王民生在市四大班子来庐集体调研汇报会上的发言.doc

王民生在市四大班子来庐集体调研汇报会上的发言 作者： 日期：2 个人收集整理 勿做商业用途王民生在市四大班子来庐集体调研汇报会上的发言（摘）信息更新:2011年9月18日 来源：县委办（2011年9月17日）各位领导、同志们：庐江并入合肥之后,我们积极主动到市对接，不仅深切感受到合肥这几年大建设、大发展带来的大变化，也深刻感悟到了创业的艰辛和其背后发展的必然规律。今天吴书记率队亲临庐江调研指导，我们深受鼓舞。我们一定在市委、市政府的坚强领导下，在市直机关的大力支持下,将庐江的各项工作做好,不负组织重托和人民期盼。一、历经“十一五的努力，庐江站在了新的起点，处于大发展前夜，迎来大发展机遇过去五年，我们秉持“奋力崛起当先锋、和谐安稳探新路、团结干事创一流理念，着力探索百万人口大县的科学发展之路、改革创新之路、和谐安稳之路。在宏观环境复杂多变，大发展缺乏资金、土地指标等支撑的情况下,积极主动、不等不靠，创造条件、埋头若干,推动了庐江的跨越发展。主要经济指标增速较快，规模工业增加值、财政收入、在岗职工平均工资分别年均增长27.4、32。7、20.2。特别是财政收入由2。43亿元达到10亿元.去年获得原巢湖市县区综合考评第一名。第一，拓展生产力空间布局，逐次推开“六区”建设。第二,深入推进改革开放。第三，注重社会建设，强化党建保障。总起来说，过去的五年，我们夯实了基础、拉开了空间、强化了支撑、积蓄了能量，实现了初步发展。并入合肥以后，我们迎来了新的更大发展机遇。合肥建设泛长三角地区继沪宁杭之后的新兴中心城市，朝着在全国有较大影响力的区域性特大城市方向迈进，经济首位度将会不断提升,拉动效应将会持续释放.在此大背景下，庐江人口多、幅员大的优势将会凸显;庐江矿产、温泉等资源优势,又会使合肥成为中国省会中不可多得的拥有矿产资源和温泉资源城市；一湖统管的格局也会使巢湖开发后来居上，进入世界级大湖区开发先进行列。庐江大发展的战略机遇期和黄金发展期已经真正到来！二、以并入为契机，在打基础中求突破，努力将庐江建设成合肥大建设大发展新的主战场之一成绩取得固非易事，但我们并没有沾沾自喜；并入合肥后我们通过算帐的方式，提醒大家要更加发奋图强.庐江人口总数和国土面积分别占全市的16.8、20。6%，但2010年生产总值和财政收入却只有全市3。5、2。我县财政收入状况只相当于肥西四五年前的水平，与肥东、长丰也有一到两年差距。在原巢湖市五县区中，我县去年经济总量第二、财政收入增幅第一。并入合肥后，由于统计口径的变化，原居巢区现巢湖市的总量指标等超过我县,我县在合肥的各项指标都靠后。这些都使我们如坐针毡、寝食难安。但我们决不自甘落后，一定会奋起直追、迎头赶上。按照市委主要负责人的指示，我们将用两年时间显著改变面貌，特别是工业、基础设施建设要有明显改观；未来，努力使庐江成为合肥打造泛长三角地区继沪宁杭之后新兴中心城市的战略支撑.总的设想是:一是拉高标杆，完善规划。按照进入全省一类县，将庐江打造成合肥未来最有潜力、最有实力、最为富裕的郊县,将庐城建成合肥副中心目标，全面提升规划。原定规划是,未来五年，以基本实现全面建成小康社会目标为总揽，深入实施“两新”带动（发展新型矿业经济和培育新兴产业）、大庐城建设、沿湖开发三大战略，着力打造富裕庐江、幸福庐江、人文庐江、“两型”庐江（资源节约型和环境友好型),到2015年，地区生产总值翻1番以上,力争300亿元;规模以上工业增加值翻2番以上,达120亿元；固定资产投资翻1番以上,达300亿元；财政收入翻两番,达40亿元以上.现在我们将根据市第十次党代会提出的新要求，对未来五年的规划进行修订完善，进一步拉高标杆、“跳起来摘桃子”。二是夯实基础，配套联动。紧紧抓住并入合肥的大机遇，按照市县一体、城乡一体要求，既请求市里支持，又不被动等待,全面推进基础设施建设,将庐江打上合肥的城市标识,烙下城乡一体的烙印。三是全面推进,重点突破.按照市委、政府要求，全面推进各项工作,突出实施工业化和城市化“两轮驱动，加快发展现代农业。四是又好又快，奋力赶超。从庐江县情出发，经济发展，坚持一要有二要快三要好；处理改革发展稳定关系，坚持又好又快又稳;谋划争先进位目标，坚持既量力而行，更尽力而为.