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在全市教育工作会议上的讲话

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在全市教育工作会议上的讲话

王春金
（2012年3月31日）

同志们:
近年来,我市教育事业屡结硕果、亮点频现，教育工作持续走在全省前列。这一突出成效，对于我市这样一个人口大市来说尤为不易，必须持之以恒地高度重视、优先抓好.下面，我就抓好今年教育工作讲三点意见：
一、加快教育发展必须紧跟形势、紧抓当前
从近年来我市落实的教育措施看，我们始终坚持将教育摆在民生之首、发展之基、保障之先的重要地位，全面保障教育“三个优先”，加快推进教育改革发展步伐，不断加大教育投入,加强师资队伍建设，努力改善教育教学条件，有力促进教育资源日趋优化,教育质量稳步提升,教育事业与经济建设实现同步发展、协调推进，取得令人瞩目的优异成绩。但是，从全市教育工作面临的压力看，依然存在不少发展困难和问题，如：教育基本公共服务水平有待进一步提高,资源配置、公平程度等方面与人民群众的需求仍有较大差距；教育投入有待进一步加大，义务教育标准化学校、校安工程、乡镇公办中心幼儿园等建设任务十分繁重；科学的教育观、质量观、人才观尚未在全社会形成广泛共识，教育观念、教学方法、人才培养模式与经济社会的发展需要不够适应，等等。这些都是我市加快建设教育强市的瓶颈所在、压力所在和突破点所在。
当前，我市经济社会已经迈进持续快速发展的轨道，加快推进与之相适应、相协调的教育工作，是大势所趋、民心所望。一是各级推出的扶持政策，为加快教育发展提供了有力的支撑。近年来，国家、省、泉州市相继出台了一系列加快教育改革发展的重大政策措施，我市也相应制定实施了“十二五”教育事业发展规划和建设“教育强镇”、推进义务教育均衡发展、加快学前教育发展等指导性文件和配套措施，明确推进各项教育工作的“时间表"和“路线图”，为全市教育发展提供了有力的政策支撑。二是综合实力显著增强,为加快教育发展打下了坚实的基础。经济社会发展迅猛，全市综合实力持续提升，特别是去年GDP、财政收入、规模以上工业产值、固定资产投资和农民人均纯收入分别突破500亿元、50亿元、1000亿元、200亿元和1万元大关,使教育投入增长更加富有保障。三是全社会形成的教育共识，为加快教育发展营造了浓厚的氛围。全市党政重教、部门支教、社会助教的氛围日益浓厚，形成了发展教育的强大合力。特别是海内外乡亲和社会各界贤达踊跃捐资助教,全市各类教育基金达79个、基金总额达1。42亿元，在全社会形成了优良的传统和风尚，在全省乃至全国树立了典型。各级各部门务必牢固树立责任心和使命感，进一步认清教育发展形势，明确教育发展任务,努力开创教育改革发展新局面。文档为个人收集整理,来源于网络个人收集整理，勿做商业用途
二、加快教育发展必须着眼全局、着重突破
全面实现建设“五个南安"奋斗目标，人才是决定因素，教育是基本保障.各级各部门要针对我市当前教育存在的薄弱环节，着力在影响教育改革发展的关键领域，着重在制约教育发展的热点难点问题上，进一步强化措施、狠抓落实，扎实推动教育事业在更高的起点上实现新的发展提升.
