项目经营办法、工程管理措施等具体方法的落实，从项目施工准备、施工过程、竣工验收、直至保修期满，全过程对成本的管控,以保障完成预定的“人、财、物、时”的成本目标。

关键词：项目管理；成本控制；成本核算；成本考核与分析

一、绪 论

工程项目成本管理是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等的管理活动，以强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是实现目标利润、创造良好经济效益的过程。建筑施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心。在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节。我国一些施工企业在工程项目成本管理方面存在着制度不完善、管理水平低等诸多问题，造成成本支出较大而效益低下的不良运作局面。加强工程项目成本管理与控制是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必然选择。由于经济的发展社会的进步，人们对于建筑的要求也越来越高，优质的建筑工程既能满足人们的日常生活需求，又能使人们的生活品质得到改善。可是，施工质量的好坏就决定了建筑工程的优良与否。对施工技术进行优化管理，能够很好地提升施工工程的质量，除此之外，它与施工人员的人身安全有着密切的关系。因此，我们要对建筑施工技术的优化引起重视。

二、工程项目施工管理、成本管理的概念

工程项目成本管理是以正确反映工程项目施工生产的经济成果，不断降低工程项目成本为宗旨的一项综合性管理工作。
所谓的施工成本，指的是在建设项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括消耗的原材料，辅助材料、构配件等费用，周转材料的摊消费或租赁费，和施工机械的使用费或租赁费，支付给工人的薪酬等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出的总和。
建立规范的、统一的、标准的责权利相结合的成本管理模式责权利相结合的成本管理模式，应在民主集中制的原则和规范化、统一化、标准化的原则指导下得以建立。施工项目是以项目经理部为核心的独立的经济实体，施工企业成本管理的主体和核心是项目经理部。因此，需要对每个部门、每个人的工作职责和范围进行明确的界定，赋予相应的权利。使其充分有效地履行职责；需要有一定的物质奖励去刺激。彻底打破“干好干坏一个样．干多干少一个样”的局面。要在层层抓落实逐级负责的基础上．形成一个完整的责权利相结合的项目成本管理体系。以便调动职工的积极性和主动性促使员工共同为项目的成本管理献计献策。

三、工程项目施工成本管理的特点

成本费用的控制始终贯穿于整个项目的施工过程，因此要想做好其工作，必须应该对期管理的特点认识清楚。土木工程项目的建设由于具有自身行业的特殊性的限制，所以使得施工成本的管理工作变的异常困难。各种外界因素的影响。例如：天气、地质、政策法规、技术标准、设计文件等原因，在境外的企业会面临当地法律、关税、风俗信仰等一系列的风险因素，这些因素都会导致施工项目的成本控制实施难度加大。因此，需要掌握其事先控制的特点，在工程开工之初，就应该制定一系列的成本控制措施。
对施工企业而言，产品质量并非是越高越好。超过了合理水平，属于质量过剩或浪费。无论是质量不高或过剩，都会造成质量成本的增加。都需要通过质量成本管理加以调整。因此，应正确处理质量成本中几个方面的相互关系，即质量损失（内、外部故障损失）、预防费用和检验费用间的相互关系：应采用科学合理、先进适用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少而经济效益低下的被动局面。
如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题。工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，并不是工期越短越好，而是需要通过对工期的合理调整达到最佳工期成本，把工期成本控制在最低点。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面：一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用：另一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，亦可称其为工期损失。由于内外部环境条件及合同条件的制约，保证合同工期和降低工程成本是一个十分艰巨的任务。因此，必须正确处理工期措施成本和工期损失之间的相互关系。在确保工期达到合同要求的前提下，尽可能降低工期成本，切不可为了提高企业信誉和市场竞争力而盲目抢工期赶进度，造成增大项目成本，导致项目亏损。