近期我们将着重抓好以下工作：一是等高对接思想体制。思想上的落差、思路上的差异,是制约庐江发展的最大障碍.从去年开始，我们已利用每月中心组理论学习机会,学习一篇介绍合肥发展的经验。近期，我们在推进与市及区县对接中，不放过任何一个机会，敢于正视自己不足、敢于“亮丑”，虚心求教,甘当学生,注意“洗脑”、“换脑”，真正使自己的思维方式、工作思路适应大城市大建设大发展需要。按照与市并轨要求,调整了规划委员会和招投标管理委员会组成人员，成立了土地管理委员会和投融资管理委员会，基本通过“拿来主义”方式，正在研究和完善四个委员会的议事规则和工作方案.同时，全面对接城市建设、城市管理、征地拆迁、养老保险等体制机制创新和政策完善。我们深知，强大的思想观念引入、体制机制植入，一定会使我们能够朝气迸发。从一定意义上讲,这比什么支持意义更重大。二是无缝对接基础设施。庐江的基础设施建设严重滞后，存在着主干道对外不通畅，水利建设未过关，市政建设欠账严重等问题。下一步，我们将重点推进与合肥的基础设施对接.交通方面，加大对接力度，尽快形成金寨路到合铜路、陈埠道口到县城、滨湖大道等庐江对外快速通道,泥河道口到龙桥外运通道。特别是加快推进集防洪、旅游开发、快速通道为一体的滨湖大道庐江段建设，对接市滨湖新区建设和环湖开发，拓展庐北近400平方公里发展空间.同时谋划、推动对外交通网络,做好六巢高速、岳桐庐(岳西-桐城庐)高速、北沿江高速（庐江段)建设的争取和协调服务工作，全力推动合庐铜铁路尽快开工建设。水利方面：对原定五年计划进行提速，力争用5年时间，全面完成兆河等10条中小河流整治、15口5000亩以上圩口防洪除涝达标、小水库除险加固、农村沟渠整治和“当家塘”建设，使水利建设基本过关。按照时间节点，今秋全面启动已排定的盛桥联圩、泥河天井圩、同大灵台圩、龙桥永定圩、白山十联圩等重点水利建设项目，启动沿湖崩塌区域吹填项目。三是主抓猛攻工业招商。工业薄弱是庐江最突出、“最要命的问题。我们计划于国庆节后召开全县工业立县大会，掀起新一轮大工业发展、大园区建设和大招商热潮。研究制订千亿以上工业规划，精心培育矿业千亿元产业,磁性材料、机械汽配等百亿元产业。排出50个左右20亿元以上大项目线索紧紧跟踪。做大做强现有企业，特别是加快矿山建设进度,延伸矿业经济链条。加快推进落户项目建成、签约项目开工。着力培育企业上市，目前龙磁科技、大地熊、安德利、新中远正在筹划上市。积极推进与市国资委对接.筹组县第二担保公司。促进金融适度超前发展,积极培育本土型村镇银行，发展壮大农村商业银行，未来五年引进股份制银行5家以上。工业发展的关键在招商。进一步优化整合招商队伍，要求镇两位主要负责人除防汛以外,轮流出去开展招商.紧盯大项目、资源性开发项目开展招商。工业发展的载体在园区.加速推进县经济开发区二期扩区工程,加快路网及配套设施建设，拉开二期建设框架;推进与合肥的园区共建.坚持集中力量建设开发区,不搞遍地开花，今后除若干重点镇外，其它镇一般不布新项目,但支持利用存量土地建设标准化厂房，吸收小企业入驻。同时完善园区招商标准，研究制订各镇在园区的招商任务和利益分成机制。以龙桥工业园为平台发展矿业深加工项目,建成硫化工、冶金、铸钢及机械制造等若干50亿元以上产值产业集群.四是快速做大做优做美中心城区。坚持以建设秀甲皖中、人民康居，富丽、精美、和谐的中等城市为目标，努力将庐城打造成安徽有一定影响力的山水宜居城市、安徽新兴工矿城市、合肥重要副中心、省级历史文化名城。按照省会城市的标准，进一步完善规划，确定未来中心城市的边界线。全面拉开规划范围内基本建设框架,逐步形成若干环状交通圈，加快路网围合范围，拓展城市空间。从生活需求也会驱动县城建设实际出发，实施庐城教育和医疗卫生资源倍增计划，以此推动农民进城。未来五年，庐城要再建3到5所中学、7所小学、8所幼儿园；再建两所二级以上综合医院，每个社区建成一所标准化社区卫生服务机构。针对城市缺“市”实际，加快推进市场体系建设。加速新建、迁建、改造一批综合市场和专业市场，规划建成城东等商业综合体,引进5家以上世界500强商贸企业入驻,近期重点推进十大市场建设。进一步提升城市建设品位，实施“全国园林城市”、“全国卫生城市”、“省级文明县城”、“安徽历史文化名城”四城同创。