建材有限公司综合事故应急救援预案.doc

编号：HR-01

河间市新华建材有限公司

安全生产事故应急预案

2013年 1月3日发布 2013年 1月 20日实施

关于《安全生产事故应急预案》的
发 布 令
各部门：
为认真贯彻执行国家安全生产法律法规，确保在事故发生后能及时予以控制，防止事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，保障员工人身安全及公司财产安全。依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002-2006）及公司实际，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定了公司《安全生产事故应急预案》，现予以发布实施。
各部门应按照《安全生产事故应急预案》的内容与要求，组织员工进行培训和演练，以便在事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，使事故在短时间内得到有效控制。

总经理：

2013年1月 3 日

目 录
第一章 总则
1.1 编制目的………………………………………………………………………………………………4
1.2 1.2 编制依据…………………………………………………………………………………………4
1.3 适用范围………………………………………………………………………………………………4
1.4 应急预案体系…………………………………………………………………………………………5
1.5 应急工作原则…………………………………………………………………………………………6
第二章 危险性分析
2.1危险源与风险分析…………………………………………………………………………………….7
第三章 组织机构及职责
3.1应急组织体系…………………………………………………………………………………………10
3.2指挥机构及职责……………………………………………………………………………………….11
第四章 预防与预警 ..
4.1危险源监控……………………………………………………………………………………………..15
4.2预警行动………………………………………………………………………………………………..18
4.3信息报告与处置………………………………………………………………………………………..20
第五章 应急响应
5.1 应急分级………………………………………………………………………………………………..21
5.2 响应程序………………………………………………………………………………………………..22
5.3 应急结束………………………………………………………………………………………………..26
第六章 信息发布………………………………………………………………………………………………….27
第七章 后期处理
7.1现场保护…………………………………………………………………………………………………27
7.2污染物处理…………………………………………………………………… …………… ……..….27
7.3善后处置…………………………………………………………………………………………………27
7.4生产秩序恢复………………………………………………………………………………………...….28
7.5应急救援能力评估与预案的修订…………………………………………………………………...….28
第八章 保障措施
8.1 通讯与信息保障………………………………………………………………………………………..28
8.2应急队伍保障……………………………………………………………………………………………28
8.3应急物资装备保障………………………………………………………………………………………29
8.4经费保障…………………………………………………………………………………………………29
8.5其他保障…………………………………………………………………………………………………29
第九章 培训与演练
9.1培训………………………………………………………………………………………………………30
9.2演练……………………………………………………………………………………………………….30
第十章 奖惩…………………………………..…………………………………………………………..………31
第十一章 附则
11.1术语和定义………………………………………………………………………………………..……31
11.2应急预案备案……………………………………………………………………………………..……32
11.3维护和更新……………………………………………………………………………………………..32
211.4制定和解释…………………………………………………………………………………..…..……32
11.5应急预案实施……………………………………………………………………………………..……33
附件一：专项预案
（一）消防专项应急预案………………………………………………………………………………………….34
附件二：现场处置方案
（一）生产场所火灾现场处置方案………………………………………………………………………………42
（二）容器爆炸事故现场处置方案…………………………………………………………………………44
件三：其他………………………………………………………………………………………………………46
（一） 河间市新华建材有限公司各成员单位相关负责人及联系方式
（二） 有关应急部门、机构的联系方式