一要大力推进教育资源均衡化。紧紧围绕“2012年实现全市义务教育初步均衡、2014年实现基本均衡"的发展目标,加快构建覆盖城乡的一体化优质公共教育服务体系，积极维护和促进教育公平,努力实现教育的公益性和普惠性。一是加快实施校安工程。根据要求,全市256个、58万平方米的中小学校舍安全重建任务必须在今年全部完成。这些建设项目要统筹安排、全力推进，特别是37个未开工项目务必倒排时序、尽快开工，不折不扣推进落实。市校安工程领导小组要加强指导，及时帮助协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题；两办督查室、效能办和“五大战役”办要强化跟踪督查，对于进度迟缓、工作不力的单位和个人,要予以通报批评，并严肃追究责任,确保所有项目全部完成。二是加快改善办学条件。要大力改善农村寄宿制学校办学条件,继续加强职业教育和特殊教育实训基地建设，积极探索实施义务教育“小片区”管理，于年底前全面完成义务教育标准化学校建设任务，扩大优质教育资源覆盖面。三是加快优化学校布局。要妥善把握适度集中和方便就近入学的关系，合理优化农村中小学校布局，防止学校撤并后出现新“上学难”问题。同时，要对应中心市区、小城镇改革试点和产业园区的建设需要,科学规划布局，建好办好一批优质学校，充分发挥优质教育资源聚集人气、拉动发展的功能.四是加快发展学前教育。要积极落实学前教育发展三年规划，采取“新建改造扩建一批、多元主体举办一批、盘活资产新设一批、改善提升扩大一批”的办法，全力办好公办幼儿园。特别要突出抓好柳城等8个乡镇（街道）中心幼儿园建设,确保年底前实现每个乡镇（街道）都有1所公办中心幼儿园的目标。同时，要规范、扶持民办幼儿园发展,切实破解“入园难”问题。文档为个人收集整理,来源于网络本文为互联网收集,请勿用作商业用途
二要大力推进教育机会均等化。教育公平的关键是机会公平.要进一步完善和落实保障教育公平的各项制度措施，保障公民依法享有受教育的权利。一是着力促进教育规则的公平。要严格规范招生秩序,完善义务教育“划片招生、就近入学”和普通高中招收择校生“三限”等规定，深化优质高中定向招生制度改革，保证招生的公开公正，让广大群众享有平等的教育机会。二是着力促进教育对象的公平。要特别关注困难群众受教育问题，严格兑现各项教育惠民政策,确保各类助学金、奖学金和生活困难补助按时足额发放到位。要健全政府主导、学校联动、社会参与的扶困助学机制，切实解决残疾儿童少年、外来务工人员子女和农村“留守儿童”的就学问题,使每一个孩子都能在同一条“起跑线”上接受教育。
三要大力推进教育质量优质化。教育质量是办人民满意教育的最直接、最现实的体现，群众期望值高，社会关注度高。要把提高教育质量作为衡量教育发展水平和成效的基本标准和根本要求,摆在更加突出的位置，精心抓质量，推动见实效。一是加强教育质量管理。教育部门要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，建立健全科学的评价体系和政策导向，鼓励学校办出特色、办出水平。各级各类学校要牢固树立“教育靠质量立业,学校靠质量立校，教师靠质量立身”的质量意识，建立健全以提高教育质量为导向、与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力的工作管理机制和考核激励机制，切实把教育资源配置和学校工作重点集中到提高教育质量上来.二是坚持素质教育导向。要坚持以人为本的教育思想,尊重教育规律和学生身心成长规律，以德为先，以能为重,全面深化教育教学改革，深入推进以雷锋精神为重要内容的德育建设,注重培养学生勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，加快形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。三是大力提升师资素质。要充分发挥和用好名优教师培养基金，继续深化师德锻造、师能提升、名优培养、活力增强“四大工程”，稳步推进师资校际交流制度，建立健全人员有进有出、职务能上能下、待遇有高有低的动态管理机制，吸引更多优秀人才从事教育工作，全力建设一支师德高尚、结构合理、数量足够、充满活力的教师队伍，加快造就一支在省内外有一定影响的名校长、名教师、名班主任队伍。四是增强服务经济能力.要紧密对接我市产业结构调整、经济转型升级和新农村建设的需要，调整优化职业教育的布局结构、专业结构、层次结构和人才培养结构。要支持市内职业院校发展,积极实施“农村和农业职业教育改革”省级综合改革试点,探索面向人人、面向社会的招生制度,大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式,广泛开展各类职业技术（技能)培训，培养一大批高素质劳动者和技能型人才。同时，要以我市被确认为“福建省社区教育实验区”为契机，有机整合政府、行业、企业和教育培训机构等各类资源，完善终身教育发展机制，努力满足多样化的社会学习需要。文档为个人收集整理，来源于网络文档为个人收集整理,来源于网络