四、施工成本管理的意义

工程项目的成本管理水平直接决定了项目能够取得的什么样的经济效益，加强工程项目成本管理与控制是实现项目效益最大化的基本保障。在工程项目决策阶段，设计阶段，施工阶段以及结算阶段都应当对项目成本进行严格的管理与控制，在保证满足工程质量达标、工期按时完成等合同要求的前提下，对工程项目实施过程中所发生的成本、进行有效的计划、组织、控制和协调，尽可能地降低成本费用，力争实现目标利润、创造良好经济效益。另在施工过程中，要随时纠正发生的偏差，力求在项目全过程中能够将各种资源合理利用，并采取有效措施加强对施工项目的成本控制及全过程跟踪审计。
项目的实施之前决策阶段和设计阶段在工程成本管理与控制中处于关健程序，合理的控制工程造价不但可以防止投资数量超过限额，更重要的是可以充分利用人、机、物等合理调配资源，从而避免不必要的浪费，以保证项目获得最佳的经济效益。
施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员，都要进行经济教育，灌输经济意识，把“一切为了效益”的意识深深地印在每个职工的脑海里。对施工作业队除组织大规模的教育外，还要大力进行宣传，诸如“节约光荣，浪费可耻”，“建名牌工程，创最佳效益”　等。使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置；再就是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的重要保证。
只有简单的规章制度，至于由谁做、何时做、做到什么程度都没有提及。只是一些空洞的理论性东西，许多规章制度实际运作起来要么难度大。要么无法执行，成为无效用的摆设，对实际的成本管理与控制起不到太大作用。 不同的工程项目都有其自身的特点。要根据工程项目自身的特点，制定有针对性的项目成本管理办法，如项目质量成本管理办法、工期成本管理办法、项目招投标管理办法、合同评审管理办法、材料使用控制办法等。这些管理办法应是责任到人的、切实可行的、具有较强操作性的办法。使项目的成本控制有法可依，有章可循，有据可查。
施工项目的各种经济活动，都是以合同或协议的形式出现，如果合同条款不严谨，容易让对方钻空子，造成自己蒙受损失时应有的索赔条款不能成立，产生不必要的损失。所以必须细致周密的订立严谨的合同条款。
首先，要有相对固定的经济合同管理人员，并且精通经济合同法规有关知识，必要时应持证上岗；其次是要加强经济合同管理人员的工作责任心；三是要制定相应固定的合同标准格式。施工项目合同基本上有以下几类：委托加工合同、购货合同、分包合同、劳务合同、技术服务合同、租赁合同、其它协议等。各种合同条款在形成之前应由工程、技术、合同、财务、成本等业务部门参与定稿，使各项条款的内涵清楚，严谨不漏。

五、工程项目施工中成本管理存在的主要问题

（一）管理人员对项目成本管理的意识不强
在项目成本管理中，常出现公司主管部门与项目部责任不明确，相互推托责任的现象。企业要求项目部先算后做，但实际经常是边施工边预算。虽然项目部都配有专业的技术人员，但责任不落实，工作不到位，至使财务、材料、工程、等部门协调通道不畅通，有预算无核算，部分数据无分析比较，没有具体的节超建议和措施，能从总结算上反映出项目的盈亏，但无法找出盈亏的主要原因。尤其是有些管理人员受传统观念影响，成本管理意识不强，缺乏法律意识、责任意识，把业主-总包-分包关系理解为简单的合作关系，没有合同观念和经济意识；遇到建设单位不愿签或有意拖的情况，无及时采取措施，工程量增加或变更没有必要手续和证据而使工程款回收难度加大。
目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。
（二）工程项目工期对成本管理的影响
工期成本是指为实现合同工期目标而采取相应措施所发生的一切费用。施工企业按合同约定工期完成任务是保证企业信誉的重要因素。目前，施工企业对工期成本的重视不够，特别是某些项目对工期与成本的关系很少进行深入研究，不合理的工期会导致最后因赶工期或因其它因素无法完成造成工程成本的额外增加和违约。
“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。
（三）工程项目质量对成本管理的影响
质量成本包括故障成本、质量预防费用和质量检验费用等三类。质量成本是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。高质量的工程往往会导致成本的提高，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，企业未能充分认识质量和成本之间的互惠互利关系，习惯于强调工程进度或者片面追求经济效益而忽视质量，造成返工、返修、甚至出现重大的质量问题造成成本的直线上升。
“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修、索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用等４类。保证质量会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。
（四）材料管理对成本管理的影响
材料费用是整个项目成本的重要环节，材料费用的盈亏直接影响到整个工程的盈亏。有些项目部无严格执行领料用料制度，从仓库领料有数，但余料无回收，失窃浪费严重，尤其是计件承包只包工不包料，工人班组只顾出产值，材料、物资过量消耗，机械设备过度磨损；小型手动工具更无人爱护，有时借出有手续，返还无验收；或下料计算不准确，损耗率超标。钢材看管不严，遗失时有发生；材料型号不对，造成闲置浪费，材料供应量与实际不符；监督机制不健全，缺乏直接责任人，这也是造成成本失控的主要原因。
没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制任何管理活动，都应建立责、权、利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对施工企业局（处）长（总经理或董事长）负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。