46

第一章 总则
1.1 编制目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高应对风险和防范事故的能力，保证事故发生时迅速、有序、有效地展开救援工作，控制或消除事故，最大限度的减少人员伤亡、财产损失和社会影响，根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，制定本预案。
1.2 编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）
（3）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）
（4）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
（5）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）
（6）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
（7）《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）
（8）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
（9）《河北省（生产安全事故应急预案管理办法）实施细则》（冀安办【2009】13号）
（10）《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
（11）《河间市安全生产事故应急救援预案》
1.3 适用范围
本应急预案适用河间市新华建材有限公司生产场所发生的公司应急处置能力能够处置的安全生产事故。公司应急处置能力无法处置的事故启动《河间市安全生产事故应急救援预案》。
1.4 应急预案体系
应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案：综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织机构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
专项应急预案：专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。
现场处置方案：现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
1.5 应急工作原则
1.5.1 充分准备原则
事故是不能100％避免的，在生产过程中一定要居安思危，充分做好应对各种事故的物资准备、人员准备、程序准备。宁可备而不用，不可用而不备。
1.5.2 预防为主原则
建立各类事故预警机制、成立应急救援组织、增强快速准确反应能力是贯彻预防为主原则所必需的。
1.5.3 以人为本的原则
无论发什么事故都应该以人员伤亡最小为最高原则。应急救援，首先救人。发生重大事故时首先疏散无关人员至安全地带，划定警戒范围，无关人员禁止进入。为应急救援人员提供安全可靠的保护用品，保证救援人员的生命安全。
1.5.4 系统联动，统一指挥原则
危险事故涉及多系统、多部门，各部门系统联动，统一指挥。
1.5.5 科学施救，快速准确原则
在事故救援过程中一定要用科学的方法手段进行救助，违反科学只能使事故扩大。事故救援一定要做到快速准确，报警快、响应快，救援快并准确采取措施才能是事故损失降低到最低限度。
第二章 危险性分析
2.1 单位概况
河间市新华建材有限公司是行业领先的水泥制品制造商，专业从事生产排水管、电杆、机井管。
2.2危险源与风险分析
工厂使用生产水泥，不生产、也没有易燃易爆品，主要危险因素有锅炉、蒸养池。
根据风险分析的结果，确定公司存在的主要危险有害因素：灼烫、触电、机械伤害、车辆伤害及其他伤害。
2.2.1危险有害因素分析
（1）锅炉爆炸
（2）灼烫
灼烫是指火焰烧伤、高温物体烫伤等。
窑炉在工作时温度较高，操作工人在工作中如出现操作不慎、失误或违章操作等，可能发生灼烫事故。
（3）触电
电气伤害有两种方式即电击和电伤。电气伤害主要是生产过程中的用电造成的伤害。如果与生产设施配套的各类电气设备、电气开关、电缆敷设的接地或接零不正确或脱落及屏蔽措施不完善、耐压强度低、耐腐蚀性差等都会造成漏电。如果工作人员违章用电、防火措施和电气安全保护设施不完善、电缆敷设不合理、绝缘损坏、安全防护距离不够等也会造成电气设备、电缆外皮意外带电，人体如果与之接触就会发生触电伤害事故。此外，在设备检修或工作中使用不符合安全要求的手持电动工具，当工具、用具、电缆绝缘损坏漏电，与人接触时也可发生触电事故。
（4）火灾
（5）机械伤害
生产工艺中涉及到运转机械，因此可能造成机械伤害事故。机械伤害的主要方式包括碰撞、剪切、卷入、绞、割、刺。造成机械伤害事故的原因主要是操作人员未按操作规程操作机械设备、机械设备无安全防护装置和工人未按规定正确穿戴劳动保护用品、自我保护意识不强造成的。操作人员不遵守安全规程，头发或服装卷进或夹入旋转部件及直线运动部件。发生机械伤害将会严重影响工作人员的健康，影响生产的正常运行，严重者还可造成人员伤亡和财产损失。
（6）车辆伤害
存在原材料和产品的装卸、运输等作业，在产品的装运过程中容易造成车辆伤害。造成车辆伤害的主要原因一般是由于厂区道路、厂房的通道狭窄不畅，作业环境照明不够，另外还有汽车带故障行驶、驾驶员违章等原因。
（8）其他伤害。
装卸原辅材时，如果违章操作或操作失误都有可能发生划伤、挤压、碰撞、扭伤等事故。
2.2.2重大危险源辨识
根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号），《河北省重大危险源分级评定办法》（冀安监管应急〔2011〕12号），辨识本单位危险物品的数量及其他存在的危险能量，不构成重大危险源。