坚持走以膨胀中心城区为主的城市化道路，通过规划、用地等调控方式，严格控制一般镇建设。坚持狠抓当前，力争今年完成各类建设投资45亿元。五是突破汤池旅游开发。温泉资源是不可多得的战略性、稀缺性资源，我们一定精心呵护、高起点开发。积极主动,配合市以国际标准完善汤池旅游规划。利用汤池土地整治项目即将实施机遇，按照5A级风景区标准,全面整治汤池镇，加强基础设施建设，使之成为镇级市。按照双向约定的要求，全面清理已签项目合同，重新约定用地、温泉水资源配置等，加快推进项目建设。与此同时,整合全县旅游资源，加快推进白湖泉水口、冶父山温泉招商，重点打造温泉旅游品牌。六是培育区域特色农业.对接合肥千亿农产品加工发展规划，力争将主要基地落户庐江。加快发展都市型农业,加快农业园区化、产业化、规模化、特色化、品牌化建设。未来五年,使郭河示范区建成国内一流示范区，8个市县级示范区初具规模、各展其长；引进若干重点龙头企业,发展一批年销售收入10亿元企业；新建20个以上生态、休闲观光农业园;加快推进苗木花卉建设。大力发展为合肥市民服务的生活配送业，“从田野到餐桌”，积极向市民直供优质的米菜油、肉蛋奶服务等。以市场力量推动农业结构调整,大力发展适应性农业，在沿湖区域大规模种植水生作物等。七是全面强化发展保障。进一步提高每月县委中心组集中学习质量，结合阶段性工作重点，研究布置相关工作。大规模培训干部，近期将派五批干部到市集中轮训.加大干部交流力度,选派干部到东部地区和省市直单位挂职学习。坚持以实绩为上，实行镇和园区主要负责人与县委县政府签订任期目标责任书。夯实基层基础,统筹城乡党建，深入开展“和谐乡村”创建活动，加快农村社会转型。加强干部作风建设，巩固新提拔副科级干部财产公示成果，提高“三治活动效果，推进阳光村务等政务公开工程，坚决清除一切不符合科学发展的障碍，坚决打破一切不利于科学发展的“潜规则。推进社会管理创新。强化信访工作，开展“五级书记大接访”活动，拟扩建信访大厅,成立群众工作部，实行联合接访及接访与处访分离等办法，全力将信访人群吸附在县内，矛盾化解在基层.落实县干联系社区制度，加强城市社区建设，实行网格化管控.继续开展“千名干部下基层、排忧解难暖民心”活动，进一步密切党群干群关系。加强思想政治工作,深入推进人文庐江建设，正政风、淳民风、盛文风。我们坚信,在市委、市政府的坚强领导下，经过全体庐江人民的艰苦奋斗，庐江的明天一定会更美好,庐江也一定会为大合肥的发展做出应有贡献.个人收集整理，勿做商业用途个人收集整理，勿做商业用途2009年3月3日 王民生：跳出庐江求突破融入合肥谋发展2011年8月5日 王民生:更快、更广、更深融入合肥经济圈 王民生：更快、更广、更深融入合肥经济圈 王民生在县委中心组理论学习（扩大）会上的讲话信息更新：2011年8月18日 来源：县委办(根据录音记录整理2011年8月5日）刚才,刁县长对各项工作进行了布置，讲得很具体，请各镇各部门各单位认真抓好落实。我今天着重谈的一个问题是，当前我们应以什么样的姿态,什么样的力度、什么样的广度、什么样的深度来融入合肥经济圈？现在，大家对行政区划调整的关注度很高。我认为,对此可少议论，关键是要增强信心，埋头苦干,主动对接，奋力开创庐江的环巢湖开发时代。年初，我们组织到环太湖考察，回来之后，我作了一个主旨讲话奋力走进环巢湖开发时代,其意就在这里。在当前这个特殊历史时期，我们一定要认清新形势,把握新机遇,做出新作为,展示新形象。第一，认清新形势，把握新机遇当前的形势是什么?这一点确实要搞清楚.对体制调整大家很关注,可以理解，但确实不要议论过多，关键是要看我们怎么融入合肥，我们融入合肥经济圈的意义在哪里？当然,融入与体制调整并不完全是一回事.是体制内的，有很多先天优势，固然会发展得很快，如这几年合肥三个郊县的发展，但也不完全。然后不管怎么说,无论是融入还是未来的并入，其意义都是十分重要的。因为积极效应会有这样几个方面：一是城市群的“联动”效应。事实上发达国家的发展都是以大的城市群作支撑的，如，美国的纽约城市群、英国的伦敦城市群、日本的东京城市群.中国的发展也是如此，如，以上海为中心的长三角城市群、以广州为中心的珠三角城市群等。合肥打造区域性特大城市，必然要在周边布点城市组团或城市副中心，这对我们当然会产生积极的联动效应。