高职院校院系两级管理实施办案.doc
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1、_高职院校院系两级管理办法目 录 1. 高职院校院系两级管理办法(试行) 12. 细则一:院系两级党群工作实施细则63. 细则二:院系两级人事管理实施细则94. 细则三:院系两级系(院、部)管理实施细则125. 细则四:院系两级财务管理实施细则166. 细则五:院系两级教学管理实施细则197. 细则六:院系两级科研管理实施细则258. 细则七:院系两级资产管理实施细则289. 细则八:院系两级学生管理工作实施细则3210.细则九:院系两级管理后勤管理实施细则3911.细则十:教师教学工作量管理办法44高职院校院系两级管理办法(试行)第一章 总 则第一条 为进一步深化学院内部管理体制改革,理顺学
2、院和系(院、部)的责权利关系,充分调动系(院、部)工作的创新性、积极性和主动性,提高管理水平和办学效益,特制定本管理办法。第二条 学院两级管理遵循规范管理、精简高效的原则;有利于调动和激发各方面积极性、主动性和创造性的原则;责权利相统一的原则;决策、监督、咨询、执行协调一致的原则。第三条 学院通过制订总体规划、发展目标、内部政策、筹措与分配办学经费、监督评估和提供服务等手段优化资源配置,实施宏观管理;系(院、部)在学院总体调控和监督下承担本单位的发展建设和管理,实行经费包干,成为集行政、教学、科研工作于一体的组织机构。第二章 管理机构第四条 系(院、部)是学院的二级组织机构,在学院统一领导下,
3、接受学院的指导、协调、审核、监督和考核。第五条 系(院、部)执行党政联席会议制度。系(院、部)的管理和决策机构为党政联席会。系(院、部)重要的规章制度、计划以及重要人事、财务、行政事务由党政联席会按照民主集中制原则研究决定并依法公开。党政联席会议由主任(院长)或书记根据各自的工作需要提议召开并主持,副主任(副院长)、副书记、办公室主任、教研室主任参加。第六条 系(院、部)管理机构由管理决策机构和管理咨询机构两部分组成。管理决策机构由党政领导班子成员组成。系(院、部)可根据需要设立学术委员会等咨询与督导机构。系(院、部)有关专业建设、课程建设、教学管理、师资培养、学术活动等方面的重要决策须充分听
4、取和吸收学术委员会的意见,并接受其监督。第三章 管理责任与权限第七条 学院的责任与权限1重要决策。贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和法律法规。制定学院的整体发展战略与规划,决定学院改革、发展中的重大问题以及教学、科研、行政、后勤等工作中的重要事项。2. 党建思政。决定关于加强学院各级党组织的思想、组织、作风建设和德育、思想政治、精神文明建设及综合治理等方面的重要工作。3人事管理。对系(院、部)党政负责人的选拔、任免和奖惩事宜提出建议,负责讨论决定科级干部的选拔、任免、教育、培养、考核和监督等事宜。统筹、规划、组织、实施学院内设科室的设置、人员编制、人员聘免。审批系(院、部)年度人才招聘和教师
5、培训计划,办理人员录用手续。4.财务管理。筹措和分配办学经费,按年度下达系(院、部)的包干经费,为系(院、部)的工作开展提供资金保障。5.教学与专业建设管理。制定教学管理、专业建设、师资建设、人才培养工作的总体规划、要求、管理方法,对实施过程进行协调和管理。对专业建设、人才培养模式、教育教学质量和办学效益实施监督、评估与宏观调控。6.科研管理。制定科研管理规划、方法,对实施过程进行协调和管理。建立、完善科研评价体系,组织各级各类科研项目的申报,以及重大科研项目的管理工作。7. 资产管理。制定资产管理规章制度,对资产进行清查、统计,对各系(院、部)资产使用情况进行全过程监督管理,统筹学院资产的调