第三章 组织机构及职责
3.1应急组织体系
【领导机构】应急救援指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。总经理领导突发事件应急管理工作，有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作。
【办事机构】应急救援办公室是突发事件应急管理的办事机构，归口管理本单位应急管理工作，指导全厂突发事件应急体系建设；履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。
【专业应急救援小组】 专业应急救援小组由厂有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。
应急组织体系框图如下：应急救援指挥部
应急救援办公室
事故现场处置组
安全警戒组
医疗救护组
后勤保障组
疏散引导组
善后处理组
事故现场当班人 员
安 全

人 员
协 议

医 院
财 务

人 员
行 政

人 员
生 产

人 员
通讯联络组
办公室

人 员

3.2指挥机构及职责
3.2.1应急救援指挥部
应急救援指挥部组成如下
总指挥：总经理
副总指挥：经营生产副总经理
成员：财务经理、生产经理、办公室主任和安全管理人员。
指挥部人员分工：
总指挥：全面指挥事故现场的应急救援工作。
副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。
安全管理人员：协助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故处置工作，负责现场受伤人员医疗救护，组织引导外援救护队的现场抢救受伤中毒人员及护送转院工作。
财务经理：负责抢险救援物资的供应和运输，及生活必需品的供应。
车间主任：负责消防抢险、事故现场消污工作。按事故后生产调度指令，正确处置有关的开停车工作，做好停车后的各项善后工作，集中可以集中的车间人员、消防器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。
3.2.2应急救援办公室
应急救援办公室设在办公室，是本单位应急救援指挥部的日常办事机构。
主任：总经理
成员：安全科科长、财务经理、车间主任。
日常职责：
（1）负责应急预案编制
（2）应急物资检查
（3）组织评审应急预案（内部评审和外部评审）
（4）组织应急培训和演练
3.2.3应急救援小组
发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由总经理任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和调度，总指挥不在时，副总指挥为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。
（1）组织机构
公司所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，全厂成立8个专业救援小组。
（2）各救援队伍职责
①事故现场处置组
a.接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；
b.根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；
c. 现场指导抢救人员，消除危险物品，开启消防装置进行灭火；
d. 负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；
e. 灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；
f. 负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；
g. 有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。
h.有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。
②现场安全警戒组
a.发生事故后，现场安全警戒组根据事故情景配戴好空气呼吸器、防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；
b.接到报警后，封闭厂区大门，维修厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；
c. 现场安全警戒组应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。
③医疗救护组
a.熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；
b.储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；
c.事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救。
④后勤保障组
a. 后勤保障组接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误。
b.迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部门，查明事故源外泄部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指令；
c.根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；
d.根据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；
e.根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；
f.负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；
g.负责抢险救援物质的运输。
⑤疏散引导组
负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员），引导消防人员或医护人员进入事故现场。
⑥善后处理组
a.负责灭火、抢险后事故现场的善后处理。
b.保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。
⑦工艺技术组
对事故现场的工艺情况进行分析，为制定有效应急救援措施提供支持。
⑧通讯联络组