二是都市圈的“带动”效应。合肥虽然同沿海等省会城市相比，体量不是很大。但它毕竟是省会,这几年又取得了如此骄人成绩，在全省经济发展中的地位和作用是无法替代的，首位度正逐步提高。都市圈形成之后，对我们庐江将有直接带动作用。三是示范区的“互动”效应.合肥和我们都位于皖江城市带承接产业转移示范区内，在很多政策上是一致的。而且合肥是规划中的“一轴双核双翼”的“双核”之一,也是合肥经济圈的核心,我们都处在“圈”内，自然可以产生良性互动。四是大湖区的“波动”效应.世界上最发达的区域大多集中于沿海、沿河、沿湖，如美国的五大湖区域，加拿大的安大略湖流域等，发展都很快。我前年到美国、加拿大考察，看到了安大略湖开发很受启发，回来之后就给市委、政府建议,我们应该做好巢湖的环湖开发，不能走“弯路”。融入或并入合肥后,两市五县区划湖而治的局面将成为一湖统管、共同开发，这无疑对于我们推进环湖开发是极为重要的。我们完全有理由也有可能实现高起点开发和后来居上。因此，正是基于上述几点理由，无论是融入合肥还是未来有可能的体制调整，我都是举双手赞成的。那么，如果我们融入了合肥经济圈，或者说未来实现了区划调整,都会有哪些机遇呢？一是一体化规划带来的“纳入”机遇.既然是一体一家了，那必然首先需要进行一体化的整体规划，这样从战略层面我县的发展就被纳入进去了，想不被纳入、想不干都由不得你了。这就叫“被”纳入。这个“被字，可是来之不易，一字千金。前几年，我们做了合巢一体化规划（庐江篇），因为有董昭礼主席等的大力推动，也由于孙金龙书记、吴存荣市长的大力支持，这个规划受到合肥市的重视，进入合肥经济圈建设决策层。这个规划在合肥经济圈中是第一个县级规划，只是此规划还是概念性的，当然也已发挥了很大作用。在这个规划的引领下，交通、农业等规划相继纳入合肥规划中。可以设想，如果我们深度融入了，那么真正的一体化规划就不成问题了，庐江的发展就会真正搭上合肥大发展、快发展的列车.二是整体化工作部署推进带来的“带动”或者说“拖动”机遇。如果是“一家”了，我县进入了经济圈的核心区域，那么整个区域范围内的工作，合肥就会是整体化布局推进。在合肥的带领下，就会产生巨大的整体带动效应，你不跟着走也不行，拖也要拖着你走。三是错位化发展带来的“配套”机遇。合肥经济圈的发展肯定是错位的，庐江的发展不可能同肥西、肥东、长丰发展一样，合肥市的布局也会不一样，这样就会给我们带来一个发挥优势、错位发展机遇。四是倾斜政策会带来的“拉动”机遇。如果深度融入了，肯定会有很多政策倾斜，这是不容置疑的。2008年、2009年我们到长丰学习时，长丰同志介绍说,合肥市每年都给予一定的资金支持,还有一批大项目调整布局到县，如伊利奶牛和鄂尔多斯羊绒制品等就是由高新区调剂到县的。当时我们很羡慕，未来也有这个可能了.五是潮水般的流动带来的“换脑机遇.这是最重要的.一旦深度融入了，两地间的人员、信息、资金、物流等肯定是潮水般的流动，当然主要是合肥对下流动.在这些流动中将产生的最大效应是“换脑”，这是花钱买不到的。不要认为合肥大门敞开了，谁都可以进去.我们包括我个人在内，到合肥感觉是底气不足，甚至有点“土气”。我们同合肥市的领导干部相比，无论从哪个方面看,差距是客观存在的,但这也正是我们需要努力提升的方向.二、做出新作为,展示新形象为了深度融入合肥这一天，这些年我们做了精心的努力。2007年，我就请县电视台将合肥电视台信号接入庐江，我个人订了一份合肥晚报,目的是感受合肥变化、推进文化相融.2009年2月份春节刚过，我们就到合肥考察学习,回来之后进行了讨论交流。今天上午我把我当时的讲话翻了出来，看了看,认为很多想法还是管用的，所以发给大家了（注：附后）。我们当时就总结提炼了合肥建设发展的“十条经验”,对各个部门提出的融入合肥的要求，到现在也还是管用的。那次考察之后,我们推进了与合肥各个方面对接，做了大量工作，特别是在规划方面，我们做好了合巢一体化规划（庐江篇）.规划中，突出做了交通对接，这一点交通、发改等部门做得很好.说实话，毕竟由于不在一个体制内，在对接规划过程中，我们也担惊受怕，生怕合肥把我们庐江丢掉了,比如说轻轨、轨道1号线、庐铜铁路走向等。期间，多次到省发改委、合肥市对接。现在可以说没有必要再担此心了.