6、配与处置。8.学生管理。制定党政思政、学生管理、招生就业的总体规划、规章制度和实施方案,领导全院学生工作,对各系(院、部)开展的上述工作进行监督管理。9. 严格执行院务公开制度。第八条 系(院、部)的职责与权限1.重要事项。制订系(院、部)发展规划和年度工作计划并组织实施。组织开展党建思政、教学改革、课程建设、专业建设、师资队伍建设和教学科研、校企合作、人才培养、学生管理、招生就业指导等各项工作。根据学院下达的目标任务,制定阶段性和年度发展计划并组织实施。2.党建工作在学院党委的统一安排部署下,做好系(院、部)思想政治工作,保证党和国家的路线、方针、政策及学院党委的决策部署和各项制度、决定的贯
7、彻执行。支持本系(院、部)工会、共青团、学生会等组织按照章程开展工作。负责本系(院、部)教职员工思想政治教育工作;制定、实施本系(院、部)党建工作规划、年度计划和党员教育发展计划;负责教职工党员和学生党员发展工作,加强对党员的教育和管理。3.人事管理在学院指导下,设置和调整系(院、部)内部行政、教学、科研、实验等机构,报学院核备。研究确定系(院、部)中层管理干部、专业技术职务、外聘教师、客座教授、工勤人员的聘任和解聘(中层管理干部的任免报学院核备)。研究制定师资队伍建设的规划和教师的考察、选拔、培养、管理计划,并组织实施方案。研究制定考核奖惩制度和实施方法。对教职员工进行考核奖惩管理;奖惩报学
8、院备案 。负责本单位教师的课时津贴的计算核发、业务培训管理工作。按学院管理规定,审批教职员工的请假事宜。4.财务管理编制系(院、部)年度经费预算、决算,报学院批准后执行。各系(院、部)按学院财务管理规定和学院批复的年度预算,使用管理各项经费。各系(院、部)管理的经费包括:人员经费、教学经费、科研经费、学生经费、公用经费和专项经费。系(院、部)创收经费的可支配部分,用于教学业务建设和教职员工福利。负责制定经费管理、使用细则,对各项经费专款专用,强化预算约束,严格财务管理。5.与教学管理制订与实施各专业教学计划、教学标准;制订教学规章制度,拟定专业建设发展规划及调整、优化意见。负责本系(院、部)各
9、专业人才培养方案和教学计划的制定、修订及实施工作。负责本系(院、部)各专业课程标准和教学标准的编制、修改。负责本系(院、部)师资队伍建设,制订实施师德建设、师资培训和人才引进计划;负责教师岗位聘任和职称评定的申报工作。负责对教学活动过程的组织、监管,对教师的教学工作、教学纪律和学生的学习情况进行监管、考核,确保教学活动正常有序进行。负责制订本系(院、部)实践教学质量管理制度,建立完善的实践教学质量管理体制,组织实施实践教学工作。负责本系(院、部)校内外实训基地、实验(训)室的建设与管理。负责本系(院、部)各类教学改革和建设项目的立项、初审及过程管理,组织教师开展教研教改活动。负责组织督导本系(
10、院、部)学生的教学、实践、实训和实习。负责本系(院、部)教学档案的整理和保存。6.科研管理负责制定和组织实施系(院、部)科研工作规划。7资产管理负责本系(院、部)图书资料、教学仪器设备及其他资产的监督、使用、管理等工作,确保资产安全。负责制定系(院、部)资产管理实施细则,提高国有资产使用效率。8学生管理负责本系(院、部)学生党建和思想政治工作,并制定学生思想教育、管理和服务工作的实施细则。组织开展大学生思想政治教育、毕业生就业、学生资助和心理健康教育等工作。组织开展系(院、部)招生宣传、入学教育、军训、毕业生就业指导和推荐就业管理工作。组织实施学生评先、推优、奖学金、助学金、困难补助、学费减免
11、、助学贷款的评定和推选工作。研究提出对违纪学生的处理意见,学生处分由系(院、部)提出处理意见,报相关部门履行处理手续。建立本系(院)学生档案库,对学生的学籍、成绩、考核等资料进行管理。组建本系(院、部)内各级学生管理队伍,负责学生管理队伍的建设与管理工作。负责本系(院、部)学管、辅导员的日常管理和考核。负责对本系(院、部)学生社团的组建和管理。9除本章各条所列规定外,系(院、部)还需完成学院交办的其他任务。第四章 管理过程与监督第九条 系(院、部)的一切活动必须在国家法律、法规、政策和学院规章制度范围内进行,必须有利于学院整体办学目标的实现和办学质量、效益的提高。第十条 系(院、部)的工作决策