贯彻应急救援指挥部的应急指令，收集、跟踪有关信息，及时上传下达；保证各专业组和指挥部之间广播和通讯的畅通及对外通讯的畅通；分析突发事件应急处置的相关法律责任，提供法律支持。
第四章 预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源的监控
从以下几个方面进行：
1）技术控制
建立事故隐患及重点危险区域管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。
2）人员管理
人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。
3）管理控制
可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：
（1）建立健全危险源管理的规章制度
（2）明确责任、定期检查
（3）加强危险源的日常管理
（4）抓好信息反馈，及时整改隐患
（5）特种设备及安全附件、防雷设施等定期检测
4.1.2技术预防措施
危险有害因素
预防措施
容器爆炸
1.定期做好设备检查、维修；
2.严格控制好设备的使用条件和周围环境，不得超出设备标明的使用标准；
3.不得随意在设备附近进行无关操作，避免影响设备运行；
灼烫
1．加强人员培训，严格按操作规程操作。
2．配戴个体防护用品。
触电
1.定期对电力线路检查，保证电力线路、电力设备的保护措施完好；
2.建立电气操作岗位规程，对工人进行教育、培训；
3.电工为特种工作人员，如果没有取得资质证书，禁止进行电力操作；
4.建立符合规范的避雷设施，并且保证避雷设施的完好；
5.电气设备应进行必要的接地保护、过载保护、电气隔离、屏护措施等。
火灾爆炸
1.危险区域设置围墙，防止无关人员、车辆随意出入和穿行，并保证保留最少两个出入口。
2.管道安装回火防止器。
3.正确使用与维护，要严格按操作规程操作，严格执行设备维护保养制度。
机械伤害
1.制定岗位操作规程，定期对操作工人培训，严格按照操作规程进行操作；
2.定期对设备进行检查维护保养，严禁带病作业；
3．运动部件安装防护装置；
4．加强车间现场管理，合理布局；
5.加强个体防护和监护。
车辆
伤害
1.加强人员培训，严格按操作规程操作；
2.加强安全技术教育，提高操作技能；
其他伤害
1．加强人员培训，严格按操作规程操作。
2．配戴个体防护用品。
4.1.3应急处置措施
（1）一般处置方案
①接警。接警时应明确发生事故的车间、地址、简要情况等。
　　②隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
　　③人员疏散，包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够的时间向群众报警，进行准备的情况下，撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行。
　　就地保护是指人进入建筑物或其它设施内，直至危险过去。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥建筑物内的人，关闭所有门窗。
④现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。
（2）一般处置原则
①现场救援人员必须配备必要的个人防护器具；
②事故区域应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入，并在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。
4.2预警行动
4.2.1预警条件
（1）锅炉报警；
（2）管道腐蚀、设备缺陷、安全附件不全；
（3）设备传动部位没有防护罩、保险、限位等装置；
（4）设备设施、工具、附件有缺陷；
（5）设备维护、保养不到位、机械设备带病运转；
（6）作业人员操作失误，忽视安全，忽视警告；
（7）其他行为性、装置性和管理性违章行为。
4.2.2预警分级
Ⅰ级预警
当公司周围发生火灾等生产安全事故，已经对本单位的安全构成严重危胁时；公司发生容器爆炸时，公司应急指挥部启动Ⅰ级预警。
Ⅱ级预警
当公司周围发生火灾等生产安全事故，可能对本单位的安全构成危胁，公司应急指挥部启动Ⅱ级预警。
Ⅲ级预警
当公司范围内发现安全隐患，且该隐患已对安全生产活动和人身安全产生威胁，公司应急指挥部启动Ⅲ级预警。
Ⅳ级预警
当公司范围内发现安全隐患，该隐患有可能对安全生产活动和人身安全产生威胁，公司应急指挥部启动Ⅳ级预警。
4.2.3预警措施
根据预警级别，公司应急指挥部要采取以下措施：
预警级别
应急处置措施
Ⅰ级预警
1.下达“公司全部停止作业”预警指令；
2.及时发布和传递预警信息；
3.跟踪预警信息事态发展，采取防范控制措施，相关人员做好应急准备，组织无关人员疏散撤离；
4.一旦达到预案启动条件，及时启动相应预案。
Ⅱ级预警
1.下达“公司局部停止作业”预警指令；
2.及时发布和传递预警信息；
3.跟踪预警信息事态发展，采取防范控制措施。
Ⅲ级预警
1.下达“警告”预警指令；
2.跟踪事态发展；
3.重点隐患控制区域加强防范。
Ⅳ级预警
1.下达“注意”预警指令；
2.跟踪事态发展；
3提高警惕，做好日常监控。
4.2.4预警信息的发布程序
Ⅰ、Ⅱ级预警
公司应急指挥部下达预警指令，应急救援办公室负责接收并向公司各部门传达预警指令（见附件：应急预警启动指令）。公司各部门接到预警信息通报后，采取必要的防范措施，同时公司应急指挥部要根据预警事件的情况变化，适时发布预警升级或解除指令。
Ⅲ、Ⅳ级预警
应急救援办公室口头向各部门负责人传达预警指令；各部门负责人在值班记录上明确接收预警指令的时间、级别及应采取的预警措施等，同时组织人员加强重点隐患控制区域的防范，提醒各岗位操作人员提高警惕，做好日常监控。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知
（1）应急救援办公室设立24小时应急值守电话。一旦事故发生，事故现场人员发现事故后应立即报告值班人员，24小时值班人员接到事故报告后应立即报告负责人和其它生产管理、技术管理、应急救援人员及现场作业人员，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。
（2）公司应急救援办公室在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容，并记录于信息接收、处理、上报情况登记表。表格内容如下：
信息接收、处理、上报情况登记表
序号
事件事故名称
接报时间
报告人
接报人
处理上报情况
备注