我们农业上的对接也是不错的,在同大、郭河等地建立了1.5万亩的供肥蔬菜基地，今年合肥市给的财政补贴就达到100万元.还有我们认为,庐江要融入合肥最重要的事就是要把滨湖大道建成。为此,我们也谋划准备了几年,自主筹钱,今年终于正式开工了，实质上这就拉开了环巢湖开发时代的帷幕。总起来说，为了这一天，我们有准备,但准备不足，底气不足。假如真的有那么一天，我们这个见公婆的“媳妇”到底是什么形象，大家要认真思考。不是说一旦体制变动，庐江一下子就同合肥市一样了。这是不可能的！肥东、长丰同合肥市的差距到现在也很大.我们的差距更大，主要有哪些？一是经济发展差距.前天县委书记协调会认真进行了研究，感觉差距很大。我们请有关部门将财政收入情况作了比较，现给大家通报一下:长丰县人口76。8万，2010年完成财政收入13。9亿元，今年目标是16。1亿元；肥东县人口109。3万，2010年完成财政收入15亿元，今年目标是18。2亿元;肥西县人口90万，2010年完成财政收入29亿元，今年计划是35亿;瑶海区去年完成财政收入是7。7 亿元，庐阳区去年完成财政收入是15。1亿元，蜀山区去年完成财政收入是13.5 亿元，包河区去年完成财政收入是21.9 亿元。我们人口120万,去年完成财政收入10亿元。一比较差距不言自明。二是发展思路差距.同合肥相比，特别是同合肥市领导同志相比，我们缺乏大思路、大手笔、大气魄.并且少数同志干成一点点事还沾沾自喜,其实同合肥市一比就“灰掉了”。我到庐江工作时,合肥滨湖新区刚好启动，我同林绪文同志几次到省里办事，车到现在的滨湖新区时，林绪文同志就介绍说这是规划中的滨湖新区，当时脚手架刚刚立起来，再后来大楼建起来了，再后来灯光亮起来了，再后来成片的林带栽起来了，现在已建成了一座现代滨湖城市.这些年，我们使出了浑身解数，一天也不敢懈怠，但也不过如此。确实没有什么骄傲自满地方.之所以不如合肥，这里固然有经济基础和发展实力问题，也有政策机遇的把握问题，更多的是我们当政者思路不够宽、工作气魄不够大、工作作风不够实等问题.不得不承认，不仅宏观思路，我们的操作水平也大不如人家。合肥的大建设，土地就没有出现重大问题。三是工作激情干劲的差距.合肥大建设是干出来的，全市上下都有火一般的激情。王永高同志介绍说，前些天到合肥市国土资源局，他们周一布置任务周日就检查兑现，并且形成了机制性调度机制.我们做到了没有？特别是条条和半条条部门。四是少数群众观念上的差距。我们群众同合肥市民的差距有没有？如果融入了，我们庐江县民就会自动变为合肥市民吗？也许名字是一样的，但我们的素质不可能同步“被”提高，这肯定有个过程。当然，我县广大群众是好的，但确有素质提升的空间，合肥市民的素质固然也参差不齐，但不管怎么说，差距是客观的。当我们走进合肥时，会否重现“陈焕生进城”现象？未来，我们怎么才能有新作为?7月23日县委常委会进行了部署安排，之前特地请明生主席带队到肥东、肥西考察学习.我们提出总体目标是：在原有的基础上，模拟合肥的郊县，主动对接融入，站位要更高，力度要更大，广度要更广，深度要更深。在刚召开的市委常委扩大会上，我也汇报了这项工作,我说我们要理直气壮融入合肥经济圈，这同体制区划调整无关。因为无论怎么调整，对我们没有任何影响，一切照常。但我们要积极主动，按照合肥对其三县规划进行高位、一体化对接，在加快发展的过程中，努力展示我们的新形象.那么，展示什么样的新形象？要展示我们庐江团结干事新形象，四大班子团结一致，全县上下万众一心、奋发有为；要展示我们党风良好新形象，政治生态风清气正；要展示我们乡风文明新形象，群众勤耕好读、明礼守法；要展示我们蓄势待发新形象，融入合肥不是合肥“包袱”而是财富,庐江物华天宝、人杰地灵，暂时落后未来肯定会为大合肥发展作出大贡献;要展示战略空间新形象，庐江是合肥未来发展的战略空间、战略依托，仅滨湖大道拉开之后，巢湖南岸就有400平方公里可以开发，这是多大的发展空间,还有庐南重化工基地、汤池温泉旅游度假区、郭河现代农业综合开发示范区等，我们是响当当的庐江人,要有志气,要保持一种奋发有为、不甘人后的精气神.在当前这个特殊历史时期，8月3日晚上县委书记协调会要求，每个同志要忠于职守、履职尽责；要奋发有为,干好自己的事；全县上下要“以稳为重，以联为要，以干为责，以严为纪”，以更加昂扬的姿态，更加优异成绩，奋力开创庐江环巢湖开发时代！