12、实行民主集中制,接受学院的审核、调控、评估和监督。系(院、部)的规章制度、计划、规划、人事、财务等方面的重要事项及事关系(院、部)发展的重大决策(包括分配方案)须经系(院、部)党政联席会议研究决定,经系(院、部)教职工大会或教职工代表会议审议通过,严格执行系(院、部)公开制度,并接受学院的指导与监督。第十一条 在院系两级管理体制下,学院以目标管理为主,系(院、部)以过程管理为主。第十二条 学院通过实施目标管理责任制,对系(院、部)整体工作及领导班子进行年度考核和任期考核。第五章 附 则第十三条 本办法适用于各教学系(院、部),继续教育学院根据学院内部管理体制改革精神,拟定继续教育学院目标管理办
13、法,由院长办公会研究通过后执行。第十四条 具体细则由相关部门研究制订,并经院长办公会研究通过后执行。第十五条 本办法从印发之日起开始试行,由院长办公室负责解释。细则一 院系两级党群工作实施细则为进一步深化学院院系两级管理体制改革,明确学院与系(院、部)党群工作管理职责,加强党群组织建设,着力营造团结奉献、实干争先的浓厚氛围,推动学院事业又好又快发展,特制定本细则。一、管理职责(一)学院党群部门主要职责与权限1学院党委办公室负责传达贯彻党的路线方针政策,制定贯彻方案、落实措施和制度性文件,并向上级机关、党组织汇报。2学院党委宣传部负责组织党委中心组学习,组织学院党政领导班子成员参加理论学习、培训
14、和考察。3学院宣传部负责制定全院宣传工作规划和工作方案,拟定教职员工思想政治教育的制度、文件和通知,组织全院开展教职员工主题教育活动。4学院组织部负责制定全院党员发展规划和工作计划,定期研究党员发展与党员教育工作,并做好党员组织关系借转、党费的收缴和使用管理工作。5学院工会负责领导和支持各级工会依法独立开展工作,发挥教代会在学院管理中的民主参与和民主监督作用。6学院团委负责领导和支持团学组织依法独立开展工作,发挥共青团(学生会)在学院发展中的青年突击队和桥梁纽带作用。7思想政治教学部负责做好两课教育活动,制定德育工作规划,实施两课改革和建设。(二)系(院、部)党群工作主要职责与权限1贯彻落实学
15、院思想建设、组织建设、作风建设和制度建设的各种方案、措施和制度性文件。2组织本系(院、部)开展学习活动和培训考察活动。3组织本系(院、部)教职员工开展包括形势和任务教育、共产主义理想教育、社会主义核心价值观教育、师德教育等在内的主题教育活动。4配合学院党群系统各部门做好学生主题教育活动。5按照学院党委要求开展本系(院、部)党员发展与教育工作。6领导和支持同级工会、团学组织开展工作。二、常规工作办事流程(一)党员培养与发展系(院、部)确定入党积极分子系(院、部)组织入党积极分子参加党校集中培训系(院、部)确定发展对象系(院、部)在规定的时间将发展对象名单上报学院党委接受预审学院党委召开党委会审议
16、研究发展对象学院党委指派专人与拟发展为预备党员的发展对象谈话学院党委集体审批确定预备党员系(院、部)指导预备党员填写预备党员考察表,并督促预备党员定期向党组织提交思想汇报系(院、部)支部在预备党员预备期满后召开支部大会讨论通过,并上报学院党委审批学院党委研究审批并通知党支部。(二)团员思想教育与组织建设团委负责年度目标和计划的制订;组织和指导团总支开展广大青年和团员学生思想政治教育,及时了解并研究学生的思想状况,做出综合分析,提出对策和建议;负责管理全院的学生社团、宣传载体和学生刊物;负责开展业余团校培训团员的发展、推优工作及团员奖惩工作;健全和完善院级学生组织结构建设,加强各级团干部和学生干
17、部的培养、管理和考核;建设与完善学院共青团工作评价体系,指导各级基层团组织开展组织建设工作。各系(院)团总支要根据本系的实际情况组织开展本系团员青年的思想教育,对重大热点问题组织形式政策教育、民主生活会;各系要按照组织建设要求,做好班子建设、主题活动、支部建设、活动阵地等工作;定期召开团总支干部会,及时传达上级团组织工作精神,进行工作部署;做好本系团员青年的团籍注册、团组织关系、团员民主评议工作;做好本系学社干部的管理与建设、考核、评优等工作;做好本系(院)学生会、团总支学生干部的选拔、培训、管理、考核工作,指导系学生会组织开展活动。并负责向院学生会推荐优秀学生干部。(三)校园文化建设团委负责