（3）信息上报的形式主要以电话形式上报，各信息联系人手机24小时开机。
4.3.2信息上报
企业负责人接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并根据事故的严重程度在1小时内向河间市安全生产监督管理局和政府主管部门、消防、公安、卫生、环境部门报告。
4.3.3信息传递
事故发生后，根据事故的性质，对可能造成影响的周边单位进行事故情况通报，需要疏散撤离的应通知立即疏散撤离。对可能发生中毒和环境污染的事故向卫生、环保部门通报。如需要外援，迅速向签有协议的应急机构求援或应拨打110或120。各救援机构联系方式见附件。
第五章 应急响应
当发生容器爆炸、火灾、岗位操作工无法控制的伤亡事故时，立即启动应急救援程序，并立即报告公司安全部和应急救援指挥部。
公司应急救援指挥部接到事故报告后，指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。立即按照事故应急救援预案，做好指挥、领导工作。各有关专业救援小组按照应急救援预案要求组织实施救援，不得拖延。
5.1 应急分级
按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急相应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级响应。
出现下列情况之一启动Ⅰ级响应：
（1） 造成1人以上死亡、重伤或中毒的安全生产事故。
（2） 需要紧急转移、疏散厂区工作人员的安全生产事故。
（3） 超出本公司应急处置能力的安全生产事故。
出现下列情况之一启动Ⅱ级响应：
（1） 局部出现火灾、爆炸或重大设备损坏的安全生产事故。
（2） 需要停车、停电、多部门联动才能处置的安全生产事故。
（3） 发生跨车间、跨工段的事故。
出现下列情况之一启动Ⅲ级响应:
(1) 发生小型火灾，依靠班组力量可自行扑灭的安全生产事故。
(2) 发生跨班组的安全生产事故。
(3) 车间、工段认为有必要响应的安全生产事故。
5.2 响应程序
对现场指挥人员的总要求是：反应迅速、判断准确、处置果断、措施得当。对救援力量的总要求是：准备充分、严密组织、服从指挥、密切协同。在执行事故应急处置任务时，应根据现场的具体采取相应的措施和手段控制事故的扩大和蔓延，将损失减小到最低限度。
一旦发生危险事故，总的处置原则是本级能解决的问题尽可能本级解决，缩小处置范围；如需请求外援力量支援时，应通过正常途经向上级部门请示；情况危急时，在确保安全的前提下，可边处置边请示，力求将事故的影响范围降低到最小程度。
5.2.1 危险事故应急处置的响应程序见图：

Y
事故级别
警情判断
应急恢复
应急结束
（关闭）
现场清理
解除警戒
善后处理
事故调查
总结评审整改
人员互助
专家技术支持
工程抢修
警戒与交管
医疗救护
人群疏散
现场监测
环境保护
事故信息收集
应急启动
指挥部办公室
人员到位
信息网络开通
应急资源调配
专业指挥到位
救援行动
扩大应急
申请增援
事故发生
接警
报警
信息反馈
Y
图 安全事故应急响应程序