个人收集整理，勿做商业用途本文为互联网收集，请勿用作商业用途附：跳出庐江求突破融入合肥谋发展-在县委中心组理论学习（扩大)会议上的讲话王 民 生(根据录音整理2009年2月28日）县委、县政府利用这两天时间，组织县四大班子负责人、县直有关部门和各镇“一把手到合肥参观考察,目的是学习借鉴合肥发展的成功经验，进一步解放思想，加速推进我县融入省会经济圈进程。刚才，大家作了很好的发言，我很受启发。下面，结合庐江实际情况，谈几点体会。一、合肥的发展经验第一，求真务实，探索出了一条适合自身发展的路子.大家都知道，2005年以前的合肥发展得不是很快,相对其他省会城市发展是慢的。但自2005年以后，合肥的发展变化很大,令人耳目一新。我觉得最重要的一条就是,他们找到了适合合肥发展的路子.大家回忆一下，合肥先是从“大拆违开始,然后到“大建设”,启动滨湖新区,再抓“大工业、大招商、大环境”，随后提出打造“省会经济圈，他们的很多决策思路具有原创性。合肥发展的思路是一步一步向前推进的，是非常务实的，而且符合合肥的发展实际。第二,既有好的宏观战略思维,又有很周密的战术措施.合肥在推进发展过程中，既敢想敢干，又会实干巧干。他们干任何事情都一步步往前走，既大胆决策，又小心实施,讲究战略战术。我认为,我们现在不缺大胆干事的人，缺的是怎样把大胆想法，变成美好现实的战术.第三,在思想认识上高度统一，形成了上下一致、同心协力搞建设的合力.在考察过程中,我发现合肥的同志一说到市委孙金龙书记、吴存荣市长，大家都很敬佩。孙金龙书记对干部的要求很高，有时候批评也很严,但也厚爱有加.有很多人说，就是被他批评，也是一种幸福。合肥规划局王爱华同志说，“在孙书记、吴市长的领导下,我们能够快速成长起来”.正是这种上下一致、同心协力的工作作风，形成了建设合肥的合力。我觉得这一点非常重要。第四，燃烧起了火一样的激情，重塑了合肥的形象，重造了合肥的精神。过去,我们并不认为合肥比我们强多少,但现在合肥不一样了，关键是2005年以后，合肥市党政一班人在孙金龙书记、吴存荣市长的领导下，点燃火一样的激情,重塑了合肥的形象，重造了合肥的精神,擦亮了合肥的名片。我在网上了解到,合肥市正月初三就召开有关部门会议,正月初五就召开“大建设”现场会。而我们当时正在过年，甚至现在我们的有些同志还在“过年.所以说，具有这种激情太重要了。昨天晚上，我在看介绍云南省委常委、昆明市委书记仇和同志的书,仇和过去是江苏省宿迁市委书记，他在就任昆明市委书记会议上的讲话中说：“我具有累不垮的精神，耗不尽的精力,干不厌的激情，折不挠的毅力！我就是要拼了命地干!”我觉得讲得太好了.即使你本事再大，不干不行！说你能造原子弹，你不造有什么用呢？我觉得合肥发展很重要的一条经验,就是他们对工作充满着激情。第五,坚持城乡一体化，带动了县域经济的发展。长丰县在1994年被列入国家级扶贫县，可见过去的长丰是多么穷！我们这次去长丰学习,看到长丰县发展很快，2008年财政收入达到7.73亿元，2009年目标是9。2亿元。合肥发展的一条重要经验就是，在加快城市发展的同时，注意推进城乡一体化发展。合肥市给每个县都修一条大道，征地拆迁费用是当地县的，道路建设资金是市里给的.交通网络形成了，再加强规划管理，把一些重点项目放到郊县工业园,以此拉动县域经济发展.比如说，伊利奶牛和鄂尔多斯羊绒制品，这两个项目本来是放在合肥高新区，孙金龙书记说放长丰去,一下子就把长丰的经济带动起来了。第六,坚持发展是硬道理，大胆突破融资瓶颈。合肥市这几年搞大建设投入了400多亿元,仅滨湖新区就投入了150多亿元，这么大的投资,真是不简单的事。我们去年去长丰县学习，他们去年实际融资5亿多元。当然,我们去年也不错,融资近2个亿，就是这样，春节时还听到有人在议论,说是不是步子大了。有议论也是件好事，是在提醒我们。但不发展怎么办呢？市委夏书记曾说：不发展是错误,发展过程中也可能会出现这样或那样的错误,但是不发展造成的错误更大。第七，坚持干部交流轮岗,探索出了干部队伍建设的好办法。合肥在干部队伍建设中，注意干部上下交流、平级交流、县区交流,意义很大.前天接待我们的一位女同志，原来是长丰县副县长,现在是瑶海区副区长。陪同我们的长丰县委常委、北城核心区建设办主任张生同志昨天也讲了,市委拟交流他担任肥东县委常委兼撮镇党委书记。