18、规划学院校园文化建设,组织与指导各系开展校园文化建设;举办好每两年一次的校园文化艺术节和大型文艺庆典活动。各系(院)团总支负责开展日常性的校园文化活动以及内容丰富、形式多样、健康向上的文体活动,全面提高团员青年的综合素质。(四)志愿服务与社会实践团委负责青年马克思主义工程建设和青年志愿者工作,建立长效机制,指导、协调各系志愿者组织开展志愿服务活动,做好暑期社会实践活动的筹划,督促与指导各系组织开展社会实践具体活动。各系(院)团总支负责组织好社会实践活动方案的制定,保障本系实践活动安全有序的开展,做好参与实践学生的评定、报送等工作;结合专业特点,定期开展青年志愿者学雷锋活动,开展多种形式的公益活
19、动,使活动制度化。三、本实施细则由党委办公室负责解释。细则二 院系两级人事管理实施细则 一、人员编制和岗位设置学院根据系(院、部)在校生人数,按照生师比核定各系(院、部)教职工总数;学院根据人员编制总数和岗位结构比例,核定各系(院、部)的人员编制数和各类岗位职数的比例及数额。负责制定各部门、岗位的职责和权限。二、人员录用聘任和解聘(一)学院职责1制定人员录用(聘任)(含人事代理制,下同)的政策、原则及相关规定,制订定编设岗的总体方案,以及各岗位的录用条件和要求。2负责系(院、部)党政领导、中层管理干部,以及其他人员的聘任,指导和监督各系(院、部)人员聘用和岗位聘任工作。3制定人员公开招聘的年度
20、计划和实施方案,并办理有关手续。4审核各系(院、部)的非编人员录用(聘任)工作。(二)系(院、部)职责1建立岗位聘任小组,负责拟订本系(院、部)各岗位聘任条件、标准和聘任办法。2做好本系(院、部)教师、管理人员、工勤人员、兼职教师、外聘教师的聘任工作及职称聘任工作。3拟订年度进人(聘任)计划,报学院批准后组织实施。4搜集专业建设所需人员信息,根据学院统一安排,组织实施对应聘人员的考核工作,提出人员录用(聘任)的意见和建议。三、人才培养和队伍建设(一)学院职责1制定学院人才培养的政策、规定和计划。制定学校各类专业技术职务推荐评审实施办法。2负责各级、各类优秀人才选拔培养的组织推荐以及培养经费的配
21、套及审批、考核等工作。3制定学院各类优秀人才的遴选办法和培养计划,按照有关规定对各类人才的培养经费和培养协议进行管理。4审定教职工攻读硕士及以上学位,以及国内(1个月以上)进修访学等年度培养进修计划。审批公派出国访学研修、学术交流等培养计划。5负责初级专业技术职务的评审(审定)和初中级专业技术职务的初聘工作;负责中、高级专业技术职务评审推荐工作。6负责教职工入职和全院规模的岗位培训,指导(审核备案)各系(院、部)的岗位培训工作。(二)系(院、部)职责1建立学术专家小组,制定并向学院报送本系(院、部)学年进修培养计划,负责计划的具体落实。2负责本系(院、部)各类优秀人才选拔、培养、推荐、材料组织
22、和考评等工作。3负责本系(院、部)专业带头人以及院级优秀中青年骨干教师的遴选、推荐、培养和考核工作。推荐本系(院、部)各类人才评选和重点培养计划的参评人选。4对青年教师进行指导、培养。负责1个月以下国内短期进修人员的安排。5负责对本系(院、部)专业技术职务的评审推荐材料的汇总、整理和上报工作。6具体实施对本系(院、部)新入职人员的上岗培训,以及教辅人员和教学管理岗位人员的岗位培训工作。四、业绩考核和奖惩处理(一)学院职责1制定全院教职工考核的基本原则和要求,组织开展全校教职工的年度考核和聘期考核工作,指导和监督各系(院、部)教职工考核方案的制定和实施。2制订各系(院、部)目标管理综合考核指标体
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