四要大力推进教育管理规范化.要增强创新管理意识，深入推进教育改革发展,全面提高教育管理水平，使教育管理更加规范有序，更加适应现代化教育发展需要.一是加强校长队伍建设。教育部门要按照“教育家、管理家、事业家”的要求，坚持德才兼备的用人标准和任人唯贤的用人导向，建立健全校长竞争上岗和任期目标责任制,选准校长,配强班子，切实抓好学校领导班子建设，努力打造一支“有办学理念、有办学追求、有办学能耐、有办学绩效”的校长队伍.二是创新学校管理机制。要加快建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，完善学校目标管理和绩效管理机制，深化学校内部管理制度改革，着力构建充满活力、富有效率、务实管用、科学规范的工作新机制,不断提升学校管理的精细化、制度化和科学化水平.特别是校园安全管理,一定要抓得更紧更细，切实做到安全教育制度化，安全检查经常化，防范演练规范化，隐患整改责任化，全力确保学校的财产安全和师生的人身安全.这里强调一下校车安全问题，这项工作各级都高度重视，省里已经将“校车安全工程”列入为民办实事项目，我市也已初步制定相关实施意见，并将于近期研究确定。教育主管部门要将泉州市今年预分解下达给我市的67辆校车更新任务，抓紧细化分解下去。各级各部门要严格按照上级和我市实施意见的部署要求，认真抓好组织实施，扎实做好校车安全工作。三是营造和谐育人环境。要抓好学校党风政风行风建设，扎实开展“廉政文化进校园"活动,加强对教育收费、工程建设、招生考试等重点领域和关键环节的管理与监督,坚决遏制不正之风和腐败现象，切实树立教育系统风清气正的良好形象.同时，要以开展“文明校园”、“平安校园”、“绿色校园”、“书香校园”等创建活动为载体，深入培育良好校风、教风、学风，充分营造和谐育人的校园环境。本文为互联网收集，请勿用作商业用途文档为个人收集整理，来源于网络
三、加快教育发展必须协力配合、协同推进
教育工作是一项复杂系统的工程，关系千家万户的利益，涉及方方面面的工作。各级各部门要增强大局意识，加强协作、密切配合,确保教育改革发展扎实有效推进。
一要强化领导，落实责任。各乡镇（街道）要将教育工作作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，定期听取教育工作情况汇报,及时研究解决教育改革发展中的实际问题，落实好教育发展的各项政策措施，实施好教育发展的重大工程项目，解决好人民群众关心的教育热点难点问题，保障教育优先发展,促进教育快速发展。市直各有关部门要认真履行职责，扎实推进各项教育工作落实，特别是教育主管部门要积极主动发挥统筹协调作用，进一步建立健全协同协作机制,形成推动教育事业发展的整体合力。
二要加大投入，稳步增长。优先发展教育，就要优先保障和加大教育投入。要严格按照上级有关要求，进一步优化市级财政支出结构，做到“三确保、两落实”，即：确保全市财政教育支出占财政一般预算支出比重达到21％,确保义务教育经费达到法定“三个增长"，确保从土地出让净收益中提10%的比例作为教育设施建设资金；落实按增值税、营业税、消费税3%足额征收教育费附加，专项用于教育事业；落实城市教育费附加中应有不少于30%的比例，用于职业教育。同时，要积极引导社会资本投入教育事业，尤其要继续鼓励海内外乡亲、企事业单位和社会各界捐资支持教育事业，引导实力雄厚的企业、社会团体及公民个人投资兴建一批高起点、高水平的民办学校。
三要增强共识，合力推动.要加大舆论宣传力度，广泛宣传教育改革发展的新成果、新经验，引导群众增强和更新教育观念，形成全社会共同关心、支持和推动教育事业发展的良好局面。要切实保障人民群众对教育工作的知情权、参与权、表达权和监督权，建立完善群众参与教育管理、监督评价教育的平台，充分调动一切积极因素,加快促进教育改革发展。
同志们,加快教育发展,功在当代、利在千秋，责任重大、使命光荣。各级各部门要进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，奋力推动教育事业新一轮发展提升，确保圆满完成今年各项教育目标任务，为我市2014年顺利实现建设教育强市目标、2015年各类教育发展指标进入泉州市和全省前列打下更加坚实的基础，为加快建设现代创业创新型经济强市提供人才支撑和智力支持！
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