5.2.2 应急救援处置的一般程序为
5.2.2.1 防护
参加应急处置的人员首先要搞好自身防护，根据危险事故的性质选用防护装备进行全身防护或呼吸道防护。
5.2.2.2 撤离
（1）事故现场人员的撤离方式
沿安全通道迅速撤离
（2）事故现场人员撤离方法
a 听到警报后，由本车间、本班（副）长的指挥下，有序的沿安全通道迅速由安全出口撤离。
b 本车间、本班（副）长检查自己所负责的区域，在确保人员无滞留后方可离开。
（3）非事故现场人员的撤离方式
口头引导疏散、广播引导疏散、强行引导疏散。
（4）非事故现场人员的撤离方法
a 听到警报后，在该车间安全员的指挥下，有序的沿安全通道迅速由安全出口撤离。
b 本车间安全员应检查自己所负责的区域，在确保人员无滞留后方可离开。
（5） 抢救人员撤离前后的报告
抢救人员撤离前向本车间、班组长请示后方可按指定路线撤离。撤离后及时报告撤离情况。
在发生危险事故的现场若不能准确判断危险品的种类、毒性及污染浓度时，应组织现场人员迅速撤离污染区，安排好警戒、严格控制人员进出事故现场。
5.2.2.3 隔离与警戒
根据应急事故的不同，进行一定的隔离与警戒。
5.2.2.5 救护及控制措施
（1） 监测、救护人员的保护措施
监测、救护人员进入事故现场，须与现场总指挥取得联系，得到许可后方可佩带监护、防护设备或在监护人员的监护下进入事故现场。
（2）抢险救援方式
火灾事故应迅速查明燃烧点附近的设备设施、人员情况，及时清除或隔离易燃、可燃物并疏导撤离人员。
（3） 现场异常情况时，抢险人员的撤离疏散方法
现场情况异常时，抢险人员迅速由邻近的安全出口撤离。
（4） 应急救援队伍的调度
本单位应急救援队伍的调度由公司负责人负责调度；外部力量的调度由公司负责人及主管安全副经理研究决定是否调度外部力量。
（5）事故可能扩大后的应急措施
a事故可能扩大的情况：火灾蔓延
b应急措施：迅速通知公司办公室及火势可能扩散的区域视伤害情况，采用不同的救护措施，合理区分和使用急救药品。现场难以处理的伤员应当立即送到协作方医院进行救治。
5.2.2.6 受伤人员的现场救治和救护
（1）优先处理的伤员：休克、严重失血、意识丧失、呼吸困难、Ⅲ度烧伤面积达10％、Ⅱ度烧伤面积达30％ .及时给与心肺复苏、止血、固定等可最大限度降低死亡率的抢救措施。
（2） 次优先处理的伤员：一般可以在伤员集结地采用适当的措施可望拟定病情的伤员，然后转送医院治疗。
5.2.2.7 清理
对低洼、沟渠和不通风的场所进行现场清理；清点人员、车辆和器材；撤除警戒等。
5.3 应急结束
应急救援终止条件：事故现场得以控制导致次生、衍生事故的隐患消除环境符合卫生标准经现场应急指挥机构批准现场应急救援行动结束。
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大化，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
5.3.1 事故情况上报事项
报告事故应当包括下列内容：事故发生单位的全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模、持有各类证照的情况、单位负责人的基本情况以及近期的生产经营状况等。报告的内容应该跟实际情况来确定，但应当以全面、简洁为原则。公司事故上报的部门为：河间市安监局。
5.3.2 事故应急救援工作总结报告
事故应急救援工作总结报告应秉持“四不放过原则”即事故原因未查清楚不放过，事故责任者和周围群众未受到教育不放过，事故责任人为受到处理不放过，未制定防止事故重复发生的措施不放过。
总结报告应包括以下内容：事故经过、应急救援过程、事故损失情况、事故原因调查、应汲取的经验教训、应采取的安全对策措施、责任人处理情况等。
第六章 信息发布
应急救援指挥部信息发布组根据事故现场指挥部的要求及时、准确向新闻媒体通报事故信息。信息发布的原则是：真实、准确、及时。一切以事实为依据，即不刻意缩小事故危害和损失，也不夸大事故危害和损失。
未经救援指挥部授权任何人、任何部门不得擅自对外发布没有根据的信息或者传言或虚假情况，以免误导社会公众，引起不必要的社会恐慌。
第七章 后期处理
7.1现场保护
事故发生部门负责事故现场保护，保护事故现象及相关数据，以方便事故调查组取证。
7.2污染物处理
所有事故应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可以归入生活施工垃圾由环卫部门处理，对于危险废物的污染物必须统一收集后交由具有环保部门认可的相应废物接收处理资质的单位处理。
7.3善后处置