通过用人体制的创新,合肥这几年涌现了一批像孙金龙书记、吴存荣市长那样，既有宏观战略,又有操作能力和水平的人。我们现在也有这样的一批人,但还不够多。这样的干部太宝贵了。我觉得合肥的发展，正是因为有了一大批这样的干部。第八，坚持工业立市,以工业理念推动农业发展。合肥不仅工业、城市建设发展得好，一大批农业产业化企业也相继落户，农业也发展起来了。他们注重抓基地建设，去年我们去肥西看三岗,十几万亩的苗木花卉基地，令人赞叹,令人折服。当然，这也是三岗农业产业化多年来积累的结果.肥西的大圩，现在属于包河区了，我以前去过,抓农业抓得很好，种植了2万多亩葡萄，并举办了葡萄节。去年，我们学习大圩经验举办了葡萄节,效果不错。第九，积极向上争取政策，拓宽发展空间。合肥市在大发展过程中，使用的土地量也很大,但他们采取“反弹琵琶”的方式,积极向上争取政策,科学合理地利用土地，并取得良好效果,被国土资源部批准为全国唯一的节约集约利用土地试点市。在这一点上，我觉得很有必要向人家学习。我们不能只顾埋头干事，还要抬头看路，加大跑省跑部力度，向上争取政策，拓宽我们的发展空间。应该说，春节前后，我们作了一些这方面的工作,取得了一定成效。第十，特别注重做好自己的事。孙金龙书记、吴存荣市长曾多次带队到巢湖和六安考察，特别注意与周边市互动。在这个过程中，他们更注意办好自己的事，埋头苦干不张扬。合肥同志说，合肥现在还没有能力带动其它城市，关键要把自己的事情办好。合肥虽然提出打造省会经济圈，但他们更注重干好自己的事，很低调,很务实，这一点特别值得我们学习借鉴。总结合肥经验，远远不止这十点。他们工作的出发点和落脚点，就是坚持“只要有利于发展的、有利于推动工作的、有利于人民福祉的，就努力去做。这是对我们最大的启示.二、合肥发展带给我们的启示昨天,合肥市政协主席董昭礼同志在讲话中说到人民日报一篇重要的文章，今天复印给大家了。这篇文章写得很好，叫超越常在“弯道”处。我们现在也处在赶超的拐点.如何学习合肥，借用这篇文章，谈几点思考。第一，超越绝对不是神话。今年,省委、省政府在大力发展省会经济圈的同时，提出了“抓三保（保增长、保民生、保稳定）、赶两湖（湖南、湖北）、超万亿”的目标.今天会上我们印发了王金山书记在巢湖调研时的讲话。我们安徽整体发展是很不错的,但是和“两湖”比,主要差在省会经济圈发展上，所以还要进一步加快省会经济圈发展。现在，合肥的郊县发展得都很快，肥东去年国地税收入超过10亿。我觉得我们庐江作为省会经济圈的重要成员，实现赶超绝对不是神话，长丰就是我们的榜样，长丰的发展使我们看到了希望。第二，超越常在“弯道”处。当前危机既有“危”更有“机”,我们正在“弯道”处，只要把握住机遇就能往前发展。如果我们抓不住机遇，发展慢了，就会被别人超越。第三，超越需要新思路。刚才，有几位同志也讲了，庐江的发展还要有新思路。我们总体思路不错，但是还要有新思路,特别是在对接合肥方面。昨天我在会上也说了，和合肥市规划局的同志也对接了，我们现在要响亮地提出，我们就是要打造“合庐铜”黄金发展线，打造“合庐铜”工业发展带,打造“环湖经济圈”.合肥市规划局的同志过几天就要来了，请县发改委、规划局注意对接。我们过去都讲“合巢芜”线，那是对的.但合肥现在如果通江达海，最便利的线路就是“合庐铜”，因 “引江济巢”工程省里已上报国务院了，这个工程建成以后就可以通江达海.庐铜铁路不久将要开工,还有合铜黄高速，这个干线建起来了，可以拉动沿线各地发展。庐江处于皖江城市带和省会经济圈的“节点”，可以最大效应地发挥我们的资源优势和区位优势。第四,超越贵在“精气神”.我们干工作要有一股气,要有一股志气。我前天晚上看到盛桥镇的“政务信息,我觉得很好.盛桥镇要求全体干部,今年打赢“安全是根本，维稳为基础，民生树形象，减负惠农民，计生利国家”五口气，并在“政务信息后面，排出了今年重点工作。我看干工作就要有一股“精气神”,要有一股超越的“精气神”、一股创业的“精气神”、一股立志改变地方落后面貌的“精气神”。第五，超越需要“防滑链”.这两天正在开“大冬会”，你看运动员在超越的时候，稍不注意就有可能滑倒。我们庐江在当前的情况下，特别要把“防滑链”建起来。