六、工程项目成本管理中存在问题的对策

（一）抓好成本预测、预控和合同管理
建立生产过程中与成本相适应的费用预警和信息反馈机制。工程签约后，公司和项目部同时开展编制施工预算、成本计划，另外编制工程施工计划和所需机具设备清单，然后根据以往的数据进行对比、校正，再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价，测算出工程总实际成本。在项目的各项成本测算出来后，进行项目成本目标计划分解，公司与项目部签订严谨的承包合同，并实行项目经理责任制，对与协队伍合同的签订、预付款和工程款的支付、质保金的违约等条款要进行合同会审。成本管理必须以合同为依据，处理好合同执行过程中的索赔问题，对与建设单位、分包商之间关系的索赔条款要严谨对待。正确理解合同条款，增强合同谈判、洽商方式、技巧等，要做好谈判会议的备忘。
（二）对工程项目的质量成本进行管理和控制
工程质量不佳，对企业的声誉会有极大的不良影响；而高质量的工程，则会增加工程成本。因此，企业应将工程的质量成本控制放在重要的位置。一般来说，质量故障费用包括停工、反工、保险、赔偿等所花费的费用。工程质量高，故障费用就会相应减少。所以在施工过程中严把质量关是重点，实行工序追踪制，谁施工，谁负责，谁签字。严按图施工，按工序施工，对可能出现的不合格了项要从源头阻断。项目管理人员应对可能出现的不合格项进行蹲点和抽检，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能减少返修率，降低工程成本。
（三）加强工程项目工期成本的管理和控制
工期成本包括工期措施成本和因工期延误而导致的工期损失。一般来说，在一定范围内，工期越短，工期措施成本越小，但当工期短至某个时间时，措施成本则会急剧上升。根据总工期横杠图，做好各工序之前的衔接，在不影响总工期的前提下对分部分项工程可能出现的时间提前或延后进行调整。因自然条件（比如雨雪）而造成的工期延误，应做好与主业的协商不可控风险因素引起的误工进行工期顺延。项目管理人员必须正确处理工期与成本的两个方面的相互关系，在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本。

七、总 结

加强项目管理，降低施工成本，提高经济效益，是施工企业市场经济条件下求得生存和发展的唯一出路。为了促进施工项目成本管理的进一步发展还需要在施工中不断的改进和总结，补充和完善施工方法和措施，形成5S循环模式，只有这样，企业才能发展壮大，管理水平才能得到提高，企业带来更大的效益

参考文献

[4]姜艳萍，姜灵.浅议工程施工项目成本管理分析[J].黑龙江科技信息，2010.(3)
[5]郭丽敏，范宗平，施大飞.施工项目成本管理分析[J].管理科学文摘，2008.(5)
[6]李湘云，张皓，许建伍.工程项目成本管理与对策分析[J].中小企业管理与科技，2009.(5)

致 谢

首先感谢指导老师王鹏老师。本论文是在王老师的亲切关怀与悉心指导下完成的。从课题的选择到论文的最终完成，王老师始终都给予了细心的指导和不懈的帮助。
毕业设计是对毕业生所学专业知识的一个总结、归纳、深化的过程，其中包括分析和解决问题能力、查阅文献的能力、统筹编辑的能力、总结经验的能力等。
在课题的设计期间，省图书馆为我提供了丰富的参考资料，在这里表示感谢。同时对参考文献中提及的作者表示由衷的敬意。由于时间和知识水平所限，论文中不可避免会出现错误，恳请各位审阅老师悉心指正，在此不胜感激。

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