财产损失由财务部门进行统计，事故发生部门做好配合工作，发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。安全管理人员准备工伤材料，按照工伤上报程序进行上报，协助政府部门做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿，亲属安置、争议物资补偿，救援费用支付，灾后重建等事项。
7.4生产秩序恢复
经政府同意后，确认事故现场无隐患后，公司应调整人员，尽快恢复经营，尽可能的降低事故损失。
7.5应急救援能力评估与预案的修订
7.5.1应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料；对企业的应急能力进行评估，并对预案进行评审和总结，提出修改意见，进行修改完善。
7.5．2应急响应和救援工作结束后，由办公室组织相关单位，按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。
第八章 保障措施
8.1 通讯与信息保障
本公司应急救援指挥部成员手机24小时开机，应急指挥部值班电话24小时畅通。发生应急情况可随时拨打应急指挥部值班电话和应急救援指挥部成员手机。
8.2应急队伍保障
加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合公司现有应急资源。组建各应急救援小组的人员见附件。
未保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，当有人员离开组织后，应及时补充新的人员，并对其进行培训。事故应急救援指挥部应加强现场救援专业组的建设和培训，确保在应急救援过程中能承担起其相应的职责。
8.3应急物资装备保障
8.3.1应急和救护设备的配置
依据本预案应急处置的需求，建立健全以公司为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。应急物资和装备的类型，数量，性能，存放位置见附件。
8.3.2应急和救护设备的管理
(1)所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用；公司建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限及管理人员姓名，联系电话。应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。
(2)各专业部室负责灭火器材、麻袋、交通工具、个体防护用品、药品等物资的储备。
8.4经费保障
财务部门按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。总经理及财务部门应确保应急费用专款专用，并接受安全管理人员的监督。
8.5其他保障
8.5.1交通运输保障
在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物质。
8.5.2医疗卫生保障
临近医院负责应急处置工作中的医疗卫生保障，实施医疗救治，并根据事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材，接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治。
8.5.3治安保障
办公室负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求当地公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。
8.5.4技术储备与保障
充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。
第九章 培训与演练
9.1培训
培训的内容、频次及要求，见下表：
序号
培训项目
时间频次
要求
方式
1
综合预案
根据年度安全培训计划安排培训；每年六月演练一次
全公司人员熟知
培训、演练
2
专项预案
根据年度安全培训计划安排培训；每年十一月份演练一次
全公司人员熟知，熟悉应急操作
培训、演练
3
现场应急处置方案
根据年度安全培训计划安排培训；每年六月、十一月各演练一次
各岗位人员掌握，熟练操作
培训、演练
4
相关的安全知识
根据年度安全培训计划安排
全公司人员熟知
培训
9.2演练
（1）应急救援小组应每年组织开展一次专项应急预案演练，各现场负责人每半年开展一次现场处置方案演练，每次演练应制定演练方案。对初期火情扑救，消防设施和救护器材的使用，以及在紧急情况下的组织指挥、通讯、救护、抢救等方面的能力，并通过应急预案的演练，修改完善各类事故现场处置方案内容。