在县委十届六次全体(扩大)会议上,县委范书记特别强调这一点，我们提出今年的发展要又好又快又稳。今年要办的事很多,矛盾和问题自然也就多了，请大家要特别注意稳定工作,切不可掉以轻心。三、加快融入省会经济圈的几项具体工作一要在规划上对接.围绕全面融入省会经济圈，由县发改委牵头，交通、旅游、农业、商务、规划等部门要认真研究，全面对接,在一个月内拿出各部门对接的方案，报县政府研究.二要在联系上对接。围绕政府和政府、镇和镇、人大跟人大、政协和政协之间的横向联系上的对接。县里要定期到省直、到合肥市直接去对接，各镇要与合肥市郊县的乡镇寻找结对帮扶的对子.各镇都要主动与合肥对接,特别是靠近合肥的几个镇、沿合铜黄高速的几个镇，要先拿出对接方案，报到县“两办”。这件事也由县发改委牵头。三要围绕合肥的几个资源优势对接.一是对接合肥老乡资源。在合肥的庐江老乡很多，要请他们回来看一看。请县发改委、招商局牵头，把这些资源梳理一下,邀请一批老乡回来看一看，项目落实好以后跟踪推进.二是到合肥几个开发区的重点企业进行招商。这件事请县招商局和经委负责,争取招到一批合肥企业.三是把合肥的一批搞房地产企业老板请过来。这件事请县招商局和建设局负责，县工商联参加，邀请他们为我们的城市建设提供指导和帮助.四要建立定期对接交流机制。融入省会经济圈，我们现在还是民间活动比较多。要通过搭建党委、政府与合肥四大班子对接的平台，全面学习合肥经验。县政协提出在近期准备举办一次融入省会经济圈的论坛,我非常赞成,县委、县政府将全力支持.县人大已经开始启动对接了。县政府在去年已经和肥西、长丰对接了，今年还要到肥东对接一次,特别是要和合肥市政府对接一次。另外请县两办安排，花一天时间，组织县直机关没有到合肥滨湖、长丰县考察过的一把手去看一下。让大家都解放思想、统一思想.五要加快招商步伐。今年是县委、县政府确定的“招商引资年.学习合肥经验,近期要狠抓四件事：一是尽快把县招商队伍派出去。县直各招商分局要尽快外出招商。现在已有几个分局出去了。县招商局要督促没出去的分局出去。招商经费先预支。如来不及，各牵头单位先拿一点钱，县财政统一结算。二是各镇要外出招商.各镇要组建招商小分队,要有明确的分管负责人，招商分队人员名单、驻点名单要报县招商领导组,人员要尽快出去。各镇分管负责人名单也要报过来，到时我不一定抓各镇主要负责人，可能直接找分管负责人。今年不在招商上下功夫不行，要排出招商重点，确实提升招商效果.三是县干要带头招商。今天会上发了各招商分局牵头负责人名单，这主要是和产业招商连在一起，请各位县干对照看一下，同时利用条件,积极走出去招商。四是要制定招商计划。县招商局每个月要组织一次大的招商活动。我们知道合肥今年已派出许多人外出招商。借鉴合肥的发展经验,花点钱招商是值得的，走出去思想就不会僵化。六要突破土地和融资“瓶颈”。县里成立领导组，抓好土地和融资工作。县国土局要拿出解决问题方案，县城投公司要拿出融资方案，半个月内报到县政府研究。各镇要有落实土地政策的方案,特别是做好土地置换的复垦工作。我们再过一段时间到各镇去检查，如果你们再不动，县政府将收回资金。去年县政府兑现了几千万元的土地置换复垦资金。今天我再强调一次,路子已经讲了,政策已经制定了，资金也已经到位了，各镇和相关单位要认真落实，否则,县委、县政府将严肃追究不落实的镇和相关单位负责人责任。前几天,县委、县政府已就土地置换和复垦工作召开了专题会议，要求做好土地置换工作。同时今年各镇原则上不新征土地,这是县政府工作报告已经确定了的。七要优化经济发展环境，提高效能建设水平.县委、县政府十分重视优化经济发展环境，提高工作效能，明确由县委常委、纪委书记陈郁牵头负责这项工作。今年要着重抓好三件事：一是要把行政服务中心办好。现在，新的县行政服务中心已建成投入使用。“中心要认真抓好服务窗口建设，敢于处理服务不到位的窗口单位和个人。在这一点上，县委、县政府是积极支持的。二是把招标采购交易中心组建起来。这件事已经县政府常务会议研究通过了，请陈郁书记抓紧时间落实，尽快把“中心”组建起来.三是集中开展优化经济环境整治活动.县委、县政府将于今年上半年,用三个月左右的时间，集中开展一次经济环境整治活动。八要广泛宣传，营造融入氛围。一是强化对内宣传。要向全县人民宣传大建设、大招商的意义，向全县人民宣传合肥这几年发生的大变化。请